ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ УЧАСТНИК...



Действие приостановлено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 31.07.2012г. № 429

Министерство  здравоохранения  и

социального  развития  пензенской  области

(Минздравсоцразвития  Пензенской области)

ПРИКАЗ

от 21.06.2012г. № 309

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС»

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 31.07.2012г. № 429)

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями),  постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) и от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области», подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утверждённого  постановлением Правительства Пензенской области от  12.03.2008 № 160-пП (с  последующими  изменениями), приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области  государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

2. Отделу по работе с инвалидами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области обеспечить предоставление государственной услуги «Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с административным регламентом, утверждённым настоящим приказом.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 июля 2012 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

И.о. Министра

И.А. МАЛКИН

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области 

от 21.06.2012  № 309 

                                                                     

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министерство) государственной услуги «Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее соответственно – административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) в ходе предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории Пензенской области, направившие заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые для этого документы, относящиеся к категориям:

1.2.1. граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

1.2.2. военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлечённых в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая лётно-подъёмный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту «Укрытие», младшего и среднего медицинского персонала, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

1.2.3. граждан (в том числе временно направленным или командированным), принимавших в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

1.2.4. членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями).

От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на  доверенности или указании закона (далее – представители).

1.3. Информирование о порядке предоставлении государственной услуги осуществляется:

1.3.1. непосредственно в Министерстве специалистом отдела социальных гарантий и работы с инвалидами (далее – специалист отдела)  по адресу:            г. Пенза, ул. Пушкина, 163, ежедневно  (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 09.00 до 18.00 (с 12.00 до 13.00 – перерыв для отдыха и питания) с использованием средств телефонной связи по номеру                  (8412) 48-93-57, путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Социальная защита» http://health.pnzreg.ru/;

1.3.2. на Едином портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://gosuslugi.ru.

1.4. Консультации по предоставлению государственной услуги предоставляются при личном обращении, по телефону по вопросам:

а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности представленных документов;

б) правильности оформления представляемых документов;

в) времени приема, порядке и сроках выдачи документов;

г) порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

1.5. В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону или при личном обращении в Министерство.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – «Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

2.2. Государственную услугу предоставляет  Министерство.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. выдача заявителю удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г. (далее – удостоверение) по форме, утверждённой приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями);

2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги – 47 календарных дней с момента регистрации документов заявителя в Министерстве.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

2.5.2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

2.5.3. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1991,      № 21, ст. 699.) (далее – Закон РФ);

2.5.4. приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) (Российская газета, 10.02.2007, № 29) (далее – приказ от 08.12.2006 № 727/831/165н);

2.5.5. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 14.04.2010 № 92 «Об организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф» (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости 28.04.2010, № 37, с. 24) (далее – приказ от 14.04.2010 № 92).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.6.1. Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1.2.1. – 1.2.3. пункта 1 раздела 1 настоящего административного регламента, предоставляют в Министерство:

2.6.1.1. заявление о предоставлении государственной услуги по форме № 1, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту;

2.6.1.2. паспорт гражданина Российской Федерации;

2.6.1.3. удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при наличии).

2.6.1.4. В случае первичного обращения заявителя за получением удостоверения, а также при отсутствии в Минздравсоцразвития Пензенской области личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, кроме вышеперечисленных документов предоставляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённого приказом от 08.12.2006     № 727/831/165н (далее – Порядок):

- командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

- справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

- трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения;

- табель учёта рабочего времени в зоне отчуждения;

- справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

- задания (заявка) на полёт в зону отчуждения, лётная книжка и полётные листы лётно-подъёмного состава с записью о полётах в зону отчуждения;

- военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

- выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

- выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах;

- выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте «Укрытие» и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

- выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект «Укрытие»; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте «Укрытие»; пропуска для прохода на объект «Укрытие» для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром «Шлем» (рисунок «буденовки»); с 1 января 1989 года с шифром «Тубус» (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром «Птица» (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

- справка о времени работы на объекте «Укрытие», табели учёта рабочего времени, относящегося к работе на объекте «Укрытие», справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте «Укрытие», выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром «Укрытие» Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

2.6.1.5. Фотография заявителя 3 x 4.

