О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21.07.2015 № 87/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.01.2013 № 11/1  (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В соответствии с федеральными законами от 06 апреля 2015г. № 82-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ», от 14 октября 2014г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП последующими изменениями), приказываю:

Внести в Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - Регламент), утвержденный приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.01.2013 № 11/1 «Об утверждении Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения» (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Абзацы 4 и 5 пункта 1.7. раздела I «Общие положения» Регламента после слов «внеплановой проверки» дополнить словами «, планового (рейдового) осмотра, обследования»;

1.2. В пункте 2.2 раздела II «Требования к порядку исполнения государственной функции» Регламента:

1.2.1. Подпункте 2.2.3. после слов «в отношении малых предприятий» дополнить словами «не более чем на пятьдесят часов».

1.2.2. Дополнить подпунктом 2.2.5. следующего содержания:

«2.2.5. Срок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований проводится в сроки, установленные в плановом (рейдовом) задании.».

1.3. В разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения» Регламента:

1.3.1. Пункт 3.1. изложить в следующей редакции:

«3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- проведение плановой документарной проверки и (или) выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки;

-оформление результатов проверки;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к  настоящему Административному регламенту.».

1.3.2. Пункт 3.2. исключить.

1.3.3. В абзаце 2 пункта 3.4. слова «или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности» заменить словами «или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями».

1.3.4. В абзаце 4 пункта 3.12. слова «или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности» заменить словами «или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями».

1.3.5. Пункт 3.13. дополнить подпунктом 3.13.1. следующего содержания:

«3.13.1. Основанием для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является плановое (рейдовое) задание, утвержденное приказом Министра либо лица, исполняющего его обязанности.».

1.3.6. Пункт 3.16. дополнить абзацами девятым, десятым следующего содержания:

«- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.».

1.3.7. В пункте 3.17. после слов «осуществления деятельности» дополнить словами «совокупности предъявляемых».

1.3.8. Пункт 3.22. дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.».

1.3.9. Дополнить подразделами  «Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований»  и «Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований» следующего содержания:

«Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

3.55. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на особо охраняемых природных территориях, лесных участках, охотничьих угодьях, земельных участках, акваториях водоемов.

3.56. Целью планового (рейдового) осмотра, обследования является выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, гражданами обязательных требований природоохранного законодательства.

3.57. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании планового (рейдового) задания, утвержденного приказом Министра либо лица, исполняющего его обязанности. 

3.58. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:

- реквизиты приказа, которым утверждено задание;

- фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  наименование  должности должностного   лица  или  должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

- цель планового (рейдового) осмотра, обследования;

- задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок составления (оформления) акта по итогам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

3.59. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования должностными лицами Министерства в течение трех дней после завершения проведения планового (рейдового) осмотра, обследования составляется (оформляется) акт планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.60.  В акте осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов (далее – акт осмотра)  указывается:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дату, время и место составления акта осмотра, обследования;

- дату, время и место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- основание для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  наименование  должности должностного   лица  или  должностных  лиц,  проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование;

- краткое описание осматриваемой, обследуемой особо охраняемой природной территории, лесного участка, охотничьего угодья, земельного участка, акватории водоема;

- сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований природоохранного законодательства;

- сведения  о лицах, допустивших нарушения, в случае, если имеется возможность установить такое лицо;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования: фотографирование, отбор проб и  др.  (с указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств);

-  подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование и лиц, участвовавших  в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;

- приложения к акту (фотоматериалы, протоколы отбора проб и др.).

3.61. В случае отсутствия нарушения природоохранного законодательства составляется акт осмотра, обследования, к нему прилагаются фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений, при необходимости результаты отбора проб.

3.62. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Министра либо лица, исполняющего его обязанности, о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя  по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.63. В отношении объектов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного экологического надзора, материалы планового (рейдового) осмотра, обследования в течение двух рабочих дней после составления  (оформления) акта осмотра направляются в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного экологического надзора.

3.64. В случае выявления должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора,  признаков уголовного преступления материалы, указывающие на его наличие, в течение двух рабочих дней со дня составления  (оформления) акта осмотра, обследования направляются в правоохранительные органы.».

1.4. Приложение № 1 к Регламенту «Блок-схема последовательности действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения» изложить в новой редакции согласно приложению            № 1 к настоящему Приказу.

Разместить (опубликовать) настоящий приказ на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по охране, надзору и регулированию использования животного мира Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области Н.А. Аргаткина.

Врио Министра

Н.В. АРГАТКИН

Приложение № 1

к приказу

Министерства лесного охотничьего хозяйства и природопользования

Пензенской области

от «21» июля 2015 г. № 87/1

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, от 29 января 2013 г. № 11/1

Блок-схема

последовательности действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

Вынесение приказа о проведении проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования

Плановая документарная и (или) выездная

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование

Внеплановая документарная и (или) выездная

Уведомление о предстоящей проверке

Проведение проверки

Оформление результатов проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования

Принятие мер в отношение фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования