Об утверждении административного регламента предоставления государственных услуг



УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

1

УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«21» декабря 2009 г.                                                                                                                № 243

Об утверждении административного регламента предоставления государственных услуг

Утратил силу управлением лесного хозяйства Воронежской области от 26.08.2010 №150 НГР ru36000201000914

Во исполнение Положения о порядке ведения Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденного указом губернатора Воронежской области от 16 мая 2008 г. №61-у,  в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации от 24.02.2009г. № 75 «Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений», в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской  Федерации», в соответствии с Законом Воронежской области от 20.11.2007 г. №118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области» (в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008) и в целях повышения эффективности исполнения государственных полномочий в области лесных отношений

Приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области» (приложение №1).

2. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области» (приложение №2)

3. Внести изменения в административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений» (приказ управления от 30.12.2008г. №173) и утвердить в новой редакции, приведенной в соответствие законодательству (приложение №3).

3. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа  возложить на заместителя руководителя управления  Е.В.Котлярову.

Руководитель управления                                                                                      Н.Ф.Самойлов

Утвержден

приказом Управления лесного

хозяйства Воронежской области

от «21»декабря 2009г. №243

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений»

I. Общие положения

              1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений» (далее – административный регламент) разработан  в целях улучшения качества предоставления государственной услуги по продаже  права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее –договор).

1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Правилами подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности утвержденными постановлением Правительства Российской               Федерации от 26.06.2007г. № 406;

- Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 75 «Об утверждении  методических  указаний  по  подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации»

- Законом Воронежской области от 20.11.2007г. №118-ОЗ «О регулировании отдельных               лесных отношений на территории Воронежской области;

- Порядком заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденных приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от «10» «декабря» 2007г.№ 158;

- иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере лесопользования.

1.3. Государственная услуга предоставляется Управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее – Управление).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является подписание договора купли-продажи лесных насаждений.

1.5. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах земель лесного фонда.

1.6. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

1.7. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

1.8. Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, организатором которого является Управление лесного хозяйства Воронежской области, а также без проведения аукциона.

1.9. По результатам аукциона договор  купли-продажи лесных насаждений заключается в исключительных случаях, предусмотренных законом Воронежской области (от 20.11.2007г. №118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области»), для обеспечения  государственных и муниципальных нужд.

1.10. К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относятся:

- проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, а также рубка лесов, поврежденных в результате воздействия других негативных факторов, определяемых в соответствии с действующим законодательством);

- рубка деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи, линии связи, дороги, здания, строения и сооружения;

- осуществление рубок при уходе за лесами (рубки ухода за лесами), проведение санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование;

- заготовка древесины при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

- обеспечение нужд государственных и муниципальных учреждений в древесине в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Без проведения аукциона договоров купли-продажи лесных насаждений заключается в следующих случаях:

- размещение заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины;

- заготовка древесины гражданами для собственных нужд.

1.12. Договоры  заключаются по форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007г. № 406.

1.13. Размер платы по договору определяется:

- заключенный по результатам аукциона и при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на основе минимального размера платы (Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г. №310).

- заключенный гражданами для собственных нужд в соответствии со ставками платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденными Постановлением администрации области от 30.01.2008г. № 72.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Информация о месте нахождения Управления, почтовом и электронном адресах для направления заявлений, документов и обращений, контактных телефонах размещена на официальном сайте Воронежской области в тематическом разделе «Лесное хозяйство» (далее - сайт).

Адрес Управления: 394053, г.Воронеж, ул.Приморская , 74

Электронный адрес: lesagent@box.vsi.ru

Телефон: 44-17-67

Рабочие дни: понедельник – пятница с 900 до 1800

                        перерыв   с 1300 до 1400.

Адрес места приема заявок : г.Воронеж, ул.Приморская , 74

2.2. Консультации по процедуре «заключение договоров купли-продажи лесных насаждений» предоставляются специалистами Управления:

по письменным обращениям;

по телефону – 44-17-67.

2.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

2.2.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты отела лесопользования и воспроизводства лесов управления обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

- о нормативных актах по вопросам заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

- о порядке подачи заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений и прилагаемых к заявлению документах

2.3. Государственная услуга заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений осуществляется бесплатно.

III Административные процедуры предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений»

Блок схема предоставления государственной услуги приведена в приложении №1 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений, включает следующие административные процедуры:

- заключение договора купли-продажи лесных насаждений на основании результатов аукциона;

- заключение договора  купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона;

3.1.Заключение договора купли-продажи лесных насаждений на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

3.1.1. Подготовка и подписание договора купли-продажи лесных насаждений  на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется в соответствии со статьей 80 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 75 «Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», включает следующие административные процедуры:

- подготовительные мероприятия при проведении аукциона;

- прием и регистрация заявок на участие в аукционе;

- проведение аукциона;

- оформление документации по результатам аукциона;

3.1.2.Подготовительные мероприятия при проведении аукциона

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), заинтересованные в заключении договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, обращаются в Управление, с заявлением о заключении договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора (приложение №1 административного регламента), в котором указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, реквизиты банковского счета - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

в) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).