2.6.2. Заявители из числа лиц, указанных в подпункте 1.2.4. пункта 1.2. раздела 1 настоящего административного регламента, предоставляют в Министерство:

2.6.2.1. заявление о предоставлении государственной услуги по форме     № 2, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту;

2.6.2.2. паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении), либо копии указанных документов;

2.6.2.3. удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком. При отсутствии удостоверения -  документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, перечисленные в пункте 4 настоящего Перечня;

2.6.2.4. свидетельство о браке;

2.6.2.5. свидетельство о смерти.

В необходимых случаях от заявителей, обращающихся за предоставлением государственной услуги, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.

2.6.3 Общие требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) копии представленных документов должны быть удостоверены в установленном порядке;

2) заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, чётко напечатаны или разборчиво написаны синими или чёрными чернилами (пастой) от руки;

3) за представление недостоверных или искажённых сведений гражданин несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

              2.8.1. несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, прилагаемых к заявлению, наличие в документах исправлений и подчисток;

              2.8.2. наличие документа или информации об отсутствии сведений, запрашиваемых по межведомственному запросу, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном действующим законодательством, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги;

2.8.3. отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.

              2.9. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

              2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений и документов в Министерство, а также получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут.

              2.11. Регистрация документов заявителя на предоставление государственной услуги осуществляется в день поступления в Министерство.

              2.12. Места ожидания и приема заявителей оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).

              Место для заполнения и оформления необходимых документов оборудовано столами, стульями, обеспечено канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений, справочно-информационными материалами.

              2.13. Рабочие места специалистов Министерства оснащаются настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов Министерства.

2.14. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

              2.15. Информационный материал о предоставлении государственной услуги содержится в отдельной папке, которая находится в приемной граждан Министерства и включает в себя:

2.15.1. информацию о месте нахождения, номерах телефонов отдела  Министерства, предоставляющего государственную услугу;

2.15.2. график (режим) работы Министерства;

2.15.3. перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

2.15.4. образцы заполнения заявлений на предоставление государственной услуги;

2.15.5. извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы  предоставления государственной услуги;

2.15.6. основания отказа в предоставлении государственной услуги.

              2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

2.16.1. транспортная доступность к зданию Министерства и возможность парковки транспортных средств;

2.16.2. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

2.16.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;

2.16.4. доступность информационного материала о предоставлении государственной услуги;

2.16.5. возможность размещения заявления и документов в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством.

2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

2.17.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

2.17.2. наличие полной, актуальной и своевременной информации о порядке предоставления государственной услуги;

2.17.3. отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

3.1.1.  приём и регистрация документов заявителей в журнале регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф (далее – Порядок), утвержденному приказом от 14.04.2010 № 92 (далее – журнал);

3.1.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – комиссия);

3.1.3. издание приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений и уведомление заявителей о принятых решениях;

3.1.4. получение бланков удостоверений в МЧС России;

3.1.5. оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту (далее – книга учета удостоверений), письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям.

Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Приём и регистрация документов заявителей в журнале:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.

Документы могут быть представлены в Министерство заявителем лично (его представителем),  направлены по почте, либо размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://gosuslugi.ru.

3.2.2. При направлении документов по почте их копии должны быть заверены в установленном порядке.

3.2.3. Административная процедура по приёму и регистрации документов заявителей в журнале включает в себя следующие административные действия:

3.2.3.1. проверка соответствия указанных в документах сведений;

3.2.3.2. оформление копий документов в установленном порядке (в случае личного обращения);

3.2.3.3. регистрация документов в журнале.

3.2.4. При отсутствии у заявителя документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги, специалист отдела направляет межведомственный запрос в соответствующий орган (организацию) в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов в журнале.

