Основная информация
Дата опубликования: | 21 сентября 2010г. |
Номер документа: | RU36000201001102 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 сентября 2010 г. № 37-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УТВЕРЖДЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
НА ПРИРОДНЫЙ И СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ И ТОВАРИЩЕСТВАМ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ
(КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ
И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ)"
Утратил силу в соответствии с приказом управления по государственному регулированию Воронежской области от 29.10.2013 № 65-Р НГР RU36000201301182
Руководствуясь Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", от 15.04.1995 № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства", постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Утверждение розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению Воронежской области, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)".
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
руководителя управления
С.Н.ПОПОВ
Утвержден
приказом
управления по государственному
регулированию тарифов
Воронежской области
от 21.09.2010 № 37-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ И СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ,
РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ
И ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД
НАСЕЛЕНИЯ (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В
ЖИЛЫХ ДОМАХ И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ)"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
Утверждение розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению Воронежской области, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию:
Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
- Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, 14, ст. 1667, "Российская газета", № 67, 08.04.1999);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, № 2, ст. 175, "Российская газета", 13.01.2001 № 7-8);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" ("Российская газета", № 79, 21.04.1995, "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, № 17, ст. 1539);
- Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 15.06.2007 № 129-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд" ("Российская газета", № 159, 25.07.2007; № 113, 28.05.2008);
- Приказом ФСТ России от 23.11.2004 № 194-э/12 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению" ("Российская газета", № 286, 24.12.2004; № 12, 28.01.2009; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 52, 27.12.2004);
- постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области" ("Молодой коммунар", 21.05.2009, № 51);
- иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере установления розничных цен на газ, реализуемый населению.
1.4. Исполнение государственной функции по утверждению розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению Воронежской области, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (далее - розничные цены на газ), включает рассмотрение письменных обращений заявителей.
1.5. Результатом предоставления государственной функции является принятие приказа УРТ Воронежской области об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению на бытовые нужды, или приказа об отказе в установлении розничных цен на газ, реализуемый населению.
1.6. Получателями государственной функции (заявителями) являются:
- организации, осуществляющие реализацию природного газа населению;
- организации, осуществляющие реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд.
1.7. Государственная функция исполняется в отношении заявителей - юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (далее - заявители), осуществляющих реализацию природного и сжиженного газа населению и предоставивших в УРТ Воронежской области обоснованное предложение по установлению розничных цен на газ.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется:
- непосредственно в местонахождении УРТ Воронежской области с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе на сайте УРТ в сети Интернет).
Местонахождение УРТ Воронежской области:
- 394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября, д. 45;
- контактный телефон для справок - 53-28-84, факс - 53-28-50;
- официальный сайт УРТ в сети Интернет: http://gut.vr№.ru/rek;
- адрес электронной почты для приема обращений граждан: rek@adm.vr№.ru.
2.1.2. График работы УРТ Воронежской области:
- понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;
- пятница - 9.00 - 16.45;
- обеденный перерыв - 13.00 - 13.45;
- выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
Сведения о графике (режиме) работы УРТ сообщаются также по телефону для справок - 53-28-84.
Прием заявителей и их представителей в УРТ осуществляется должностными лицами УРТ в приемные дни при наличии документа, удостоверяющего личность представителя.
Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. Розничные цены на газ, реализуемый населению Воронежской области, на очередной период регулирования устанавливаются в порядке и в сроки, определяемые законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, представляет в УРТ заявление об установлении цен на газ, реализуемый населению, с приложением, предусмотренным федеральными правовыми актами материалов.
2.2.3. Срок исполнения государственной функции по утверждению розничных цен не должен превышать 30 дней с момента регистрации представленных документов.
2.3. Основания для приостановления предоставления государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:
2.3.1. Приостановление предоставления государственной функции осуществляется в случае необходимости предоставления дополнительной информации.
2.3.2. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
- непредставление организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, части материалов, предусмотренных Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", является основанием для отказа в рассмотрении предложения об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, до представления всех материалов;
- представление заявления об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), хозяйствующим субъектом, который не наделен в установленном порядке статусом уполномоченной газораспределительной организации, реализующей сжиженный газ для бытовых нужд населения Воронежской области.
В случае несоответствия обращения предусмотренным требованиям настоящего Регламента оно к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю в течение 10 дней с даты его поступления в УРТ с указанием причины отказа в принятии его к рассмотрению.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:
Места исполнения государственной функции должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, а также справочно-правовыми системами.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения УРТ.
2.5. Иные положения:
2.5.1. Документы, необходимые для исполнения государственной функции:
При установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, заявителем представляются в УРТ следующие документы:
- письменное заявление на имя руководителя УРТ, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя (приложение № 1).
К заявлению об установлении розничных цен заявителем прилагаются материалы в подлиннике или заверенные заявителем копии согласно Основным положениям формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", Приказу Федеральной службы по тарифам от 23.04.2004 № 194-э/12 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению", Приказу Федеральной службы по тарифам от 15.06.2007 № 129-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд".
2.5.2. Представленные материалы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью заявителя. Если объем представленных материалов превышает сто страниц, материалы должны быть сформированы в тома, каждый том - не более ста страниц. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
2.5.3. Хозяйствующими субъектами, в отношении которых государственное регулирование ранее не осуществлялось, дополнительно представляются свидетельство о государственной регистрации юридического лица (предпринимателя без образования юридического лица) в Едином государственном реестре, свидетельство о постановке на учет организации (филиала, обособленного подразделения) в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, уведомление территориального органа Федеральной службы государственной статистики об идентификации организации кодами общероссийских классификаторов, заверенная копия выписки из Единого государственного реестра и заверенная копия учредительных документов (устав, положение), а также документы, подтверждающие право собственности или иное право, на основании которого эксплуатируются основные средства.
Дополнительно заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления тарифов.
Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
2.5.4. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции:
Исполнение государственной функции по установлению розничных цен на газ, реализуемый населению, включает в себя следующие действия:
- прием и регистрация заявления об установлении розничных цен, подписанного руководителем и заверенного печатью заявителя;
- извещение заявителя об открытии дела по установлению розничных цен;
- рассмотрение материалов об установлении (изменении) розничных цен на газ, реализуемый населению;
- принятие решения по установлению розничных цен на газ, реализуемый населению;
- доведение решения до заявителя.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции по установлению розничных цен на газ, реализуемый населению, представлена в блок-схеме в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, представляет в УРТ письменное заявление об установлении (изменении) розничных цен на газ с комплектом документов, необходимых для установления розничных цен.
3.1.2. Документы регистрируются работником общего отдела УРТ, в должностные обязанности которого входят прием и регистрация входящей корреспонденции в день получения, с присвоением регистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел, с указанием даты получения и проставлением специального штампа.
3.1.3. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, руководителю (заместителю руководителя) УРТ для определения специалиста для рассмотрения документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.1.4. В течение рабочего дня, следующего за днем поступления материалов, они передаются по принадлежности в отдел регулирования тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо и отдел технической экспертизы и энергетических балансов для предварительного анализа.
3.1.5. Специалисты отдела по регулированию тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо и отдела технической экспертизы и энергетических балансов проверяют наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям в семидневный срок и составляют заключение об открытии дела по установлении розничных цен или об отказе в открытии дела (в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента).
По результатам рассмотрения представленных документов исполнитель готовит заключение, которое должно содержать:
- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении розничных цен;
- анализ указанных предложений, исходя из всех факторов, принимаемых во внимание регулирующим органом при установлении цен в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";
- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.
3.1.6. По результатам рассмотрения заявления и предложения отделов УРТ руководитель УРТ (его заместитель) принимает решение об открытии дела либо об отказе в открытии дела.
3.1.7. В случае принятия решения об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, приказом руководителя управления назначается исполнитель по делу из числа сотрудников управления.
В случае невозможности проведения соответствующей экспертизы, обусловленной отсутствием у сотрудников УРТ технической или иной возможности для ее выполнения, УРТ при наличии соответствующих источников финансирования вправе привлечь в качестве эксперта стороннюю организацию (далее - экспертная организация) или независимого эксперта (далее - эксперт) для проведения экспертизы предложений об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению. В этом случае приказом руководителя УРТ назначается лицо, уполномоченное по делу об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, с указанием привлекаемой экспертной организации (эксперта).
3.1.8. Проект приказа об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, готовится общим отделом УРТ. Дело об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, УРТ открывает не позднее двух недель с даты регистрации представленных документов и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.
3.1.9. С приказом о назначении экспертов и уполномоченного по делу в трехдневный срок должны быть ознакомлены под роспись лица, включенные в состав экспертной группы, лицо, назначенное уполномоченным по делу, а также заместитель руководителя управления, курирующий работу отдела регулирования тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо, начальник отдела регулирования тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо и начальник отдела технической экспертизы и энергетических балансов.
3.1.10. Информация об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, о должности и номере контактного телефона лица, назначенного уполномоченным по делу, лицах, назначенных экспертами (реквизитах экспертной организации), либо информация об отказе в открытии дела, подготовленная общим отделом УРТ, направляется заявителю заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней с даты подписания руководителем УРТ соответствующего приказа.
3.2. Дело об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению:
3.2.1. В течение рабочего дня, следующего за днем открытия дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, лицу, уполномоченному по делу, передаются материалы, представленные заявителем, указанные в пункте 2.5 настоящего Регламента.
3.2.2. Лица, включенные в состав экспертной группы (эксперты, экспертная организация) проводят экспертизу представленных материалов. Срок экспертизы не может превышать один календарный месяц со дня открытия дела.
3.2.3. Лица, включенные в состав экспертной группы (эксперты, организация) вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в двухнедельный срок со дня поступления запроса.
3.3. Решение по делу об установлении розничных цен:
3.3.1. Решение об установлении розничных цен на газ принимается на заседании Правления УРТ Воронежской области (далее - Правление).
3.3.2. Не менее чем за четыре рабочих дня до заседания правления проект решения Правления, согласованный начальником юридического отдела, начальником отдела регулирования тарифов на теплоэнергию, газ и твердое топливо, начальником отдела технической экспертизы и энергетических балансов и курирующими заместителями руководителя УРТ, с приложением заключения, а также электронная версия проекта решения и экспертного заключения должны быть переданы в общий отдел УРТ.
3.3.3. Общий отдел УРТ формирует материалы для заседания Правления, включая повестку заседания, проект приказа УРТ об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, экспертное заключение по числу членов Правления и передает указанные материалы членам Правления не позднее чем за один рабочий день до заседания Правления. Учитывая внедрение практики электронного документооборота, указанные материалы могут быть представлены членам Правления в электронном виде.
3.3.4. Общий отдел УРТ извещает заказным письмом с уведомлением, факсом или по электронной почте заявителя не позднее чем за десять дней до заседания Правления об установлении тарифов о дате, времени и месте заседания Правления, а не позднее чем за один день до заседания должен быть ознакомлен с его материалами, включая проект решения.
3.3.5. Заявитель вправе присутствовать на заседании Правления лично либо направить для участия в заседании своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью.
3.3.6. Отсутствие на заседании Правления представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания, не препятствует рассмотрению дела. При отсутствии доказательств уведомления заявителя о месте и времени заседания рассмотрение дела переносится на срок, определяемый Правлением.
3.3.7. В случае отсутствия представителя заявителя на заседании Правления по уважительной причине рассмотрение дела переносится на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия представителя заявителя рассмотрение дела проводится без его участия.
3.3.8. Заседания Правления проводятся и решения принимаются в соответствии с Положением о Правлении (коллегии) управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.
3.3.9. На основании принятого Правлением решения в день заседания Правления издается приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - приказ УРТ), который в течение недели направляется заявителю.
3.3.10. Приказ УРТ принимается по форме, утверждаемой ФСТ России.
3.3.11. Заявителю направляется выписка из протокола заседания Правления.
3.3.12. В течение недели со дня принятия решения об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, лицо, назначенное уполномоченным по делу, обязано передать в общий отдел УРТ материалы по делу для организации их хранения.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений работниками УРТ осуществляется должностными лицами УРТ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Работник УРТ несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
- соответствие результатов исполнения государственной функции требованиям законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, производимые в ходе исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:
5.1.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной функции на основании настоящего Административного регламента должностными лицами УРТ могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.1.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной функции на основании настоящего Административного регламента, лично или направить жалобу руководителю (заместителю руководителя) УРТ.
5.1.3. В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя - в случае письменного обращения представителя;
- полное наименование юридического лица - в случае обращения от имени юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации обращения;
- суть письменного обращения;
- личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.
5.1.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица УРТ:
- обязаны по просьбе заявителя ознакомить его с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.1.5. Письменная жалоба, поступившая в УРТ, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в УРТ.
В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) УРТ вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителем руководителя) УРТ.
5.1.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.2. Судебное обжалование:
5.2.1. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к административному регламенту
Руководителю управления по
государственному регулированию
тарифов Воронежской области
Ф.И.О. ________________________
ул. 25 Октября, д. 45,
г. Воронеж,
394000
Уважаемый _______________________!
Просим установить на ______ год _______________________________________
___________________________________________________________________________
(розничные цены на природный газ, реализуемый населению,
___________________________________________________________________________
розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд)
Расчет розничных цен и обосновывающие материалы прилагаем.
Приложение:
1. _______________ на ___ л., в ___ экз. (стр. с ___ по ___);
2. _______________ на ___ л., в ___ экз. (стр. с ___ по ___);
3. _______________ на ___ л., в ___ экз. (стр. с ___ по ___)
и т.д.
Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
подпись
Фамилия исполнителя, контактный телефон
"____"________________ 20__ год
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
описания последовательности действий
при исполнении государственной функции
┌───────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Возврат │ │ Прием и регистрация документов │
│ заявителю │ │ об установлении (изменении) ├──────────────┐
│материалов │ │ розничных цен на газ │ │
└───────────┘ └───────────────┬─────────────────┘ │
/\ │ │
│ V V
┌──────────┴───────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────┐
│Принятие решения об отказе│ │ Рассмотрение заявления и │ │2 недели с даты │
│ в открытии дела │ │ материалов на соответствие │ │ регистрации │
│ │ │ установленным требованиям │ │ документов │
└──────────────────────────┘ └─┬─────────────┬─────────────────┘ └────────────────┘
/\ │ ┌──┴─┐ /\
│ │ │ Да │ │
┌──┴──┐ │ └──┬─┘ │
│ Нет ├─────────────────┘ │ │
└─────┘ V │
┌─────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┴─┐
│ Приостановка │ │ Принятие решения об открытии дела об установлении розничных│
│срока исполнения │ │ цен на газ и назначении уполномоченного (экспертов) по делу.│
│ функции │ │ Уведомление заявителя об открытии дела │
└─────────────────┘ └──────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
/\ │
│ V
┌───────┴───────┐ ┌────────────────────────────────────────┐
│ Запрос │ │ Проведение экспертизы материалов: │ ┌─────────────────┐
│дополнительных │<─────────────┤ проведение экономической экспертизы, ├───>│1 месяц со дня │
│ материалов │ │ разработка экспертного заключения │ │ открытия дела │
└───────────────┘ └─────────────────┬──────────────────────┘ └─────────────────┘
│
V
┌───────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выполнение │ │ Подготовка заседания Правления: │
│ мероприятий │ │ извещение заявителя о дате, времени и месте проведения │
│ согласно │ │ заседания Правления; │
│ протоколу │ │ направление материалов по делу членам Правления; │
│ заседания │ │ ознакомление заявителя с материалами │
└───────────────┘ └──────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
/\ │
│ V
┌──┴──┐ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ Нет ├─────────────────┤ Принятие Правлением решения по делу об │
└─────┘ │ установлении розничных цен на газ │
└───────────────────┬───────────────────────┘
┌─┴──┐
│ Да │
└─┬──┘
│
V
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 сентября 2010 г. № 37-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УТВЕРЖДЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
НА ПРИРОДНЫЙ И СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ И ТОВАРИЩЕСТВАМ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ
(КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ
И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ)"
Утратил силу в соответствии с приказом управления по государственному регулированию Воронежской области от 29.10.2013 № 65-Р НГР RU36000201301182
Руководствуясь Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", от 15.04.1995 № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства", постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Утверждение розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению Воронежской области, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)".
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
руководителя управления
С.Н.ПОПОВ
Утвержден
приказом
управления по государственному
регулированию тарифов
Воронежской области
от 21.09.2010 № 37-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ И СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ,
РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ
И ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД
НАСЕЛЕНИЯ (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В
ЖИЛЫХ ДОМАХ И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ)"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
Утверждение розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению Воронежской области, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию:
Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
- Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, 14, ст. 1667, "Российская газета", № 67, 08.04.1999);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, № 2, ст. 175, "Российская газета", 13.01.2001 № 7-8);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" ("Российская газета", № 79, 21.04.1995, "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, № 17, ст. 1539);
- Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 15.06.2007 № 129-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд" ("Российская газета", № 159, 25.07.2007; № 113, 28.05.2008);
- Приказом ФСТ России от 23.11.2004 № 194-э/12 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению" ("Российская газета", № 286, 24.12.2004; № 12, 28.01.2009; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 52, 27.12.2004);
- постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области" ("Молодой коммунар", 21.05.2009, № 51);
- иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере установления розничных цен на газ, реализуемый населению.
1.4. Исполнение государственной функции по утверждению розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению Воронежской области, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (далее - розничные цены на газ), включает рассмотрение письменных обращений заявителей.
1.5. Результатом предоставления государственной функции является принятие приказа УРТ Воронежской области об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению на бытовые нужды, или приказа об отказе в установлении розничных цен на газ, реализуемый населению.
1.6. Получателями государственной функции (заявителями) являются:
- организации, осуществляющие реализацию природного газа населению;
- организации, осуществляющие реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд.
1.7. Государственная функция исполняется в отношении заявителей - юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (далее - заявители), осуществляющих реализацию природного и сжиженного газа населению и предоставивших в УРТ Воронежской области обоснованное предложение по установлению розничных цен на газ.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется:
- непосредственно в местонахождении УРТ Воронежской области с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе на сайте УРТ в сети Интернет).
Местонахождение УРТ Воронежской области:
- 394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября, д. 45;
- контактный телефон для справок - 53-28-84, факс - 53-28-50;
- официальный сайт УРТ в сети Интернет: http://gut.vr№.ru/rek;
- адрес электронной почты для приема обращений граждан: rek@adm.vr№.ru.
2.1.2. График работы УРТ Воронежской области:
- понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;
- пятница - 9.00 - 16.45;
- обеденный перерыв - 13.00 - 13.45;
- выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
Сведения о графике (режиме) работы УРТ сообщаются также по телефону для справок - 53-28-84.
Прием заявителей и их представителей в УРТ осуществляется должностными лицами УРТ в приемные дни при наличии документа, удостоверяющего личность представителя.
Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. Розничные цены на газ, реализуемый населению Воронежской области, на очередной период регулирования устанавливаются в порядке и в сроки, определяемые законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, представляет в УРТ заявление об установлении цен на газ, реализуемый населению, с приложением, предусмотренным федеральными правовыми актами материалов.
2.2.3. Срок исполнения государственной функции по утверждению розничных цен не должен превышать 30 дней с момента регистрации представленных документов.
2.3. Основания для приостановления предоставления государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:
2.3.1. Приостановление предоставления государственной функции осуществляется в случае необходимости предоставления дополнительной информации.
2.3.2. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
- непредставление организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, части материалов, предусмотренных Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", является основанием для отказа в рассмотрении предложения об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, до представления всех материалов;
- представление заявления об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), хозяйствующим субъектом, который не наделен в установленном порядке статусом уполномоченной газораспределительной организации, реализующей сжиженный газ для бытовых нужд населения Воронежской области.
В случае несоответствия обращения предусмотренным требованиям настоящего Регламента оно к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю в течение 10 дней с даты его поступления в УРТ с указанием причины отказа в принятии его к рассмотрению.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:
Места исполнения государственной функции должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, а также справочно-правовыми системами.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения УРТ.
2.5. Иные положения:
2.5.1. Документы, необходимые для исполнения государственной функции:
При установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, заявителем представляются в УРТ следующие документы:
- письменное заявление на имя руководителя УРТ, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя (приложение № 1).
К заявлению об установлении розничных цен заявителем прилагаются материалы в подлиннике или заверенные заявителем копии согласно Основным положениям формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", Приказу Федеральной службы по тарифам от 23.04.2004 № 194-э/12 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению", Приказу Федеральной службы по тарифам от 15.06.2007 № 129-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд".
2.5.2. Представленные материалы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью заявителя. Если объем представленных материалов превышает сто страниц, материалы должны быть сформированы в тома, каждый том - не более ста страниц. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
2.5.3. Хозяйствующими субъектами, в отношении которых государственное регулирование ранее не осуществлялось, дополнительно представляются свидетельство о государственной регистрации юридического лица (предпринимателя без образования юридического лица) в Едином государственном реестре, свидетельство о постановке на учет организации (филиала, обособленного подразделения) в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, уведомление территориального органа Федеральной службы государственной статистики об идентификации организации кодами общероссийских классификаторов, заверенная копия выписки из Единого государственного реестра и заверенная копия учредительных документов (устав, положение), а также документы, подтверждающие право собственности или иное право, на основании которого эксплуатируются основные средства.
Дополнительно заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления тарифов.
Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
2.5.4. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции:
Исполнение государственной функции по установлению розничных цен на газ, реализуемый населению, включает в себя следующие действия:
- прием и регистрация заявления об установлении розничных цен, подписанного руководителем и заверенного печатью заявителя;
- извещение заявителя об открытии дела по установлению розничных цен;
- рассмотрение материалов об установлении (изменении) розничных цен на газ, реализуемый населению;
- принятие решения по установлению розничных цен на газ, реализуемый населению;
- доведение решения до заявителя.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции по установлению розничных цен на газ, реализуемый населению, представлена в блок-схеме в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, представляет в УРТ письменное заявление об установлении (изменении) розничных цен на газ с комплектом документов, необходимых для установления розничных цен.
3.1.2. Документы регистрируются работником общего отдела УРТ, в должностные обязанности которого входят прием и регистрация входящей корреспонденции в день получения, с присвоением регистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел, с указанием даты получения и проставлением специального штампа.
3.1.3. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, руководителю (заместителю руководителя) УРТ для определения специалиста для рассмотрения документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.1.4. В течение рабочего дня, следующего за днем поступления материалов, они передаются по принадлежности в отдел регулирования тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо и отдел технической экспертизы и энергетических балансов для предварительного анализа.
3.1.5. Специалисты отдела по регулированию тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо и отдела технической экспертизы и энергетических балансов проверяют наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям в семидневный срок и составляют заключение об открытии дела по установлении розничных цен или об отказе в открытии дела (в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента).
По результатам рассмотрения представленных документов исполнитель готовит заключение, которое должно содержать:
- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении розничных цен;
- анализ указанных предложений, исходя из всех факторов, принимаемых во внимание регулирующим органом при установлении цен в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";
- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.
3.1.6. По результатам рассмотрения заявления и предложения отделов УРТ руководитель УРТ (его заместитель) принимает решение об открытии дела либо об отказе в открытии дела.
3.1.7. В случае принятия решения об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, приказом руководителя управления назначается исполнитель по делу из числа сотрудников управления.
В случае невозможности проведения соответствующей экспертизы, обусловленной отсутствием у сотрудников УРТ технической или иной возможности для ее выполнения, УРТ при наличии соответствующих источников финансирования вправе привлечь в качестве эксперта стороннюю организацию (далее - экспертная организация) или независимого эксперта (далее - эксперт) для проведения экспертизы предложений об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению. В этом случае приказом руководителя УРТ назначается лицо, уполномоченное по делу об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, с указанием привлекаемой экспертной организации (эксперта).
3.1.8. Проект приказа об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, готовится общим отделом УРТ. Дело об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, УРТ открывает не позднее двух недель с даты регистрации представленных документов и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.
3.1.9. С приказом о назначении экспертов и уполномоченного по делу в трехдневный срок должны быть ознакомлены под роспись лица, включенные в состав экспертной группы, лицо, назначенное уполномоченным по делу, а также заместитель руководителя управления, курирующий работу отдела регулирования тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо, начальник отдела регулирования тарифов на тепловую энергию, газ и твердое топливо и начальник отдела технической экспертизы и энергетических балансов.
3.1.10. Информация об открытии дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, о должности и номере контактного телефона лица, назначенного уполномоченным по делу, лицах, назначенных экспертами (реквизитах экспертной организации), либо информация об отказе в открытии дела, подготовленная общим отделом УРТ, направляется заявителю заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней с даты подписания руководителем УРТ соответствующего приказа.
3.2. Дело об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению:
3.2.1. В течение рабочего дня, следующего за днем открытия дела об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, лицу, уполномоченному по делу, передаются материалы, представленные заявителем, указанные в пункте 2.5 настоящего Регламента.
3.2.2. Лица, включенные в состав экспертной группы (эксперты, экспертная организация) проводят экспертизу представленных материалов. Срок экспертизы не может превышать один календарный месяц со дня открытия дела.
3.2.3. Лица, включенные в состав экспертной группы (эксперты, организация) вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в двухнедельный срок со дня поступления запроса.
3.3. Решение по делу об установлении розничных цен:
3.3.1. Решение об установлении розничных цен на газ принимается на заседании Правления УРТ Воронежской области (далее - Правление).
3.3.2. Не менее чем за четыре рабочих дня до заседания правления проект решения Правления, согласованный начальником юридического отдела, начальником отдела регулирования тарифов на теплоэнергию, газ и твердое топливо, начальником отдела технической экспертизы и энергетических балансов и курирующими заместителями руководителя УРТ, с приложением заключения, а также электронная версия проекта решения и экспертного заключения должны быть переданы в общий отдел УРТ.
3.3.3. Общий отдел УРТ формирует материалы для заседания Правления, включая повестку заседания, проект приказа УРТ об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, экспертное заключение по числу членов Правления и передает указанные материалы членам Правления не позднее чем за один рабочий день до заседания Правления. Учитывая внедрение практики электронного документооборота, указанные материалы могут быть представлены членам Правления в электронном виде.
3.3.4. Общий отдел УРТ извещает заказным письмом с уведомлением, факсом или по электронной почте заявителя не позднее чем за десять дней до заседания Правления об установлении тарифов о дате, времени и месте заседания Правления, а не позднее чем за один день до заседания должен быть ознакомлен с его материалами, включая проект решения.
3.3.5. Заявитель вправе присутствовать на заседании Правления лично либо направить для участия в заседании своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью.
3.3.6. Отсутствие на заседании Правления представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания, не препятствует рассмотрению дела. При отсутствии доказательств уведомления заявителя о месте и времени заседания рассмотрение дела переносится на срок, определяемый Правлением.
3.3.7. В случае отсутствия представителя заявителя на заседании Правления по уважительной причине рассмотрение дела переносится на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия представителя заявителя рассмотрение дела проводится без его участия.
3.3.8. Заседания Правления проводятся и решения принимаются в соответствии с Положением о Правлении (коллегии) управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.
3.3.9. На основании принятого Правлением решения в день заседания Правления издается приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - приказ УРТ), который в течение недели направляется заявителю.
3.3.10. Приказ УРТ принимается по форме, утверждаемой ФСТ России.
3.3.11. Заявителю направляется выписка из протокола заседания Правления.
3.3.12. В течение недели со дня принятия решения об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, лицо, назначенное уполномоченным по делу, обязано передать в общий отдел УРТ материалы по делу для организации их хранения.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений работниками УРТ осуществляется должностными лицами УРТ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Работник УРТ несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
- соответствие результатов исполнения государственной функции требованиям законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, производимые в ходе исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:
5.1.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной функции на основании настоящего Административного регламента должностными лицами УРТ могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.1.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной функции на основании настоящего Административного регламента, лично или направить жалобу руководителю (заместителю руководителя) УРТ.
5.1.3. В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя - в случае письменного обращения представителя;
- полное наименование юридического лица - в случае обращения от имени юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации обращения;
- суть письменного обращения;
- личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.
5.1.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица УРТ:
- обязаны по просьбе заявителя ознакомить его с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.1.5. Письменная жалоба, поступившая в УРТ, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в УРТ.
В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) УРТ вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителем руководителя) УРТ.
5.1.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.2. Судебное обжалование:
5.2.1. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к административному регламенту
Руководителю управления по
государственному регулированию
тарифов Воронежской области
Ф.И.О. ________________________
ул. 25 Октября, д. 45,
г. Воронеж,
394000
Уважаемый _______________________!
Просим установить на ______ год _______________________________________
___________________________________________________________________________
(розничные цены на природный газ, реализуемый населению,
___________________________________________________________________________
розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд)
Расчет розничных цен и обосновывающие материалы прилагаем.
Приложение:
1. _______________ на ___ л., в ___ экз. (стр. с ___ по ___);
2. _______________ на ___ л., в ___ экз. (стр. с ___ по ___);
3. _______________ на ___ л., в ___ экз. (стр. с ___ по ___)
и т.д.
Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
подпись
Фамилия исполнителя, контактный телефон
"____"________________ 20__ год
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
описания последовательности действий
при исполнении государственной функции
┌───────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Возврат │ │ Прием и регистрация документов │
│ заявителю │ │ об установлении (изменении) ├──────────────┐
│материалов │ │ розничных цен на газ │ │
└───────────┘ └───────────────┬─────────────────┘ │
/\ │ │
│ V V
┌──────────┴───────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────┐
│Принятие решения об отказе│ │ Рассмотрение заявления и │ │2 недели с даты │
│ в открытии дела │ │ материалов на соответствие │ │ регистрации │
│ │ │ установленным требованиям │ │ документов │
└──────────────────────────┘ └─┬─────────────┬─────────────────┘ └────────────────┘
/\ │ ┌──┴─┐ /\
│ │ │ Да │ │
┌──┴──┐ │ └──┬─┘ │
│ Нет ├─────────────────┘ │ │
└─────┘ V │
┌─────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┴─┐
│ Приостановка │ │ Принятие решения об открытии дела об установлении розничных│
│срока исполнения │ │ цен на газ и назначении уполномоченного (экспертов) по делу.│
│ функции │ │ Уведомление заявителя об открытии дела │
└─────────────────┘ └──────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
/\ │
│ V
┌───────┴───────┐ ┌────────────────────────────────────────┐
│ Запрос │ │ Проведение экспертизы материалов: │ ┌─────────────────┐
│дополнительных │<─────────────┤ проведение экономической экспертизы, ├───>│1 месяц со дня │
│ материалов │ │ разработка экспертного заключения │ │ открытия дела │
└───────────────┘ └─────────────────┬──────────────────────┘ └─────────────────┘
│
V
┌───────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выполнение │ │ Подготовка заседания Правления: │
│ мероприятий │ │ извещение заявителя о дате, времени и месте проведения │
│ согласно │ │ заседания Правления; │
│ протоколу │ │ направление материалов по делу членам Правления; │
│ заседания │ │ ознакомление заявителя с материалами │
└───────────────┘ └──────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
/\ │
│ V
┌──┴──┐ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ Нет ├─────────────────┤ Принятие Правлением решения по делу об │
└─────┘ │ установлении розничных цен на газ │
└───────────────────┬───────────────────────┘
┌─┴──┐
│ Да │
└─┬──┘
│
V
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Воронежский курьер" № 108 от 28.09.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: