ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

21.11.2017 № 10-нп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области» приказываю:

Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов (прилагается).

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министра природных ресурсов

и экологии Тверской области             

А.В. Наумов

Приложение

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Тверской области

от 21.11.2017 № 10-нп

Порядок ведения регионального кадастра отходов

I. Общие положения

Порядок ведения регионального кадастра отходов устанавливает структуру регионального кадастра отходов Тверской области (далее – Кадастр), состав сведений, используемых для ведения Кадастра, последовательность и сроки представления указанных сведений, сроки  внесения сведений в Кадастр, а также определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих в ходе ведения Кадастра.

Кадастр является открытым информационным ресурсом, служит для оптимизации системы обращения с отходами на территории Тверской области и предназначен для использования в системе государственного управления и контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Тверской области.

Основные задачи, решаемые при ведении Кадастра:

а) сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами;

б) оценка и анализ состояния в области обращения с отходами;

в) выявление закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;

г) оценка эффективности управления в области обращения с отходами;

д) обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридических и физических лиц;

е) обеспечение связи между производителями отходов и потенциальными переработчиками с целью создания рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью, и производства продукции из вторичных сырьевых ресурсов.

II. Организация ведения Кадастра

Ведение Кадастра осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство).

Министерство:

а) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам ведения Кадастра;

б) формирует и ведет Кадастр на основе сведений, представленных органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тверской области (далее - органы местного самоуправления), а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы;

в) осуществляет сбор сведений, используемых для ведения Кадастра;

г) осуществляет внесение полученных сведений в Кадастр в течение 3 месяцев со дня их поступления в Министерство;

д) публикует обобщенные сведения из Кадастра в ежегодном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Тверской области» и размещает их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства.

Кадастр включает в себя следующие разделы:

а) реестр объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской области;

б) банк данных об отходах Тверской области;

в) банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов Тверской области;

г) перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов.

Обновление данных Кадастра производится Министерством ежегодно в срок до 1 июня.

III. Реестр объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской области

Реестр объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской области является самостоятельным разделом Кадастра и содержит свод систематизированных сведений по объектам размещения, обезвреживания и утилизации отходов на территории Тверской области.

Реестр объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской области состоит из подразделов:

а) реестра объектов размещения отходов Тверской области;

б) реестр объектов обезвреживания и утилизации отходов Тверской области.

Включению в реестр объектов размещения отходов Тверской области подлежат действующие, временно не эксплуатируемые, выведенные из эксплуатации, рекультивированные:

а) полигоны захоронения промышленных отходов;

б) полигоны твердых бытовых отходов (полигоны твердых коммунальных отходов);

в) свалки твердых бытовых отходов, эксплуатируемые в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

г) шламонакопители отходов;

д) карты захоронения отходов.

Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов Тверской области:

а) специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений;

б) скотомогильники.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов размещения отходов, ежегодно в срок до 1 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения «Характеристика объекта размещения отходов» по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Реестр объектов обезвреживания и утилизации отходов Тверской области содержит обобщенные данные об объектах обезвреживания и утилизации обходов, расположенных на территории Тверской области.

Включению в реестр объектов обезвреживания и утилизации отходов Тверской области подлежат все объекты, на которых внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов обезвреживания и утилизации отходов, ежегодно в срок до 1 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения «Данные о технологиях утилизации и обезвреживания отходов» по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

IV. Банк данных об отходах Тверской области

Банк данных об отходах Тверской области является самостоятельным разделом Кадастра и содержит свод сведений о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов.

Банк данных об отходах Тверской области включает:

а) классификационный каталог отходов Тверской области;

б) учет обращения с отходами и их образования;

в) сведения о лицензиях на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

г) сведения о лимитах на размещение отходов.

Включению в банк данных об отходах Тверской области подлежат все виды отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности, обращение с которыми осуществляется на территории Тверской области, кроме радиоактивных, биологических и отходов лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

Банк данных отходов Тверской области ведется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы.

Классификационный каталог отходов Тверской области (далее – ККОТО) разработан на основе Федерального классификационного каталога отходов (далее – ФККО) и представляет собой перечень отходов, образующихся на территории Тверской области и поступивших из других субъектов Российской Федерации.

Учету в ККОТО подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных, биологических и отходов лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

Органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, в срок до 1 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения «Исходные данные об отходе» по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, если эти данные ранее не предоставлялись.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, ежегодно в срок до 1 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, не позднее 30 рабочих дней после получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, предоставляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения «Сведения о лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), не позднее 30 рабочих дней после получения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения «Сведения о лимитах на размещение отходов» по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

V. Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов Тверской области

Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов Тверской области (далее – банк технологий) является самостоятельным разделом Кадастра и содержит информацию о существующих технологиях утилизации и обезвреживания отходов.

Банк технологий ведется на основании сведений, представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которыми внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, которыми внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов, ежегодно в срок до 1 марта представляют в Министерство сведения в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

VI. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов

Перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов, является самостоятельным разделом Кадастра и содержит сведения о индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, в срок до 1 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения «Данные о фактических объемах транспортируемых отходов» по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Приложение 1

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов Тверской области

Характеристика объекта размещения отходов

1

Инвентарный № объекта

2

Наименование объекта

3

Тип объекта

4

Состояние объекта

4.1

Наименование и реквизиты документа, подтверждающие состояние объекта

4.2

Дата проведения рекультивации

5

Местонахождение объекта

5.1

Наименование ближайшего населенного пункта

направление

расстояние, км

5.2

Наименование ближайшего водного объекта

расстояние, км

6

Вид документа об землеотводе и наименование органа, выдавшего его

дата

номер

7

Наличие проекта на объект

7.1

Положительное заключение государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) на проект

Наименование органа, выдавшего положительное заключение ГЭЭ

дата

номер

8

Год ввода в эксплуатацию

9

Год окончания эксплуатации

10

Площадь объекта без учета санитарно-защитной зоны/с учетом санитарно-защитной зоны, га

11

Размер санитарно-защитной зоны, м

12

Вместимость объекта по проекту, куб. м

12.1

Вместимость объекта по проекту, т

13

Мощность объекта по проекту, куб. м/год

13.1

Мощность объекта по проекту, т/год

14

Накоплено отходов всего, куб. м

14.1

Накоплено отходов всего, т

15

Эксплуатационные затраты на размещение

1 тонны отходов, руб.

16

Размер тарифа на захоронения твердых коммунальных отходов (твердых бытовых отходов), руб./куб. куб. м

наименование документа

установивший орган

дата

номер

17

Виды систем защиты окружающей среды на объекте

18

Виды мониторинга окружающей среды на объекте

19

Соблюдение нормативов качества окружающей среды

20

Вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право, наименование органа/организации, выдавшего его

дата

номер

21

Сведения об организации, эксплуатирующей объект размещения

Полное наименование

Сокращенное наименование

ИНН

ОКПО

ОГРН

Адрес юридический

Адрес фактический

Адрес почтовый

Телефон

Факс

E-mail

Исполнитель: _______________________________     ___________________

                                                          (Ф.И.О.)                                                  (число, подпись)

Руководитель юридического лица/ индивидуальный предприниматель:

_____________________________________       ____________________

                                                (Ф.И.О.)                                                                 (число, подпись)

Приложение 2

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов Тверской области

Данные о технологиях утилизации и обезвреживания отходов

Наименование объекта __________________________________________________________________________________

Назначение объекта ____________________________________________________________________________________

Полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего объект обезвреживания и утилизации отходов___________________________

_________________________________________________________________________________________________

ИНН _________________ ОКПО ___________________ ОГРН _____________________

Местонахождение юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя) ___________________

______________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес _______________________________________________________________________________________

Телефон _____________ Факс _________________ E-mail ________________

Место нахождения объекта _____________________________________________________________________________

Размер санитарно-защитной зоны, м __________

Наименование технологии утилизации или обезвреживания отходов

Разработчик технологии утилизации или обезвреживания отходов

Год разработки

Заключение государственной экспертизы

наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

адрес

наименование органа

дата

номер

1

2

3

4

5

6

7

Утилизируемые и обезвреживаемые отходы

Фактическая мощность технологической линии

Используемые установки

наименование отхода по федеральному классификационному каталогу отходов

(далее - ФККО)

код отхода по ФККО

количество

наименование

проектная мощность, т/год

тип (стационарная/ передвижная)

т/год

куб. м/год

т/год

куб. м/год

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Произведенная продукция

Вторичные отходы

Виды мониторинга окружающей среды на объекте (наименование вида мониторинга)

наименование продукции

количество

наименование продукции

код отхода по ФККО

количество

т/год

куб. м/год

т/год

куб. м/год

17

18

19

20

21

22

23

24

Руководитель юридического лица/ индивидуальный предприниматель:

___________________________________          ____________________

                                    (Ф.И.О.)                                    (число, подпись)

Приложение 3

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов Тверской области

Исходные данные об отходе

Наименование органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее – орган МСУ), полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