Максимальное время выполнения административных действий – 15 минут.

3.3. Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированных документов заявителя;

3.3.2. Специалист Министерства, являющийся секретарём комиссии:

3.3.2.1. ежемесячно, в соответствии со сроками предоставления государственной услуги, установленными настоящим административным регламентом, докладывает председателю комиссии о количестве поступивших в Министерство заявлений;

3.3.2.2. оповещает членов комиссии о месте, дате, времени и повестке дня заседания комиссии, назначенных председателем комиссии;

3.3.2.3. ведёт протокол заседания комиссии, оформляет и передаёт его специалисту отдела;

              3.3.3. Комиссия рассматривает и проверяет документы заявителя (заявителей), определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги и принимает соответствующее решение в отношении каждого заявителя, которое оформляется протоколом;

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является определение права каждого заявителя на получение удостоверения, оформленное протоколом.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 18 календарных дней с момента поступления документов от заявителей либо документа из органа (от организации) по межведомственному запросу.

3.4. Издание приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений и уведомление заявителей об отказе в предоставлении государственной услуги:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов заявителей и протокол заседания комиссии, оформленный в установленном порядке;

3.4.2. Специалист отдела:

3.4.2.1. при наличии полного комплекта документов заявителя и на основании протокола заседания комиссии осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее – приказ);

3.4.2.2. на основании приказа об отказе в выдаче удостоверения письменно уведомляет заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с разъяснением положений действующего законодательства по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

3.4.3. Критериями принятия решения являются:

3.4.3.1. наличие (отсутствие) документов, подтверждающих отношение заявителя к числу лиц, указанных в пункте 1.2. настоящего административного регламента;

3.4.3.2. наличие (отсутствие) документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги. 

3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и уведомления заявителей о принятых решениях.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 7 календарных дней.

3.5. Получение бланков удостоверений в МЧС России:

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче удостоверений;

3.5.2. Специалист отдела:

              3.5.2.1. оформляет заявку на выдачу бланков удостоверений по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему административному регламенту (далее – заявка);

3.5.2.2. формирует пакет документов Министерства для получения бланков удостоверений, который включает:

а) письмо в адрес МЧС России о выдаче бланков удостоверений;

б) приказ Министерства о выдаче удостоверений;

в) протокол комиссии;

г) заявку и доверенность Министерства на получение бланков удостоверений;

3.5.3. Должностное лицо, уполномоченное на получение бланков удостоверений, представляет в МЧС России пакет документов, перечисленных в подпункте 3.5.2.2. настоящего административного регламента, на основании которых по согласованию со специалистом МЧС России получает бланки удостоверений в количестве, указанном в заявке;

3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является получение бланков удостоверений в МЧС России и передача их специалисту отдела.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 4 календарных дня.

3.6. Оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений, письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям:

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие бланков удостоверений;

3.6.2. Специалист отдела:

3.6.2.1. оформляет удостоверение;

3.6.2.2. письменно уведомляет заявителя о необходимости получения удостоверения в Министерстве в течение 6 календарных дней с момента получения уведомления;

3.6.2.3. регистрирует удостоверение в Книге учёта удостоверений;

3.6.2.4. выдаёт удостоверение заявителю под личную роспись.

3.6.2.5. в случае неполучения удостоверения заявителем (законным представителем) в установленный срок, специалист отдела организует выдачу удостоверение заявителю по месту его жительства в течение 5 календарных дней по истечении срока, указанного в уведомлении.

3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю удостоверения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 18 календарных дня.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

4.2.1. Плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве;

4.2.2. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста (ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

4.2.3. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;

4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2. Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, либо государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

4) отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5) отказа должностных лиц Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги удостоверениях, либо нарушения установленного срока таких исправлений;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.3. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

5.3.1. руководителя структурного подразделения Министерства – заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной защиты населения;

5.3.2. заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения, – Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области.

