О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.2015 N 1929



ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 ноября 2018 г. N 2790

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА

ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 11.11.2015 N 1929

В соответствии с положениями Федеральных законов от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлениями правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области", от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области", в целях приведения в соответствие действующему законодательству приказываю:

1. Внести в Административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), утвержденный приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 11.11.2015 N 1929 "Об утверждении Административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства") (в редакции приказов департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.10.2016 N 1645, от 10.04.2017 N 760, от 27.12.2017, N 2859, от 19.04.2018 N 876) (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Абзац шестой пункта 1.3.4 изложить в следующей редакции:

"- в информационной системе Воронежской области "Портал Воронежской области в сети "Интернет" - http://www.govvrn.ru;".

1.1.2. Абзац пятый пункта 1.3.8 изложить в следующей редакции:

"- путем размещения на портале Воронежской области в сети "Интернет": http://www.govvrn.ru;".

1.1.3. В абзаце втором пункта 1.3.9 и далее по тексту Административного регламента слова "портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" заменить в соответствующих падежах словами "портал Воронежской области в сети "Интернет".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункт 2.4.1 подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче лицензий не должен превышать 30 дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для получения соответствующей лицензии. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.".

1.2.2. Пункт 2.4.2 подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Решение о выдаче или об отказе в ее выдаче принимается департаментом в течение 30 дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для получения соответствующей лицензии.".

1.2.3. Пункт 2.6.2.3 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.2.3. Департамент не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в департамент по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица департамента, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя департамента, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.".

1.2.4. Абзац пятый подраздела 2.8 изложить в следующей редакции:

"- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции;".

Пункт 1.2.5 вступает в силу с 1 января 2019 года (пункт 2 данного документа).

1.2.5. Абзац шестой подраздела 2.8 изложить в следующей редакции:

"- наличие у заявителя на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации департаментом заявления о выдаче (продлении) лицензии, неуплаченного, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.".

1.2.6. В абзаце первом пункта 2.13.2 слова "(при наличии большого количества торговых объектов, удаленности от областного центра)" исключить.

1.2.7. Пункт 2.14.2 после абзаца первого дополнить предложением следующего содержания:

"Заявитель может подать заявление и документы через информационную систему Воронежской области "Портал Воронежской области" в сети "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", результат государственной услуги заявитель может получить в АУ "МФЦ".".

1.3. В разделе 3:

1.3.1. Пункты 3.8.1, 3.8.2 подраздела 3.8 изложить в новой редакции:

"3.8.1. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы Воронежской области "Портал Воронежской области в сети "Интернет", административных процедур

Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы Воронежской области "Портал Воронежской области в сети "Интернет".

При предоставлении услуг в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала Воронежской области в сети "Интернет", а также официального сайта департамента заявителю обеспечивается:

- получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

- запись на прием в департамент, АУ "МФЦ" для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);

- формирование запроса;

- прием и регистрация департаментом запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

- оплата государственной пошлины за предоставление услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- получение сведений о ходе выполнения запроса;

- осуществление оценки качества предоставления услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего.

3.8.2. При организации записи на прием в департамент или многофункциональный центр заявителю обеспечивается возможность:

- ознакомления с расписанием работы департамента или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника департамента или многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;

- записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в департаменте или многофункциональном центре графика приема заявителей.

При формировании запроса обеспечивается:

- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

- возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;

- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале Воронежской области в сети "Интернет" или официальном сайте департамента, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

- возможность доступа заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале Воронежской области в сети "Интернет" или официальном сайте департамента к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.".

1.4. В разделе 5:

1.4.1. Абзац пятый пункта 5.2 изложить в новой редакции:

"- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;".

1.4.2. Пункт 5.2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

1.4.3. Раздел 5 после пункта 5.8.2 дополнить новыми пунктами 5.8.2.1 и 5.8.2.2 следующего содержания:

"5.8.2.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.2, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.8.2.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.2, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.".

1.5. Приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

1.6. Приложение N 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

1.7. Приложение N 3 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

1.8. Приложение N 4 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Пункт 1.2.5 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2019 года.

3. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

4. Отделу документационного обеспечения и кадровой работы (Пантелеева) обеспечить официальное размещение настоящего приказа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Эсауленко О.А.

Руководитель департамента

С.В.ЮСУПОВ

Приложение N 1

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 21.11.2018 N 2790

"Приложение N 1

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 11.11.2015 N 1929

Регистрационный N _______

от "___" ________ 201___ г.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче лицензии

Заявитель

полное и (или) сокращенное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма

Место нахождения (адрес юридического лица)

индекс, область, район, населенный пункт, улица, N дома, N офиса

Адрес электронной почты, по которому лицензирующий орган может осуществлять переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи

Наименование банка

Номер расчетного счета в банке

Телефон, факс (с указанием кода)

Лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять ___________________________________________

Срок, на который испрашивается лицензия _____________

Места нахождения обособленных подразделений организаций, осуществляющих лицензируемый вид деятельности

N п/п

Тип предприятия розничной торговли или общественного питания (магазин, ресторан, бар, кафе, буфет)

Местонахождение

(область, район, населенный пункт, улица, номер дома), вид продукции, *; **

Документы,  представленные  для получения лицензии, и сведения, указанные в

заявлении, достоверны

Приложение:

Результат государственной услуги прошу выдать:

┌─┐

└─┘ - в филиале АУ "МФЦ"_________________________________

                         (указать наименование филиала)

┌─┐

└─┘ - в департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской

      области

┌─┐

└─┘ - направить почтовым отправлением заказным письмом с описью вложения

Руководитель организации

должность

подпись

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

* в заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах водных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные водного судна, присвоенные ему в установленном порядке;

** в заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств."

Приложение N 2

к приказу

департамента

имущественных и земельных

отношений Воронежской области

от 21.11.2018 N 2790

"Приложение N 2

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 11.11.2015 N 1929

Регистрационный N _______

от "___" ________ 201___ г.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении лицензии

Заявитель

полное и (или) сокращенное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма

Место нахождения (адрес юридического лица)

индекс, область, район, населенный пункт, улица, N дома, N офиса

Адрес электронной почты, по которому лицензирующий орган может осуществлять переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи

Наименование банка

Номер расчетного счета в банке

Прошу переоформить лицензию

регистрационный номер

от

, выданную

со сроком действия до

на осуществление деятельности

Причины переоформления:

Документы,   представленные   для   переоформления  лицензии,  и  сведения,

указанные в заявлении, достоверны

Приложение:

Результат государственной услуги прошу выдать:

┌─┐

└─┘ - в филиале АУ "МФЦ"_________________________________

                         (указать наименование филиала)

┌─┐

└─┘ - в департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской

      области

┌─┐

└─┘ - направить почтовым отправлением заказным письмом с описью вложения

Руководитель организации

должность

подпись

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"

Приложение N 3

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 21.11.2018 N 2790

"Приложение N 3

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 11.11.2015 N 1929

Регистрационный N _______

от "___" ________ 201___ г.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о продлении срока действия лицензии

Заявитель

полное и (или) сокращенное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма

Место нахождения (адрес юридического лица)

индекс, область, район, населенный пункт, улица, N дома, N офиса

Почтовый адрес

индекс, область, район, населенный пункт, улица, N дома, N офиса

Адрес электронной почты, по которому лицензирующий орган может осуществлять переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи

Наименование банка

Номер расчетного счета в банке

Прошу продлить на

срок действия лицензии номер

регистрационный номер

от

, выданную

со сроком действия по

на осуществление деятельности

Места нахождения обособленных подразделений организаций, осуществляющих лицензируемый вид деятельности

N п/п

Тип предприятия розничной торговли или общественного питания (магазин, ресторан, бар, кафе, буфет)

Местонахождение

(область, район, населенный пункт, улица, номер дома), вид продукции, *; **

Документы,   представленные   для  продления  срока  действия  лицензии,  и

сведения, указанные в заявлении, достоверны

Приложение:

Результат государственной услуги прошу выдать:

┌─┐

└─┘ - в филиале АУ "МФЦ"_________________________________

                         (указать наименование филиала)

┌─┐

└─┘ - в департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской

      области

┌─┐

└─┘ - направить почтовым отправлением заказным письмом с описью вложения

Руководитель организации

должность

подпись

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

* в заявлении о продлении лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах водных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные водного судна, присвоенные ему в установленном порядке;

** в заявлении о продлении лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств."

Приложение N 4

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 21.11.2018 N 2790

"Приложение N 4

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 11.11.2015 N 1929

Регистрационный N _________

от "_____" _________ 201__ г.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области

_______________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма)

_______________________________________________

Место нахождения: ______________________________

_______________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о прекращении действия лицензии

Прошу прекратить действие лицензии N

регистрационный номер

от

, выданную

со сроком действия до

на осуществление деятельности

Приложение:

Результат государственной услуги прошу выдать:

┌─┐

└─┘ - в филиале АУ "МФЦ"_________________________________

                         (указать наименование филиала)

┌─┐

└─┘ - в департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской

      области

┌─┐

└─┘ - направить почтовым отправлением заказным письмом с описью вложения

Руководитель организации

должность

подпись

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"