Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по согласованию технических про...



Приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Утратил силу – приказ Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 28.03.2019 № 21

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 ноября 2014 года                                                                                       № 91

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

ИЗМЕНЕНИЯ:

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.09.2015 № 73 (НГР – RU73000201500710);

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 04.02.2016 № 13 (НГР – RU73000201600100)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Заместитель Председателя Правительства –

Министр сельского, лесного хозяйства

и природных ресурсов Ульяновской области                                      А.В.Чепухин

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

от «21» ноября 2014 г. № 91

Административный регламент
предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство) государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее – Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с лицами, заявившими о предоставлении государственной услуги, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей.

Заявителями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами – пользователи недр, имеющие лицензии на право пользования участком недр местного значения (далее – заявители).

От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее – представитель заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информация о местах нахождения и графиках работы Министерства, его структурных подразделениях, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональных центров приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет по электронному адресу:  www.agro-ul.ru.

Место нахождения Министерства: 432071, г.Ульяновск, ул.Радищева, д.5.

График (режим) работы Министерства: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, суббота – воскресенье – выходные дни.

Место нахождения Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу: 603000, г.Нижний Новгород, пл.М.Горького, д.4/2.

График (режим) работы Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48, суббота – воскресенье – выходные дни.

Место нахождения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области: 432030, г.Ульяновск,
ул.Подлесная, д.24.

График (режим) работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48, суббота – воскресенье – выходные дни.

Справочные телефоны Министерства, его структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:

Министерство: телефон: (8422) 44-06-49, факс 44-25-70;

департамент лицензирования (8422) 38-47-55;

адрес электронной почты Министерства: E-mail: min.selhoz@mail.ru.

Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу:телефон: (831) 434-34-87;адрес электронной почты:е-mail:privolzh@rosnedra.gov.ru.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области: телефон: (8422) 46-83-34;адрес электронной почты:
е-mail: priroda@ulrpn.ru.

1.3.2. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на официальном сайте Министерства: http:// agro-ul.ru;

на официальном сайте Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу: http://pfo-nedra.ru;

на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области: http://ulrpn.ru.

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанным адресам.

1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

(абзац первый подпункта 1.3.3 пункта 1.3 – в ред. приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.09.2015 № 73 (НГР – RU73000201500710))

Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте (при её наличии).

Консультации представляются бесплатно.

При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

Консультирование по телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством телефонной связи по телефону, указанному в подпункте 1.3.1 Регламента.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Министерства, осуществляющего консультирование по телефону.

При представлении консультаций по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о полном наименовании Министерства;

о почтовом адресе Министерства;

об адресе электронной почты Министерства и его структурных подразделений;

о плане проезда к Министерству;

об адресе официального сайта Министерства;

о номерах телефонов структурных подразделений Министерства;

о графике работы структурных подразделений Министерства;

о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Министерства;

о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

о перечне документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выброс;

о месте размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выброс.

Время предоставления ответа по телефону не должно превышать 10 минут.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.3.4. При консультировании по электронной почте (при её наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен подпунктом 1.3.3 Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десять рабочих дней с момента поступления обращения.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления государственной услуги:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на официальном сайте Министерства: http://agro-ul.ru.

на информационном стенде по месту нахождения Министерства.

(подпункт 1.3.5 пункта 1.3 – в ред. приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.09.2015 № 73 (НГР – RU73000201500710))

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом лицензирования Министерства в отношении:

а) общераспространённых полезных ископаемых – проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространённых полезных ископаемых;

б) подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения  и объём добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.

(подпункт 2.2.1 пункта 2.2 – в ред. приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 04.02.2016 № 13 (НГР – RU73000201600100))

2.2.2. Для предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует со следующими органами государственной власти:

Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее – проектная документация);

2) отказ в согласовании проектной документации.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Сроки, необходимые Министерству для предоставления государственной услуги, без учёта обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушения требований к оформлению документов), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», составляют не более тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерстве.

Срок выдачи результата предоставления государственной услуги – не более трёх рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Государственная услуга предоставляется Министерством  в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992№ 2395-1«О недрах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.03.1995,№ 10, ст. 823, «Российская газета», 15.03.1995, № 52);

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» («Российская газета», 10.03.2010, № 48);

постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 71 «Об утверждении Правил охраны недр»(«Российская газета», 19.06.2003, № 118);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твёрдых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья» («Российская газета», № 183, 18.08.2010);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.10.2010 № 463 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод» (Российская газета, 01.12.2011, № 271);

(абзац седьмой пункта 2.5 введен приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.09.2015 № 73 (НГР – RU73000201500710))

Законом Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» («Ульяновская правда», 10.03.2010, № 17);

постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013
№ 452-П «Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области» («Ульяновская правда», 07.10.2013, № 125);

Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления.

Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление в произвольной форме с приложением следующих документов:

проектная документация (1 экземпляр на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде);

предыдущее решение комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).

в случаях, изложенных в Приложении № 1 к Регламенту, дополнительно представляются следующие документы:

заключение государственной экспертизы проектной документации;

результаты инженерных изысканий;

заключение государственной экологической экспертизы;

заключение экспертизы промышленной безопасности.

Формы и перечень документов необходимых для получения услуги Заявитель может получить непосредственно в департаменте природных ресурсов и экологии Министерства, в том числе с использованием информационных стендов в помещении Министерства, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru.

(абзац введен приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.09.2015 № 73 (НГР – RU73000201500710))

2.6.1. В проектную документацию включаются:

1) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

2) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

3) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

4) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами.

(пункт 4 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 введен приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.09.2015 № 73 (НГР – RU73000201500710))

2.6.2. В проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных подпунктом 2.6.1 Регламента, включаются также обоснованные варианты проектных решений:

1) на разработку месторождений твёрдых полезных ископаемых, а также на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых в отношении:

объёма работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых;

2) на разработку месторождений подземных вод в отношении:

выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;

выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод.

Способы получения документов: лично от заявителей.

(подпункт 2.6.2 пункта 2.6 – в ред. приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.09.2015 № 73 (НГР – RU73000201500710))

2.7. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352):

1) государственная экспертиза проектной документации;

2) государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

3) экспертиза промышленной безопасности.

Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352.

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить.

Министерством в установленном порядке и сроки запрашиваются следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области – заключение государственной экологической экспертизы (пункт 2 Приложения № 1 к Регламенту);

в Департаменте по недропользованию по Приволжскому федеральному округу – предыдущее решение комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.9. При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.10. Заявление с комплектом документов, поступившие в Министерство, подлежит обязательному приёму и регистрации.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В соответствии с законодательством оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.12.              Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.12.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) несоответствие комплектности прилагаемых документов их перечню, установленному пунктом 2.6Регламента;

2) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

3) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

4) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2010 № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твёрдых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья».

Заявитель вправе повторно направить заявление с прилагаемыми к нему документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 2.12.1Регламента.

2.12.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.13.              Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает
15 минут.

2.15. Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства (далее – ответственный за ведение делопроизводства), осуществляет регистрацию материалов заявителя в течение одного рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы заявителя.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.

2.16.1. Требования к местам, предназначенным для осуществления личного приёма:

вход в административное здание, в котором предоставляется государственная услуга,должен быть оборудован пандусом, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников;

помещения для личного приёма и ожидания личного приёма должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

места для ожидания должны быть комфортными для заявителей и обеспечены необходимой мебелью (стол, стулья), канцелярскими принадлежностями;

должностные лица Министерства, ведущие личный приём, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками или настольными табличками;

рабочие места должностных лиц Министерства, осуществляющих регистрацию и учёт поступивших заявлений, должны быть оборудованы оргтехникой, в том числе копировальной, необходимыми канцелярскими принадлежностями, удобной для работы мебелью.

2.16.2. Информационные материалы, размещённые в помещении, предназначенном для ожидания личного приёма, содержат следующую информацию:

сведения о должностных лицах Министерства с указанием должности и контактного телефона соответствующей приёмной;

график личного приёма должностными лицами Министерства.

В общедоступных местах размещаются информационные стенды с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также перечень организаций, куда может обратиться заявитель за получением услуг, указанных в пункте 2.7 Регламента.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:

Показатели

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

Да/нет

Да

Наличие возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

Да/нет

Нет

Показатели качества

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги

%

100

Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве принятых заявлений на предоставление услуги

%

0

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

Ед

2

Продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги

Минут

10

2.18. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

2.20. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, не предусмотрены.

3.Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур в электронной форме,

а также особенности выполнения административных процедур

в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг

3.1. Состав и последовательность административных процедур:

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов;

3) утверждение решения о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации;

4) выдача документов заявителю.

3.1.2. Блок-схема согласования проектной документации приведена в Приложении  № 2 к Регламенту.

3.2. Административная процедура – приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение недропользователя с заявлением о предоставлении государственной услуги и прилагаемыми к нему необходимыми документами.

3.2.2. Приём и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства.

3.2.3. Срок выполнения административной процедуры указан в пункте 2.14 Регламента.

3.2.4. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Министерство документы, указанные в пункте 2.6 Регламента.

3.2.5. Заявление о предоставлении государственной услуги и документы могут быть представлены в Министерство лично заявителем, а также направлены посредством почтовой связи.

3.2.6. Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в день поступления регистрирует заявление и передаёт его заместителю Председателя Правительства Ульяновской области – Министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министр).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.

После получения зарегистрированного заявления Министр накладывает резолюцию. Далее заявление направляется на рассмотрение директору департамента лицензирования Министерства, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги.

Результатом действия является передача зарегистрированного заявления на рассмотрение в департамент лицензирования.

3.3. Административная процедура – рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов.

3.3.1. Директор департамента лицензирования в течение одного рабочего дня направляет поступившие заявочные материалы должностному лицу департамента лицензирования, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – должностное лицо), для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6 Регламента.

3.3.2. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо департамента лицензирования в течение 7 дней со дня представления материалов направляет заявителю подписанное Министром уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги  с указанием причин отказа по форме согласно Приложению № 3 к Регламенту.

(подпункт 3.3.2 пункта 3.3 – в ред. приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 04.02.2016 № 13 (НГР – RU73000201600100))

3.3.3. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.8 Регламента, данные документы запрашиваются должностным лицом в Департаменте по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области.

Должностное лицо в течение одного рабочего дня формирует запросы с указанием срока предоставления запрашиваемых документов в Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области и направляет на подпись Министру. Министр подписывает запросы в течение одного рабочего дня. Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, осуществляет регистрацию запросов в течение одного рабочего дня.

Направление запросов осуществляется следующими способами:

почтовым отправлением;

электронной почтой;

факсимильной связью.

3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.12.1 Регламента, должностное лицо в течение пятнадцати рабочих дней с даты передачи ему материалов подготавливает проект распоряжения о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации.

3.3.5. В решении об отказе в согласовании проектной документации указываются рекомендации по доработке проектной документации.

3.3.6. Распоряжение о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации утверждается Министром, либо лицом, его замещающим, в течение пяти рабочих дней.

3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации.

3.4. Административная процедура – выдача документов заявителю.

3.4.1. Должностное лицо направляет заявителю заказным почтовым отправлением или вручает заявителю лично копию распоряжения о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации в течение трёх рабочих после его утверждения.

3.4.2. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю копии распоряжения о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государст­венной услуги, и принятием решения исполнителем государст­венной услуги осуществляется Министром либо лицом, его замещающим.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.  Плановые проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.  Плановые проверки осуществляются на основании распоряжений Министерства.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия в них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

4.4. Государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица Министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Министерства требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего

государственную услугу, а также его должностных лиц,

государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия (бездействие) Министерства (далее – жалоба), в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных Регламентом и законодательством;

отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

отказ Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министерством, рассматриваются непосредственно Министром.

Жалоба может быть направлена почтовым отправлением, по   информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт Министерства, в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», а также может быть принята при личном приёме заявителя.

Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем на личном приёме, почтовым отправлением,  в электронной форме в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру.

Заявитель может сообщить в Министерство о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами Министерства служебной этики.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства, в отношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства, в приёме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.7. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трёх рабочих дней со дня её регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на её рассмотрение органе.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Ульяновской  области  в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2012 № 514-П «О Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб на решения, принятые руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, предоставляющих  государственные услуги».

5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы содержится на информационных стендах, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии пунктом 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

5.14. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

5.15. Заявитель имеет право на получение имеющейся в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.16. Министерство обеспечивает:

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

Приложение № 1

к Административному регламенту
предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

Обоснование необходимости предоставления дополнительных документов

1. Заключение государственной экспертизы проектной документации,   результатов инженерных изысканий.

Частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
предусмотрено обязательное проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных указанной статьёй.

Обязательно заключение государственной экспертизы, если в составе разрабатываемого месторождения планируется строительство объектов капитального строительства.

Карьер не является объектом капитального строительства, если добыча полезных ископаемых в нём запроектирована открытым способом, без строительства и эксплуатации подземных либо надземных сооружений.

2. Заключение государственной экологической экспертизы.

Объекты экологической экспертизы установлены статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

3. Заключение экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертиза промышленной безопасности проводится в случае, если объект проектирования относится к опасному производственному объекту.

В приложении к указанному закону закреплены критерии отнесения объекта (в том числе объекта работ) к опасному производственному объекту.

___________________

Приложение № 2

к Административному регламенту
предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

Блок-схема
последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги

Приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства

Зарегистрированная заявка

1 рабочий день

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов

Должностное лицо департамента лицензирования Министерства

Заявление не соответствует требованиям

Заявление соответствует требованиям

Направление запросов вДепартамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги

Проект распоряжения о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации

2 рабочих дня

15 рабочих дней

Утверждение решения о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации

Министр

Распоряжение о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации

5 рабочих дней

Выдача документов заявителю

3 рабочих дня

Должностное лицо департамента лицензирования Министерства

_________________

Приложение № 3

к Административному регламенту
предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

(оформляется на бланке Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области)

Название организации –

заявителя

(почтовый  адрес)

Уведомление

об отказе в предоставлении государственной услуги

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, рассмотрев представленные материалы на предоставление государственной услуги «согласование технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения» решило отказать в предоставлении государственной услуги в связи с:

________________________________________________________________

(указываются  причины отказа в предоставлении государственной услуги)

Министр            _________________                        ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

__________________