О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.07.2017 № 375



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 21.08.2019 № 504

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ                    ОТ 25.07.2017 № 375

Приложения №1 и № 2 к приказу министерства социального развития Оренбургской области от 25 июля 2017 года № 375 «Об утверждении порядка предоставления социального сопровождения в Оренбургской области» изложить в новой редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему приказу.

Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. министра

Т.С.Самохина

Приложение № 1

к приказу министерства социального развития от 21.08.2019 № 504

Порядок

предоставления социального сопровождения в Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления социального сопровождения поставщиками социальных услуг Оренбургской области (далее - социальное сопровождение).

1.2. В настоящем порядке применяются понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ).

1.3. Социальное сопровождение предоставляется в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Оренбургской области от 30 октября 2014 года № 823-п «Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания».

1.4. Предоставление социального сопровождения осуществляется в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, направленной на профилактику или преодоление обстоятельств, обуславливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании.

1.5. Гражданам, с учетом их индивидуальных потребностей, оказывается социальное сопровождение в виде:

содействия в предоставлении медицинской помощи,

содействия в предоставлении педагогической помощи,

содействия в предоставлении психологической помощи,

содействия в предоставлении юридической помощи,

содействия в предоставлении социальной помощи,

содействия в предоставлении бытовой помощи.

1.6. Действие настоящего приказа распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Оренбургской области, беженцев (далее - граждане, гражданин), признанных нуждающимися в социальном сопровождении.

1.7. Социальное сопровождение предоставляет юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (далее – поставщик, поставщики социальных услуг).

1.8. Основными задачами социального сопровождения являются:

содействие обеспечению граждан своевременной помощью, не относящейся к социальным услугам;

сопровождение и направление гражданина, в том числе родителя, ( законного представителя) к иным службам, организациям, учреждениям, где их запросы могут быть удовлетворены более полно и квалифицированно, в том числе, содействие обращению гражданина за помощью к профессиональным и квалифицированным специалистам;

осуществление взаимодействия с организациями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, труда и занятости, культуры, спорта и туризма, общественными организациями по вопросам оказания гражданам медицинской, педагогической, психологической, юридической, социальной, бытовой помощи, не относящейся к социальным услугам.

2. Перечень документов, необходимых для предоставления социального сопровождения

2.1. Для получения социального сопровождения гражданин (законный представителя) предоставляет поставщику социальных услуг следующие документы:

1) индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) с заполненным разделом «14. Мероприятия по социальному сопровождению»;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя социального сопровождения (для несовершеннолетних, помещенных в СРЦН, - при наличии).

2.2. В случае изменения персональных данных гражданина дополнительно представляется копия документа, подтверждающего изменение персональных данных.

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, заверяются поставщиками социальных услуг при представлении гражданином оригиналов документов.

3. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг при предоставлении социального сопровождения

3.1. Поставщики социальных услуг при предоставлении социального сопровождения обязаны:

осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ;

предоставлять социальное сопровождение гражданам в соответствии с ИППСУ и условиями договоров, заключенных с гражданами, на основании требований Федерального закона № 442-ФЗ;

предоставлять бесплатно в доступной форме гражданам, получающим социальное сопровождение, информацию об их правах и обязанностях; о видах помощи, содействие в предоставлении которой может быть оказано; о сроках, порядке и условиях ее оказания;

использовать информацию о гражданах, получающих социальное сопровождение, в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных;

исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей при предоставлении социального сопровождения.

4. Правила предоставления социального сопровождения

4.1 Социальное сопровождение предоставляется поставщиками социальных услуг бесплатно на основании договора о предоставлении социального сопровождения, заключаемого между организацией социального обслуживания и гражданином (законным представителем).

4.2. Социальное сопровождение предоставляется в соответствии со стандартом социального сопровождения на основании ИППСУ гражданина.

4.3. Срок предоставления социального сопровождения определяется ИППСУ.

4.4. К работе по социальному сопровождению привлекаются организации социального обслуживания, здравоохранения, образования, труда и занятости, культуры, спорта и туризма, представители общественных организаций, волонтеры и другие организации.

Специалист, ответственный за социальное сопровождение, назначается приказом руководителя организации социального обслуживания.

4.5.  Подтверждением предоставления социального сопровождения гражданину является акт о предоставлении социального сопровождения, содержащий сведения о гражданине и поставщике социальных услуг, видах, проведенных мероприятиях, сроках, дате предоставления социального сопровождения. Акт о предоставлении социального сопровождения подписывается поставщиком социальных услуг и гражданином.

4.6. Объем работ по каждому мероприятию социального сопровождения определяется поставщиком социальных услуг, оказывающим социальное сопровождение, с учетом индивидуальной потребности гражданина.

5. Порядок расходования денежных средств, выделяемых из областного бюджета на организацию социального сопровождения

5.1. Предоставление услуг по социальному сопровождению осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области.

6. Порядок предоставления отчетности

6.1. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, организацией социального обслуживания предоставляется отчет в министерство социального развития Оренбургской области по форме согласно Приложению № 7 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2014 № 651н «Об утверждении порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга».

Приложение № 2

к приказу министерства социального развития от 21.08.2019 № 504

Стандарт предоставления социального сопровождения

№

п/п

Наименование вида помощи, в предоставлении которой оказывается содействие

Описание вида помощи,

в предоставлении которой оказывается содействие, в том числе ее объем

Срок оказания содействия в предоставлении помощи

Условия предоставления социального  сопровождения

Показатели качества и оценка результатов предоставления социального сопровождения

1

2

3

4

5

6

1. Содействие в предоставлении медицинской помощи

1.1

Оказание помощи в плановой госпитализации нуждающихся граждан в медицинские организации, направлении на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях) по заключению врача

Содействие в плановой госпитализации, в направлении на санаторно-курортное лечение гражданина,  по заключению врачей посредством сопровождения его в медицинскую организацию по месту жительства,  с учетом пожеланий гражданина, включающее:

получение у лечащего врача направления на медицинское обследование, плановую госпитализацию в медицинскую организацию;

сопровождение гражданина в медицинскую организацию в пределах муниципального образования проживания;

оформление санаторно-курортной карты (при наличии показаний). Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

При наличии медицинских показаний

Удовлетворенность потребности гражданина в социальном сопровождении;

эффективность выполнения мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, ее своевременность и результативность

1.2

Содействие гражданам в получении услуг бюро МСЭ, ФСС, ортопедических мастерских и других организаций

Запись гражданина на прием к специалистам медицинских организаций;

сбор документов, необходимых для прохождения освидетельствования;

организация сопровождения гражданина в бюро МСЭ, ФСС и другие организации. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Предоставление социальной услуги совместно с другими организациями, занимающимися вопросами МСЭ

Соблюдение сроков проведения очередного освидетельствования, удовлетворенность потребности гражданина в социальном сопровождении;

эффективность выполнения мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, ее своевременность и результативность

1.3.

Сопровождение в медицинские организации

Сопровождение нуждающихся, в том числе на плановое медицинское обследование (с возможным предоставлением транспортного средства), в медицинские организации включает в себя:

- сопровождение при проведении лечения, обследования;

- содействие в организации доставки граждан до медицинской организации и обратно в пределах муниципального образования;

- доставка граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности (бесплатно) до медицинской организации и обратно в пределах муниципального образования; Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Оказывается при возникновении у гражданина проблем со здоровьем или при необходимости получения дополнительной информации о состоянии здоровья  гражданина посредством проведения медицинского обследования

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

1.4

Содействие в получении медицинских услуг (в том числе в домашних условиях), в обеспечении ухода (с учетом состояния здоровья)

Содействие включает в себя: организацию работы с представителями организаций здравоохранения (запись гражданина к врачу либо на процедуры, заполнение сопутствующих документов, подготовка дополнительной информации, консультирование по организационным вопросам, организация получения медицинских услуг в домашних условиях). Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Оказывается при возникновении у гражданина временных проблем со здоровьем или при необходимости получения дополнительной информации о состоянии здоровья гражданина

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

2. Содействие в предоставлении психологической помощи

2.1.

Содействия в получении консультативной психологической помощи гражданину; информационно-просветительская работа

Оказание гражданину содействия в получении консультации квалифицированного специалиста, в том числе: подготовка ходатайств, писем, справок и т.п. Содействие в предоставлении психологической помощи, в направлении в другие организации. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Своевременное оказание гражданину содействия в получении необходимой психологической помощи и поддержки

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

3. Содействие в предоставлении педагогической помощи

3.1

Сопровождение в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий за счет средств гражданина

Сбор информации о репертуаре театров, действующих выставках и так далее;

приобретение за счет средств гражданина билетов или доставка пригласительных билетов и контрамарок;

сопровождение гражданина в театры, на выставки и другие культурные мероприятия, в том числе на общественном транспорте за счет средств гражданина. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ;

по мере необходимости

Оказывается гражданину, полностью или частично утратившему способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

Удовлетворенность гражданина посещением театров, выставок и других культурных мероприятий;

отсутствие обоснованных жалоб

3.2

Содействие гражданам предпенсионного и пенсионного возраста в организации обучения, в том числе для несовершеннолетних

Оказание содействия:

- во взаимодействии с образовательными организациями для организации обучения;

- в сборе информации по вопросам, связанным с обучением;

- в сборе пакета документов для организации обучения;

-сопровождение несовершеннолетнего в образовательное учреждение и обратно в СРЦН (отделение КЦСОН). Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ;

по мере необходимости

Оказывается гражданину предпенсионного и пенсионного возраста

Удовлетворенность потребности гражданина в социальном сопровождении

3.3.

Содействие в определении и изменении "образовательного маршрута"

Оказание гражданину, в том числе родителю (законному представителю) содействия в получении необходимой помощи для решения вопросов, связанных с образованием гражданина, в том числе несовершеннолетнего: подготовка ходатайств, сопроводительных писем, копий документов; разъяснение порядка и последовательности действий для решения проблемных вопросов, связанных с образовательным процессом ребенка; привлечение работников образовательных организаций для оказания содействия и помощи. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Оказывается при необходимости получения родителем (законным представителем) помощи в решении вопросов, связанных с образованием несовершеннолетнего

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

3.4.

Содействие в устройстве детей в школу, иную образовательную организацию, организацию социального обслуживания

Оказание родителю (законному представителю) несовершеннолетнего содействия в получении необходимой помощи для решения вопросов, связанных с устройством несовершеннолетних в образовательную организацию или организацию социального обслуживания. Оказание содействия включает в себя: подготовку ходатайств, сопроводительных писем, копий документов; разъяснение порядка и последовательности действий; привлечение работников образовательных организаций для оказания содействия и помощи. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Оказывается при необходимости получения родителем (законным представителем) несовершеннолетнего содействия в получении необходимой помощи для решения вопросов, связанных с устройством несовершеннолетних в образовательную или организацию социального обслуживания

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

3.5.

Оказание содействия в получении консультативной педагогической помощи гражданам имеющим детей; информационно-просветительская работа

Оказание гражданину (законному представителю) содействия в получении консультации педагога по оказанию превентивной и оперативной помощи детям в решении, связанных с физическим и психическим здоровьем, общением,  обучением, с жизненным и профессиональным самоопределением, в том числе: подготовка ходатайств, писем, справок и т.п.; работа с представителями образовательных организаций (телефонные переговоры, встречи, совместные документы, проведение обучающих семинаров, тренингов, практикумов). Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг

При необходимости оказания гражданину (законному представителю) содействия в получении необходимой педагогической помощи

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

4. Содействие в предоставлении юридической помощи

4.1.

Содействие гражданам в оформлении и получении мер социальной поддержки, оказании материальной помощи

Оказание содействия в:

- решении вопросов получения ежегодных, ежемесячных денежных выплат, установленных законодательством РФ, в том числе разовых выплат по факту обращения;

- получение консультации по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

- сборе документов для оформления мер социальной поддержки, пенсионного обеспечения, иных льгот и социальных выплат (разъяснение о порядке предоставления и последовательности действий, содействие в получении справок и т.п.);

- консультировании по вопросам, связанным с правом на получение материальной помощи;

- сборе документов для получения материальной помощи;

- консультировании по вопросам, связанным с социальным обслуживании;

- сборе документов для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Оказывается гражданину (законному представителю), в том числе, полностью или частично утратившему способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

Удовлетворенность потребности гражданина в социальном сопровождении;

эффективность выполнения мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации  в Оренбургской области ее  своевременность и

результативность

4.2.