5.4. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в ходе личного приема заявителя.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных служащих;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа  должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами Министерства опечаток и ошибок в удостоверениях, выданных в результате предоставления государственной услуги;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

КНИГА УЧЁТА

удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

№
п/п

Фамилия,
имя, 
отчество гражданина

Домашний
адрес гражданина

Серия,
номер 
удосто-
верения

Дата  
выдачи
удосто-
верения

Подпись 
лица, ответ-
ственного за 
выдачу  
удосто- 
верений

Подпись
полу- 
чателя

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

БЛОК-СХЕМА

последовательности прохождения административных процедур

предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Прием, регистрация заявлений и документов в журнале и подготовка

документов заявителей для рассмотрения на комиссии

                                                                                                 

Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии

   Определено наличие у заявителя                                              Определено отсутствие у заявителя

          права на получение                                                                              права на получение

      государственной услуги                                                                     государственной услуги

   Издание приказа Министерства                                                Издание приказа Министерства

     о выдаче удостоверения                                                           об отказе в выдаче удостоверения

Уведомление заявителя о                                                                       Уведомление заявителя о             

       принятом решении                                                                                        принятом решении              

Оформление документов Министерства                                     Оформление и регистрация удосто-  

и получение бланков удостоверений                                            верений в Книге учета удостовере-

                                    в МЧС России              ний, письменное уведомление заявителей  дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям        

                                             Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

Форма № 1

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

от___________________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

проживающего(ей) по адресу:

______________________________________________________________________

телефоны:_________________________

_________________________________________

_________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия, №, дата выдачи, орган, выдавший документ)

З А Я В Л Е Н И Е

              Прошу выдать мне удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской  АЭС в 19___ году.

К заявлению прилагаю следующие документы:

              1.____________________________

              2.____________________________

                __________________      _______________       ________________________________

(подпись заявителя)                            (дата)                                                         (Ф.И.О. заявителя)             

Заявление и документы принял(а) __________________________________________

_____________________________________________________________________________

    (наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О., подпись, дата)

                                                                                                                                            Форма № 2

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

от___________________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

проживающего(ей) по адресу:

______________________________________________________________________

телефоны:_________________________

_________________________________________

_________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия, №, дата выдачи, орган, выдавший документ)

З А Я В Л Е Н И Е

              Прошу выдать мне удостоверение «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» на имя______________________________

______________________________________________ с пометкой «посмертно».

     (фамилия, имя, отчество умершего инвалида вследствие ЧАЭС)

              В повторный брак не вступал (а) (для вдов (вдовцов)).

К заявлению прилагаю следующие документы:

              1._____________________________

              2._____________________________

________________________________   __________________  _______________

(Ф.И.О. заявителя)                                          (подпись заявителя)                            (дата)

Заявление и документы принял(а) __________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение № 4

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

Министерство здравоохранения и социального развития

пензенской области

(Минздравсоцразвития  Пензенской  области)

ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440018, тел. (8412) 48-81-01, факс (8412) 48-80-58, e-mail: mzs@penza.net

№ 

на №

от

Уважаемый ________________________________!

              Минздравсоцразвития Пензенской области, рассмотрев Ваше заявление и документы на выдачу удостоверения «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ году» (далее – удостоверение), сообщает:

1. руководствуясь требованиями Приказа МЧС, Минздравсоцразвития и Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями),

2. учитывая решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с выдачей удостоверений участникам ликвидации последствий аварий и катастроф и членам их семей, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф (протокол комиссии от ____________ № _____),

3. на основании приказа Минздравсоцразвития Пензенской области от _______ № ___ «О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ гг», принято решение об отказе в выдаче Вам удостоверения.

Одновременно разъясняем:___________________________________________________

___________________________________________________________________.

Начальник отдела                                                        подпись                                          Расшифровка подписи

Фамилия, имя, отчество

телефон исполнителя

Приложение № 5

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

ЗАЯВКА №___

на выдачу бланков удостоверений «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г.»

№№

п\п

Ф.И.О.

Год участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Паспортные данные

заявителя

Примечание