ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПОСТРОЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ...



KMBT_654-20131021165832

9

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. КУРСК

21.10.2013 № 62н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПОСТРОЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Курской области от 18.06.2003 г. № 33-ЗКО «О бюджетном процессе в Курской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований обла­стного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, согласно приложению.

Бюджетному управлению (И.Ю. Апонасенко) довести данный приказ до муниципальных образований Курской области.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета финансов Курской области Л.В. Положенцеву.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

9

Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета финансов Курской области

В.И. Норд стрем

9

Приложение к приказу комитета финансов Курской области

МЕТОДИКА

планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

В основу прогноза расходов консолидированного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и допол­нений), Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюд­жетной политике в 2014-2016 годах, Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, разработанные Министерством финансов Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», приказ комитета финансов Кур­ской области от 14 октября 2013 года № б1н «Об утверждении Указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюд­жетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к об­ластному бюджету», принятый аналогично соответствующим приказам Министерства финансов Российской Федерации, а также проект федераль­ного закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», внесенный на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации.

I. Общие подходы к планированию расходов областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Планирование расходов областного бюджета на 2014-2016 годы осуществлялось в рамках государственных программ Курской области и непрограммных мероприятий.

в основу формирования расходов областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов приняты показатели сводной бюджет­ной росписи по состоянию на 01.07.2013 года.

При формировании областного бюджета на 2014-2016 годы исклю­чены расходы, производимые в 2013 году в соответствии с разовыми ре­шениями о финансировании из областного бюджета, и (или) расходы на реализацию решений, срок действий которых завершается.

Планирование расходов областного бюджета осуществлялось по:

- оплате труда работников органов государственной власти исходя из утвержденных структур, действующих на 1 июля 2013 года, нормативных актов Курской области, регулирующих оплату труда (Закон Курской об­ласти от 06.10.2006 г. № 64-ЗКО «О государственных должностях Курской области», постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 г. № 494 «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, заме­щающих государственные должности Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями). Закон Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе в Курской области», постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 г. № 495 «О денежном содержании государственных гражданских служащих» (с после­дующими изменениями и дополнениями), постановление Губернатора Курской области от 01.06.2007 г. № 241 «Об оплате труда работников, го­сударственных органов, замещающих должности, не являющиеся должно­стями государственной гражданской службы Курской области»);

- установленным в соответствии с действующим законодательст­вом социальным выплатам (пособиям, компенсациям, доплатам, надбав­кам, дополнительному материальному обеспечению, единовременным и ежемесячным выплатам семьям с детьми) и мерам социальной поддержки отдельным категориям граждан исходя из ожидаемой численности получа­телей, с учетом ее изменения, и размеров выплат.

При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов государственной власти Курской области, государственных орга­нов Курской области учитывались общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные для Курской области нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Планирование субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (статья 78.1 Бюджетного кодекса Российского Федерации) рассчитаны с применением общих подходов к формированию расходов областного бюджета на 2014-2016 годы.

При формировании областного бюджета на 2014-2016 годы приме­нены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по коммунальным услугам предусмотрено ежегодное увеличе­ние расходов с 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 годов на 5,0 %;

2) по стипендиальному фонду предусмотрено увеличение в соот­ветствии с прогнозируемым уровнем инфляции с 01.09.2014 г. на 5,0 %, с 01.09.2015 г. и с 01.09.2016 г. на 4,5 %;

3) по публичным нормативным и приравненным к ним обязательст­вам предусмотрено увеличение в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2014 году на 5,0 %, в 2015-2016 годах - на 4,5 % ежегодно;

4) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленны­ми Федеральными законами от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взно­сах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального стра­хования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного меди­цинского страхования и территориальные фонды обязательного медицин­ского страхования» и от 28.11.2009 г. № 297-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» тарифами страховых взносов в государственные вне­бюджетные фонды в размере 30,2 %;

5) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств областного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного рас­пределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета (постановление Администрации Курской области от 07.07.2011 г. № 301-па);

6) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осу­ществляется за счет средств федерального бюджета в виде целевых суб­венций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на момент формирования областного бюджета;

7) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Курской облас­ти запланирован в размере не менее прогнозируемого объема доходов, пе­речень которых утвержден Законом Курской области от 23.08.2011 г. № 52-ЗКО;

8) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положе­ний Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 и от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со сред­ней заработной платой категории работников, определенных в Указах Пре­зидента Российской Федераций к средней заработной плате в регионе;

9) расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2014-2016 годы произведен в соответствии с Законами Курской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государствен­ными полномочиями;

10) расчет субсидий бюджетам муниципальных образований на 2014 год произведен в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 27.09.2013 г. № 818-ра с учетом отраслевых особенностей;

11) расходы областного бюджета (за исключением расходов на опла­ту коммунальных услуг, на содержание органов государственной власти, дорожного фонда) оптимизированы на 2014-2015 годы - на 13 %, на 2016 год - на 40 %.

Не производилась индексация на 2014 год расходов на оплату труда органов государственной власти.

В связи с вступлением в силу Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматриваю­щего только уровень среднего профессионального образования с реализа­цией программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, про­грамм подготовки специалистов среднего звена, расходы на 2014-2016 го­ды на начальное профессиональное образование комитету образования и науки Курской области не планировались.

Кроме того, при формировании областного бюджета на 2014-2016 годы предусматривались дополнительные бюджетные ассигнования в со­ответствии с решением Комиссии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областно­го бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, образован­ной в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 20.05.2013 г. №315-па.

П. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

По данному подразделу увеличены расходы Администрации Кур­ской области на 2014-2015 годы в сумме 174 ООО рублей ежегодно и на 2016 год в сумме 120 ООО рублей для уплаты налога на имущество органи­заций в связи с увеличением материально-технической базы.

По данному подразделу, начиная с 2014 года, не планируются рас­ходы Администрации Курской области на предоставление из областного бюджета субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных го­сударственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с передачей полно­мочий в ведение комитета социального обеспечения Курской области в сумме 9 717 ООО рублей ежегодно;

Подраздел 0105 «Судебная система»

По данному разделу предусмотрены расходы Администрации Кур­ской области за счет средств федерального бюджета на составление (изме­нение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2016 год в сумме 871 300 рублей.

Подраздел 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налого­вых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора»

По данному подразделу увеличены расходы на содержание департа­мента финансово-бюджетного контроля Курской области, созданного в структуре исполнительных органов государственной власти Курской об­ласти в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 19.08.2013 г. № 342-пг «О создании департамента финансово-бюджетного контроля Курской области» на 2014-2016 годы в сумме 17 080 266 рублей ежегодно.

По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации:

комитету записи актов гражданского состояния Курской области на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2014 год в сумме 54 293 ООО рублей, на 2015-2016 годы в сумме 55 977 ООО рублей ежегодно, из них на содержание центрального аппарата на 2014 год в сум­ме 11 760 831 рублей, на 2015 год в сумме 11 952 475 рублей, на 2016 год в сумме 11 952 475 рублей;

комитету агропромышленного комплекса Курской области на прове­дение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в сумме 25 359 300 рублей.

Увеличены расходы Администрации Курской области:

для подведомственного областного казённого учреждения «Управле­ние транспортного и хозяйственного обслуживания Курской областной Думы» на 2014-2015 годы в сумме 28 710 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 19 800 рублей для уплаты налога на имущество организаций в связи с приобретением основных средств.

По данному подразделу не планируются расходы:

- комитету промышленности, транспорта и связи Курской области на предоставление субсидии на выполнение государственного задания авто­номному учреждению «Пансионат «Соловей» в связи с передачей с 2014 годы данного учреждения в ведение комитета социального обеспечения Курской области в сумме 3 621 600 рублей;

- комитету строительства и архитектуры Курской области на предос­тавление субсидии на выполнение государственного задания областному бюджетному учреждению «Курскгидрострой» в связи с завершением в 2013 году строительства объекта «Курское водохранилище на реке Тус-карь. I очередь пускового комплекса» и ликвидацией данного учреждения с 01.01.2014 г. в сумме 3 951 251 рублей;

- комитету по труду и занятости населения Курской области на обес­печение деятельности специального областного казенного учереждения «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подле­жащих административному выдворению или депортации за пределы Рос­сийской Федерации» в связи с передачей полномочий на федеральный уро­вень с 01.01.2014 года на 2014 год в сумме 7 110 ООО рублей, на 2015 год в сумме 7 147 ООО рублей.

По данному подразделу комитету финансов Курской области заре­зервированы средства на 2014-2016 годы на выполнение Бюджетного по­слания Президента Российской Федерации по увеличению фонда оплаты труда с начислениями работников бюджетной сферы в соответствии с Ука­зами Президента Российской Федерации.

Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинско­му учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2014 год в сумме 24 578 400 рублей, на 2015-2016 годы в сумме 24 647 ООО руб­лей ежегодно.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Подраздел 0311 «Миграционная политика»

По данному подразделу увеличены расходы комитету по труду и за­нятости населения Курской области на реализацию программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Россий­скую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы, утвержденную постановлением Администрации Курской об­ласти от 29.08.2013 г. № 570-па на 2014 -2016 годы в сумме 1 566 ООО руб­лей ежегодно.

Раздел 0400 «Национальная экономика»

Подраздел 0401 «Общеэкономические вопросы»

По данному подразделу увеличены расходы комитету по труду и за­нятости населения Курской области за счет средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на 2014 год в сумме И 982 ООО рублей, на 2015 год в сумме 12 568 100 рублей.

Подраздел 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство»

По данному разделу предусмотрены расходы управлению по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области на осуще­ствление переданных полномочий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов на 2014-2016 годы в сумме 98 ООО рублей ежегодно.

Подраздел 0406 «Водное хозяйство»

По данному подразделу предусмотрены расходы департаменту эко­логической безопасности и природопользования Курской области за счет средств федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений на 2014-2016 годы в сумме 12 934 400 рублей ежегодно.

Уменьшены расходы комитету строительства и архитектуры Курской области на бюджетные инвестиции в объекты государственной собствен­ности Курской области на 2014 год в связи с завершением строительства объекта «Курское водохранилище на реке Тускарь. I очередь пускового комплекса» в сумме 51 ООО ООО рублей.

Подраздел 0407 «Лесное хозяйство»

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету лесного хозяйства Курской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на 2014 год в сумме 100 853 900 рублей, на 2015 год в сумме 101 104 600 рублей, на 2016 год в сумме 102 742 200 рублей.

Подраздел 0412 «Другие вопросы е области национальной эконо­мики»

По данному подразделу не планируются расходы комитету промыш­ленности, транспорта и связи Курской области на реализацию ведомствен­ной целевой программы «Развитие промышленного производства в Кур­ской области на 2011-2013 годы» в сумме 8 844 ООО рублей в связи с окон­чанием срока ее действия.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства»

По данному подразделу, в соответствии с постановлением Губерна­тора Курской области от 09.11.2012 г. № 419-пг «Об уполномоченном ор­гане исполнительной власти Курской области на управление, распоряже­ние и содержание специализированного жилищного фонда Курской облас­ти для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», увели­чены расходы комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Кур­ской области на 2014-2015 годы в сумме 8 091 ООО рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 5 580 ООО рублей на обеспечение уплаты налога на иму­щество за вышеуказанный специализированный жилищный фонд.

Раздел 0600 «Охрана окружающей среды»

Подраздел 0603 «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания»

По данному разделу предусмотрены расходы управлению по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области на осуще­ствление переданных полномочий Российской Федерации в области:

охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному го­сударственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений за счет средств федерального бюджета на 2014 год в сумме 7 659 900 рублей, на 2015-2016 годы в сумме 7 702 100 рублей ежегодно;

охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением пол­номочий Российской Федерации по федеральному государственному охот­ничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) на 2014-2016 годы в сумме 170 ООО рублей ежегодно;

охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) на 2014-2016 го­ды в сумме 62 500 рублей ежегодно.

Раздел 0700 «Образование»

Подраздел 0701 «Дошкольное образование»

В связи с вступлением в силу с 01.01.2014 г. пункта 3 части 1 ста­тьи 8 Федерального Закона от 29.12.2012 г. Ш 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по данному подразделу предусмотрены рас­ходы комитету образования и науки Курской области на выплату суб­венции местным бюджетам на реализацию образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных органи­заций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату ком­мунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), которая плани­руется в соответствии с методикой согласно приложению № 1.

Подраздел 0702 «Общее образование»

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету образо­вания и науки Курской области на выплату субвенции местным бюдже­там на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебни­ков и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключени­ем расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осу­ществляемых из местных бюджетов), которая планируется в соответст­вии с методикой согласно приложению № 2.

Также, в связи с вступлением в силу с 01.01.2014 г. пункта 6 части 1 статьи 8 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образо­вании в Российской Федерации» по данному подразделу предусмотрены расходы комитету образования и науки Курской области на предостав­ление субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игру­шек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату комму­нальных услуг) на финансовое обеспечение получения дошкольного обра­зования в частных дошкольных образовательных организациях, дошколь­ного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образо­вательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию ос­новным общеобразовательным программам, рассчитанные в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 г. №739-па

Кроме того, в связи с отменой с 2014 года субсидирования за счет средств федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены расходы комитету образования и науки Курской области за счет средств областного бюджета на предоставление субвенции местным бюджетам на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за вы­полнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций и на выплату ежемесяч­ного денежного вознаграждения за выполнение функций классного ру­ководителя педагогическим работникам государственных образователь­ных организаций, рассчитанные в соответствии с Законом Курской об­ласти от 26.09.2007 года №98-ЗКО.

Подраздел 0709 «Другие вопросы в области образования»

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету образова­ния и науки Курской области на осуществление переданных государствен­ных полномочий Российской Федерации в сфере образования на 2014 год в сумме 9 137 900 рублей, на 2015 и 2016 годы в сумме 9 091 400 рублей ежегодно.

Раздел 0800 «Культура и кинематография» Подраздел 0801 «Культура»

По данному подразделу комитету по культуре Курской области уве­личены расходы на вновь принимаемые расходные обязательства:

на выплату субсидии местным бюджетам на заработную плату и на­числения на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений, рассчитан­ные в соотвествии с постановлением Админстрации Курской области от 27.06.2013 г. №410-па на 2014-2015 годы в сумме 61 503 780 рублей еже­годно, на 2016 год в сумме 42 416 400 рублей;

на содержание и эксплуатацию вечного огня в музее партизанской славы «Музей-заповедник «Большой Дуб» (филиал ОБУК «Курский обла­стной краеведческий музей») на 2014-2015 годы в сумме 200 100 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 138 ООО рублей.

Подраздел 0804 «Другие вопросы в области культуры, кинемато­графии»

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету по куль­туре Курской области на осуществление переданных полномочий Россий­ской Федерации по государственной охране объектов культурного насле­дия федерального значения на 2014 год в сумме 2 043 800 рублей, на 2015-2016 годы в сумме 2 072 700 рублей ежегодно.

Раздел 0900 «Здравоохранение»

Подраздел 0902 «Амбулаторная помощь»

По данному подразделу предусмотрены средства федерального бюд­жета комитету здравоохранения Курской области на:

финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для про­филактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С на 2014-2016 годы в сумме 35 203 800 рублей ежегодно;

реализацию мероприятий по профилактике ВР1Ч-инфекции и гепати­тов В и С на 2014-2016 годы в сумме 1 176 700 рублей ежегодно.

Подраздел 0906 «Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской кроеи и ее компонентов»

По данному подразделу предусмотрены средства федерального бюд­жета комитету здравоохранения Курской области на финансовое обеспе­чение закупок компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови на 2014 год в сумме 8 408 200 рублей.

Подраздел 0909 «Другие вопросы в области здравоохранения»

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету здраво­охранения Курской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан за счет средств федерального бюджета на 2014 год в сумме 2 084 100 рублей, на 2015-2016 годы в сумме 2 073 300 рублей ежегодно.

Также, по данному подразделу предусмотрены средства федерально­го бюджета комитету здравоохранения Курской области на:

совершенствование организации медицинской помощи пострадав­шим при дорожно-транспортных происшествиях на 2014 год в сумме 171 250 000 рублей;

закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга на 2014 год в сумме 4 420 300 рублей;

мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике на 2014 год в сумме 4 798 800 рублей;

реализацию отдельных мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» на 2014 год в сумме 74 720 ООО рублей;

осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и род­ственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным наниз­мом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после транспланат-ции органов и (или) тканей на 2014-2016 годы в сумме 7 684 400 рублей ежегодно;

финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противоту­беркулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчи­востью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определе­ния чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя на 2014-2016 годы в сумме 27 597 300 рублей ежегодно.

По данному подразделу предусмотрены средства областного бюдже­та комитету здравоохранения Курской области на:

предоставление межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в части страховых взно­сов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, рассчитанного в соответствии с Федеральным Законом Российской Феде­рации от 30.11.2011 г. № 354-ФЗ «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработаю­щего населения» и Федеральным Законом Российской Федерации от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

предоставление межбюджетного трансферта бюджету Территори­ального фонда обязательного медицинского страхования, в части финансо­вого обеспечения скорой медицинской помощи (за исключением специа­лизированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), рассчитанного в соответствии с Федеральным Законом Российской Феде­рации от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страхо­вании в Российской Федерации» на 2014 год в сумме 277 587 500 рублей.

Финансовое обеспечение Территориального фонда обязательного медицинского страхования скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) в соотвествии с Федераль­ным Законом Российской Федерации от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ на 2015-2016 годы не предусматривается.

Раздел 1000 «Социальная политика»

Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету социаль­ного обеспечения Курской области на доплаты к государственным пенси­ям и пенсиям за выслугу лет лицам, замещавшим государственные долж­ности государственной службы Курской области, объем которых планиру­ется исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее измене­ния, а также среднего размера выплат на одного получателя, на 2014 год в сумме 19 018 ООО рублей, на 2015 год в сумме 19 444 ООО рублей, на 2016 год в сумме 19 870 ООО рублей.

Подраздел 1002 «Социальное обслуживание населения»

По данному подразделу за счет изменения ведомственной подчинен­ности предусмотрены расходы комитету социального обеспечения Кур­ской области на предоставление субсидии на выполнение государственно­го задания автономному учреждению «Пансионат «Соловей» в связи с пе­редачей с 2014 года данного учреждения от комитета промышленности, транспорта и связи Курской области на 2014-2016 годы в сумме 3 151 ООО рублей ежегодно.

Подраздел 1003 «Социальное обеспечение населения»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации за счет средств федераль­ного бюджета:

- комитету по труду и занятости населения Курской области на реа­лизацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социаль­ных выплат безработным гражданам на 2014 год в сумме 284 214 200 руб­лей, на 2015 год в сумме 293 153 900 рублей, на 2016 год в сумме 304 065 600 рублей;

- комитету строительства и архитектуры Курской области на: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соот­ветствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2014 год в сумме 117 221 400 рублей;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от

24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Россий­ской Федерации» на 2014 год в сумме 21 392 300 рублей, на 2015 год в сумме 21 398 800 рублей, на 2016 год в сумме 21 405 600 рублей;

- комитету социального обеспечения Курской области на:

обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных зна­ком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», на 2014 год в сумме 73 804 800 рублей, на 2015 год в сумме 77 568 200 рублей, на 2016 год в сумме 81 523 800 рублей;

оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граж­дан на 2014 год в сумме 1 040 336 700 рублей, на 2014 год в сумме 1 081 037 ООО рублей, на 2015 год в сумме 1 091 234 100 рублей, в том чис­ле на предоставление субвенции для осуществления компенсационных вы­плат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной под­держки, в соответствии с методикой, утвержденной Законом Курской об­ласти от 28.12.2005 г. № 102-ЗКО «О наделении органов местного само­управления Курской области отдельными государственными полномочия­ми Курской области в сфере социальной защиты населения», на 2014 год в сумме 338 128 021 рублей, на 2015 год в сумме 351 313 458 рублей, на 2016 год в сумме 354 481 649 рублей;

выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», на 2014-2016 годы в сумме 130 ООО рублей ежегодно;

осуществление выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности вла­дельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от

25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», на 2014-2016 годы в сумме 824 ООО рублей ежегодно;

выплату единовременного пособия беременной жене военнослужа­щего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О госу­дарственных пособиях гражданам, имеющим детей», на 2014 год в сумме 42 454 200 рублей, на 2015 год в сумме 45 828 100 рублей, на 2016 год в сумме 50 612 600 рублей;

выплату пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномо­чий) физическими лицами в установленном порядке, на 2014 год в сумме 405 696 800 рублей, на 2015 год в сумме 423 947 ООО рублей, на 2016 год в сумме 443 077 100 рублей;

- комитету здравоохранения Курской области на организацию обес­печения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным на­низмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоид-ной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами на 2014 год в сумме 374 772 600 рублей.

Также по данному подразделу предусмотрены средства федерального бюджета комитету здравоохранения Курской области на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препара­тами, а также специализированными продуктами лечебного питания на 2014-2016 годы в сумме 109 814 200 рублей ежегодно.

Подраздел 1004 «Охрана семьи и детства»

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету социаль­ного обеспечения Курской области на софинансирование расходных обя­зательств по выплате ежемесячных денежных выплат при рождении после 31.12.2012 года 3-го и последующего ребенка, назначенных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и рас­считанных в сооветствии с Законом Курской области от 10.12.2008 года №108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Кур­ской области» на 2014 год в сумме 78 280 800 рублей, на 2015 год в сумме 98 977 ООО рублей, на 2016 год в сумме 169 621 ООО рублей.

Кроме того, по данному подразделу предусмотрены расходы коми­тету социального обеспечения Курской области на выполнение передан­ных государственных полномочий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на:

выплату единовременного пособия при всех формах устройства де­тей, лишенных родительского попечения, в семью на 2014 год в сумме 8 562 500 рублей, на 2015 год в сумме 9 131 900 рублей, на 2016 год в сум­ме 9 542 800 рублей;

перевозку между субъектами Российской Федерации, а также в пре­делах территорий государств - участников Содружества Независимых Го­сударств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на 2014-2015 годы в сумме 283 200 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 267 ООО рублей.

Также по данному подразделу предусмотрены средства федерального бюджета комитету социального обеспечения Курской области на обеспе­чение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, остав­шимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 год в сумме 55 977 100 рублей, на 2015 год в сумме 58 629 000 рублей, на 2016 год в сумме 61 560 400 рублей.

Подраздел 1006 «Другие вопросы в области социальной политики»

По данному подразделу увеличены расходы комитету социального обеспечения Курской области на предоставление из областного бюджета субвенций местным бюджетам:

на осуществление отдельных государственных полномочий по обес­печению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с передачей полномочий с 2014 года в сумме в сумме 9 717 ООО рублей ежегодно;

на оснащение рабочих мест и приобретение средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в элек­тронном виде и печати выплатных документов на осуществление передан­ных государственных полномочий на осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердо­го топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной под­держки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого то­плива и его доставке на 2014 год в сумме 1 507 500 рублей;

на финансирование расходов в части приобретения средств, необхо­димых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспече­нием компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов на 2014 год в сумме 4 702 500 рублей.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт» По подразделу 1101 «Физическая культура»

По данному подразделу увеличены расходы комитету по физической культуре и спорту Курской области для областного бюджетного образова­тельного учреждения дополнительного образования детей «Курская обла­стная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпий­ского резерва «Урожай» имени Н.Я. Яковлева» на предоставление субси­дии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание го­сударственных услуг (выполнение работ) на 2014-2015 годы в сумме 1 580 877 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 1 090 260 рублей.

Подраздел 1102 «Массовый спорт»

По данному подразделу увеличены расходы комитету по физической культуре и спорту Курской области для областного бюджетного учрежде­ния «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» на предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2014-2015 годы в сумме 2 601 039 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 1 793 820 рублей.

Раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга»

Подраздел 1301 «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга»

По данному подразделу планируются расходные обязательства Кур­ской обласш по обслуживанию государственного долга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по действующим и планируемым к за­ключению соглашениям с Министерством финансов Российской Федера­ции и государственным контрактам (кредитным договорам) с коммерче­скими банками.

Ш. Отдельные особенности построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области

Раздел 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Подраздел 1401 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспе­ченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образо­ваний»

Расходы в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченно­сти муниципальных районов (городских округов) планируются с учетом требований статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рас­считываются в соотвествии с порядком и медодикой согласно приложению №3.

Подраздел 1402 «Иные дотации»

По данному подразделу предусмотрены расходы по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на первый год планового перио­да определяется на уровне, утвержденном Законом Курской области от 11.12.2012 г. № 124-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год и на плано­вый период 2014 и 2015 года» на 2014 год.

1

Распределение дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, при формирова­нии которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств, на 2015 и 2016 годы не осуществляется.

Подраздел 1403 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера»

По данному подразделу предусмотрены расходы на предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государст­венных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнива­ние бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с порядком и методикой согласно приложению Ко 4,

Индекс роста расходов на предоставление субвенций местным бюд­жетам на осуществление отдельных государственных полномочий по рас­чету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспечен­ности поселений устанавливается на 2014 год в размере 0,9613375, на 2015-2016 годы - 0,480668 ежегодно.

Приложение 1 к методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений

между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Методика

расчета размера субвенции местным бюджетам на реализацию образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муни­ципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов)

1.Общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации в муниципальных дошкольных образова­тельных организациях образовательной программы дошкольного образо­вания в части финансирования расходов на оплату труда работников, рас­ходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), предусматриваемый в об­ластном бюджете, определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным районам (городским округам) Курской области, уве­личенная на величину нераспределенного резерва, рублей:

V=sum(n)Vj + Рн,

где:

V - общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необ­ходимом для реализации в муниципальных дошкольных образовательных организациях образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за ис­ключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), рублей;

п ~ количество муниципальных районов (городских округов) Курской об­ласти;

Vj - размер субвенции отдельному муниципальному району (городскому округу), рублей;

Рн - нераспределенный резерв (1 процент от sura(n)Vj), распределяемый на те же цели между муниципальными районами (городскими округами) в порядке, установленном Администрацией Курской области, в случаях увеличения по сравнению с расчетными показателями фонда оплаты труда по тарификациям и штатным расписаниям в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов, в связи с от­крытием новых групп или принятием решения об увеличении фонда оплаты труда на доведение размера средней заработной платы педагоги­ческих работников дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования Курской области.

2. Размер субвенции отдельному муниципальному району (городскому округу) Курской области исчисляется по формуле, рублей:

доЗ-х              доЗ-х              ст.З-х              ст.З-х ст.З-х

Vj = R1 X ВобшЮч + R2 X Вобщ12ч + R3 X ВобшЮч + R4 X Вобш12ч +R5 Х Вобщ24ч+

рв.              рв.              рв.              доЗ-х              ст.З-х              ст. 3 -х

+R6 хВобщ9ч+   R7 X ВобщЮч + R8 X Воб1ц12ч + R9 X ВкомпЛ2ч + R10 X Вкомп.12ч +R11 X Вкомп.24ч

ДО 3-х              ст.З-х              ст.З-х              рв. ст.З-х

+   R12xBo3aI24+   R13xBo3fll24+R14xBo3a244   +R15xBo3al24+R16xBKOM6124 +

доЗ-х              доЗ-х              ст.З-х              ст.З-х              ст.З-х рв

+ Rcl х Гобшюч + Rc2 X Гобщ12ч + Rc3 X Гобщюч + Rc4 X Гобщ12ч +Rc5 X ro6iia44+Rc6 X

Г'обш9ч

рв.              рв.              доЗ-х              СТ.З-Х              ст. 3 "X

+ Rc7 X ГобшЮч + Rc8 X Гобш12ч + Rc9 х Гкомплг + RclO X Гкомп.12ч

+Rcil X Гкомп.24ч +

до 3-х              СТ.З-Х              СТ.З-Х              рв. ст.З-х

+   Rcl2 хГозд12ч +   Rcl3 хГозд12ч+Rcl4xГoзд24ч   +   Rcl5x Гозд12ч +Rcl6 хГкомб12ч+ А]+Мзам.отп.+Ммед+Мдф,

где:

Vj - размер субвенции отдельному муниципальному району (городскому округу);

R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8, R9, R10, R11, R12, R13, R14, R15, R16- расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника, исходя из как сумма нормативов финан­сирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, утвержденных в установленном порядке Администрацией Кур­ской области, в дошкольных образовательных организациях, расположен­ных в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), соответственно в группах общеразвивающей направленности для воспи­танников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 10 ча­сов, 12 часов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 9 часов, 10 часов, 12 часов, в группах компенсирующей направленности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспи­танников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, в фуппах оздоровительной направленности для воспитан­ников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжитель­ности пребывания в группах 12 часов, в группах комбинированной на­правленности для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, рублей;

доЗ-х      доЗ-х      ст.З-х     ст.З-х      ст.З-х      рв.        рв.              рв.              доЗ-х        ст.З-х        сг, 3 -х

Вобш10чЗобщ12чЗобш10ч, Вобщ12ч» Вобщ24ч» Во6ш9ч, ВобщЮЧ) Вобш12ч5 Вкомп.12ч> Вкомп,12ч)Вкомп.24ч, доЗ-х      ст.З-х      ст.З-х    рв. ст.З-х

Возд12ч ,Возд12ч, Возд24ч, Возд12ч, Вкомб12ч" прогнозирусмая численность воспитанни­ков в дошкольных образовательных организациях, расположенных в го­родской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) соответ­ственно в группах общеразвивающей направленности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 ча­сов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребыва­ния в группах 10 часов, 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 9 часов, 10 часов, 12 часов, в группах компенсирующей направленности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанни­ков старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 ча­сов, 24 часа, в группах оздоровительной направленности для воспитанни­ков до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжитель­ности пребывания в группах 12 часов, в группах комбинированной на­правленности для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, по состоянию на 1 сентября года, предше­ствующего планируемому, человек;

Rcl, Rc2, Rc3, Rc4, Rc5, Rc6, Rc7, Rc8, Rc9, RclO, Rcll, Rcl2, Rcl3, Rcl4, Rcl5, Rcl6- расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования в расчете на одну группу воспитанников, исходя из нормати­вов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, утвержденных в установленном порядке Администра­цией Курской области, в дошкольных образовательных организациях, рас­положенных в сельской местности, соответственно: группу общеразви­вающей направленности для воспитанников до 3-х лет при продолжитель­ности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 9 часов, 10 часов, 12 часов; группу компенсирующей направлен­ности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительно­сти пребывания в группах 12 часов, 24 часа; группу оздоровительной на­правленности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пре­бывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3-х лет при про­должительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, для разновозра­стных групп при продолжительности пребывания в группах 12 часов; группу комбинированной направленности для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, рублей;

доЗ-х       доЗ-х     ст.З-х      ст.З-х      ст.З-х      рв.        рв.              рв.              доЗ-х        ст.З-х       ст. 3 -х

доЗ-х

ГобщЮч^Гобщ12ч5Гобщ10ч, Гобщ12ч7 Гобш24ч) Гобш9ч, ГобщЮч) Гобщ12ч) Гкомп,12; Гкомп.12ч) Гкоми.24ч,

Гозд12ч) ст.З-х    ст.З-х     рв. ст.З-х

Гозд12ч Гозд24ч, Гозд12ч, Гкомб!2ч" прогнозирусмое ЧИСЛО групп В дошкольных обра­зовательных организациях, расположенных в сельской местности, соот­ветственно: групп общеразвивающей направленности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 ча­сов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребыва­ния в группах 10 часов, 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 9 часов, 10 часов, 12 часов; фупп компенсирующей направленности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа; групп оздоровительной направленности для воспитанников до 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспи­танников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребы­вания в группах 12 часов; групп комбинированной направленности для воспитанников старше 3-х лет при продолжительности пребывания в груп­пах 12 часов, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плани­руемому, человек;

Aj - адаптационная надбавка, установленная отдельному муниципальному району (городскому округу) на переходный период;

Мзам.отп. - планируемые годовые расходы отдельного муниципального рай­она (городского округа) в году, предшествующем планируемому году, на оплату замещения воспитателей и помощников воспитателей в период очередных отпусков, по данным муниципальных районов (городских окру­гов), рублей;

Ммед - планируемые годовые расходы отдельного муниципального района (городского округа) в году, предшествующем планируемому году, на вы­плату надбавок к должностному окладу за выслугу лет медицинским ра­ботникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, по данным муниципальных районов (городских округов), рублей; Мдф- планируемые годовые расходы отдельного муниципального района (городского округа) на доведение средней заработной платы педагогиче­ских работников муниципальных дошкольных образовательных организа­ций до уровня, соответствующего средней заработной плате в сфере обще­го образования по данным муниципальных районов (городских округов), рублей.

3. Адаптационная надбавка устанавливается на переходный период для каждого муниципального района (городского округа) при условии, ес­ли рассчитанный в соответствии с настоящей методикой объем субвенции местным бюджетам не обеспечивает реализацию образовательных про­грамм дошкольного образования в муниципальных дошкольных образова­тельных организациях в части расходов на оплату труда работников этих организаций. Переходным периодом является срок 3 года (2014-2016 го­ды).

4. Размер адаптационной надбавки определяется по формуле: А]-У^(пг)хк-Уз(нф), где:

Aj - адаптационная надбавка;

Vj(nr) - плановые расходы на обеспечение государственных гарантий дошкольного образования в отдельном муниципальном районе (городском округе) в году, предшествующем планируемому году, в части расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, уменьшенных на годовые расходы на оплату замещения вос­питателей и помощников воспитателей в период очередных отпусков и на выплату надбавок к должностному окладу за выслугу лет медицинским работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, рублей;

Уз(нф) - объем субвенций, определенных отдельному муниципальному району (городскому округу) в соответствии с настоящей методикой на реализацию образовательных программ дошкольного образования в части расходов на оплату труда, рублей;

к - индекс повышения оплаты труда, установленный законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение № 2 к методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений

между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Расчет

размера субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных посо­бий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых

из местных бюджетов)

1. Общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципаль­ных общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из мест­ных бюджетов), предусматриваемый в областном бюджете, определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным районам (го­родским округам) (далее - муниципальным образованиям) Курской облас­ти:

С - SUM См/о , п

где:

С - общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразо­вательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, средст­ва обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зда­ний и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), рублей;

См/о - размер субвенции отдельному муниципальному образованию, рублей;

n - количество муниципальных образований Курской области;

2. Размер субвенции отдельному муниципальному образованию ис­числяется по формуле:

3              3              3              3 3

См/о - SUM RI X 061 + SUM R2 X 062 + SUM R3 х 063 + SUM R4 х 064 +   + SUM R5 х 065+
n=l              n=l              n^l              n=l n^l

3              3              3              3              3 3

+ SUM R6 X 066 + SUM R7 x 067 + SUM R8 x 08 + SUM Rnl x 06nl + SUM Rn2 x 06n2 + SUM Rn3x
n= 1              n= 1              n= 1              n= 1              n= 1              n= 1

3              3              3              3 3

X ОбпЗ + SUM Rn4 x Обп4 + SUM Rn5 x 0бп5 + SUM Rn6 x Обпб + SUM Rn7 x 06n7 + SUM Rcl x 06cl

n=l              n=l              n=^l              n^l n=I

3              3              3              3 3

+ SUM Rc2 X 06c2 + SUM Rc3 x ОбсЗ + SUM Rc4 x 06c4 + SUM Rc5 x 06c5 + SUM Rc6 x Обсб +
n= 1              n= 1              n=l              n-1 1

+   Инт + Рб + Eh + Нб + Им,

где:

См/о - размер субвенции отдельному муниципальному образованию;

Об1, Об2, ОбЗ, Об4, Об5, Об6, Об7, Об8 - прогнозируемая численность обучающихся по соответствующему уровню образования, соответственно в: обычных классах, обычных классах, в которых используются сетевые формы реализации образовательных программ, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муни­ципальных дневных общеобразовательных организациях и вечерних клас­сах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобра­зовательных организациях, расположенных в городской местности, по со­стоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, а так же в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больни­це, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же обще­образовательных организациях исходя из среднегодового количества ука­занной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, предшест­вующем планируемому, человек;

R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8 - расходы на реализацию государст­венного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нор­мативов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспе­чение учебного процесса, рассчитанных комитетом образования и науки Курской области на основании Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии с по­становлениями Администрации Курской области, соответственно в: обыч­ных классах, обычных классах, в которых используются сетевые формы реализации образовательных программ, гимназических (лицейских) клас­сах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муници­пальных дневных общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразо­вательных организациях, расположенных в городской местности, а так же в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в боль­нице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же об­щеобразовательных организациях, рублей;

Обп1, Обп2, ОбпЗ, Обп4, Обп5, Обпб, Обп7, - прогнозируемая числен­ность обучающихся по соответствующему уровню образования, соответст­венно в: обычных классах, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных днев­ных общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского типа (рабочих посел­ках), по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, а так же в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях исходя из среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, пред­шествующем планируемому, человек;

Rjil, Кл2, Rn3, Rn4, Кл5, Rn6, Rn7, - расходы на реализацию государ­ственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающего­ся по соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обес­печение учебного процесса, рассчитанных комитетом образования и науки Курской области на основании Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии с по­становлениями Администрации Курской области, соответственно в: обыч­ных классах, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобра­зовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), а так же в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больни­це, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же обще­образовательных организациях, рублей;

Обс1, Обс2, ОбсЗ, Обс4, Обс5, Обсб - прогнозируемая численность классов по соответствующему уровню образования, соответственно: обычных классов, гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных ор­ганизациях и вечерних классов (групп), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населен­ных пунктах, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плани­руемому, а так же при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях исходя из среднегодового ко­личества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном го­ду, предшествующем планируемому, единиц;

Rcl, Rc2, Rc3, Rc4, Rc5, Rc6 - расходы на реализацию государствен­ного стандарта общего образования в расчете на класс по соответствую­щему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов финанси­рования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, рассчитанных комитетом образования и науки Курской области на основании Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образо­вании в Российской Федерации» и в соответствии с постановлениями Ад­министрации Курской области, соответственно: обычных классов, гимна­зических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирую­щего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных органи­зациях и вечерних классов (групп), созданных в дневных и вечерних му­ниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сель­ских населенных пунктах, а так же при индивидуальном обучении боль­ных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, рублей; п - уровни общего образования;

Инт - годовые расходы на оплату сети «Интернет», рублей; Рб - годовые расходы на обеспечение подвоза детей в базовые школы, рублей;

Ен - годовые расходы на выплату единовременной выплаты в размере трех должностных окладов (ставок) при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (при наличии стажа работы в данном учреждении не менее 10 лет) или выходом на трудовую пенсию по инвалидности независимо от стажа работы в данном учреждении, рублей;

Нб - годовые расходы в предыдущем финансовом году на выплаты библиотечным работникам ежемесячных надбавок к должностным окла­дам за стаж работы, рублей;

Нм - годовые расходы в предыдущем финансовом году на выплаты медицинским работникам надбавок к должностным окладам за выслугу лет, рублей.

Приложение № 3 к методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений

между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Общие положения

L Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муници­пальных районов (городских округов), образующие фонд финансовой под­держки муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации), предусматриваются в составе областного бюджета в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Общий объем фонда финансовой поддержки муниципальных рай­онов (городских округов) (ФФПР) на 2014 год предусмотрен в размере 2 290 521 502 рублей, на 2015 год в размере 2 263 510 806 рублей, на 2016 год в размере 2 372 010 055 рублей.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципаль­ного района (городского округа) до распределения дотаций (BOi) рассчи­тывается по следующей формуле:

BOi^HHni/HEPi,

где:

nHHi - индекс налогового потенциала i-ro муниципального района (городского округа);

HBPj - индекс бюджетных расходов 1-го муниципального района (го­родского округа).

II. Расчет дотаций, выделяемых на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода

1. Общий объем расчетных дотаций, выделяемых на очередной фи­нансовый год, первый и второй годы планового периода i-му муниципаль­ному району (городскому округу) (ФФПР!), у которого объем дотаций, вы­деляемых на первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвер­жденных Законом Курской области от 11 декабря 2012 года № 124-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 го­дов» (далее - закон об областном бюджете) на соответствуюш;ий год пла­нового периода, определяется по следующим формулам:

ФОт   (Tl^i + Т2\ - В3\)/(YTV, +Z Т2\-I ВЗ^) x Р^распр + ВЗ^i, ФФПР^''\=(Т1''"\+ T2J^ г B3^^'i)/(2;T1J''^+I TT\~J: ВЗ-'^^) х Р^^'^распр+ВЗ

где:

ФФПР*!, ФФПР^^^,, ФФПР^^1 - общий объем расчетных дотаций, вы­деляемых i -му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Р^распр, Р^^^распр- распредслясмый объсм дотаций на очередной финан­совый год и первый год планового периода в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

В3\, В3^^\- ~ объем дотаций, выделяемых муниципальному району (городскому округу), утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с законом об областном бюджете;

Tl^i, Т!-*"^';, Т1 ^"^"i - расчетный объем дотации, выделяемой муници­пальному району (городскому округу) на первом этапе;

Т2\, J2^^\, T2-'^^i - расчетный объем дотации, выделяемой муници­пальному району (городскому округу) на втором этапе;

2. Общий объем дотаций, выделяемых муниципальному району (го­родскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для муниципальных районов (городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных законом об областном бюджете, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах (ФФГО|), определяется по следующим формулам:

ффПР^.^ВЗ^ь

ФФПР^^^-ВЗ^''^,

3. в случае внесения федеральными законами изменений, приводя­щих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюд­жета расчет размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченно­сти муниципальных районов (городских округов) осуществляется по фор­мулам:

ФФПР''^^ =Т1^^\ +Т2^Л,

На первом этапе расчетный объем дотаций (Т1,) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень рас­четной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве первого критерия выравни­вания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

Т1, -ПхД1, ,

где:

П - степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается равной 95 процентам;

Д1 i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городско­го округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия вырав­нивания расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1{ > 0).

При расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченно­сти, выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу) объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обес­печенности муниципального района (городского округа) до уровня, уста­новленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджет­ной обеспеченности (ДЬ) на очередной финансовый год, определяется по формуле:

Д1, = А x (К1 - БОО x HEPi x Hi,

где:

А - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

К1 - уровень, установленный в размере 90 процентов от критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных рай­онов (городских округой), установленного законом о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

BOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муници­пального района (городского округа) до распределения дотаций из област­ного бюджета;

HBPi" индекс бюджетных расходов i-ro муниципального района (го­родского округа);

Н, - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

При расчетах объемов средств, необходимых для доведения уров­ня расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального района (го­родского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (fllj), на первый год и второй год планового периода используются показатели среднего уровня налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-ro му­ниципального района (городского округа) до распределения дотаций из областного бюджета, рассчитанные на соответствующие годы.

Средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (го­родских округов) в расчете на одного жителя (А) рассчитывается по фор­муле:

А = НП/Н*к,

где:

НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских ок­ругов);

Н - численность жителей (населения) муниципальных районов (го­родских округов) по данным территориального органа Федеральной служ­бы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому год;

к ~ корректирующий коэффициент, уровень которого принимается равным в 2014 году - 2,8431; в 2015 году - 2 ,6391; в 2016 году ~ 2,4915.

На втором этапе расчетный объем дотаций распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (город­скому округу) на втором этапе (T2i) на соответствующий финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:

T2i- (ФФПР- 1Т11)хД2^/ХД2,,

где:

ФФПР - фонд финансовой поддержки муниципальных районов (го­родских округов) на соответствующий финансовый год;

2] Т1; - общий объем дотаций по всем муниципальным районам (го­родским округам), распределенный на первом этапе;

Д21 - объем средств, необходимый для доведения уровня рас­четной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального района (городско­го округа) с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2\ > 0);

2] Л2\ - общий объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия вырав­нивания расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что ffli > 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчет­ной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального района (городского округа) с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (fl2i), определяется по формуле:

Д2( = А x (К2 - (Tli /(HEPi x Hi x А)) - BOi) х HBPi х Д,

где:

К2 - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округой), установленный законом о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Уровень второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) может пре­вышать уровень, установленный в качестве второго критерия, для муници­пальных районов (городских округов), у которых объем дотаций, утвер­жденных законом об областном бюджете на первый и (или) второй годы планового периода, превышает расчетный объем средств, необходимых для доведения до уровня, установленного в качестве второго критерия. Указанный уровень второго критерия (K2i) определяется по формуле:

К2^ = БО. + ВЗ, / (ИБР. xН. x А).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального района (городского округа) после распределения дотаций определяется по формуле:

PBOi = BOi + (Tli + Т2,)/(HBPi x Hi x A),

где:

PBOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муници­пального района (городского округа) после распределения дотаций.

III. Расчет индекса налогового потенциала

Индекс налогового потенциала - относительная оценка (по срав­нению со средним по муниципальным районам (городским округам) уров­нем) налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в расчете на одного жителя по данным территориального органа Федераль­ной службы государственной статистики по Курской области по состоя­нию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой налоговых до­ходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.

Индекс налогового потенциала i-ro муниципального района (го­родского округа) (MHTli) рассчитывается по следующей формуле:

(НП^/НО

ИНП| =               ,

(1НЦ /1Н,)

где:

НП{ " налоговый потенциал i-ro муниципального района (городского округа);

Hi - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Налоговый потенциал i-ro муниципального района (городского округа) (HHi) рассчитывается по следующей формуле:

HHi =НП,"^Ф^ x Ng + HHi'"^" x Ng + HDi^'^'' x Ng + НП; ^'^ x Ng ,

где:

рщ.вдфл _ налоговый потенциал i-ro муниципального района (город­ского округа) по налогу на доходы физических лиц;

НП "'^^ - налоговый потенциал i-ro муниципального района (город­ского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных ви­дов деятельности;

НП|^^^ - налоговый потенциал i-ro муниципального района (городско­го округа) по единому сельскохозяйственному налогу;

HHi ''"^ - налоговый потенциал i-ro муниципального района (город­ского округа) по государственной пошлине по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховно­го Суда Российской Федерации);

Ng - норматив отчислений в бюджет i-ro муниципального района (городского округа) по g-му виду налога, установленный Бюджетным ко­дексом Российской Федерации.

5. Налоговый потенциал i-ro муниципального района (городского округа) по видам налоговых доходов (налог на доходы физических лиц ^рщвдфлу^ Q^^YLbm налог на вмененный доход для отдельных видов дея­тельности (HHi^"^^); единый сельскохозяйственный налог (HHi^*^^); госу­дарственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрис­дикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации (НП[ ^^'^)) рассчитывается по формулам:

БНЛ^              БНЛ' BHi"-^

1) HHi"^*' - ПН"^*' x (0,3 x              + 0,35 x              +0,35х              );

SUM ВН^-^              SUM Bff-^       SUM вн"-^

EHi"-'        BHi"-' внл'

2) HHi*^"'^ - ПН'"'^х (                            +              +              )/3;

SUMBH"-^ SUMBH"-^ SUMBH"-^

внл^ ВНЛ'

3) HHi''^' = ПН ^'^'^ x (                            + —-              -—)/2;

SUMBH""^ SUMBH""^

БНЛ'

4) HHi'''' - ПН '"'^ x             

SUM BH"'^

где:

ПН — прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной систе­мы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода по видам налоговых доходов (налог на до­ходы физических лиц (ПН^*^); единый налог на вмененный доход для от­дельных видов деятельности (ПН^"^^); единый сельскохозяйственный на­лог (ПН ^'^^); государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации (ПН '^"'^);

БН i""^, БН Г^, ВН i"'' - показатели, характеризующие налоговый по­тенциал i-ro муниципального района (городского округа) по каждому на­логовому доходу за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год (н-текущий год) согласно пункту 6;

0,3; 0,35; 0,35 - доля каждого отчетного периода, в котором произво­дится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал i-ro му­ниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;

SUMБH"■^SUMБH""^SUMБH^■' - показатели, характеризующие суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских ок­ругов), по соответствующему налогу за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год (н-текущий год).

6. Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов)

1

Единый налог на вменен­ный доход для отдельных видов деятельности

Единый сельскохозяйст­венный напог

Оборот розничной              Данные комитета по эко-
торговли, оборот              номике и развитию Кур-
общественного пи-              ской области, согласован-
тания, объем плат-              ные с муниципальными
ных услуг  населе-              образованиями

НРПО

Налоговая база для Управление Федеральной исчисления   единого налоговой службы по Кур-сельскохозяйствен-    ской области него налога

1

1

Государственная пошли­на по делам, рассматри­ваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Россий­ской Федерации)

Количество граж­данских дел, посту­пивших в районные суды и судебные участки

Управление судебного де­партамента в Курской об­ласти

1

В расчетах на первый год и второй год планового периода пока­затели, характеризующие нaJюгoвый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, принимаются равными аналогич­ным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.

В расчетах прогноза поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода при отсутствии у поселения индексов цен применяются сводные индексы по соответствующему муниципально­му району, в состав которого входят данные поселения.

При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступ­ления доходов принимается равным нулю.

Прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков области по соответствую­щему налогу на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода рассчитывается по нижеследующим формулам.

Прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц в бюд­жеты бюджетной системы Российской Федерации по кодам бюджетной классификации рассчитывается по формулам:

а) ПН"^*^ - суммарный прогноз поступления налога на доходы физи­ческих лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 ПО): nH™*"=SUM HHi где:

ПН1 - прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода по всем кодам бюджетной классификации по i-му муниципальному району (город­скому округу), которое рассчитывается по формуле:

HHi '^Ф^ - инг''' + HHi где:

HHi ^^^^ - прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 ПО), за исключением налога на доходы физи­ческих лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полу­ченных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227^ Налогового кодекса Рос­сийской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 110);

HHi ^^^^ - прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физиче­скими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляю­щими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227' Налогового кодекса Российской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 ПО).

1

SUMnHji'%)

б) ПН1^%) где:

■2000

nHJi^"""(o) - прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 ПО), за исключением налога на до­ходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с дохо­дов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гра­жданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физиче­ских лиц на основании патента в соответствии со статьей 227^ Налогового кодекса Российской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 110), на оче­редной финансовый год по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям (j), находящимся на территории i-ro муниципального района, или по i-му городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

1

TTWii^OOO

1В(0)+2В(о)

1

где:

1В(о) - первый вариант расчета на очередной финансовый год; 2В(о) - второй вариант расчета на очередной финансовый год;

фзп/"')/100,

н(1 полуг.)

1В^о)-(              хТ,

1

УВср

где:

ФЩ              - поступление налога в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации в первом полугодии текущего года (н-текущий год);

Т фзп ji "^^ - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной платы на очередной финансовый год (н-текущий год);

УВср - средний удельный вес поступлений первого полугодия в го­довых поступлениях, который рассчитывается по формуле:

ФП" ""^^^ полуг.)     фYl   ^''^^^ полуг.)              н-1(1 полуг.)

УВср-(              + -                            +              )/3,

ФЦ,"-^              ФПJi"■^ ФПJ,""^

где:

фРР,. н-з(1полуг.)^ фц__ н-2(1полуг.)^ фд,^ н-1(1полуг.) _ поступление нзлога в пер­вом полугодии за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год (н-текущий год);

ФП]1 ФПji ФЩ\ ""^ - поступление налога за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год (н-текущий год);

2В(о) =ФЗП]1(0) x 13 /100, где:

ФЗН]1(0) - фонд начисленной заработной платы на очередной фи­нансовый год;

13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан.

где:

nHji ^^^^(1) - прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 ПО), за исключением налога на до­ходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с дохо­дов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гра­жданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физиче­ских лиц на основании патента в соответствии со статьей 227' Налогового кодекса Российской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 ПО), на первый год планового периода по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям (j), находящимся на территории i-ro муниципального района, или по i-му городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

1В(])+2В(])
i^Ji    (1)              ——^

где:

1В(1) ~ первый вариант расчета на первый год планового периода; 2В(1)  - второй вариант расчета на первый год планового периода;

1В(1)= 1В(0)х T03nji(i) / 100, где:

Т фзп ji (1) - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной пла­ты на первый год планового периода;

2В(1) =ФЗП]1(1) x 13 /100, где:

ФЗПji(]) - фонд начисленной заработной платы на первый год пла­нового периода;

13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан.

ПН1^%) -SUMHHji^^) , где:

nHji ^^**''(2) - прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 ПО), за исключением налога на до­ходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с дохо­дов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гра­жданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физиче­ских лиц на основании патента в соответствии со статьей 227^ Налогового кодекса Российской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 110), на второй год планового периода по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям (j), находящимся на территории i-ro муниципального района, или по i-му городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

1В(2)+2В(2)
llHjl       (2)              ,

2

где:

1В(2) - первый вариант расчета на второй год планового периода; 2В(2)  - второй вариант расчета на второй год планового периода;

1В(2) =  1В(])х Тфзп]1(2) /100,

где:

Т фзп ji (2) - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной пла­ты на второй год планового периода;

2В^2) =ФЗЩ(2) x 13/100, где:

03nji(2) - фонд начисленной заработной платы на второй год плано­вого периода;

13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;

в) ПН1 ^^^^ (0) - прогнозируемое поступление налога на доходы физи­ческих лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полу­ченных физическими лицами, являюпдимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227' Налогового кодекса Рос­сийской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 ПО), на очередной финан­совый год по i-му муниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по формуле:

HHi     (0) = ФП,              x 2 x 1пц (0) /100,

где:

ФЦ "^^"°^>'^'^ _ поступление налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в первом полугодии текущего года (н-текущий год);

1пц (0)- сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги) на очередной финансовый год.

-гттт- 2040 ,

HHi (1) - прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, получен­ных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осу­ществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на ос­новании патента в соответствии со статьей 227' Налогового кодекса Рос­сийской Федерации (код БК I 01 02040 01 0000 ПО), на первый год пла­нового периода по i-му муниципальному району (городскому округу), ко­торое рассчитывается по формуле:

ПН1              ГШ! ^^^^0) X 1пц (1)/100,

где:

1пц (1) - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги) на первый год планового периода;

ПН1 ''^^^(2) - прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, получен­ных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осу­ществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на ос­новании патента в соответствии со статьей 227^ Налогового кодекса Рос­сийской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 110), на второй год плано­вого периода по i-му муниципальному району (городскому округу), кото­рое рассчитывается по формуле:

HHi= HHiX 1пц (2)/100,

где:

1пц (2) - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги) на второй год планового периода.

11. Прогнозируемая сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной системы Россий­ской Федерации рассчитывается по формулам:

ПН^"^"^ - суммарный прогноз поступления единого налога на вме­ненный доход для отдельных видов деятельности (код БК 1 05 02000 02 0000 110):

HH^^^-^SUM HHi

где:

HHi ^"^'^ - прогнозируемое поступление единого налога на вменен­ный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной сис­темы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода по i-му муниципальному району (город­скому округу);

HHi ^"^^ (0) - прогнозируемое поступление единого налога на вменен­ный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной сис­темы Российской Федерации на очередной финансовый год по i-му муни­ципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по фор­муле:

HHi^"^^ (0) = (ФП1" ^'       + ФП1     ""'^"^X Ti"  ''-^) X 1пц (0) /100,

где:

ФП1" ^' ^о^у^-) _ поступление налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в первом полугодии текущего года (н ~ текущий год);

ФП1 ""^ полуг.) _ поступление налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации во 2 полугодии последнего отчетного года (н - те­кущий год);

Ti " "^^'^ - темп роста (снижения) поступления налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации во втором квартале текущего года, который рассчитывается по формуле:

фрр-н(2кв.)

н (2 кв.)             

0J3|H-1(2kb.)

где:

ФП1"              ФП1 ""^'■^ ^^'-^ - поступление налога в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации во втором квартале текущего года, во втором квартале последнего отчетного года (н-текущий год);

1пц (0) - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги) на очередной финансовый год.

ПН1 ^"^"^ - прогнозируемое поступление единого налога на вменен­ный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной сис­темы Российской Федерации на первый год планового периода по i-му му­ниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по формуле:

nHi'"'*\i) = nHi'"^^o) х1пц(1) / 100,

где:

1пц (I) - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги) на первый год планового периода.

ПН1 (2) - прогнозируемое поступление единого налога на вменен­ный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной сис­темы Российской Федерации на второй год планового периода по i-му му­ниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по формуле:

ПН1'"'^ (2)    nHi'"'" (1) X 1пц (2) / 100,

1пц (2) - СВОДНЫЙ индекс потребительских цен (все товары и платные услуги) на второй год планового периода.

12. Прогнозируемая сумма единого сельскохозяйственного налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается по формулам:

ПН - суммарный прогноз поступления единого сельскохозяйствен­ного налога (код БК 1 05 03000 01 0000 110):

nn^'^'^^suM nni

где:

ПН!^'^^ - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очеред­ной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по i-му муниципальному району (городскому округу), которое рассчитывает­ся по формуле:

nHi     = SUM HHji

где:

HHji^'^^ - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственно­го налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на оче­редной финансовый год, на первый год и второй год планового периода по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям (j), находя­щимся на территории i-ro муниципального района, или по i - му городско­му округу.

llHji - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственно­го налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на оче­редной финансовый год по i - му муниципальному району, рассчитанное по поселениям (j), находящимся на территории i-ro муниципального рай­она, или по i - му городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

IcXji" X ICXj"""'

HHjr^o) -Фп/"'х               -■

10 000

где:

ФП ji"'^ - поступление налога за последний отчетный год в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (н-текущий год);

Icxji", Icxji"^' - индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной продук­ции на текущий год и на очередной финансовый год (н-текущий год).

ПН jf^^ (1) - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйствен­ного налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первый год планового периода по i - му муниципальному району, рассчи­танное по поселениям (j), находящимся на территории i-ro муниципально­го района, или по i - му городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

ПН ji ^^^,) - nHjr (0) X I cXjUD / 100, где:

I cxji (1) - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции на первый год планового периода.

HHji^'^'' (2) - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйствен­ного налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на второй год планового периода по i - му муниципальному району, рассчи­танное по поселениям (j), находящимся на территории i-ro муниципально­го района, или по i - му городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

ПН]Г^^ (2)= ПН^Г 0)xlcxj^2) /100, где:

I cXji (2) - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции на второй год планового периода.

13. Прогнозируемая сумма государственной пошлины по делам, рас­сматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исклю­чением Верховного Суда Российской Федерации), в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается по формулам:

ПН - суммарный прогноз поступления государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судья­ми (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) (код БК 1 08 03010 01 0000 110):

ПН'"'   -SUM HHi

DHi - прогнозируемое поступление государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по i-му муници­пальному району (городскому округу).

riHi (0) - прогнозируемое поступление государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судья­ми (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год по i-му муниципальному району (городскому округу), которое рассчи­тывается по формуле:

фд- н(1 полуг.)

nHi™(0)   =                            X 100,

VBi

где:

ФП1"              ^ поступление государственной пошлины в первом по-

лугодии текущего года (н - текущий год);

УВ1 - удельный вес поступлений первого полугодия в годовых по­ступлениях, который рассчитывается по формуле:

ФП1 "'"-^ полуг.)

VBi-                                          X 100,

ФП1

где:

ФП1 ""^ (^"°^^)_ поступление государственной пошлины в первом по­лугодии за последний отчетный год (н - текущий год);

ФП1 "'^ - поступление государственной пошлины за последний отчет­ный год (н - текущий год).

Прогнозируемое поступление государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за ис­ключением Верховного Суда Российской Федерации), на первый год и на второй год планового периода принимается равным сумме прогнозируемо­го поступления государственной пошлины на очередной финансовый год.

IV. Расчет индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оцеп­ка расходов бюджета i-ro муниципального района (городского округа) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов и ус­ловий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой расходов му­ниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.

Индекс бюджетных расходов i-ro муниципального района (город­ского округа) на очередной финансовый год (ИБр1) рассчитывается по сле­дующей формуле:

HEPi^najxHEPij),

где:

aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы рас­ходных обязательств;

ИБРц - индекс бюджетных расходов i-ro муниципального района (го­родского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы рас­ходных обязательств.

При расчетах уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального района (городского округа) до распределения дотаций, объемов средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджет­ной обеспеченности i-ro муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого и второго критерия выравнива­ния расчетной бюджетной обеспеченности, на первый год и второй год планового периода индекс бюджетных расходов i-ro муниципального рай­она (городского округа) принимается равным рассчитанному на очередной финансовый год.

Индекс бюджетных расходов i-ro муниципального района (город­ского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств (ИБРу) рассчитывается по следующей формуле:

1

PIBPij-

(Пух К^ух              хК"у)/Д

(HyxK^jX              хК"у)/Н

где:

Пу - численность потребителей муниципальных услуг i-ro муници­пального района (городского округа) по j -му виду расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно пунк­ту 6;

K^ij              K",j - коэффициенты удорожания стоимости предоставления

муниципальных услуг, отражающие факторы и условия, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по j - му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного жителя i-ro муниципального района (городского окру­га);

Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной стати­стики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествую­щего очередному финансовому году;

Hi - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

6. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезен­тативной системы расходных обязательств муниципальных районов (го­родских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расхо­дов

Вопросы местного значения

Показатель,

Источник

Коэффициенты

Доляввд

хфакхери-

информации

удорожания сгои-

расходов pe-

зующий по-

мосш предостав-

ipeseHraraB-

требителей

ления

ной системы

бюджетных

муниципальньж

расходаых

услуг

услуг

обязательсш

Формирование, утвержде-

Числен-

Территори-

Коэффициент

0,25

ние, исполнение бюджета.

ность

альный орган

масштаба;

контроль за исполнением

жителей

Федеральной

Коэффициент

бюджета

(населения)

службы госу-

удаленности

дарственной

статистики по

Курской об-

ласти

Организация   электро- и

Числен-

Территори-

Коэффициент

0,08

газоснабжения в границах

ность

альный орган

удаленности;

муниципального района

жителей

Федеральной

Коэффициент

(городского округа)

(населе-

службы госу-

уровня урбани-

ния)

дарственной

зации;

статистики по

Курской об-

ласти

Организация предоставле-

Числен-

Территори-

Коэффициент

0,165

ния общедоступного бес-

ность

альный орган

уровня урбани-

платного дошкольного об-

жителей

Федеральной

зации;

разования на территории (населения)

службы госу-

Коэффициент

Boipocbi местного значения

Показатель,

Источник

Коэффициешы

Доля вида

харакгфи-

инффмации

удорожания сгои-

расходов ре-

^точщй по-

мосшг^эедосхав-

щэезенгйАив-

требителей

ления

ной системы

бюджешых

муниципальных

расходных

услуг

услуг

обязательств

муниципального района

в возрасте

дарственной

стоимости пре-

(городского округа), соз-

0-6 лет

статистики по

доставления

дание условий для осуще-

Курской об-

коммунальных

ствления    присмотра и

ласти

услуг;

ухода за детьми, содержа-

Коэффициент

ния детей в муниципаль-

численности

ных организациях

детей в возрас­те 0-6 лет; Коэффициент расселения

Организация предоставле-

Числен-

Территори-

Коэффициент

0,31

ния   общедоступного и

ность

альный орган

стоимости пре-

бесплатного начального

жителей

Федеральной

доставления

общего, основного обще-

(населе-

службы госу-

коммунальных

го, среднего (полного) об-

ния) в воз-

дарственной

услуг;

щего образования по ос-

расте 7 -

статистики по

Коэффициент

новным общеобразова-

18 лет

Курской об-

расселения

тельным программам, за

ласти

исключением полномочий по финансовому обеспе­чению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов го­сударственной власти субъектов Российской Фе­дерации, организация пре­доставления дополнитель­ного образования детей, а также организация отдыха детей в каникулярное вре­мя

Создание условий для ор-

Числен-

Территори-

Коэффициент

0,07

ганизации досуга и обес-

ность

альный орган

удаленности;

печения услугами органи-

жителей

Федеральной

Коэффициент

заций культуры

(населе-

службы госу-

стоимости пре-

ния)

дарстьенной

доставления

статистики по

коммунальных

Курской

услуг

области

Иные  вопросы местного

Числен-

Территори-

Коэффициент

0,125

значения

ность

альный орган

удаленности

жителей

Федеральной

7. В методике используются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:

а) коэффициент масштаба (K"i) i-ro муниципального района (город­ского округа):

0,6 X Hi + 0,4 X Н,
К^.^ _.._„.             

Hi

где:

Нср - средняя численность жителей (населения) муниципальных рай­онов (городских округов);

Hi - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

Средняя численность жителей (населения) муниципальных районов (городских округов) (Нср) рассчитывается по формуле:

1

Нср—

Н

ч

1

где:

Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной стати­стики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествую­щего очередному финансовому году;

Ч - количество муниципальных районов (городских округов) в Кур­ской области;

б) коэффициент расселения населения              (K^i) в i-м муниципальном
районе (городском округе):

КР,=(1+              --)              /(1+              ),

н, н

где:

H"i - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа), проживаюп^их в населенных пунктах с численностью менее 500 человек, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Hi - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Н" - численность жителей (населения) Курской области, проживаю­щих в населенных пунктах с численностью менее 500 человек, по данным территориального органа Федеральной службы государственной стати­стики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествую­щего очередному финансовому году;

Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной стати­стики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествую­щего очередному финансовому году;

в) коэффициент уровня урбанизации (K^i) i-ro муниципального рай­она (городского округа):

K^i-1+              ,

Hi

где:

H^i - численность городских жителей (населения) i-ro муниципально­го района (городского округа) по данным территориального органа Феде­ральной службы государственной статистики по Курской области по со­стоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому го­ду;

Hi - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

г) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг (K^^^i) в i-M муниципальном районе (городском округе):

(Р^^./но

К''^^:::^               ^

где:

P^^^j - расходы на коммунальные услуги без учета субвенций и субси­дий из областного бюджета в отчетном финансовом году i-ro муниципаль­ного района (городского округа);

Р*^^ - расходы на коммунальные услуги без учета субвенций и субси­дий из областного бюджета в отчетном финансовом году всех муници­пальных районов (городских округов);

Hi - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной стати­стики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествую­щего очередному финансовому году.

Предельный коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг принимается равным 1,05;

д) коэффициент численности детей в возрасте 0-6 лет (K^i) в i-м му­ниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:

m/Hi
=              ,

н^/н

где:

H^i - численность детей в возрасте 0-6 лет в i-м муниципальном рай­оне (городском округе) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Hi - численность жителей (населения) i-ro муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Н^ - численность детей в возрасте 0-6 лет в Курской области по дан­ным территориального органа Федеральной службы государственной ста­тистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшест­вующего очередному финансовому году;

Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной стати­стики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествую­щего очередному финансовому году.

е) коэффициент удаленности (К^"^;) i-ro муниципального района (го­родского округа) рассчитывается по формуле:

рц.

к'\=1 +              ,

где:

РЦ{ - расстояние от центра i-ro муниципального района (городского округа) от административного центра Курской области;

РЦ - суммарное расстояние муниципальных районов (городских ок­ругов) от административного центра Курской области.

V, Расчет дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских окру­гов)

В случае принятия решения о замене дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (го­родских округов) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц по согласованию с представительным органом i-ro муниципального района (городского округа) указанный дополнительный норматив (Норм "^*^i) в бюджет i-ro муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

THi

Норм               х100%,

HHi '^Ф"

где:

THi - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) i-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюд­жетной обеспеченности, подлежащий замене дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

рщ- ндфл _ прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по кодам бюд­жетной классификации по i-му муниципальному району (городскому окру­гу), рассчитанный в соответствии с настоящей методикой.

VI. Расчет итогового размера дотации

Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспечен­ности i-ro муниципального района (городского округа) (Т,) рассчитыва­ется по следующей формуле:

Ti = (Т1, + T2i - Норм ^*"i) X Р,

где:

Tli - объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (го­родскому округу) на первом этапе;

T2i - объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (го­родскому округу) на втором этапе;

Норм - средства, предусмотренные i-му муниципальному району (городскому округу) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц;

Р - размер сокращения объема дотации на плановый период в целях формирования нераспределенного резерва, который принимается при рас­чете на первый и второй год планового периода равным - 0,8.

Приложение № 4 к методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселе­ний за счет средств областного бюджета

I. Общие положения

1.              Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления
муниципальных районов Курской области размера дотаций на выравнива-
ние бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного
бюджета (далее - методика) включает следз^ющие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обес­печенности поселений.

2.              Основные понятия и определения, используемые в методике:

1) бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса нало­гового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;

2) индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показа­телю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципально­го района;

3) налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, ко­торые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из уровня разви­тия и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источни­ков, закрепленных за бюджетом поселения;

4) индекс бюджетных расходов поселения - показатель, который оп­ределяет, на сколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расче­те на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муни­ципального района уровнем необходимо затратить для осуществления пол­номочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населе­ния и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

П. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

Бюджетная обеспеченность i-ro поселения до распределения дота­ций рассчитывается по следующей формуле:

ИНП1

Б01 =              ,

ИБР1

где:

Б01 - бюджетная обеспеченность i-ro поселения до распределения дотаций;

HHTIi - индекс налогового потенциала i-ro поселения; HEPi - индекс бюджетных расходов i-ro поселения.

Индекс налогового потенциала i-ro поселения рассчитывается по следующей формуле:

(НП1 / Hi)

HHHi              ,

(SUM HHi/SUM Hi)

где:

ИЬШ1 - индекс налогового потенциала i-ro поселения; HHi - налоговый потенциал i-ro поселения;

Hi - численность жителей (населения) i-ro поселения по данным тер­риториального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

SUM HHi - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района;

SUM Hi - суммарная численность жителей (населения) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статисти­ки по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

Налоговый потенциал i-ro поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

HHi^HH^*' xNj+HH,''^' xNi+HDi^" xNi+HHi"'^" xNj,

где:

Hlli      налоговый потенциал i-ro поселения по налогу на

доходы

физических лиц;

т 111 есх "

Ш1| - налоговый потенциал 1-го поселения по единому сельскохо­зяйственному налогу;

НП[    - налоговый потенциал i-ro поселения по земельному налогу;

НП| - налоговый потенциал i-ro поселения по налогу на иму­щество физических лиц;

Nj - норматив отчислений в бюджет i-ro поселения по j-му виду на­лога, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае утверждения бюджета муниципального района на очеред­ной финансовый год и плановый период налоговый потенциал i-ro поселе­ния на первый год и на второй год планового периода рассчитывается ис­ходя из показателей, рассчитанных на соответствующие годы.

6. Налоговый потенциал i-ro поселения по видам налогов рассчиты­вается по следующим формулам:

ЪПГ'              БНГ' БНГ^

1) HHi"^*" - ПН"* x (0,3 x              + 0,35 x              + 0,3 5х              );

SUM БН "-^              SUM БН"-^              SUM БН"'

БН,"-' БНГ'

2) НП|'*^' = ПН''" х(                                          +              )/2;

SUMBH"-' SUMBH"'

БНГ'

3)  НП;^" -ПН^"х

SUM БН"-'

БНЛ' БНЛ'

4) HHi'^*' - ПН     x (                                          +              )/2,

SUMBH"-' SUMBH"-'

где:

ПН - прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков района по соответствую­щему налогу на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода;

EHj"-'^, EHi"'', EHi"'^ - показатели, характеризующие налоговый по­тенциал i-ro поселения района по соответствующему налогу за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год (н - текущий год) согласно таблице № 1:

При расчете прогноза поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода учитываются особенности по по­селениям:

при отсутствии у поселения индексов цен, в расчетах применяются сводные индексы по соответствующему району, в состав которого входят данные поселения;

при получении в расчетах отрицательного значения, прогноз поступ­ления доходов принимается равным нулю.

Прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Рос­сийской Федерации от налогоплательщиков района по соответствующему налогу на очередной финансовый год, на первый год и на второй год пла­нового периода рассчитывается по следующим формулам:

1) ПН"^*^ - суммарный прогноз поступления налога на доходы физи­ческих лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 110) поселений, входящих в состав района.

nH"^*^=SUM HHi

где:

ПН1 - прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по всем кодам бюджетной классификации по i-му поселению, входящему в состав соответствующего района, которое рассчитывается по формулам:

1

HHi

1В(о)+2В(о)

ндфл _

(0)

1

2

где:

^щ-ндфл _ прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц на очередной финансовый год по i ~ му поселению, входящему в состав соответствующего района;

1В(0) - первый вариант расчета на очередной финансовый год;

2В(0)  - второй вариант расчета на очередной финансовый год;

1

ФП,

н{\ полуг.)

1

1В(0) -(              хТфзп1(0))/ 100,

УВ.Р

где:

ФП| "^'""^^'""-^ - поступление налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в первом полугодии текущего года;

Т фзп i (0) - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной пла­ты на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

УВср - средний удельный вес поступлений первого полугодия в го­довых поступлениях, который рассчитывается по формуле:

ф]^.н-3(1 полуг.)      фJ-J  н-2(1 полуг.)             , н-1(1 полуг.)
УВер = (----              - +---              +              )/3,

ODi"-^              ФП;"- ФП^"-'

где:

фд_н-з(1полуг,)^ фJ^н-2(lпoлyгJ фц-1(^""^>'^)- поступление налога в первом полугодии за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года, за по­следний отчетный год;

ФД"'^, ФД""', ФП1""' - поступление налога за 3 года до текущего го­да, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год;

2В(0) =ФЗП1(0) X 13/100, где:

ФЗП1(0) - фонд начисленной заработной платы на очередной финан­совый год;

13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;

1В(1)+ 2В(1)

nHid)"^*' =              -;

2

ПН1(1)"^*^ - прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц на первый год планового периода по i - му поселению, входяще­му в состав соответствующего района;

1В(1) - первый вариант расчета на первый год планового периода;

2В(1) - второй вариант расчета на первый год планового периода;

1В(1) = 1В(о) хТфзп1(1)/ 100, где:

Т фзп! (1) - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной пла­ты на первый год планового периода в соответствии с прогнозом социаль­но-экономического развития Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

2В(1) =ФЗП1(1) X 13/100,

где:

ФЗП1(1) - фонд начисленной заработной платы на первый год плано­вого периода;

13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;

ПН1-

1В(2)+ 2В(2)

ндфл _

(2)

где:

ГШ1(2)"* - прогнозируемое поступление налога на доходы физиче­ских лиц на второй год планового периода по i - му поселению, входяще­му в состав соответствующего района;

1В(2) - первый вариант расчета на второй год планового периода;

2В(2) - второй вариант расчета на второй год планового периода;

1В(2) = 1В(1) хТфзп1(2)/ 100,

где:

Т фзп i (2) - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной пла­ты на второй год планового периода в соответствии с прогнозом социаль­но-экономического развития Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

2В(2) = ФЗП1(2) X 13/100,

где:

ФЗП1(2) - фонд начисленной заработной платы на второй год плано­вого периода;

13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;»

2) ПН^'^'^ - суммарный прогноз поступления единого сельскохозяй­ственного налога (код БК 1 05 03000 00 0000 110) поселений, входя­щих в состав соответствующего района.

ПН1

где:

ПН!^*^^ - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйст­венного налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по i-му поселению, входящему в состав соответствующего района, которое рассчитывается по формулам:

60

H-bl

ГШ1(0)''' - ФП i"-'x

I CXj " X I CXj

ecx               ллтт H-1

(0)

10 000

где:

nHi(o)^'^^ - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйст­венного налога на очередной финансовый год по i-му поселению, входя­щему в состав соответствующего района;

ФП - поступление налога за последний отчетный год в бюдже­ты бюджетной системы Российской Федерации;

I cXi X I cXi - индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной продукции на текущий год и на очередной финансовый год;

I CXi(i)

(i) -11x11(0)

100

где:

ПН1(1)^^''-прогнозируемое поступление единого сельскохозяйствен­ного налога на первый год планового периода по i-му поселению, вхо­дящему в состав соответствующего района;

I CXi (1) - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции на первый год планового периода;

I СХ; (2)

пн1(2)''^'^-nHi(i;''^ X              ,

100

где:

ПН1(2)^^^ - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйст­венного налога на второй год планового периода по i-му поселению, входящему в состав соответствующего района;

I CXi (2) - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции на второй год планового периода;

3) ПН ^" - суммарный прогноз поступления земельного нало­га (код БК 1 06 06000 00 0000 110) поселений, входящих в состав соответствующего района.

ПН'"-SUM HHi

где:

HHi '" - прогнозируемое поступление земельного налога на оче­редной финансовый год, на первый год и на второй год планового пе­риода по i-му поселению, входящему в состав соответствующего района, которое рассчитывается по формуле:

ФП1"-^ + ФП1

ПН1 ^"

iH              

                           

где:

ПН1(о/" - прогнозируемое поступление земельного налога на оче­редной финансовый год по i-му поселению, входящему в состав со­ответствующего района;

ФШ "'^ ,Oni ^'^ - поступление земельного налога за 2 года до текуще­го года за последний отчетный год.

Прогнозируемое поступление земельного налога на первый год пла­нового периода и на второй год планового периода принимается равным сумме прогнозируемого поступления налога на очередной финансовый год;

4) ПН - суммарный прогноз поступления налога на иму­щество физических лиц (код БК 1 06 01000 00 0000 НО) поселений, вхо­дящих в состав соответствующего района.

ПН    - SUM HHi

где:

HHi - прогнозируемое поступление налога на имущество физиче­ских лиц на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по i-му поселению, входящему в состав соответст­вующего района, которое рассчитывается по формулам:

1(0)

где:

nHi(o)"*' = Onr^xB"-^ хВ\

nHi(o) * - прогнозируемое поступление налога на имущество фи­зических лиц на очередной финансовый год по i-му поселению, входящему в состав соответствующего района;

ФП ""^ - поступление налога за последний отчетный год;

В""\ В" - величины роста (снижения) стоимости строений и соору­жений на последний отчетный год и текущий год соответственно, которые рассчитываются по формулам:

в"-'              ;              В"-              ,

где:

К""^, К""\ К коэффициенты инфляции, применяемые для пересчета стоимости строений и сооружений за 2 года до текущего года, за послед­ний отчетный год, на текущий год соответственно, утвержденные поста­новлениями Правительства Курской области, Администрации Курской об­ласти;

ПН1(о"*^= HHi * (0) X D(0), где:

ПН1(1)''*^- прогнозируемое поступление налога на имущество физиче­ских лиц на первый год планового периода по i-му поселению, входящему в состав соответствующего района;

D(o) - индекс - дефлятор цен по виду деятельности «Строительство» в целом по Курской области на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Курской области на оче­редной финансовый год и на плановый период;

nHi(2)"*^- HHio^^^xDo), где:

ПН1(2)* - прогнозируемое поступление налога на имущество физи­ческих лиц на второй год планового периода по i-му поселению, входя­щему в состав соответствующего района;

D(i) - индекс-дефлятор цен по виду деятельности «Строительство» в целом по Курской области на первый год планового периода в соответст­вии с прогнозом социально-экономического развития Курской области на очередной финансовый год и на плановый период.

По муниципальным образованиям, входящим в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вслед­ствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года №1582, по­ступления налога на имущество физических лиц и налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц в очередном финансовом году, в первом году и во втором году планового периода не планируются.

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обяза­тельств, которая включает основные виды расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов i-ro поселения рассчитывается по следующей формуле:

PIEPi = SUM(aj X ИБРу),

где:

MEPi - индекс бюджетных расходов i-ro поселения; aj - доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной сис­темы расходных обязательств согласно таблице N 2;

ИБРц - индекс бюджетных расходов i-ro поселения по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

9. Индекс бюджетных расходов i-ro поселения по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитыва­ется по следующей формуле:

(ПуХК'уХ              xK")/Hi

ИБРу =              ,где:

SUM(nijxKij'X              хКцУН

ИБРу - индекс бюджетных расходов i-ro поселения по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;

riij - численность потребителей муниципальных услуг i-ro поселе­ния по j-му виду расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице N 2;

K\j               K"ij - коэффициенты удорожания стоимости предостав-
ления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на
стоимость предоставляемых муниципальных услуг по j-му виду расхо-
дов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обяза-
тельств, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в i-м
поселении, представленные в таблице N 2;

Hi - численность жителей (населения) i-ro поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района по данным территори­ального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего оче­редному финансовому году;

Н - численность жителей (населения) поселений, входящих в со­став соответствующего муниципального района по данным территори­ального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего оче­редному финансовому году.

В расчетах на первый год и на второй год планового периода показа­тели численности потребителей муниципальных услуг, численности жите­лей (населения), коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг (за исключением коэффициента стоимости предос­тавления жилищно-коммунальных услуг) принимаются равными анало­гичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансо­вый год.

Коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг рассчитывается на очередной финансовый год и на каждый год пла­нового периода исходя из установленных на соответствующие годы феде­рального и областного стандартов предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц.

10. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обяза­тельств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

В методике используются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:

1) коэффициент масштаба:

0,6 X Hi + 0,4 X Нср
K-i =              ^ где:

Hi

K^i - коэффициент масштаба в i-м поселении;

Hi - численность жителей (населения) i-ro поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территори­ального органа Федеральной службы государственной статистики по Кур­ской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередно­му финансовому году;

Нср - средняя численность жителей (населения) поселений, входя­щих в состав соответствующего муниципального района, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, которая рассчитывается по следующей формуле:

Н

Нср =              ,

Ч

где:

Н - численность жителей (населения) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской об­ласти по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному фи­нансовому году;

Ч - количество сельских и городских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района;

2) коэффициент уровня урбанизации:

т

K>'i -1 +              ,

Hi

где:

K^i - коэффициент уровня урбанизации i-ro поселения;

H'"i - численность городских жителей (населения) i-ro поселения,

входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государствен­ной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Hi - численность жителей (населения) i-ro поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территори­ального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего оче­редному финансовому году;

3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг:

CЖKУi

K^-^^i =              ,

СЖКУ

где:

K^^^i - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг i-ro поселения;

СЖКУ1 - областной стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в i-м поселении в планируемом году;

СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставле­ния жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей пло­щади жилья в месяц в Курской области в планируемом году;

4) коэффициент расходов муниципальных учреждений на комму­нальные услуги:

(1+yBi'O
K^^i =              ,

(1 +УВ'^)

где:

K'^^i - коэффициент расходов муниципальных учреждений на комму­нальные услугив i-M поселении;

yBi^^ - удельный вес расходов на коммунальные услуги в общем объеме расходов бюджета i~ro поселения без учета расходов, осуществ­ляемых за счет субвенций и субсидий, в отчетному году;

УВ'^ - удельный вес расходов на коммунальные услуги в общем объеме расходов бюджетов всех поселений соответствующего муници­пального района без учета расходов, осуществляемых за счет субвен­ций и субсидий, в отчетном году.

11. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений, а также перечень показателей, характеризующих потребителей муниципаль­ных услуг, и применяемые к ним корректирующие коэффициенты приве­дены в таблице № 2.

Таблица Ш 2

Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

1

Формирование, утверждение, исполнение бюджета посе­ления, контроль за исполнением

Территори­альный орган Федеральной службы госу­дарственной статистики по Курской области

1

1

Организация в границах посе­ления электро-, тепло-, газо- и водоотведения населения, во­доотведения, снабжения насе­ления топливом Организация благоустройства и озеленение территории по­селения, органи­зация освеще­ния улиц, орга­низация риту­альных услуг и содержание мест захороне­ния

Создание усло­вий для органи­зации досуга и

Численность жителей (насе­ления) поселе­ния

Численность жителей (насе­ления) поселе­ния

Численность жителей (насе­ления) поселе-

Коэффициент масштаба (К"), коэффициент стоимости пре­доставления жилищно-коммунальных услуг (К"*^^^

Территори- Коэффициент альный орган масштаба (К"), Федеральной коэффициент службы госу- уровня урбани-дарственной    зации (К^^ статистики по Курской области

Территори- Коэффициент альный орган масштаба (К^), Федеральной коэффициент

0,097

0,09

0,257

1

обеспечения жителей (насе­ления) поселе­ния услугами организаций культуры, орга­низация библио­течного обслу­живания насе­ления, комплек­тование и обес­печение сохран­ности библио­течных фондов библиотек посе­ления

Иные вопросы местного значе­ния

Численность жителей (насе­ления) поселе­ния

Территори­альный орган Федеральной службы госу­дарственной статистики по Курской области

Коэффициент уровня урбани­зации (К^^

0,156

1

12. Рассчитанные оценки индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов поселений не являются планируемыми или рекомен­дуемыми показателями доходов и расходов бюджетов поселений и исполь­зуются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

III. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок

расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений

13. Распределение дотаций между бюджетами поселений осуществ­ляется органами местного самоуправления муниципальных районов Кур­ской области между входящими в их состав поселениями в целях выравни­вания бюджетной обеспеченности поселений.

14. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по­селений на очередной финансовый год, на первый год и на второй год пла­нового периода определяется по следующим формулам:

№ф) = (ДИ(0) + Д21(0) - Bio)) / (SUM ДИ(о) + SUM Д21(о) - SUM Bi(i)) х

X Рраслр{0) + Bi(i);

Д1(1) = (ДИ(1) + Д21(1) - Bi(2)) / (SUM ДИ(1) + SUM Д21(1) - SUM Bi(2)) х

X Ppacnp(l) + Bi(2);

Д1(2) = ДИ(2) +Д21(2).

где:

Д1(о), Д1(1), Д1(2) - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-ro поселения на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода;

Д11(0), ДИ(1), ДИ(2) - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на первом эта­пе, на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планово­го периода;

Д21(о), Д21(1), Д21(2) - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором эта­пе, на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планово­го периода;

Bi(i), Bi(2) - параметры первого и второго года планового периода по объему дотаций, выделяемых i-му поселению на выравнивание бюд­жетной обеспеченности поселений, утвержденные в соответствии с реше­нием о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период (используется для расчетов при условии утвержде­ния бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, начиная с первого года планового периода);

Рраспр(О), Рраспр(1) " распредслясмый объем дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода, определяемый как разница между объемом субвенции и распределенным по поселениям объемом дотаций согласно параметрам планового периода в соответствии с решением о бюджете муниципального района на текущий финансо­вый год и плановый период (применяется для расчетов при условии утверждения бюджета муниципального района на очередной финансо­вый год и плановый период, начиная с первого года планового периода).

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности посе­лению на очередной финансовый год и на первый год планового периода, у которого объем дотаций, утвержденный решением о бюджете муници­пального района, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапе, либо равен ему, определяется по следуюпдим фор­мулам:

Д1(0) = Bi(i); Д1(0)   = Bi(2).

В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета расчет размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по­селений осуществляется по формулам:

Д1(0)-ДИ(0) +Д21(0); Д{(,) = ДН(1) + Д21(1);

Д1(2) = ДИ(2) +Д21(2).

На первом этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспе­ченности поселений распределяются между поселениями, уровень расчет­ной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, по следующей формуле:

ДИ = (SUM НП / Н) X (К - Б01) X МБР! х Hi, где:

ДИ - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на первом этапе;

SUM НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входя­щих в состав соответствующего муниципального района;

Н - численность жителей (населения) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской об­ласти по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному фи­нансовому году;

К - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, при­нимается равным 100 процентам;

Б01 - бюджетная обеспеченность i-ro поселения до распределения дотаций;

ИБР1 - индекс бюджетных расходов i-ro поселения;

Hi - численность жителей (населения) i-ro поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территори­ального органа Федеральной службы государственной статистики по Кур­ской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередно­му финансовому году.

На втором этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспе­ченности распределяются исходя из остатка средств субвенции, опреде­ляемого как разница между общим размером субвенции бюджету соответ­ствующего муниципального района и общим размером дотаций бюджетам поселений, распределенных на первом этапе между поселениями соответ­ствующего муниципального района.

Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспечен­ности поселений, распределяемых на втором этапе, производится по сле­дующей формуле:

Д21-(С1-8иМДИ)хУв1,

где:

Д21 - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором этапе;

Ci - размер субвенции бюджету i-ro муниципального района;

SUM ДН - общий размер дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, распределенных на первом этапе;

Ув1 - удельный вес сельских жителей i-ro поселения в общей числен­ности сельских жителей поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.

Удельный вес сельских жителей i-ro поселения в общей числен­ности сельских жителей поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, определяется по следующей формуле:

CHi

Ув1 =              -—,

SUM CHi

где:

CHi - численность сельских жителей (населения) i-ro поселения, вхо­дящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статисти­ки по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

Нри распределении муниципальными районами дотаций на вы­равнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные дотации мо­гут быть полностью или частично по согласованию с представительными органами поселений заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений от доли отчис­лений этого налога в бюджет муниципального района.

Указанный дополнительный (дифференцированный) норматив рас­считывается по следующей формуле:

Ti

Норм!"*   =                            х100%,

где:

HopMi"'^*' - дополнительный (дифференцированный) норматив от­числений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-ro поселения;

Ti - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности;

щ|-ндфл _ прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем

поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты бюд­жетной системы Российской Федерации по i-му поселению.

20. Итоговый размер дотации i-му поселению на выравнивание бюд­жетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей форму­ле:

Pi = (Ali + fl2i)-flHopMi,

где:

Pi - итоговый размер дотации i-му поселению на выравнивание бюд­жетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году;

ДИ - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на первом этапе, в очередном финансовом году;

Д2i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором этапе, в очередном финансовом году;

Днорм1 - средства, предусмотренные по дополнительному нормативу отчислений в бюджет i-ro поселения в очередном финансовом году.

В случае утверждения бюджета муниципального района на очеред­ной финансовый год и плановый период рассчитанный в соответствии с настоящим порядком итоговый размер дотации i-му поселению корректи­руется на первый год планового периода на коэффициент 0,8, на второй год планового периода - 0,8 в целях формирования нераспределенного ре­зерва дотаций.