Содействие в получении юридической помощи в порядке, установленном законодательством

Оказание содействия в получении своевременной и квалифицированной юридической помощи по вопросам, интересующим гражданина, включает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан, реализуемых специально созданными для этого органами (адвокатурой, нотариатом, юридическими фирмами и др.), в том числе: подготовка и направление в соответствующие организации необходимых документов, запросов, ходатайств, справок; контроль за прохождением документов; отслеживание результативности принятых мер. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг

Содействие в получении своевременной и квалифицированной бесплатной юридической помощи по вопросам, интересующим гражданина

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

4.3.

Содействие в оказании юридической помощи в оформлении (либо восстановлении) документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов

Оказание содействия в разъяснении содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения; изложение и написание (при необходимости) текста документа или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем, содействие в копировании документов; привлечение к решению проблемы гражданина специалистов соответствующих органов и организации, работа с ними, в том числе телефонные звонки, обмен информацией, оказание помощи гражданину в оформлении и (или) составлении документов (паспорт, алименты, договор, соглашение заявление и т.д.). Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг

Оказание содействия в разъяснении содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документа или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем, содействие своевременному и объективному решению стоящих перед гражданином проблем

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

4.4.

Содействие в решении вопросов жизнеустройства несовершеннолетних (помощь в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного устройства детей)

Оказание родителю (законному представителю) содействия в решении вопросов жизнеустройства н/л, разъяснении содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документа или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем; изучение существующей ситуации в семье, оценка ее, привлечение специалистов иных субъектов профилактики;

своевременное реагирование на факты нарушения прав несовершеннолетних. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Своевременное оказание содействия в решении вопросов жизнеустройства н/л, разъяснении содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документа или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

5. Содействие в предоставлении социальной помощи

5.1.

Содействие в организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающихся детей

Оказание содействия в постановке на очередь в муниципальных органах социальной защиты населения муниципального района (городского округа) для получения бесплатных путевок для детей, нуждающихся в оздоровлении; оказание содействия в получении компенсации в комитете общего и профессионального образования Оренбургской области за приобретенную путевку для ребенка, нуждающегося в оздоровлении; содействие в подготовке документов, сборе справок и иных документов в соответствии с нормативными актами. Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг

Своевременное оказание содействия в организации летнего отдыха и оздоровления детей, разъяснении содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, написание (при необходимости) сопроводительных писем, ходатайств или заполнение форменных бланков

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

5.2.

Содействие в получении гражданами мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ

Включает содействие в:

- решении вопросов получения ежегодных, ежемесячных денежных выплат, установленных законодательством РФ, в том числе разовых выплат по факту обращения;

- содействие в получении консультации по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

- сборе документов для оформления мер социальной поддержки, пенсионного обеспечения, иных льгот и социальных выплат (разъяснение о порядке предоставления и последовательности действий, содействие в получении справок и т.п.).

Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг

Обеспечение граждан информацией об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказание своевременной, полной, квалифицированной и эффективной помощи

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

5.3.

Содействие в оказании социальной помощи, в том числе с привлечением организаций здравоохранения, образования, культуры и спорта, служб занятости, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, социально ориентированных некоммерческих организаций, иных заинтересованных организаций, волонтеров, в  т.ч. в СРЦН

Включает оказание содействия:

- в получении социальной помощи, в том числе через межведомственное взаимодействие с привлечением к работе с гражданином иных специалистов организаций здравоохранения, образования, культуры, спорта, служб занятости, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров;

- в информировании о получении социальной помощи;

- в восстановлении социального статуса гражданина, утраченных социальных связей, содействие выходу из конфликтных ситуаций (подготовка ходатайств, организация встреч с членами семьи, "переговоры", и т.п.). Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг

Содействие в своевременном предоставлении социальной помощи, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи

5.4

Социальный патронаж гражданина (несовершеннолетнего, семьи), в том числе по ходатайству субъектов системы профилактики; постсопровождение, отслеживание семейной ситуации

Содействие в получении помощи, не относящейся к социальным услугам, направленной на профилактику или преодоление обстоятельств, обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании.

Наблюдение, выявление степени социальной дезадаптации и иных обстоятельств, обуславливающих его нуждаемость, и определение необходимых видов помощи и поддержки.

Предоставляется в соответствии с ИППСУ

В срок, определенный ИППСУ

Оказание содействия гражданину в получении помощи, не относящейся к социальным услугам, направленной на профилактику или преодоление обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, в том числе с выходом по месту жительства гражданина

Соответствие  требованиям  федерального и областного законодательства; своевременность и

результативность

(эффективность)

предоставления помощи