ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО (АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО) НАСЛЕДИЯ «НЕОЛИТИЧЕСКАЯ СТОЯНКА «СУМНАГИН 2»

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ

от 21.10.2019 № 190-ОД

ОБ

УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО (АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО) НАСЛЕДИЯ

«НЕОЛИТИЧЕСКАЯ СТОЯНКА «СУМНАГИН 2»

В соответствии с Федеральным законом от

25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом

Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1441-З № 437-V «О

реализации отдельных полномочий в области сохранения, использования,

популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Саха

(Якутия)», Положением о Департаменте Республики Саха (Якутия) по охране

объектов культурного наследия, утвержденным Указом Главы Республики Саха

(Якутия) от

03.06.2016 № 1183,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить границу территории

объекта культурного (археологического) наследия «Неолитическая стоянка «Сумнагин 2», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), МР «Алданский

район», межселенная территория, согласно приложению № 1 к настоящему приказу, с

их описанием границ территории, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Утвердить правовой режим земельного

участка объекта культурного наследия согласно приложению № 3 к настоящему

приказу.

3. Утвердить предмет охраны объекта

культурного наследия согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

4. Утвердить охранное обязательство

собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия

согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю

за собой.

Руководитель

Н. А. Макаров

Приложение 1

к приказу Департамента РС (Я) по

охране объектов культурного наследия

от 25.10.2019 № 190-ОД

КАРТА (СХЕМА) границ территории

объекта культурного (археологического) наследия «Неолитическая стоянка

«Сумнагин 2»



Объект:

«Неолитическаястоянка

«Сумнагин 2»

Масштаб

1:2000

Местоположение

РС(Я), МР «Алданский район»,левая сторона устья

р. Сумнагин, левого притока Алдана

Приложение 2

к приказу Департамента РС (Я) по

охране объектов культурного наследия

от 25.10.2019 № 190-ОД

Описание границ территории объекта

культурного (археологического) наследия

«Неолитическая стоянка «Сумнагин 2»

1. Границы памятника определяются 5

точками (углами) поворота. Точка 1 располагается в западном углу границ

памятника. От точки 1 к точке 2 на северо-восток – 28,44 м. От точки 2 к точке

3 на восток – 34,9 м. От точки 3 к точке 4 на юго-восток – 33,56 м. От точки 4

к точке 5 на запад – 27,86 м. От точки 5 к точке 1 на северо-запад – 46,96 м.

Периметр – 171,72 м. Площадь – 1891.34кв.м.

2. Координаты поворотных точек границ

объекта культурного наследия:

Литерповоротнойточки

Координатыповоротныхточек

МСК

Х

Y

1

6526965.81

22420447.75

2

6526986.35

22420467.43

3

6526989.58

22420502.17

4

6526957.55

22420512.22

5

6526942.71

22420488.64

Приложение 3

к приказу Департамента РС (Я) по

охране объектов культурного наследия

от 25.10.2019 № 190-ОД

Правовой режим объекта культурного

(археологического) наследия «Неолитическая стоянка «Сумнагин 2»

Земельный участок в границах

территории выявленного объекта археологического наследия относится к землям

историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется Земельным кодексом Российской

Федерации от

25.10.2001 № 136-ФЗ и Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее –

Федеральный закон № 73-ФЗ).

Для земельного участка, в границах

которого располагается объект археологического наследия, устанавливается особый

режим использования земельного участка.

Особый режим использования земельного

участка, в границах которого располагается объект археологического наследия,

предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке,

установленном Федеральным законом № 73-ФЗ, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона №

73-ФЗ, при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия,

включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного

объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к

указанному объекту археологического наследия.

1. Запрещается:

1.1

Проведение

земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без

согласования с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

1.2

Нарушение

дернового слоя и выемка грунта на участках, ранее не подвергавшихся раскопкам и

повреждению, за исключением деятельности, связанной с археологическими

исследованиями, а также деятельности, направленной на сохранение и научное

изучение объекта археологического наследия.

1.3

Проведение

археологических исследований на территории объекта археологического наследия

без наличия разрешения (Открытого листа), выданного Министерством культуры

Российской Федерации.

1.4

Применение

металлодетекторов, георадаров и других средств приборного поиска, направленных

на выявление и сбор археологического материала.

1.5

Размещение

мусора (свалок) на территории объекта археологического наследия.

2.

Разрешается:

2.1

Деятельность

научно-исследовательских организаций, связанная с проведением археологических

исследований и научным изучением объекта археологического наследия,

осуществляемая в рамках действующего законодательства.

2.2

Консервация

и музеефикация объекта археологического наследия, а также другая деятельность,

необходимая для обеспечения сохранности объекта археологического наследия в его

историческом и ландшафтном окружении, по согласованию с областным органом охраны

объектов культурного наследия.

2.3

Перекопка

почвенного слоя на глубину до 0,30 м с целью выращивания сельскохозяйственных и

огородных культур на участках, ранее подвергавшихся раскопкам.

