"Об утверждении Порядка организации и проведения служебных проверок в Службе капитального строительства Республики Крым, а также проведение служебных проверок в отношении руководителя учреждени...



                                                                                  

СОВЕТ МИНИСТРОВ

  РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

                   СЛУЖБА

КАПИТАЛЬНОГО  СТРОИТЕЛЬСВА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РАДА МІНІСТРІВ

РЕСПУБЛІКИ КРИМ

   СЛУЖБА

КАПIТАЛЬНОГО БУДIВНИЦТВА

РЕСПУБЛIКI КРИМ

                      КЪЫРЫМ МУХТАР

МИНИСТЛЕР ШУРАСЫ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ

КАПИТАЛЬ КЪУРУДЖЫЛЫХНЫНЪ   

ХЫЗМЕТИ                

295001, г.Симферополь ул.Ленина, 17, телефон (0652) 27-40-03 факс 27-37-92             glavuks58@mail.ru

295001. м.Сімферополь вул.Леніна, 17,

телефон(0652)27-40-03, факс 27-37-92

glavuks58@mail.ru

295001, Симферополь шеэри Ленин сокъ, 17,

телефон (0652) 27-40-03 факс 27-37-92

glavuks58@mail.ru

П Р И К А З № 240

«21»  ноября  2016г.

"Об утверждении
Порядка организации и проведения служебных проверок
в Службе капитального строительства Республики Крым,
а также проведение служебных проверок
в отношении руководителя учреждения,
находящегося в ведении Службы капитального строительства
Республики Крым"

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14, пунктом 17 части 1 статьи 44, статёй 58 и 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ                                         "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьёй 28 Закона Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым", а также совершенствования работы по организации служебных проверок в Службе капитального строительства Республики Крым приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебных проверок                      в Службе капитального строительства Республики Крым (далее - Порядок).

2. Отделу правовой работы обеспечить направление настоящего приказа               в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Крым и г. Севастополе и прокуратуру Республики Крым.
              3. Отделу кадровой работы и государственной гражданской службы обеспечить ознакомление с настоящим приказом государственных гражданских служащих Республики Крым, замещающих должности в Службе капитального строительства Республики Крым.

4. Отделу организационной и мобилизационной работы, делопроизводства и контроля обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Службы капитального строительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Службы                                                                                                                               И.И.Пойда

Приложение к приказу
Службы капитального строительства
Республики Крым
от  «21» ноября 2016 № 240

Порядок
организации и проведения служебных проверок в Службе капитального строительства Республики Крым, а также проведение служебных проверок в отношении руководителя учреждения, находящегося в ведении Службы капитального строительства Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения служебных проверок в Службе капитального строительства Республики Крым, а также проведения служебных проверок в отношении руководителя учреждения, находящегося в ведении Службы капитального строительства Республики Крым (далее - Порядок) разработан на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК  "О государственной гражданской службе Республики Крым".

              1.2. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) в лице начальника Службы капитального строительства Республики Крым   (далее – Служба капстроительства) или уполномоченного им государственного гражданского служащего Республики Крым, замещающего должность в Службе капстроительства и осуществляющего полномочия представителя нанимателя от имени Республики Крым (работодателя) (далее - представитель нанимателя), по письменному заявлению государственного гражданского служащего Республики Крым, замещающего должность в Службе капстроительства (далее - гражданский служащий), руководителя учреждения, находящегося в ведении Службы капстроительства (далее – руководитель подведомственного учреждения).
              1.3.Служебная проверка назначается  представителем нанимателя (работодателя) в случае обнаружения в деянии (действии или бездействии) гражданского служащего (руководителя подведомственной организации) признаков состава дисциплинарного проступка.
              1.4. В ходе служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
              факт совершения гражданским служащим (руководителем подведомственного учреждения) дисциплинарного проступка;
                вина гражданского служащего (руководителя подведомственного
учреждения);
              причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим(руководителем подведомственного учреждения) дисциплинарного проступка;
              характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим (руководителем подведомственного учреждения) в результате совершения дисциплинарного проступка;
              обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения) о проведении служебной проверки.

II. Организация и проведение служебной проверки

              2.1.Для проведения служебной проверки  издается приказ по основной деятельности Службы капстроительства.
              2.2. Подготовка проекта приказа о назначении служебной проверки возлагается на отдел кадровой работы и государственной гражданской службы.
              Приказ Службы капстроительства о назначении служебной проверки должен содержать:
              1) факты, послужившие  основанием для принятия решения о проведении служебной проверки;
              2) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего (руководителя подведомственной организации), в отношении которого ( либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;
              3) состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия);
              4) дату начала и срок проведения служебной проверки
              2.3 Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки являются:
              докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
              представление на имя начальника Службы капстроительства соответствующих государственных органов Российской Федерации, содержащее сведения о совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка;
              письменное заявление гражданского служащего.
              2.4. Комиссия по проведению служебной проверки (далее - Комиссия) состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
              Отдел кадровой работы и государственной гражданской службы организует проведение служебной проверки с участием управления правовой работы и выборного профсоюзного органа (при наличии), других структурных подразделений Службы капстроительства.
              При необходимости в состав Комиссии могут включатся представители иных органов исполнительной власти Республики Крым.
              Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
              2.5.Председателем комиссии назначается гражданский служащий структурного подразделения Службы капстроительства по вопросам кадровой работы, занимающий должность не ниже или равную должности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка.
              При проведении служебной проверки в отношении руководителя структурного подразделения Службы капстроительства, руководителя подведомственного учреждения председателем Комиссии назначается заместитель начальника Службы капстроительства, который курирует работу структурного подразделения Службы капстроительства, подведомственного учреждения.
              2.6. Председатель Комиссии организует ее работу и несет ответственность за полноту, объективность и соблюдение сроков проведения служебной проверки.
              2.6.1. Председатель Комиссии:
              - организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;
              - координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль за работой членов Комиссии;
              - вносит представителю нанимателя предложения по изменению состава Комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой какого-либо из членов Комиссии;
              - обеспечивает ознакомление гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, с приказом о назначении служебной проверки;
              - получает объяснения от гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводится служебная проверка;
              - дает членам Комиссии обязательные для исполнения поручения;
              - при необходимости и при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вносит представителю нанимателя предложение об отстранении от замещаемой должности гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки;
              - истребует в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделений Службы капстроительства, подведомственного учреждения, направляет запросы в иные органы, учреждения и организации.
              Руководители структурных подразделений Службы капстроительства, у которых запрашиваются объяснения или другая информация, обязаны предоставить такую информацию, а также соответствующие материалы в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления запроса;
              - обеспечивает ознакомление гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
              2.7. Члены Комиссии имеют право:
              - по поручению председателя Комиссии запрашивать объяснения у гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения) и иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки;
              - в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к проводимой служебной проверке, и в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебной проверки.
              2.8. Члены Комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
              - соблюдать права гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
              - обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения;
              - в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю Комиссии;
              - своевременно исполнять поручения, данные председателем Комиссии в целях служебной проверки.
              2.9. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий (работник), прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.
              При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
              2.10. Гражданский служащий (руководитель подведомственного учреждения), в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
              - давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
              - обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих (работников), проводящих служебную проверку, представителю нанимателя;
              - ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
              При проведении служебной проверки секретарь Комиссии знакомит гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводится служебная проверка, с его правами, указанными в п. 2.10. настоящего Порядка.
              2.11. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности.
              Руководитель подведомственного учреждения, в отношении которого проводится служебная проверка, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может быть временно отстранен от замещаемой должности на время проведения служебной проверки без сохранения на этот период заработной платы по замещаемой должности.
              Временное отстранение гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения) от замещаемой должности оформляется приказом Службы капстроительства.
              При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
              2.12. В случае если на предложение дать письменное объяснение по существу проводимой служебной проверки гражданский служащий (руководитель подведомственного учреждения), в отношении которого проводится служебная проверка, ответил отказом, составляется акт с указанием места и времени его составления, членов Комиссии, составивших акт, и содержания причин отказа.
              2.13. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки. Определенный приказом Службы капстроительства срок проведения служебной проверки продлению не подлежит
              2.14. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой.
              2.15. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной либо нерабочий праздничный день, то днем окончания служебной проверки считается предшествующий ему рабочий день.

III. Порядок составления заключения по результатам служебной проверки

3.1. После окончания служебной проверки и выяснения всех обстоятельств Комиссия готовит заключение о результатах служебной проверки, в котором указываются:

факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

предложение о применении или о неприменении к гражданскому служащему (руководителю подведомственного учреждения) дисциплинарного взыскания.

В обязательном порядке к заключению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, установленные в результате проверки, письменные объяснения (при их наличии) гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводилась служебная проверка, других сотрудников и иных лиц и иные материалы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам.

              3.2. Заключение по результатам служебной проверки подписывается председателем и секретарем Комиссии, членами Комиссии и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводилась служебная проверка.
              Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
              3.3. По завершении служебной проверки уполномоченный отдел обеспечивает ознакомление гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводилась служебная проверка, с письменным заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся.
              3.4. При отказе гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением составляется акт с указанием места и времени его составления, членов Комиссии, составивших акт,   и содержания причин отказа.
              3.5. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя в форме письменного заключения.
              3.6. Материалы служебной проверки формируются в дело, к которому приобщаются:
              документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие основанием для назначения служебной проверки;
              копия приказа Службы капстроительства о назначении служебной проверки или заявления гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения);
              объяснения, заявления, ходатайства гражданского служащего (руководителя подведомственного учреждения), в отношении которого проводилась служебная проверка;
              письменные объяснения гражданских служащих и иных лиц;
              другие документы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке.
              3.7. Дела о служебных проверках хранятся в отделе кадровой работы и государственной гражданской службы в течение срока хранения, установленного законодательством Российской Федерации.