ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



УТВЕРЖДЕН

ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ Региональной Службы по тарифам Кировской области от 20.09.2012 № 433

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21.07.2009 № 203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591

Приказ Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административ­ных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным поста­новлением Правительства Кировской области от и Положением о региональной службе по тарифам Кировской области, утвержден­ным постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по рассмотрению дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на услуги, оказываемые на розничном рынке электрической энергии (мощности) и на розничном рынке тепловой энергии (мощности) организациями, осуществляющими регулируемую деятельность. Прилагается.

2. Утвердить Административный регламент исполнения региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по рассмотрению дел об установлении розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). Прилагается.

3. Начальникам отделов регулирования и контроля в сферах электроэнергетики и теплоэнергетики (Кривошеина Т.Н.) и аудита, регулирования и контроля в сфере газоснабжения и топливных ресурсов (Мальков Н.В.) обеспечить внедрение в июле текущего года и выполнение в дальнейшем положений вышеуказанных регламентов.

4. Начальнику отдела организационной работы и бухгалтерского учета (Сморкалов Ю.А) обеспечит опубликование вышеуказанных регламентов в средствах массовой информации на Интернет-сайте РСТ Кировской области и Интернет-сайте Правительства области.

5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя РСТ Кировской области Трояна Г.В.

УТВЕРЖДЕН

приказом региональной службы по тарифам Кировской области

от 21.07.2009 № 203

(в редакции приказов Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591, от 06.04.2011 № 120)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по рассмотрению дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на услуги, оказываемые на розничном рынке электрической энергии (мощности) и на розничном рынке тепловой энергии (мощности) организациями, осуществляющими регулируемую деятельность

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по рассмотрению дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на услуги, оказываемые на розничном рынке электрической энергии (мощности) и на розничном рынке тепловой энергии (мощности) организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по услуги по рассмотрению дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на услуги, оказываемые на розничном рынке электрической энергии (мощности) и на розничном рынке тепловой энергии (далее - государственной услуги), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию (далее - установление тарифов), для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (далее - заявители)

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установление тарифов на электрическую и тепловую энергию – это установление государственным органом ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), а также за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (далее – заявители).

1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»;

Приказом Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) от 6 августа 2004 года № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»;

Приказом ФСТ России от 8 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)»;

Приказом ФСТ России от 24 ноября 2006 года № 302-э/5 «Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии»;

Приказом ФСТ России от 23 октября 2007 года № 277-э/7 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»;

постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2007 № 83/47 «Об утверждении состава правления региональной службы по тарифам Кировской области».

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

1.3. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее – Служба) при предоставлении государственной услуги осуществляет взаимодействие с:

ФСТ России при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, при утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации, предельных (минимальный и (или) максимальный) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему потребителям

департаментом энергетики и газификации Кировской области при подготовке инвестиционных программ в электроэнергетике;

Для реализации государственной услуги по установлению тарифов Служба вправе осуществлять в установленном порядке взаимодействие с иными органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области и общественными организациями.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга представляется Службой на основании заявления об установлении тарифов, которое направляется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается руководителем организации, осуществляющей регулируемую государством деятельность (далее - заявление) и заверяется печатью заявителя. К заявлению прилагаются документы согласно перечню, указанному в пункте 2.1.2. данного административного регламента.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

принятие решения об установлении тарифов;

принятие решения об отказе в открытии дела по установлению тарифов (цен) (рассмотрении заявлений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней)

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

решения об установлении тарифов;

решения об отказе в открытии дела по установлению тарифов (цен) (рассмотрении заявлений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней)

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

2.1.2. Для получения государственной услуги Заявителем представляются:

2.1.2.1. Письменное заявление об установлении тарифов (Приложение № 1).

К заявлению об установлении (изменении) цен (тарифов) прилагаются следующие материалы в зависимости от вида тарифа, подлежащего установлению:

в соответствии с пунктом 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109;

в соответствии с пунктами 41, 57, 62 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 6 августа 2004 года № 20-э/2;

в соответствии с пунктом 18 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденных Приказом ФСТ России от 24 ноября 2006 года № 302-э/5;

определенные Перечнем обосновывающих документов, предоставляемых организациями, для проведения экспертизы расчетов по установлению тарифов на тепловую энергию, утвержденным решением правления Службы от 17.04.2009 № 12/3 «Об утверждении рекомендаций по расчету тарифов на тепловую энергию и перечня обосновывающих документов, предоставляемых организациями».

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

2.1.2.2. Учредительные документы Заявителя.

2.1.2.3. Свидетельство о государственной регистрации Заявителя.

2.1.2.4. Свидетельство о постановке на налоговый учет Заявителя.

2.1.2.5. Документы, подтверждающие эксплуатацию объектов электросетевого (теплосетевого) хозяйства Заявителем, на правах собственности или на иных законных основаниях (свидетельства о государственной регистрации, договоры, акты приемки-передачи и т.п.);

2.1.2.6. Бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату и за предшествующий период регулирования;

По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления тарифов.

Документы предоставляются в подлиннике или заверенных Заявителем копиях. Документы приобщаются к материалам дела об установлении тарифов и Заявителю не возвращаются.

Представленные документы должны быть пронумерованы. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы представляются на бумажном и электронном носителе

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Для Заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, установление тарифов осуществляется независимо от сроков подачи материалов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента.

Заявители могут представить заявление с полным комплектом обосновывающих документов для установления тарифов:

- непосредственно в Службу;

- почтовым отправлением.

(подпункт в редакции приказов Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591, от 06.04.2011 № 120)

2.2. Порядок информирования о государственной услуге

2.2.1. Прием граждан и организаций руководителем или заместителями руководителя Службы установлен в среду и пятницу с 14-00 до 17-00 по предварительной записи.

Запись на прием осуществляется в рабочее время по телефону (8332) 64-90-06, либо в рабочее время в кабинете № 410 по адресу Дерендяева ул., д. 23, г. Киров обл., 610020. Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

Время работы Службы:

Время работы Службы:

Понедельник              - с 09-00 по 18-00

Вторник              - с 09-00 но 18-00

Среда              -с 09-00 но 18-00

Четверг              - с 09-00 но 18-00

Пятница              - с 09-00 по 17-00

Обеденный перерыв              - с 12-30 по 13-18

Суббота              - выходной

Воскресенье              - выходной

Подача документов, необходимых для оказания государственной услуги, производится почтовым отправлением либо непосредственно в Службу по предварительной записи без ожидания в очереди.

Прием Заявителя для получения консультации производится по предварительной записи без ожидания в очереди.

Консультации и справки предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для установления тарифов, комплектности (достаточности) представленных документов;

источника получения документов, необходимых для установления тарифов (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков установления тарифов;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

2.2.2. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, путем размещения информации на Интернет-сайте Службы, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Службу документы для установления тарифов, в обязательном порядке информируются:

об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного по делу;

о дате, времени и месте проведения заседания Правления Службы;

об отказе в открытии дела (рассмотрении заявлений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней)

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

2.3.3. В открытии дела по установлению тарифов (цен) (рассмотрении заявлений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней) отказывается, в случае пропуска сроков направления заявления (до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования)

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

2.2.4. Требования к оборудованию мест для предоставления государственной услуги

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Рабочие места должностных лиц должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

Должностным лицам обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Места проведения личного приема граждан и представителей организаций оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, информационными стендами.

2.3. Основания для отказа или приостановления предоставления государственной услуги

2.3.1. Установление тарифов приостанавливается на основании приказа руководителя Службы при наличии письменного обращения Заявителя о приостановлении установления тарифов.

2.3.2. Установление тарифов возобновляется на основании письменного обращения Заявителя о возобновлении установления тарифов.

2.3.3.В установлении тарифов отказывается, если Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.1.2 настоящего административного регламента, либо их часть.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральным и областным законодательством

2.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Службе по адресу: Дерендяева ул., д. 23, г. Киров обл., 610020;

с использованием средств телефонной связи и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

2.4.2. Срок оказания государственной услуги установлен Правительством Российской Федерации - до принятия закона о бюджете Кировской области на очередной финансовый год.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (представлены на блок-схеме, приложение № 2):

1) прием и регистрация документов на установление тарифов;

2) проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;

3) извещение заявителя об отказе в открытии дела по установлению тарифов;

4) открытие дела об установлении тарифов и назначение уполномоченного по делу;

5) извещение заявителя об открытии дела по установлению тарифов;

6) проведение экспертизы предложений об установлении тарифов;

7) составление экспертного заключения и проекта решения правления Службы;

8) ознакомление заявителя с проектом решения правления Службы и экспертным заключением;

9) принятие решения;

10) доведение решения до заявителя.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение Заявителя в Службу по установленной форме (приложение № 1) с комплектом документов, необходимых для установления тарифов.

Документы по перечню согласно пункту 2.1.2. административного регламента подаются Заявителями в Службу до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи материалов.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на Заявителя.

3.2.3. В случае предоставления Заявителем документов непосредственно в Службу, проставление штампа Службы на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса, является подтверждением обращения Заявителя за государственной услугой.

3.2.4. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный Заявителем, руководителю Службы, для принятия решения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.

Руководитель Службы определяет отдел, ответственный за проверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отдела для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе.

Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов и пакет документов, направляется ему для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе.

3.3. Проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства и извещение заявителя об отказе в открытии дела по установлению тарифов

3.3.1. Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам), а также по оформлению:

- документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи заявителя или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.2. В случае пропуска сроков направления заявления (до 1 мая года предшествующего периоду регулирования) в открытии дела по установлению тарифов (цен) (рассмотрении заявлений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней) отказывается. Специалист, ответственный за проверку документов, готовит проект приказа руководителя Службы об отказе в открытии дела (рассмотрении заявлений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней) и мотивированное извещение с указаниями оснований для отказа. Руководитель Службы подписывает приказ и извещение об отказе в открытии дела (рассмотрении заявлений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней), которые направляются Заявителю

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

3.4. Открытие дела об установлении тарифов и назначение уполномоченного по делу

Специалист, ответственный за проверку документов, при наличии всех необходимых документов на установление тарифов, их соответствии требованиям действующего законодательства, готовит приказ Службы об открытии дела по установлению тарифов.

Данным приказом одновременно назначается уполномоченный по делу из числа сотрудников Службы.

3.5. Извещение заявителя об открытии дела по установлению тарифов

Уполномоченный по делу готовит извещение об открытии дела по установлению тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

Регулирующий орган направляет извещение об открытии дела по установлению тарифов Заявителю в двух недельный срок с дня регистрации заявления.

3.6. Срок выполнения административных процедур

Срок выполнения административных процедур указанных в пунктах 3.2 - 3.5 не может превышать двух недель со дня регистрации заявления.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

3.7. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и составление экспертного заключения

3.7.1. Руководитель Службы издает приказ о назначении экспертной группы в количестве трех человек из числа сотрудников Службы. Сотрудники Службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, проводят экспертизу предложений об установлении тарифов.

Порядок проведения экспертизы определяется в соответствии с:

- Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109;

- Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ России от 8 апреля 2005 года № 130-э (далее – Регламент рассмотрения дел).

3.7.2. Сотрудники Службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, по результатам проведенной экспертизы, составляют экспертное заключение.

Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций, должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов;

- оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);

- анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

- анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов и (или) их предельных уровней.

Регулирующий орган приобщает экспертное заключение к делу об установлении тарифов.

3.7.3. Максимальный срок выполнения действия составляет один месяц.

3.8. Ознакомление заявителя с проектом решения и экспертным заключением

3.8.1. Не позднее, чем за десять дней до рассмотрения дела на заседании правления Службы, Служба извещает письменно Заявителя и орган местного самоуправления района, на территории которого Заявитель осуществляет регулируемую деятельность о дате, времени и месте проведения заседания правления Службы.

3.8.2. Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почте ознакомить Заявителя и орган местного самоуправления района, на территории которого Заявитель осуществляет регулируемую деятельность с проектом решения и экспертным заключением не позднее, чем за один день до заседания правления Службы.

3.9. Принятие решения

3.9.1.Решение об установлении тарифов принимается на заседании Правления Службы.

3.9.2. Заседание Правления Службы является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Правления.

3.9.3. Порядок проведения заседаний Правления Службы и принятия решений определяется в соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109.

3.9.4. Решение правления Службы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов, голос председательствующего является решающим.

3.9.5. В случае, если у членов правления Службы и представителя Заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания

3.10. Доведение решения до заявителя и опубликование решения

(заголовок пункта в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

3.10.1. Секретарь правления Службы направляет Заявителю копию решения правления Службы об установлении тарифов.

3.10.2. Максимальный срок выполнения действия составляет одну неделю со дня принятия решения об установлении тарифов.

3.10.3. Решение об установлении тарифов публикуется в установленном порядке

(пункт введен приказом Региональной службы по тарифам Кировской области от 06.04.2011 № 120)

4. Контроль за предоставлением государственной услуги

Контроль за исполнением государственной услуги возложен на Федеральную службу по тарифам и органы прокурорского надзора и осуществляется в соответствии с установленным порядком.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, ее должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Службы, ее должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

Обращение заявителя в Службу в досудебном порядке не является препятствием или условием для их обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

5.2. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Службы, ее должностных лиц в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, о нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики руководителю Службы:

по номерам телефонов Службы;

на Интернет - сайт и по электронной почте Службы.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение № 1

На бланке организации             

Руководителю региональной службы по тарифам Кировской области

_____________________

(ФИО)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении тарифа на _________________________________ на 20___ год

(вид регулируемой деятельности)

1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность________________________________________________________________

(в соответствии с учредительными документами)

2. Юридический адрес, ИНН, e-mail_________________________________________

3. Местонахождение объекта____________________________________________

4. Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон)________________________________

5. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон)_____________________________

6. Система налогообложения в базовом периоде______________________________

7. Система налогообложения на регулируемый период_________________________

8. Установленная мощность объекта ________________________________________

9. Действующий тариф______________________________________ кем установлен

(руб. - коп. без НДС)

10. Заявляемая величина тарифа на регулируемый период______________________

(руб. - коп. без НДС)

11. Проведение независимой экспертизы____________________________________

__________________________________________________________________________

(в случае проведения прилагается заключение с указанием количества листов)

12. Дата последней проверки хозяйственной деятельности организации регулирующим органом Кировской области_____________________________________________

__________________________________________________________________________

13. Перечень прилагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов:

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________ ___________ ______________________

(руководитель, должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Дата подачи заявления

Дата регистрации заявления

в РСТ Кировской области

Приложение № 2

Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги

по рассмотрению дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на услуги, оказываемые на розничном рынке электрической энергии (мощности) и на розничном рынке тепловой энергии (мощности) организациями, осуществляющими регулируемую деятельность

УТВЕРЖДЕН

приказом региональной службы по тарифам Кировской области

от 21.07.2009 № 203

(в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по рассмотрению дел об установлении розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по рассмотрению дел об установлении розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по рассмотрению дел об установлении тарифов (цен) на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (далее - государственной услуги).

1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным Законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства»;

приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 15.06.2007 № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд»;

приказом ФСТ России от 23.11.2004 № 194-э/12 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению»;

постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2007 № 91/162 «О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Кировской области»;

постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365 «Об утверждении положения о региональной службе по тарифам Кировской области»;

постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2007 № 83/47 «Об утверждении состава правления региональной службы по тарифам Кировской области».

иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Кировской области, регламентирующими правоотношения в сфере установления тарифов.

1.3. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее - Служба) при предоставлении государственной услуги осуществляет взаимодействие с:

1.3.1. ФСТ России при регулировании розничных цен на газ, реализуемый населению, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа.

1.3.2. Департаментом энергетики и газификации Кировской области при установлении розничной цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

1.3.3. Департаментом финансов Кировской области при представлении предложений об объемах средств на очередной финансовый год, подлежащих возмещению из областного бюджета газоснабжающим организациям, при получении выпадающих доходов от реализации сжиженного газа населению области для разработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Для реализации государственной услуги Служба вправе осуществлять в установленном порядке взаимодействие с иными органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области и общественными организациями.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Государственная услуга представляется Службой на основании заявления регулируемой организации, реализующей газ населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (далее - заявление) об установлении розничных цен, которое направляется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается руководителем Заявителя и заверяется печатью Заявителя. К заявлению прилагаются документы согласно перечня указанного в пункте 2.1.2. данного административного регламента.

(пункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

принятие решения правления Службы (далее – решение) об установлении розничных цен;

принятие решения об отказе в установлении розничных цен.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения Заявителем:

решения об установлении розничных цен;

уведомления об отказе в установлении розничных цен.

2.1.2. Для получения государственной услуги Заявителям представляются:

При установлении розничных цен на природный газ

2.1.2.1 Письменное заявление об установлении розничных цен установленного образца (Приложение № 1).

К заявлению об установлении (изменении) розничных цен Заявителем прилагаются следующие материалы:

а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 23.04.2004 № 194-э/12 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению»;

б) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;

в) постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство;

г) обоснование необходимой прибыли;

д) планы капитальных вложений на соответствующий год с целью учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

е) сравнительные данные по статьям затрат и размеру балансовой прибыли за предыдущие три года ;

ж) информацию об утверждении оптовой цены на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый населению;

з) информацию об утверждении дифференцированных по группам потребителей тарифов на услуги по транспортировке газа и тарифов на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям на территории Кировской области;

и) информацию об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа для населения на территории Кировской области.

2.1.2.2. Учредительные документы.

2.1.2.3. Свидетельство о государственной регистрации

2.1.2.4. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

2.1.2.5. Сведения об объеме потребления газа населением по видам потребления за последние три года и плановый объем потребления газа на регулируемый период.

При установлении розничных цен на сжиженный газ

2.1.2.6. Письменное заявление об установлении розничных цен установленного образца (Приложение № 1).

К заявлению об установлении (изменении) розничных цен Заявителем прилагаются следующие материалы:

а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 15.06.2007 № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд»;

б) годовая бухгалтерская отчетность субъекта регулирования за последние три года; квартальная бухгалтерская отчетность субъекта регулирования на последнюю отчетную дату;

в) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;

г) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

д) планы капитальных вложений субъекта регулирования на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре розничных цен расходов на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

е) сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

2.1.2.7. Учредительные документы.

2.1.2.8. Свидетельство о государственной регистрации

2.1.2.9. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления тарифов.

Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером Заявителя.

Документы предоставляются в подлиннике или заверенных Заявителем копиях.

Представленные документы должны быть пронумерованы. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Заявители могут представить заявление с полным комплектом обосновывающих документов для установления тарифов:

- непосредственно в Службу;

- почтовым отправлением.

2.1.3. Подача Заявителем документов, необходимых для оказания государственной услуги, производится без ожидания в очереди.

2.1.4. Прием Заявителя для получения консультации производится по предварительной записи без ожидания в очереди.

Консультации и справки предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются Заявителю по следующим вопросам:

О перечне документов, необходимых для установления розничных цен, комплектности (достаточности) представленных документов;

Об источнике получения документов, необходимых для установления розничных цен (орган, организация и их местонахождение);

О времени приема и выдачи документов;

О сроках установления розничных цен;

О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Прием граждан и организаций руководителем или заместителями руководителя Службы установлен в среду и пятницу с 14-00 до 17-00 по предварительной записи.

Запись на прием осуществляется в рабочее время по телефону (8332) 64-90-06, либо в рабочее время в кабинете № 410 по адресу Дерендяева ул., д. 23, г. Киров обл., 610020. Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

Время работы Службы:

Понедельник              - с 09-00 по 18-00

Вторник              - с 09-00 по 18-00

Среда              -с 09-00 по 18-00

Четверг              - с 09-00 по 18-00

Пятница              - с 09-00 по 17-00

Обеденный перерыв              - с 12-30 по 13-18

Суббота              - выходной

Воскресенье              - выходной

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Службы при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Службу документы для установления розничных цен, в обязательном порядке информируются:

об открытии дела об установлении розничных цен и назначении уполномоченного по делу;

о дате и времени проведения заседания правления Службы по вопросам установления розничных цен;

о приостановлении проведения экспертизы розничных цен и установления розничных цен;

об отказе в установлении розничных цен.

2.1.7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работы Службы размещается на информационном стенде, расположенном в помещении Службы, на официальном Интернет-сайте Службы по адресу www.rstkirov.ru, а также публикуются в официальном печатном издании газете «Вятский Край». Электронный адрес Службы  www.rstkirov@yandex.ru.

Сведения о графике работы Службы размещаются в табличном виде:

при входе в помещение Службы, расположенное по адресу: ул. Дерендяева, д. 23, г. Киров обл., 610020;

на информационном стенде, расположенном в помещении Службы;

на Интернет-сайте www.rstkirov.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется Службой бесплатно.

2.1.8. Требования к оборудованию мест для предоставления государственной услуги

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Рабочие места должностных лиц должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

Должностным лицам обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Места проведения личного приема граждан и представителей организаций оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, информационными стендами.

2.2. Основания для отказа или приостановления предоставления государственной услуги

2.2.1. Оказание государственной услуги приостанавливается на основании приказа руководителя Службы при наличии письменного обращения Заявителя о приостановлении установления розничных цен.

2.2.2. Установление розничных цен возобновляется на основании письменного обращения Заявителя о возобновлении установления розничных цен.

2.2.3. В установлении розничных цен отказывается, если Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.1.2 настоящего административного регламента.

2.3. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральным и областным законодательством

2.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Службе по адресу: Дерендяева ул., д. 23, г. Киров обл., 610020;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (представлены на блок-схеме, приложение № 2):

1) прием и регистрация документов на установление розничных цен;

2) проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;

3) извещение Заявителя об отказе в открытии дела по установлению розничных цен;

4) открытие дела об установлении розничных цен;

5) извещение Заявителя об открытии дела по установлению розничных цен;

6) проведение экспертизы предложений об установлении розничных цен;

7) составление экспертного заключения;

8) ознакомление Заявителя с проектом решения

9) принятие решения;

10) доведение решения до Заявителя.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение Заявителя в Службу с комплектом документов, необходимых для установления розничных цен.

Документы по перечню согласно пункту 2.1.2. административного регламента подаются Заявителями в Службу.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на Заявителя.

3.2.3. В случае предоставления Заявителем документов непосредственно в Службу, проставление штампа Службы на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса, является подтверждением обращения Заявителя за государственной услугой.

3.2.4. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный Заявителем, руководителю Службы, для принятия решения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.

Для предварительного рассмотрения представленных Заявителем предложений об установлении (изменении) розничных цен и подготовки проекта решения руководитель Службы издает приказ о назначении ответственного из числа членов правления Службы.

Руководитель Службы направляет полученный пакет документов ответственному из числа членов правления для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе в оказании государственной услуги.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

3.3. Проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства и извещение заявителя об отказе в оказании государственной услуги

3.3.1. В случае принятия руководителем Службы решения по оказанию государственной услуги, экспертная группа проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, а также их оформление:

- документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи заявителя или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.2. При несоответствии документов установленным требованиям Служба возвращает их на доработку в 7-дневный срок со дня получения документов.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

3.3.3. При установлении факта непредставления Заявителем, части материалов, предусмотренных пунктом 2.1.2 настоящего Регламента, ответственным из числа членов правления готовится мотивированное извещение об отказе в открытии дела по установлению розничных цен с указанием оснований для отказа.

Служба направляет извещение об отказе в открытии дела по установлению розничных цен Заявителю в 7-дневный срок со дня получения документов.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

3.4. Открытие дела об установлении розничных цен

При наличии всех необходимых документов на установление розничных цен, их соответствии требованиям действующего законодательства, ответственный из числа членов правления готовит приказ об открытии дела по установлению розничных цен.

3.5. Извещение заявителя об открытии дела по установлению розничных цен

Экспертная группа готовит извещение Заявителя об открытии дела по установлению тарифов с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств членов экспертной группы.

Служба направляет извещение об открытии дела по установлению тарифов Заявителю в 7-дневный срок со дня получения документов.

3.6. Срок выполнения административных процедур

Срок выполнения административных процедур указанных в пунктах 3.2 - 3.5 не может превышать семи дней со дня получения документов.

(подпункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

3.7. Проведение экспертизы предложений об установлении розничных цен и составление экспертного заключения

3.7.1 Руководитель Службы в течение 3 рабочих дней е момента оформления приказа об открытии дела издает приказ, которым назначает экспертную группу в количестве трех человек из числа сотрудников Службы и определяет срок проведения экспертизы.

Сотрудники Службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении розничных цен, проводят экспертизу предложений об установлении розничных пси на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

Порядок проведения экспертизы определяется в соответствии с:

- Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги Но его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021;

- Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом ФСТ России от 23.11.2004 № 194-э/12;

- Методическими указаниями по регулированию розничных цеп на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом ФСТ России от 15.06.2007 № 129-э/2.

Максимальный срок проведения экспертизы предложения об установлении розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) с подготовкой экспертного заключения и проекта Решения, не может превышать 30 дней со дня издания приказа о назначении экспертной группы.

(пункт в редакции приказа Региональной службы по тарифам Кировской области от 31.12.2010 № 591)

3.7.2. Экспертная группа составляет экспертное заключение.

Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций, должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении розничных цен;

- оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);

- анализ предложений Заявителя об установлении розничных цен исходя из всех факторов, принимаемых во внимание Службой при установлении розничных цен;

- анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

- анализ соответствия расчета розничных цен и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования розничных цен.

Регулирующий орган приобщает экспертное заключение к делу об установлении розничных цен.

3.8. Ознакомление заявителя с проектом решения и экспертным заключением

Ответственный из числа членов правления знакомит Заявителя с проектом решения и экспертным заключением не менее чем за 5 дней до заседания правления Службы передачей указанных документов по факсу либо по электронной почте.

Срок проведения заседания правления Службы и повестка дня заседания правления определяется руководителем Службы

3.9. Принятие решения

3.9.1. Решение об установлении розничных цен принимается на заседании правления Службы.

3.9.2. Заседание правления Службы является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Правления.

3.9.3. Решение правления Службы об установлении (изменении) розничных цен принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов правления Службы и Заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

3.9.4. Решение об установлении розничных цен принимается правлением Службы в течение 40 рабочих дней с даты получения заявления об установлении розничных цен.

3.10. Доведение решения до заявителя

Секретарь правления Службы направляет Заявителю решение Правления Службы об установлении тарифов в 5-дневный срок с даты его принятия по почте либо вручает лично с записью в журнале регистрации выдачи решений.

4. Контроль за предоставлением государственной услуги

Контроль за предоставлением государственной услуги возложен на Федеральную службу по тарифам и органы прокурорского надзора и осуществляется в соответствии с установленным порядком.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, ее должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Службы, ее должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

Обращение Заявителя в Службу в досудебном порядке не является препятствием или условием для их обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

5.2. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Службы, ее должностных лиц в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, о нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики руководителю Службы:

по номерам телефонов Службы;

на Интернет - сайт и по электронной почте Службы.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение № 1

На бланке организации             

Руководителю региональной службы

по тарифам Кировской области

___________________________

        (ФИО)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении розничных цен на___________________________ на 20___ год

(вид регулируемой деятельности)

1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность________________________________________________________________

(в соответствии с учредительными документами)

2. Юридический адрес, ИНН, e-mail_________________________________________

3. Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон)________________________________

4. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон)_____________________________

5. Система налогообложения в базовом периоде______________________________

6. Система налогообложения на регулируемый период_________________________

7. Действующие розничные цены_______________________________ кем установлен

(руб. - коп. с НДС)

8. Заявляемая величина розничных цен на регулируемый период__________________

(руб. - коп. с НДС)

9. Проведение независимой экспертизы____________________________________

__________________________________________________________________________

(в случае проведения прилагается заключение с указанием количества листов)

10. Дата последней проверки хозяйственной деятельности организации регулирующим органом Кировской области_____________________________________________

__________________________________________________________________________

11. Перечень прилагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов:

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________ ___________ ______________________

(руководитель, должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Дата подачи заявления

Дата регистрации заявления

в РСТ Кировской области

Приложение № 2

Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по рассмотрению дел об установлении розничной цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)