О внесении изменений в приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 25 мая 2016 года № 230 "Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожно...



Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края

Приказ

от 21 августа 2017 г. № 390

О внесении изменений в приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 25 мая 2016 года № 230 "Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края"

В целях приведения приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 25 мая 2016 года № 230 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края" в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг" приказываю:

1. Внести в приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 25 мая 2016 года № 230 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края" следующие изменения:

1) в наименовании слова "на возмещение" заменить словами "в целях возмещения";

2) в пункте 1 слова "на возмещение" заменить словами "в целях возмещения";

3) приложение к приказу изложить в новой редакции (прилагается).

2. Отделу презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения (Марченко) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и направление на официальный сайт администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый заместитель министра

А.Л.Переверзев

Приложение

к приказу

министерства транспорта и дорожного

хозяйства Краснодарского края

от 21 августа 2017 г. № 390

"Приложение

Утвержден

приказом

министерства транспорта и дорожного

хозяйства Краснодарского края

от 25 мая 2016 г. № 230

(в редакции

приказа

министерства транспорта и дорожного

хозяйства Краснодарского края

от 21 августа 2017 г. № 390)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ

НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1832-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 943 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" (далее - программа) и устанавливает порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края.

1.3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края" программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

1.5. Право на получение субсидии имеют организации, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края, в соответствии с Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1832-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края" (далее - Организации).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий является:

наличие у Организации договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах пригородного железнодорожного сообщения, заключенного с Министерством;

наличие утвержденных для Организации экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории Краснодарского края и тарифа для расчета с пассажирами при осуществлении перевозок в пригородном железнодорожном сообщении на территории Краснодарского края, а также соответствие Организации требованиям, установленным в пункте 2.9 настоящего раздела;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Организацией (далее - Соглашение), разработанного в соответствии с приказом министерства финансов Краснодарского края от 19.12.2016 № 424 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из краевого бюджета".

2.2. Министерством запрашиваются следующие сведения в отношении Организации посредством запроса из Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю:

об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

из Единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в том числе могут быть получены Министерством с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ" о конкретном юридическом лице в форме электронного документа.

Организация вправе представить сведения, запрашиваемые Министерством, по собственной инициативе.

2.3. В целях получения субсидий Организация ежемесячно, не позднее месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство обращение о заключении Соглашения (далее - Обращение) в произвольной форме, с приложением следующих документов:

проект Соглашения, типовая форма которого размещена на официальном сайте Министерства, подписанного уполномоченным лицом Организации в двух экземплярах;

документы, подтверждающие полномочия лица на подписание проекта Соглашения;

отчет о недополученных доходах, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

отчет о перевозках пассажиров предприятиями пригородного комплекса по форме статистической отчетности ЦО-22 пригород, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27.04.2004 № 1964р (далее - ЦО-22 пригород). Данные о пассажирообороте в отчетности ЦО-22 пригород отражаются отдельно по каждому тарифу для расчетов с пассажирами, применяемому Организацией;

справку о том, что Организация не получала средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати);

справку о том, что Организация не является иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати);

справку об отсутствии у Организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати).

2.4. Поступившее в Министерство Обращение с приложенными документами регистрируется в системе электронного документооборота в день поступления. В этот же день в случае необходимости Министерство подготавливает запросы в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации Обращения осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, соответствия Организации условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о заключении Соглашения, либо об отказе в заключении Соглашения.

2.6. В случае подачи двумя и более Организациями Обращений на сумму, превышающую размер доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, решение о заключении Соглашения принимается Министерством в пользу Организации, у которой наиболее ранняя дата и время подачи Обращения.

2.7. В случае отсутствия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, Министерство уведомляет об этом Организацию и возвращает представленные документы без рассмотрения.

При доведении до Министерства дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом Организации, которым были возвращены документы в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, посредством электронной почты, факса, с одновременным размещением информации на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Организации вправе повторно обратиться в Министерство для получения субсидии в течение месяца с даты уведомления Организации о доведении до Министерства лимитов бюджетных ассигнований.

Уведомление может быть передано руководителю Организации или ее уполномоченному представителю лично под расписку, либо направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в адрес Организации.

2.8. Министерство отказывает Организации в заключении Соглашения и соответственно в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

непредставление (предоставление не в полном объеме) Организацией документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;

несоответствие Организации требованиям и условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность предоставляемых Организацией документов и сведений на получение субсидий.

О принятом решении Министерство уведомляет Организацию в письменной форме не позднее срока, указанного в пункте 2.5 настоящего раздела. Уведомление может быть передано руководителю Организации или ее уполномоченному представителю лично под расписку, либо направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в адрес Организации.

Организация вправе повторно обратиться в Министерство с предоставлением документов, оформленных надлежащим образом, подготовленных в полном объеме в соответствии с настоящим Порядком в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты получения уведомления об отказе в заключении Соглашения и в предоставлении субсидии от Министерства.

2.9. Требования, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорных зон) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не должна получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.10. При принятии решения о заключении Соглашения Министерство подписывает проект Соглашения, уведомляет Организацию о предоставлении субсидии и в течение 10 рабочих дней после принятия решения обеспечивает перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. Уведомление может быть передано руководителю Организации или ее уполномоченному представителю лично под расписку, либо направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в адрес Организации. К уведомлению прилагается второй экземпляр Соглашения.

2.11. Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от объема недополученных доходов (потери в доходах) Организации, определяемых на основании отчета, и перечисляется Министерством в установленном порядке на расчетные или корреспондентские счета, открытые Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия за декабрь отчетного финансового года предоставляется в текущем финансовом году при предоставлении Организацией документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела.

Проверка полноты и правильности оформления документов, соответствия Организации условиям предоставления субсидий за декабрь месяц осуществляется Министерством в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела.

2.12. В случае непредоставления субсидий в текущем финансовом году по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в очередном финансовом году при соблюдении условий и требований настоящего Порядка.

2.13. Недополученные доходы Организации от установления тарифа ниже экономически обоснованного уровня (ВД) определяются как произведение межтарифной разницы (МР) на объем пассажирооборота (ПО), выполненного за отчетный период на территории Краснодарского края по поездам пригородного сообщения, деленное на 10 пассажирокилометров:

ВД (руб.) = МР (руб. за 10 пасс-км) x ПО (пасс-км) : 10 (пасс-км)

МР (руб. за 10 пасс-км) = ЭОТ (руб. за 10 пасс-км) - УТ (руб. за 10 пасс-км), где:

ЭОТ - экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном транспорте, рассчитанный для Организации региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края;

УТ - предельный (льготный) максимальный зонный тариф на перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном транспорте, установленный для Организации региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края;

ПО - пассажирооборот, выполненный Организацией за отчетный период на территории Краснодарского края.

Пассажирооборот, выполненный Организацией за отчетный период на территории Краснодарского края, определяется по данным, отраженным в Отчете по статистической отчетности ЦО-22 пригород о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса. Пассажирооборот в отчете ЦО-22 пригород отражается отдельно по каждому тарифу для расчетов с пассажирами, применяемому Организацией.

3. Порядок возврата

субсидий, ответственность и контроль

3.1. Предоставленная Организации субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в случаях:

несоблюдения условий и целей настоящего Порядка предоставления субсидий;

установления фактов представления недостоверных сведений в целях получения субсидии.

3.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, устанавливающих наличие нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет Организации требование о возврате субсидии;

Организация производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении Организацией срока возврата субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

Требование о возврате субсидии может быть передано руководителю Организации или ее уполномоченному представителю лично под расписку, либо направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в адрес Организации.

3.3. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство документов и сведений на получение субсидий.

Заместитель начальника отдела

реализации государственной политики

в области воздушного, железнодорожного

и водного транспорта

А.В.Кожушко

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий организациям

железнодорожного транспорта в целях

возмещения недополученных доходов,

возникающих при государственном

регулировании тарифов на перевозки

пассажиров и багажа железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении

на территории Краснодарского края

                                   ОТЧЕТ

                   о недополученных доходах, возникающих

            в результате государственного регулирования тарифов

       на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

         в пригородном сообщении на территории Краснодарского края

                      за ___________________ (месяц)

___________________________________________________________________________

                        (наименование Организации)

№ п/п

Экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, руб. за 10 пасс-км

Установленный предельный (льготный) максимальный зонный тариф на перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, руб. за 10 пасс-км

Межтарифная разница, возникающая от установления тарифа ниже экономически обоснованного уровня, руб. за 10 пасс-км

(гр. 2 - гр. 3)

Пассажирооборот за отчетный месяц, пасс-км

Размер недополученных доходов организации от установления тарифа ниже экономически обоснованного уровня, руб.

(гр. 4 x гр. 5 : 10)

1

2

3

4

5

6

Руководитель ______________________________________________________________

                  (подпись)       (Ф.И.О.)       М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер _________________________________________________________

                           (подпись)         (Ф.И.О.)

".

Заместитель начальника

отдела реализации государственной

политики в области воздушного,

железнодорожного и водного транспорта

А.В.Кожушко