Приложение 4

к приказу Департамента РС (Я) по

охране объектов культурного наследия

от 25.10.2019 № 190-ОД

Предмет охраны территории объекта культурного (археологического) наследия

«Неолитическая стоянка «Сумнагин 2»

Предметом

охраны являются:

–

территория объекта археологического наследия в установленных границах;

–

расположенные под дерном земляные пласты различного происхождения, и различных

цветов и оттенков, с различными включениями (угольными, зольными, древесными,

гумусироваными, мерзлотными, и т.д.), образовавшиеся в процессе жизни и

деятельности человека и содержащие в себе движимые и недвижимые остатки и

предметы материальной культуры: полностью или частично скрытые в земле остатки

и фрагменты жилых, хозяйственных, производственных, погребальных, ритуальных и

иных древних сооружений (очаги, жилища, мастерские, зольники, ямы

хозяйственного назначения, культовые и иные объекты); полностью или частично

скрытые в земле, а также находящиеся на поверхности земли целые либо

фрагментированные предметы, изготовленные из глины, камня, кости и из иных

материалов: украшения, предметы быта, вооружения, орудия и отходы производств,

предметы религиозных культов, а также остеологический материал, представляющих

особую научную, культурную и историческую ценность.

Приложение 5

к приказу Департамента РС (Я) по

охране объектов культурного наследия

от 25.10.2019 № 190-ОД

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО СОБСТВЕННИКА

ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА объекта культурного наследия, включенного в

Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации

«Неолитическая стоянка «Сумнагин 2»

регистрационный номер объекта

культурного наследия

в Едином государственном реестре

объектов культурного

наследия (памятников истории и

культуры) народов

Российской Федерации:



Раздел 1. Данные об объекте

культурного наследия, включенном

в Единый государственный реестр

объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации

Отметка о

наличии или отсутствии паспорта объекта культурного наследия, включенного в

Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации, в отношении которого утверждено  охранное 

обязательство (далее  – объект

культурного наследия):







V







имеется               отсутствует

(нужное отметить знаком «V»)

Раздел 2. Требования к сохранению

объекта культурного наследия

1.

Требования

к сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный

реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

Российской Федерации, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта

культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для

современного использования, либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения

работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого

утверждено охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны

объектов культурного наследия:



(указать наименование органа охраны объектов культурного

наследия, утвердившего охранное обязательство) на основании акта технического состояния объекта

культурного  наследия, составленного в

порядке, установленном пунктом 2 статьи 47.2 Закона 73-ФЗ.

2.

Лицо

(лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, обязано (обязаны) обеспечить

финансирование и организацию проведения научно- исследовательских,

изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта,  реставрации и иных работ, направленных на

обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение

предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом 73-ФЗ.

В случае

обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия

объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе

объектов археологического наследия, собственник или иной законный владелец

обязан незамедлительно приостановить работы и направить в течение трех рабочих

дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в

региональный орган охраны объектов культурного наследия:



Дальнейшее

взаимодействие с региональным органом охраны объектов культурного наследия

собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан

осуществлять в порядке, установленном статьей 36 Закона 73-ФЗ.

3.

Работы

по сохранению объекта культурного наследия должны организовываться

собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия в

соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона 73-ФЗ.

4.

Собственник

(иной законный владелец) земельного участка, в границах которого расположен

объект археологического наследия, обязан:

обеспечивать

неизменность внешнего облика;

сохранять

целостность, структуру объекта археологического наследия;

организовывать  и 

финансировать  спасательные  археологические  полевые 

работы на данном объекте археологического наследия в случае,

предусмотренном статьей 40, и в порядке, установленном статьей 45.1 Закона 73-ФЗ.

Раздел 3. Требования к содержанию

объекта культурного наследия

5.

При

содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в Единый

государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) народов Российской Федерации, в целях поддержания в надлежащем

техническом состоянии без ухудшения физического состояния и  (или) 

изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица,

указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, обязаны:

1)

осуществлять

расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в

надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2)

не

проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо

ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3)

не

проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные

решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия в случае, если

предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

соблюдать

установленные статьей 5.1 Закона 73-ФЗ требования к осуществлению

деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особый режим

использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах

которых располагается объект археологического наследия;

4)

не

использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом

требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия,

предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения

указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения

предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады

и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и

веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад,

территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные

выделения;

под объекты

производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное

воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности

данного оборудования;

под объекты

производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного

наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных

веществ;

5)

незамедлительно

извещать:



обо

всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах,

причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического

наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия

или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по

предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные

работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта

культурного наследия;

6)

не

допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия,

включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, поддерживать

территорию  объекта  культурного наследия  в благоустроенном состоянии.

6.

Собственник

жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия или частью такого

объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия

в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия

или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без

ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного

наследия.

7.

В случае

обнаружения при проведении работ на земельном участке в границах территории

объекта культурного наследия объектов, либо на земельном участке, в границах

которого располагается объект археологического наследия, объектов, обладающих

признаками объекта культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи

47.6 Закона 73-ФЗ, осуществляют действия,

предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Закона 73-ФЗ.

8.

В случае

если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в

Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации, а также земельного участка, в

границах которого располагается объект археологического наследия, может

привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или)

предмета охраны данного объекта культурного наследия, в предписании,

направляемом



собственнику  или иному законному

владельцу объекта культурного наследия, устанавливаются следующие требования:

1)

к видам хозяйственной

деятельности с использованием объекта культурного наследия, включенного в

Реестр, земельного участка, в границах которого располагается объект

археологического наследия, либо к видам хозяйственной деятельности, оказывающим

воздействие на указанные объекты, в том числе ограничение хозяйственной

деятельности;

2)

к использованию объекта культурного

наследия, включенного в Реестр, земельного участка, в границах которого

располагается объект археологического наследия, при осуществлении хозяйственной

деятельности, предусматривающие в том числе ограничение технических и иных

параметров воздействия на объект культурного наследия;

3)

к благоустройству в границах

территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, земельного

участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

Раздел 4.

Требования к обеспечению доступа граждан Российской Федерации,

иностранных

граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия,

включенному в

Реестр

9.

Условия доступа к объекту культурного наследия,

включенному в Реестр (периодичность, длительность и иные характеристики

доступа), устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного

наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, с учетом мнения

собственника или иного законного владельца такого объекта, а также с учетом

вида объекта культурного наследия, включенного в Реестр, категории его

историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния объекта

культурного наследия, требований к его сохранению, характера современного

использования данного объекта культурного наследия, включенного в Реестр.

Условия

доступа к объектам культурного наследия, включенным в Реестр, используемым в

качестве жилых помещений, а также к объектам культурного наследия религиозного

назначения, включенным в Реестр, устанавливаются соответствующим органом охраны

объектов культурного наследия по согласованию с собственниками или иными

законными владельцами этих объектов культурного наследия.

При

определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного назначения

учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц, находящихся в границах

территорий указанных объектов культурного наследия религиозного назначения,

соответствующие  внутренним  установлениям 

религиозной  организации, если

такие установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

В

случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к предмету

охраны объекта культурного наследия, требование к обеспечению доступа во

внутренние помещения объекта культурного наследия, включенного в Реестр, не

может быть установлено.

Условия

доступа к объектам культурного наследия, расположенным на территории Российской

Федерации и предоставленным в соответствии с международными договорами

Российской Федерации дипломатическим представительствам и консульским

учреждениям иностранных государств в Российской Федерации, международным

организациям, а также к объектам культурного наследия, находящимся в

собственности иностранных государств и международных организаций,

устанавливаются в соответствии с международными договорами Российской

Федерации.

Физические и

юридические лица, проводящие археологические полевые работы, имеют право

доступа к объектам археологического наследия, археологические полевые работы на

которых предусмотрены разрешением (открытым листом) на проведение

археологических полевых работ. Физическим и юридическим лицам, проводящим

археологические полевые работы,  в целях

проведения  указанных работ

собственниками и (или) пользователями земельных участков, в границах которых

расположены объекты археологического 

наследия,  должен  быть 

обеспечен  доступ  к 

земельным  участкам, участкам

водных объектов, участкам лесного фонда, на территорию, определенную

разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ.

Раздел 5. Требования к размещению

наружной рекламы

на объектах культурного наследия, их

территориях

1.

Требования

к размещению наружной рекламы:

Не допускается распространение

наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в Единый

государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) народов Российской Федерации, а также на их территориях, за

исключением достопримечательных мест.

Запрет или ограничение распространения

наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах

достопримечательного места  и включенных

в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников  истории 

и  культуры)  народов 

Российской  Федерации, а также

требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом охраны

объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, и вносятся в правила

землепользования и застройки, разработанные в соответствии с

Градостроительным  кодексом Российской

Федерации.

Указанные требования не применяются в

отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях

наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах

культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных,

культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или

исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием

об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если

такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади

(пространства). В таком случае актом соответствующего органа охраны объектов

культурного наследия устанавливаются требования к размещению наружной рекламы

на данном объекте культурного наследия (либо его территории), включая место

(места) ее возможного размещения, требования к внешнему виду, цветовым

решениям, способам крепления.

Раздел 6.

Иные обязанности лица (лиц), указанного (указанных)

в пункте 11

статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 3-ФЗ

«Об

объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов

Российской Федерации»

2.

Для лица

(лиц), указанного  (указанных) в пункте

11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ,

1) по финансированию мероприятий,

обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия,

включенного в Реестр, установленных статьями 47.2 – 47.4 Закона 73-ФЗ;

2) по соблюдению требований к

осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия,

включенного в Реестр, либо особого режима использования земельного участка, в

границах которого располагается объект археологического наследия, установленных

статьей 5.1 Закона 73-ФЗ.

3.

Собственник,

иной законный владелец, пользователи объекта культурного наследия, земельного

участка, в границах которого располагается объект археологического

наследия  (в случае, указанном в пункте

11 статьи 47.6  Закона  73-ФЗ), а также все лица, привлеченные ими к

проведению работ по сохранению (содержанию) объекта культурного наследия,

обязаны соблюдать требования, запреты и ограничения, установленные законодательством

об охране объектов культурного наследия.

4.

Дополнительные

требования в отношении объекта культурного наследия: