Об утверждении Административного регламента Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требо...



1

(Утратил силу:

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2016 года № 586-НПА НГР: ru92000201601748)

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

21 июня 2012 года                                                                                                                              №154

г. Чита

Об утверждении Административного регламента Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции

{Изменения и дополнения:

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218 НГР: ru92000201201078

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.08.2014 года № 221 НГР: ru92000201401223

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37 НГР: ru92000201500253

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 14.04.2015 года № 73 НГР: ru92000201500475

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.12.2015 года № 579 НГР: ru92000201501901

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА НГР: ru92000201600061

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 02.06.2016 года № 59-НПА НГР: ru92000201600634}

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266, Положением о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года № 229, приказываю:

{преамбула в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.08.2014 года № 221}

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции.

2. Опубликовать настоящий приказ в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Т.В.Глушенкову.

Руководитель Службы

В.И.Паздников

УТВЕРЖДЕН

приказом Региональной службы по

тарифам и ценообразованию Забайкальского края

от 21 июня 2012 года № 154

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции (далее - государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

2. Государственная функция исполняется Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее также - Служба).

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, № 1, (часть 1), 07 января 2002 года);

2) Арбитражно-процессуальный кодекс от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30, 29 июля 2002 года);

2.1) Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 09 марта 2015 г., «Российская газета» от 11 марта 2015 г. № 49, Собрание законодательства Российской Федерации от 09 марта 2015 г. № 10 ст. 1391);

{пункт 3 раздела 1 дополнен подпунктом 2.1 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 14.04.2015 года № 73}

3) Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 08 мая 2006 года);

4) Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 1, 01 января 2007 года);

5) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 52, 29 декабря 2008 года) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);

6) Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 7, 16 февраля 2009 года);

7) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 85, 14 мая 2009 года) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141);

8) Закон Забайкальского края от 02 июля 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (Забайкальский рабочий, № 123-124, 06 июля 2009 года);

9) постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года № 229 «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края» («Азия-Экспресс», от 01 мая 2014 года № 17/1).

{подпункт 9 пункта 3 раздела 1 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.08.2014 года № 221}

10) постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 (Собрание законодательства Российской Федерации, № 49, 07 декабря 2015 года).

{пункт 3 дополнен подпунктом 10 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА}

Предмет государственного контроля

4. Предметом контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции (далее - государственный контроль), является соблюдение юридическими лицами, которым принадлежат розничные рынки, которые состоят на учете в налоговом органе по месту нахождения розничных рынков и имеют разрешения на право организации розничного рынка (далее - организации) требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), в том числе:

1) постановлением Правительства Забайкальского края от 08 сентября 2009 года № 348 «Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Забайкальского края и установлении основных требований к планировке, перепланировке и застройке розничного рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений» (Азия-Экспресс, № 47, 17 сентября 2009 года);

2) приказом Министерства экономического развития Забайкальского края от 17 декабря 2008 № 140-ОД «Об установлении требований к торговому месту на розничном рынке, порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке и его типовой формы, упрощенных порядков предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках Забайкальского края» (Азия-Экспресс, № 65, 25 декабря 2008 года);

3) приказом Министерства экономического развития Забайкальского края от 07 мая 2010 года № 64-ОД «Об установлении Порядка предоставления торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством» (Азия-Экспресс, № 31, 13 мая 2010 года).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

5. Должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление государственного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя Службы о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций, вспомогательных материалов и готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

{пункт 5 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218}

3) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

{пункт 5 дополнен подпунктом 3 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА}

6. Должностные лица Службы при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя Службы, заместителя руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

{подпункт 3 пункта 6 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218}

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Службы и, в установленных случаях, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

{пункт 6 дополнен подпунктом 7.1 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА}

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

{подпункт 8 пункта 6 изложен в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 02.06.2016 года № 59-НПА}

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего административного регламента (далее - Регламент);

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

{подпункт 13 пункта 7 изложен в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА}

14) в случае выявления нарушений обязательных требований:

выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений;

принимать меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

15) перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{пункт 6 дополнен подпунктом 14 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.12.2015 года № 579}

7. Процессуальные права и обязанности должностных лиц Службы, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля, определены нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1, 2 пункта 3 Регламента.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Службу по собственной инициативе;

{пункт 8 дополнен подпунктами 2.1-2.2 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА}

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный организациям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Службы, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

Вред, причиненный организациям правомерными действиями должностных лиц Службы, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае к участию в проверке.

{пункт 8 раздела 1 дополнен подпунктом 5 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.08.2014 года № 221}

6) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

{пункт 8 дополнен подпунктом 6 раздела 1 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

9. При проведении проверок организации обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организаций, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

10. При проведении проверки организации обязаны предоставлять должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

{пункт 10 раздела 1 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

11. исключен

{пункт 11 раздела 1 исключен в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

12. Процессуальные права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, определены нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1, 2 пункта 3 Регламента.

Описание результата исполнения государственной функции.

13. Результатом исполнения государственной функции является:

1) вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации (далее - представитель организации) акта проверки при исполнении государственной функции в части проведения проверки организации;

2) выдача представителю организации предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при исполнении государственной функции в части принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований;

3) вручение представителю организации копии протокола об административном правонарушении при исполнении государственной функции в части принятия мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к административной ответственности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется следующими способами:

1) размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет);

2) размещение информации в помещениях, занимаемых Службой;

3) предоставление информации в устной форме при личном приеме представителей организаций и посредством телефонной связи;

4) предоставление информации в письменной (бумажной) форме или в форме электронного документа по запросу организаций.

15. Размещение информации в сети Интернет включает размещение сведений на официальном сайте Службы и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» (pgu.e-zab.ru).

На официальном сайте Службы размещается:

1) информация о месте нахождения и графике работы Службы, структурного подразделения, участвующего в исполнении государственной функции, справочные телефоны, адрес официального сайта Службы в сети Интернет, адрес ее электронной почты (далее - справочная информация о Службе), приведенная в приложении № 1 к Регламенту;

2) сведения о должностных лицах Службы, ответственных за исполнение государственной функции (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

3) текст Регламента;

4) ежегодный план проведения плановых проверок на текущий год;

5) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя Службы (заместителя) об исполнении государственной функции;

6) статистическая информация об исполнении государственной функции;

7) информация о работе Службы с обращениями организаций, в том числе обзоры обращений организаций, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

16. Размещение информации в помещениях, занимаемых Службой, включает оснащение помещений информационными стендами и печатными экземплярами Регламента.

На информационном стенде размещается:

1) справочная информация о Службе;

2) экземпляр Регламента.

17. Предоставление информации в устной форме при личном приеме представителей организаций и посредством телефонной связи осуществляется в форме консультирования представителей организаций должностным лицом Службы, ответственным за консультирование представителей организаций.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении представителем организации консультации не должен превышать 15 минут.

Консультирование представителя организации посредством телефонной связи осуществляется незамедлительно после его обращения.

Срок консультирования представителя организации при личном приеме, посредством телефонной связи не должен превышать 30 минут.

18. Предоставление информации в письменной (бумажной) форме или в форме электронного документа по запросу организаций осуществляется в случае поступления такого запроса:

1) в письменной (бумажной) форме, в том числе почтовым отправлением;

2) в форме электронного документа;

3) в устной форме при личном приеме или по телефону.

Содержание запроса представителя организации в устной форме при личном приеме заносится в карточку личного приема гражданина.

Запрос представителя организации в устной форме по телефону оформляется в виде телефонограммы.

Срок ответа на запрос представителя организации о предоставлении информации не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса.

Срок исполнения государственной функции.

19. Срок проведения проверки в отношении организации составляет не более чем 20 рабочих дней со дня начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

{абзац 3 пункта 19 раздела 2 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

19.1. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

{пункт 19 дополнен подпунктом 19.1 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА}

20. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается в течение 5 рабочих дней, следующих за днем возникновения основания для его выдачи.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

21. Исполнение государственной функции в части проведения проверки организации включает следующие административные процедуры:

1) подготовка приказа о проведении проверки;

2) согласование проведения проверки с органом прокуратуры (в установленных случаях);

3) уведомление о проведении проверки;

4) проведение мероприятий по контролю;

5) оформление и вручение акта проверки.

22. Исполнение государственной функции в части принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований включает административную процедуру по оформлению и выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее также - предписание).

23. Исполнение государственной функции в части принятия мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к административной ответственности включает административные процедуры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в ходе систематического наблюдения должностными лицами Службы за соблюдением организациями обязательных требований является непосредственное обнаружение ими достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выражающегося в нарушении обязательных требований.

24. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к Регламенту.

Исполнение государственной функции

в части проведения проверки организации

25. Основанием для проведения плановой проверки организации является ежегодный план проведения плановых проверок. Днем возникновения основания для проведения проверки является рабочий день, по истечении 15 рабочих дней после которого наступает дата проведения плановой проверки, установленная ежегодным планом проведения плановых проверок. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации организации;

2) окончания проведения последней плановой проверки организации.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

{абзац пункта 25 раздела 3 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Служба рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Службы в сети Интернет либо иным доступным способом.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением организацией деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в десятидневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте Службы в сети Интернет.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

{пункт 25 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218}

25.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вправе подать в Службу заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана (далее - заявление).

Заявление подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Заявление заполняется по форме согласно приложению к Правилам подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 489.

25.2. Заявитель подтверждает свое соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и прилагает к заявлению следующие документы:

а) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

б) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах индивидуальный предприниматель ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе представить иной заверенный им документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня его государственной регистрации);

в) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который подавались в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в указанный период наемных работников, представляют соответствующие сведения в заявлении.

К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

25.3. Служба, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает одно из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

б) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с формой, установленной Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 489, а также прилагаемых документов.

Служба направляет заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля решение может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы.

Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.

25.4. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в Службу, из органов прокуратуры, подлежат рассмотрению в соответствии с пунктом 29.3, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».

25.5. В случае несогласия с принятым Службой решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя Служба принимает решение об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Службу информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.

25.6. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в случае принятия Службой решения об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в течение 3 рабочих дней в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

{пункт 25 дополнен подпунктами 25.1-25.6 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.01.2016 года № 17-НПА}

26. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки организации является:

1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного Службой предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Днем возникновения основания для проведения проверки является рабочий день, следующий за днем истечения срока исполнения предписания;

2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Днем возникновения основания для проведения проверки является рабочий день регистрации в Службе, указанного в настоящем подпункте обращения, заявления или информации;

3) приказ руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Днем возникновения основания для проведения проверки является рабочий день регистрации в Службе, указанного в настоящем подпункте поручения или требования.

27. Основанием для начала административной процедуры по подготовке приказа о проведении проверки является возникновение основания для проведения проверки.

Административная процедура (далее по пунктам 27-31, 34 Регламента - процедура) по подготовке приказа о проведении проверки включает следующие административные действия (далее по пунктам 27-31, 34 Регламента - действия):

1) начальник отдела, ответственного за исполнение государственной функции (далее - отдел) определяет должностное лицо (лиц), ответственное за проведение проверки организации (далее - специалист по проверке), форму проведения проверки и дает поручение о подготовке проекта приказа руководителя Службы о проведении проверки организации должностному лицу, ответственному за подготовку приказов о проведении проверки (далее - специалист по подготовке приказа).

Максимальный срок выполнения действий, указанных в настоящем подпункте (далее по пунктам 27-31 Регламента - срок) - 2-ой рабочий день, следующий за днем возникновения основания для проведения проверки (далее по пунктам 27-31 Регламента - рабочий день);

2) специалист по подготовке приказа:

подготавливает проект приказа руководителя Службы о проведении проверки организации (далее - приказ о проверке);

передает проект приказа о проверке начальнику отдела для визирования.

Срок - 3-ий рабочий день;

3) начальник отдела визирует проект приказа о проверке, согласовывает его с уполномоченным заместителем руководителя Службы и передает руководителю Службы.

Срок - 4-ый рабочий день;

4) руководитель Службы в результате выполнения процедуры подписывает приказ о проверке и передает специалисту по проверке под роспись об ознакомлении.

Срок - 5-ый рабочий день.

28. Основанием для начала процедуры по согласованию проведения проверки с органом прокуратуры является подписание руководителем Службы приказа о проверке, проведение которой допускается после согласования с органом прокуратуры.

Согласование проведения проверки с органом прокуратуры осуществляется в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 2 пункта 26 Регламента (если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных при согласовании проверки, в течение 24 часов).

Данная процедура включает следующие действия:

1) специалист по проверке:

подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 (далее - заявление о согласовании проверки) и передает руководителю Службы.

Срок - в день подписания приказа о проверке;

2) руководитель Службы подписывает заявление о согласовании проверки и передает в зарегистрированном виде специалисту по проверке.

Срок - в день подписания приказа о проверке;

3) специалист по проверке представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проверки с приложением копии приказа о проверке и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Срок - в день подписания приказа о проверке.

Результатом выполнения процедуры является получение от органа прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения.

29. Основанием для начала процедуры по уведомлению о проведении проверки является подписание руководителем Службы приказа о проведении проверки, а в случае согласования внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры представления органом прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Данная процедура включает следующие действия.

Специалист по проверке в результате выполнения процедуры уведомляет организацию о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом либо о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 25 Регламента, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (в случае, если в результате деятельности организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства предварительное уведомление организации о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется).

Срок - 15-ый рабочий день при проведении плановой проверки, 8-ой рабочий день при проведении внеплановой проверки.

30. Основанием для начала процедуры по проведению мероприятий по контролю является результат выполнения предыдущей процедуры, а также наступление даты начала проверки, указанной в приказе о проверке.

Данная процедура включает следующие действия:

1) специалист по проверке:

вручает под роспись представителю организации заверенную печатью копию приказа о проверке одновременно с предъявлением служебного удостоверения;

представляет, незамедлительно по устному требованию подлежащих проверке лиц, информацию о Службе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

знакомит подлежащих проверке лиц, незамедлительно по устной просьбе представителя организации, с Регламентом, порядком проведения проверок на объектах, используемых организацией при осуществлении деятельности;

осуществляет в целях оценки соответствия обязательным требованиям и в части не выходящей за предмет проверки:

рассмотрение, экспертизу документов организации;

обследование используемых организацией при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, технических средств, оборудования, иных объектов, в том числе с использованием звукозаписи, фото- и видеосъемки;

назначение, в случаях, если для разъяснения возникающих при исполнении государственной функции вопросов требуются специальные познания, экспертизы.

Срок - 35-ый рабочий день при проведении плановой проверки (в случае проведения плановой выездной проверки малого предприятия - 50 часов, микропредприятия - 15 часов с начала ее проведения), 28-ой рабочий день при проведении внеплановой проверки.

Результатом выполнения процедуры является завершение, указанных в приказе о проверке, мероприятий по контролю.

31. Основанием для начала процедуры по оформлению и вручению акта проверки является результат выполнения предыдущей процедуры.

Данная процедура включает следующие действия.

Специалист по проверке:

составляет непосредственно после завершения проверки акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141;

прилагает к акту проверки протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

в результате выполнения процедуры вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после его составления представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы;

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{абзац дополнен в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.12.2015 года № 579}

вносит, непосредственно после составления акта проверки, запись в журнал учета проверок (при наличии такого журнала у организации) о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Службы, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи (продолжительность действия - не более 15 минут);

осуществляет ввод данных о проверке в базу данных (продолжительность действия - не более 15 минут);

направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения такой проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

формирует дело и помещает, в случае невыявления нарушений обязательных требований, на хранение (продолжительность действия - не более 15 минут). В случае выявления таких нарушений, исполнение государственной функции продолжается в установленном Регламентом порядке.

Срок - 37-ой рабочий день при проведении плановой проверки (в случае проведения плановой выездной проверки малого предприятии или микропредприятия - 48 часов), 33-ий рабочий день при проведении внеплановой проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

{абзац 13 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.12.2015 года № 579}

Особенности проведения документарных проверок

32. Документарная проверка проводится по месту нахождения Службы.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этой организации государственного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, Служба направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проверке.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Организация, представляющая в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в предыдущем абзаце сведений, вправе представить дополнительно в Службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные представителем организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, Служба установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Службы вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки Служба не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Особенности проведения выездных проверок

33. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности организации обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления представителя организации с приказом о проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Представитель организации обязан предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией оборудованию.

{пункт 33 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218}

Исполнение государственной функции в части принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований

34. Основанием для начала процедуры по оформлению и выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее также - предписание) является выявление при исполнении государственной функции нарушений обязательных требований, требующих устранения. Днем возникновения основания для выдачи предписания является:

1) день составления акта проверки, содержащего данные о таких нарушениях, при исполнении государственной функции в части проведения проверки организации;

2) день составления протокола об административном правонарушении, содержащего данные о таких нарушениях, в случае возбуждения дела об административном правонарушении без проведения проверки организации;

3) день регистрации в Службе материалов органов контроля (надзора), содержащих данные о таких нарушениях, не требующих проверки.

Данная процедура включает следующие действия.

Специалист по проверке:

1) составляет в двух экземплярах предписание, содержащее перечень выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты, требования которых нарушены, сроки их устранения;

2) в результате выполнения процедуры вручает один экземпляр предписания непосредственно после его составления представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В случае отсутствия представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Службы;

3) осуществляет ввод данных о предписании в базу данных (продолжительность действия - не более 15 минут).

Максимальный срок выполнения действий, указанных в настоящем пункте - 5 рабочих дней, следующих за днем возникновения оснований для выдачи предписания.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

35. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Службы Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений (далее - установленные требования), осуществляется начальником отдела.

36. Текущий контроль осуществляется непрерывно в ходе исполнения Службой государственной функции.

37. При осуществлении текущего контроля начальник отдела:

1) контролирует соблюдение и исполнение ответственными должностными лицами установленных требований;

2) визирует, в установленном Регламентом порядке, документы, подлежащие направлению руководителю Службы;

3) в случае выявления, при осуществлении текущего контроля нарушений обязательных требований, принимает меры по устранению таких нарушений, и направляет руководителю Службы в письменном виде предложения о применении (неприменении) мер дисциплинарной ответственности в отношении должностных лиц отдела, допустивших такие нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

38. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

39. Плановые и внеплановые проверки проводятся руководителем Службы (его уполномоченным заместителем) с участием уполномоченных должностных лиц Службы.

40. Плановая проверка проводится на основании плана работы Службы один раз в год.

41. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока устранения нарушений установленных требований, определенного приказом руководителя Службы по результатам плановой или внеплановой проверки.

{пункт 41 изложен в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218}

41.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа руководителя Службы.

{пункт 41.1 дополнен в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 2188}

42. В ходе плановой и внеплановой проверки руководитель Службы (его уполномоченный заместитель), при участии должностного лица, ответственного за правовое обеспечение деятельности Службы, должностного лица, ответственного за кадровое обеспечение деятельности Службы:

1) проверяет соответствие деятельности отдела установленным требованиям;

2) оформляет акт проверки;

3) в случае выявления, при осуществлении плановой или внеплановой проверки нарушений установленных требований, принимает меры по устранению таких нарушений и привлечению ответственных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

{подпункт 3 пункта 42 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218}

Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

43. Ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с Регламентом возлагается на руководителя Службы (его уполномоченного заместителя), начальника отдела, должностных лиц отдела.

44. Персональная ответственность за исполнение государственной функции закрепляется в должностных регламентах должностных лиц Службы, ответственных за исполнение государственной функции.

45. В случае выявления нарушений установленных требований осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

46. Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций, реализуется путем обращений в Службу.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

47. Организация при исполнении в ее отношении государственной функции вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Службы, а также ее должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции (далее - решения и действия (бездействие)), путем подачи в Службу жалобы на нарушение порядка исполнения государственной функции (далее - жалоба).

48. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие), несоответствующие Регламенту, иному нормативному правовому акту, регламентирующему исполнение государственной функции, и нарушающие права и законные интересы организации, в том числе:

1) грубые нарушения при проведении проверки, установленные частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

2) отказ Службы, ее должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

49. Жалоба подается организацией в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем Службы, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

{абзац 1 пункта 49 раздела 5 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.08.2014 года № 221}

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Службы, а также может быть принята при личном приеме заявителя, в том числе в устной форме.

50. Организация вправе обратиться в Службу с запросом о получении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

51. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения организации, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ организации;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

4) доводы, на основании которых организация не согласна с решением и действием (бездействием). Организацией могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы организации, либо их копии.

Образец жалобы приведен в приложении № 3 к Регламенту.

51.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Службу жалобы.

{пункт 51.1 дополнен в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2012 года № 218}

52. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом Службы, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб приказом руководителя Службы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

53. По результатам рассмотрения жалобы Служба, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

54. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 53 Регламента, организации в письменной форме и по желанию организации в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

55. Приостановление рассмотрения жалобы и отказ Службы в ответе на жалобу не допускается.

56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

57. Организация вправе обжаловать решение, принятое Службой по итогам рассмотрения ее жалобы, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), органы контроля (надзора) и (или) в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

{раздел 5 дополнен пунктом 57 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

{Приложение № 1 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 25.08.2014 года № 221}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Региональной службы по тарифам

и ценообразованию Забайкальского

края по исполнению государственной

функции по осуществлению

контроля за соблюдением требований,

установленных Федеральным законом

«О розничных рынках и о внесении изменений

в Трудовой кодекс Российской Федерации»,

в пределах своей компетенции

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о Региональной службе по тарифам и ценообразованию

Забайкальского края

Место нахождения: г. Чита, Ленинградская, 15а.

Почтовый адрес: г. Чита, ул. Бутина, д. 37, а/я 707, почтовый индекс 672000.

{абзац 2 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

Справочный телефон: 8 (3022) 28-51-45.

График работы:

понедельник - четверг: 8:00-17:15 (перерыв 12.00-13.00);

пятница: 8:00-16:00 (перерыв 12.00-13.00)

{абзацы 5-6 в редакции Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 13.03.2015 года № 37}

суббота, воскресенье: выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

График личного приема заявителей руководителем Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края:

четверг: 16.00 - 17.00.

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: рст.забайкальскийкрай.рф.

Адрес электронной почты: pochta@rst.e-zab.ru.

Наименование структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции: отдел контроля на потребительском рынке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

Региональной службы по тарифам

и ценообразованию Забайкальского

края по исполнению государственной

функции по осуществлению контроля

за соблюдением требований,

установленных Федеральным законом

«О розничных рынках и о внесении

изменений в Трудовой кодекс Российской

Федерации», в пределах своей компетенции

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом

«О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции

Исполнение государственной функции в части проведения проверки организации

                                                              ↕

Подготовка приказа о проведении проверки

                                                             ↓

Согласование проведения проверки с органом прокуратуры (в установленных случаях)

                                                            ↓

Уведомление о проведении проверки

                                                            ↓

Проведение мероприятий по контролю

                                                            ↓

Оформление и вручение акта проверки

Исполнение государственной функции в части принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований

                                                           ↕

Оформление и выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Исполнение государственной функции в части принятия мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований,

к административной ответственности

                                                           ↕

Административные процедуры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

Региональной службы по тарифам

и ценообразованию Забайкальского

края по исполнению государственной

функции по осуществлению контроля

за соблюдением требований,

установленных Федеральным законом

«О розничных рынках и о внесении

изменений в Трудовой кодекс Российской

Федерации», в пределах своей компетенции

ОБРАЗЕЦ

Руководителю РСТ Забайкальского края

(наименование лицензирующего органа)

ЖАЛОБА

на нарушение порядка исполнения государственной функции

по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в пределах своей компетенции

Заявитель

(наименование организации)

Место нахождения организации

Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которым должен быть

направлен ответ на жалобу

Телефон, факс

Заявитель в лице

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя организации)

сообщает

(сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) с указанием должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием))

просит:

(требования заявителя по удовлетворению жалобы)

Приложение:

(перечень прилагаемых к жалобе документов и материалов)

(фамилия, имя, отчество, подпись руководителя организации)

(дата)