Сокращенное наименование органа МСУ, юридического лица

Место нахождения органа МСУ, юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)

Код отхода по ФККО

Наименование отхода по ФККО

Паспорт опасного отхода

дата согласования

класс опасности

Протокол биотестирования

наименование лаборатории

№ протокола

дата

класс опасности

Отход образован в результате

Состав отхода

наименование компонента

содержание, %

Агрегатное состояние и физическая форма

Класс опасности отхода

Опасные свойства

Сведения об утилизации и обезвреживании отхода

Дополнительные сведения

Руководитель органа МСУ/руководитель юридического лица/ индивидуальный предприниматель:

_____________________________________       ____________________

                                                (Ф.И.О.)                                                                 (число, подпись)

Приложение 4

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов Тверской области

Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления

Наименование отхода по федеральному классификационному каталогу отходов

(далее - ФККО)

Код отхода по

ФККО

Класс опасности отхода

Наличие отходов на начало отчетного года, тонн

Образование отходов за отчетный год, тонн

Поступление отходов из других хозяйствующих субъектов

Обработано отходов

всего, тонн

в т.ч. по импорту

1

2

3

4

5

6

7

8

Утилизация отходов

Обезвреживание отходов

всего

из них:

всего

из них предварительно прошедших обработку

для повторного применения (рециклинг)

предварительно прошедших обработку

9

10

11

12

13

Передано отходов другим хозяйствующим субъектам

Размещение отходов на эксплуатируемых объектах за отчетный год

Наличие отходов на конец отчетного периода

для обработки

для

утилизации

для

обезвреживания

для

хранения

для

захоронения

хранение

захоронения

14

15

16

17

18

19

20

21

Руководитель юридического лица/ индивидуальный предприниматель:

___________________________________          ____________________

                           (Ф.И.О.)                                               (число, подпись)

Приложение 5

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов Тверской области

Сведения о лицензиях на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

______________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

ИНН _______________________

Место нахождения _________________________________________________

_________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения, места жительства - для индивидуального предпринимателя)

Места осуществления лицензируемого вида деятельности:

в части сбора _____________________________________________________

в части транспортирования __________________________________________

в части обработки _________________________________________________

в части утилизации ________________________________________________

в части обезвреживания ____________________________________________

в части размещения (хранение) _____________________________________

в части размещения (захоронения) ___________________________________

Номер лицензии _________________________________

Дата выдачи ____________________________________

Срок действия лицензии___________________________

Наименование органа, выдавшего лицензию _________________________

________________________________________________________________

№ п/п

Наименование отхода по федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО)

Код отхода по ФККО

Класс опасности отходов для окружающей среды

Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности

1

2

3

4

5

Руководитель юридического лица/ индивидуальный предприниматель:

_____________________________________       ____________________

                                                (Ф.И.О.)                                                                 (число, подпись)

Приложение 6

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов Тверской области

Сведения о лимитах на размещение отходов

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее – орган МСУ), юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (далее также - ИП)

ИНН ____________ ОКАТО ____________ Фактический адрес: _________________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование отхода по Федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО)

Код отхода по ФККО

Предлагаемый  норматив образования отходов

в среднем за год, тонн в год

Предлагаемые лимиты ежегодного размещение отходов

Отходы, предлагаемые к передаче отходов на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, тонн в год

Отходы, предлагаемые к ежегодному размещению на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, тонн в год

Наименование объекта

размещения отходов

Орган МСУ, ИП или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

№ объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГРОРО)

Лимиты на размещение отходов, тонн:

Наименование объекта

размещения отходов

№ объекта размещения отходов в ГРОРО

Лимиты на размещение отходов, тонн:

Всего

В том числе по годам

Всего

В том числе по годам

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

Руководитель органа МСУ/руководитель юридического лица/ индивидуальный предприниматель:

______________________________________________________________          ____________________

                                                                  (Ф.И.О.)                                                                                                                         (число, подпись)

Приложение 7

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов Тверской области

Данные о фактических объемах транспортируемых отходов

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), транспортирующие отходы _________________________________________

ИНН _____________________________

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), передавшее для транспортировки отходы

Фактический объем транспортированных отходов дифференцированно по объектам назначения

Объект назначения транспортировки отходов

наименование

ИНН

т/год

куб. м/год

наименование объекта

код объекта

наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

ИНН

Руководитель юридического лица/ индивидуальный предприниматель:

_____________________________________       ____________________

                                                (Ф.И.О.)                                                                 (число, подпись)