Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по заключению договоров о предоставлении рыбопромыс...



Утвержден приказом

1

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

21.06.2012 г.                                                                                                                               № 16-н/п

г. Чита

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по заключению договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае

{Утратил силу:

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 27.03.2013 года № 14-н/п НГР: ru92000201300262}

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 02 июня 2010 года № 226, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по заключению договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в уполномоченном электронной средстве массовой информации.

Министр природных ресурсов и

экологии Забайкальского края

А.Н.Тарабарко

1

УТВЕРЖДЕН

Приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Забайкальского края

21 июня 2012 г. № 16-н/п

Административный регламент предоставления

Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по заключению договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства

в Забайкальском крае

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Предметом регулирования Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае (далее - Административный регламент).

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляли или будут осуществлять организацию промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, любительского и спортивного рыболовства, а так же лиц, относящихся к малочисленным народам в соответствии с Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 г. № 536-р «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», или являющихся членами их общины, зарегистрированной на территории Забайкальского края.

При предоставлении государственной услуги могут обращаться уполномоченные лица от заявителей на основании доверенности, на осуществление действий от имени заявителя, при предъявлении копии документа удостоверяющего личность уполномоченного лица (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Сведения о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края:

место нахождения: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 136;

почтовый адрес: 672021, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 8;

официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет" http://минприр.забайкальскийкрай.рф, сайт административной реформы в составе официального портала Забайкальского края http://areforma.e-zab.ru; адрес электронной почты главного специалиста - эксперта отдела водных ресурсов и водопользования zhuk@minprir.e-zab.ru

график работы: понедельник - четверг с 08.45 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов), пятница с 08.45 до 16.45 часов.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час. Выходные дни суббота, воскресенье.

1.3.2. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде, расположенном в здании по месту нахождения Министерства и содержит следующие сведения:

настоящий Административный регламент;

информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий;

основные положения законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

список номеров телефонов работников отдела водных ресурсов и водопользования Министерства (далее - Отдела), осуществляющих консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, с указанием рассматриваемых ими вопросов;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц;

образцы заполнения документов, необходимых для предоставления услуги.

1.3.3. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:

от должностных лиц Отдела;

посредством использования средств телефонной связи;

по письменным обращениям в адрес Министерства и Отдела;

по обращениям по электронной почте в адрес Министерства и Отдела;

при непосредственном обращении в Отдел;

посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и Портала.

Информация, размещаемая на Едином портале и Портале, обновляется по мере ее изменения.

1.3.4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела.

При осуществлении консультирования специалисты Отдела представляют информацию о:

входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги;

принятом решении по конкретному письменному обращению;

нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

процедурах предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом;

порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих Министерства, принятых (осуществленных) ими в ходе предоставления государственной услуги.

При консультировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и консультация по телефону предоставляется работниками Отдела в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.

При ответе на телефонные звонки работник Отдела, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По окончании информирования работник Отдела должен кратко подвести итоги и

перечислить меры, которые необходимо принять.

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работник Отдела дает ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде по почтовому адресу заинтересованных лиц, а также посредством факсимильной связи или по электронной почте. Если обратившееся лицо прости направить ответ в форме электронного документа. Ответы должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.3.6. Работники Отдела не осуществляют консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае.

2.2. Наименование органа предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- проведение конкурса на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае;

- заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется Министерством в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении конкурса в Забайкальском крае (далее - официальное печатное издание), и размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками, срок оценки и сопоставления заявок не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

в случае проведения оценки и сопоставления заявок организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации представляет организатору конкурса подписанный им договор.

В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора, участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок участник конкурса возвращает организатору конкурса подписанный договор. Организатор конкурса в течение 10 дней с даты получения договора подписывает его.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» («Российская газета, № 284, 23.12.2004»);

Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета, № 153-154, 10.08.2001»);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета, № 168, 30.07.2010»);

Постановление Правительства Российской Федерации 24.12.2008 г. № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора» («Российская газета», 2009, 14 января, № 2);

Постановление Правительства Российской Федерации 30.12.2008 г. № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора» («Собрание законодательства РФ», 12.01.2009, № 2, ст. 259; 07.05.2012, № 19, ст. 2403);

Постановление Правительства Российской Федерации 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора («Собрание законодательства РФ», 21.04.2008, № 16, ст. 1693; 07.05.2012, № 19, ст. 2403);

Постановление Правительства Российской Федерации 14.02.2009 г. № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора («Собрание законодательства РФ», 02.03.2009, № 9, ст. 1105, 07.05.2012, № 19, ст. 2403);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 02 июня 2010 г. № 226 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края» («Азия-Экспресс, № 38, 07.06. 2010»);

Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 («Азия-Экспресс, 2011, № 30, № 46»).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Для участия в конкурсе юридические лица или индивидуальные предприниматели подают заявку на участие в конкурсе (Приложение № 2).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к его территории, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность (за фактический период, предшествующий проведению конкурса, - в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо её копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для общин малочисленных народов);

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

4) документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), в случае заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Забайкальском крае;

5) заверенные заявителем документы, подтверждающие численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен или к

территории, которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин малочисленных народов).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

Для предоставления государственной услуги юридические лица или индивидуальные предприниматели предоставляют следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения (для общин малочисленных народов);

2) документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года).

Способы получения заявителем документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) предоставляется инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки на учет в налоговый орган юридических (физических) лиц, по требованию заявителей. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

2) документы, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года).

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

В связи с тем, что административные процедуры, связанные с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организациями), участвующие в предоставлении государственных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «О организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) вступают в силу с 1 июля 2012 года, до вступления в силу данных процедур заявитель представляет все необходимые документы, указанные в п. 2.6. настоящего Административного регламента.

Требование от заявителя предоставления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не допускается.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов заявителю для предоставления государственной услуги являются:

- представление заявки по истечении установленного срока ее подачи или не по установленной форме.

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги и (или) приостановления предоставления государственной услуги

Основанием для принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе являются:

1) непредставление заявителем указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным Правилами организации и проведения конкурса, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора», от 30.12.2008 г. № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора», от 14 апреля 2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», от 14 февраля 2009 г. № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора» (далее - Правила организации и проведения конкурса);

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным Правилами организации и проведения конкурса.

Основания для отказа, связанные с непризнанием заявителя победителем конкурса: в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса.

Основания для отказа, связанные с добровольным отзывом заявки на участие в конкурсе: заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

Основания для отказа, связанные с отказом организатора от проведения конкурса: организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подачи заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявки или для получения консультации составляет 30 минут.

Письменный ответ, содержащий результаты предоставления государственной услуги направляется заявителю в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.13.1. Заявка (запрос) заявителя, представленная в адрес Министерства при непосредственном обращении, почтовым отправлением или в виде электронного документа подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке установленного в Министерстве делопроизводства.

2.13.2. Услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, отсутствуют.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

Помещение для предоставления государственной услуги размещается в здании Министерства, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 136.

Помещение снабжено табличкой с указанием номера кабинета и наименования отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Место ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса о предоставлении государственной услуги.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.15.1. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Заявитель имеет право:

представлять документы в электронной форме;

обращаться с жалобой (претензией) на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Министерства;

обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги;

2.15.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами составляет два взаимодействия. Продолжительность взаимодействий - не более 20 минут.

2.15.3. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

2.15.4. Информацию о ходе и порядке предоставления государственной услуги можно получить с использованием телефонной связи, а также с использованием официального сайта Министерства http://минприр.забайкальскийкрай.рф в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра не предусмотрена.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении конкурса;

2) подготовка конкурсной документации и размещение извещения о проведении конкурса;

3) разъяснение конкурсной документации;

4) прием и регистрация конвертов с заявками на участие в конкурсе и регистрация поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе;

5) направление конвертов с заявками на участие в конкурсе на рассмотрение;

6) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

7) формирование межведомственных запросов;

8) рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

9) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса;

10) подготовка проекта договора и заключение договора для осуществления о предоставлении рыбопромыслового участка рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае.

Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителям к сведениям о государственной услуге, подача заявителем запроса о предоставлении государственной услуги, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги может осуществляться в электронной форме.

Блок-схема по предоставление государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административная процедура по принятию решения о проведении конкурса

Решение о проведении конкурса принимает Министерство в случае проведения конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской

Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, основанием для начала административной процедуры является выполнение плана работы Министерства в части проведения конкурсов.

Министерство формирует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия), определяет порядок ее деятельности, состав комиссии утверждается приказом руководителя Министерства (его заместителя).

Результатом выполнения действий по принятию решения о проведении конкурса является издание приказа Министерства об организации проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае результат фиксируется в виде приказа Министерства на бумажном носителе.

3.3. Административная процедура по подготовке конкурсной документации и размещению извещения о проведении конкурса

Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведением конкурса.

Конкурсная документация содержит следующие сведения:

а) сведения, указанные в извещении;

б) форма заявки и инструкция по ее заполнению;

в) перечень документов, прилагаемых к заявке в целях подтверждения сведений, Правилами организации и проведения конкурса;

г) порядок и срок отзыва заявки и внесения в нее изменений;

д) порядок представления разъяснений положений конкурсной документации;

е) порядок оценки и сопоставления заявок, установленный Правилами Правил организации и проведения конкурса. При этом в конкурсной документации указывается удельный вес каждого из критериев оценки для каждого лота. Удельный вес всех критериев оценки 1 лота должен составлять 100 процентов;

ж) срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный договор. Указанный срок должен составлять не менее чем 10 рабочих дней с даты подписания протокола оценки

и сопоставления заявок в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса;

з) основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные Правилами организации и проведения конкурса;

и) перечень рыбопромысловых участков.

К конкурсной документации прилагается являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации проект договора, заключаемого на условиях, указанных в извещении, в конкурсной документации и заявке.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

Министерство размещает конкурсную документацию на официальном сайте Министерства http://минприр.забайкальскийкрай.рф в сети Интернет одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется Министерством в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении конкурса в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории муниципального образования которого расположен или к территории муниципального образования которого прилегает рыбопромысловый участок, договор о предоставлении которого будет заключен по результатам конкурса (далее - официальное печатное издание), и размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства(далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.

В извещении должны быть указаны следующие сведения:

а) наименование организатора конкурса, его местонахождение, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

б) предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, а также запас водных биологических ресурсов (за исключением видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием;

в) место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

г) срок, на который заключается договор;

д) требования к заявителям, установленные частью II Правил организации и проведения конкурса;

е) критерии оценки и сопоставления заявок, установленные частью VII Правил организации и проведения конкурса (далее - критерии оценки);

ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

з) место и даты рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

и) адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Результатом выполнения действий по подготовке конкурсной документации и размещение извещения о проведении конкурса является разработка, утверждение конкурсной документации, размещение конкурсной документации и извещения, результата выполнения административной процедуры в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://минприр.забайкальскийкрай.рф

3.4. Административная процедура по разъяснению положений конкурсной документации

Заявитель вправе направить (в письменной форме) в Министерство запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено на официальном сайте Министерства в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем запроса о разъяснении положений конкурсной документации.

Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

Результатом выполнения действий по разъяснению конкурсной документации является разъяснение положений конкурсной документации заявителю и размещение разъяснений (результата выполнения административной процедуры) на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://минприр.забайкальскийкрай.рф

3.5. Административная процедура по приему и регистрации конвертов с заявками на участие в конкурсе и регистрации поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство конверты с заявками на участие в конкурсе с

приложением необходимых документов, указанных в настоящем Административном регламенте.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: г. Чита, ул. Чкалова , 136, 6 этаж, Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.

Заявки на участие в конкурсе предоставляются: непосредственно или пересылаются по почте.

Заявитель может подать заявку с даты опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте Министерства.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только одну заявку.

Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени её получения.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока её подачи.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.

Поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе регистрируются работником, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц в электронной системе документооборота, а также лицом, уполномоченным на прием конвертов с заявками, в день поступления в Журнале учета поступления заявок.

Результатом выполнения действий по регистрации поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе, является регистрация поступивших конвертов с заявками. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в электронной системе документооборота и в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе и направление их на рассмотрение руководителю Министерства.

3.6. Административная процедура по направлению конвертов с заявками на участие в конкурсе на рассмотрение

Основанием для начала административной процедуры является поступление и регистрация конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Работник, ответственный за прием и регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе после выполнения всех необходимых действий по регистрации в тот же день направляет его руководителю Министерства для принятия решения о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел водных ресурсов и водопользования Министерства.

Решение о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел на рассмотрение принимается в форме поручения.

Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя (-ей), которому (-ым) дается поручение, предписание действия, подпись руководителя Министерства.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

Результатом выполнения действий по направлению на рассмотрение конвертов с заявками на участие в конкурсе, является оформление поручения и передача конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде поручения на бумажном носителе и в системе электронного документооборота.

3.7. Административная процедура по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе

Основанием для начала административной процедуры является начало процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определенное конкурсной документацией. Дата и время вскрытия конвертов с заявками указываются в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса.

Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.

При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование (фамилия, имя, отчество) заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией.

При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио - и видеозапись процедуры вскрытия.

Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими при вскрытии конвертов с заявками членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.

Результатом выполнения действий по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе является оформление Протокола вскрытия конвертов с заявками и размещение его на официальном сайте организатора конкурса.

Результат выполнения административной процедуры размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.8. Административная процедура по формированию и направлению межведомственных запросов

Основанием для начала административной процедуры является вскрытие конвертов с заявками и начало процедуры рассмотрения заявок.

Комиссия формирует и направляет межведомственные запросы в Федеральные органы исполнительной власти (Федеральную налоговую службу, Федеральное агентство по рыболовству). Способ направления: по почте, по факсу, курьером, электронной почтой, посредством СЭД.

Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Результатом выполнения действий по формированию и направлению межведомственных запросов является получение документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде ответов на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги.

В связи с тем, что административные процедуры, связанные с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организациями), участвующие в предоставлении государственных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) вступают в силу с 1 июля 2012 года, до вступления в силу данных процедур заявитель представляет все необходимые документы, указанные в п. 2.6. настоящего Административного регламента.

3.9. Административная процедура по рассмотрению заявок на участие в конкурсе

Основанием для начала административной процедуры является начало процедуры рассмотрения конвертов с заявками на участие в конкурсе, определенное конкурсной документацией. Место и дата вскрытия конвертов с заявками указываются в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса.

Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным Правилами организации и проведения конкурса.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным Правилами организации и проведения конкурса. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола рассмотрения заявок и размещение его на официальном сайте организатором конкурса.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса.

Результатом выполнения действий по рассмотрению конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства является оформление протокола рассмотрения конвертов с заявками. Результат выполнения административной процедуры размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.10. Административная процедура по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса

Основанием для начала административной процедуры является начало процедуры оценки и сопоставления конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок, указанными в Правилах организации и проведения конкурса.

В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Правилами организации и проведения конкурса.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

Порядок оценки и сопоставления заявок:

1. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в порядке, указанном части VII Правил организации и проведения конкурса.

2. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

-наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

-список членов комиссии - участников заседания;

-наименования (фамилия, имя, отчество) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

-перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

-победитель конкурса с указанием его реквизитов;

-порядковые номера, присвоенные заявкам.

Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте Министерства конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их на официальном сайте Министерства.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола оценки и сопоставления заявок. Результат выполнения административной процедуры размещается его на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.11. Административная процедура по подготовке проекта договора и заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае

Основанием для начала административной процедуры является окончание процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.

Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет организатору конкурса подписанный им договор.

Победитель конкурса, не предоставивший организатору конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор

конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен номер 2.

В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора.

Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией.

В тот же срок участник конкурса возвращает организатору конкурса подписанный договор.

Организатор конкурса в течение 10 дней с даты получения договора подписывает договор.

Результатом выполнения действий является подготовка проекта договора и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства на бумажном носителе, договор составляется в 2-х экземплярах, 1 экземпляр остается у организатора конкурса, другой экземпляр передается победителю конкурса.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента осуществляется непрерывно начальником отдела водных ресурсов и водопользования Министерства.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем:

визирования документов, подлежащих направлению на подписание руководителю Министерства;

проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.3. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.

4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.

4.2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

4.2.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы не реже 1 раза в три года.

4.2.6. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц Минприроды Забайкальского края

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Решения и действия (бездействия) Минприроды Забайкальского края и его должностных лиц, выразившиеся в предоставлении государственной услуги не в полном объеме или несвоевременно, обжалуются путем подачи письменной жалобы руководителю Минприроды Забайкальского края или лицу, его замещающему, либо заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края или в суд.

5.1.2. Жалоба направляется по почте (факсу), по электронной почте или через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», либо подается на личном приеме согласно графику приема граждан. Примерный образец жалобы приведен в приложении № 3 настоящего Регламента.

5.1.3. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за принятие решения в ходе предоставления государственной услуги.

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, настоящим Регламентом;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, настоящим Регламентом, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом;

отказ Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края или лицо, его замещающее либо уполномоченное должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

в случае рассмотрения данной жалобы судом либо наличия вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного заявителю, направившему обращение;

5.3.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения в Минприроды Забайкальского края заинтересованного лица к ответственному должностному лицу. Регистрация жалобы (претензии) осуществляется должностным лицом Министерства в течение 3 рабочих дней.

5.5. Право заявителя на получение информации и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель, направивший жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Решения и действия (бездействия) должностных лиц Минприроды Забайкальского края заявитель может обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке, направив жалобу руководителю Минприроды Забайкальского края или лицу, его замещающему, либо в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и (или) в ее соответствующий территориальный орган.

5.6.2. Решения и действия (бездействия) руководителя Минприроды Забайкальского края или лица, его замещающего заявитель может обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке, направив жалобу заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края либо в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и (или) в ее соответствующий территориальный орган.

5.6.3. Жалобу, поступившую в Минприроды Забайкальского края, запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7.2. При необходимости проведения дополнительной проверки информации, изложенной в жалобе, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 календарных дней, уведомив лицо, направившее жалобу о продлении срока рассмотрения жалобы не позднее 3 календарных дней до окончания срока рассмотрения жалобы.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

1

1

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов и экологии Забайкальского

края по предоставлению государственной услуги по

заключению договоров о предоставлении рыбопромысловых

участков для осуществления рыболовства в целях

обеспечения ведения традиционного образа жизни

и осуществления традиционной хозяйственной

деятельности коренных малочисленных народов Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,

промышленного рыболовства и товарного рыбоводства,

а так же для организации любительского

и спортивного рыболовства в Забайкальском крае

от 21 июня 2012 года № 16-н/п

Заявка

на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении

рыбопромыслового участка

__________________________________________________________________

(Название рыбопромыслового участка)

для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а так же для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае(указать необходимое)

Заявитель

__________________________________________________________________

(Фирменное наименование, организационно - правовая форма (для общин малочисленных народов,

__________________________________________________________________

Ф. И. О.

__________________________________________________________________

Местонахождение

_________________________________________________________________

Место жительства

_________________________________________________________________

Номер контактного телефона

_________________________________________________________________

Паспортные данные

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________подпись заявителя «____»_____________________г.

                                                                                                    дата