По результатам рассмотрения заявления Управлением, выносится решение о начале процедуры подготовки к проведению аукциона, о чем заявитель информируется в течение 15 календарных дней с даты получения его заявления, либо заявление возвращается заявителю на следующих основаниях:

а) отсутствие в указанных заявителем лесничествах  лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;

б) наличие установленных ограничений использования лесов;

в) несоответствие заявленного использования лесов лесохозяйственному регламенту лесничества.

В качестве организатора аукционов выступает продавец права на заключение  договора купли-продажи лесных насаждений – Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее – организатор аукциона). Организатор аукциона осуществляет всю организационную и техническую работу по проведению аукционов. Для проведения аукциона организатор аукциона своим приказом формирует аукционную комиссию в количестве не менее пяти человек и назначает из числа ее членов председателя аукционной комиссии.

Организатор аукциона на каждый лесной участок, выставляемый на аукцион, подготавливает проектную документацию о местоположении, границах, площади лесного участка, а также иных количественных и качественных характеристиках лесного участка;

Организатор аукциона публикует извещение о проведении аукциона. Извещение о проведении аукционов публикуется в периодическом печатном издании – газете «Воронежский курьер», не менее чем за пятнадцать дней до его проведения, а также размещается на официальном сайте правительства Воронежской области в сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

- об организаторе аукциона;

- о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об, установленных лесохозяйственным регламентом, параметрах использования лесов;

- о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;

- о начальной цене предмета аукциона, определяемой в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса;

- об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

- о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор купли-продажи лесных насаждений.

Организатор аукциона подготавливает документацию об аукционе.

Документация об аукционе размещается одновременно с извещением о проведении аукциона на официальном сайте для ознакомления всеми заинтересованными лицами.

Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона  включает:

- проектную документацию о местоположении, границах, площади лесного участка, а также иных количественных и качественных характеристиках лесного участка;

- сведения о местоположении лесных насаждений;

- сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;

- сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;

- сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка;

- проект договора купли-продажи лесных насаждений.

Начальную цену предмета аукциона устанавливает организатор аукциона. Начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера  платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Для участия в аукционе заявитель должен внести задаток в размере от 10 до 100 процентов от начальной цены предмета аукциона. Размер задатка определяется организатором аукциона и подлежит обсуждению аукционной комиссией. Порядок уплаты и возвращения задатка определяются сторонами в соглашении о задатке (Приложение №3 к административному регламенту).

Для заключения Соглашения о задатке заявитель обращается к Организатору аукциона с заявлением в свободной форме с указанием своих реквизитов, в том числе платежных реквизитов, на которые в установленных законом случаях задаток должен быть возвращен. При отсутствии в заявлении указанных реквизитов Соглашение о задатке не заключается. Заявление подается в общем порядке, предусмотренном для заявлений и обращений. Соглашение о задатке заключается Организатором аукциона с заявителем в течение 2 (двух) рабочих дней с момента обращения. Задаток может быть оплачен с момента заключения соглашения о задатке, но не ранее даты опубликования извещения о проведении аукциона, таким образом, чтобы уплаченные в качестве задатка денежные средства поступили на счет организатора аукциона до окончания срока приема заявок на участие в аукционе.

Информация об уплаченных задатках заносится в Протокол приема заявок.

Плата за участие в аукционе не взимается.

3.1.3. Прием и регистрация заявок на участие в аукционе

В аукционе может участвовать заявитель, лично либо через своего уполномоченного представителя по доверенности (далее – заявитель), подавший заявку с необходимыми и надлежащим образом оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечивший своевременное перечисление задатка на указанный в документации об аукционе лицевой счет.

Заявка представляется организатору аукциона по установленному образцу (приложение № 2 к административному регламенту) с приложением к ней следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки;

- документы, подтверждающие факт внесения задатка.

При подаче заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.

Одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе является поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, в пределах срока подачи заявок на участие в аукционе. Если сумма задатка не была зачислена на счет организатора аукциона в последний день окончания срока приема заявок согласно банковской выписке организатора аукциона, заявитель к участию в аукционе не допускается.

Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.

На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке. Если заявитель претендует на участие в аукционе по более чем одному лоту аукциона, допускается предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии соответствующих документов заверяются нотариально.

Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Отзыв заявки осуществляется путем представления организатору аукциона письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается организатором аукциона в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем четырнадцать дней.

Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, а также учиняются подписи не менее двух членов аукционной комиссии.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

В день окончания приема заявок секретарь аукционной комиссии производит закрытие журнала приема заявок соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего заявителя.

Заявителю может быть отказано в допуске к участию в аукционе в следующих случаях:

представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;

предоставление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем – гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

не поступление задатка на счет, указанный в извещении об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.   

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на одном из представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Решение организатора о признании заявителей участниками аукциона оформляется Протоколом приема заявок, в котором указываются сведения о заявителях, дате начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин для такого отказа.

Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.

Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.

Организатор аукциона возвращает заявителю, не  допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти дней со дня подписания Протокола приема заявок на участие в аукционе.

Организатор аукциона, сделавший извещение о проведении аукциона, вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за десять дней до  даты окончания срока подачи заявок на участие аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании и в течение двух дней размещается на официальном сайте.

Организатор аукциона в течение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить внесенные им задатки.

3.1.4. Проведение аукциона

Председатель аукционной комиссии открывает аукцион в точно назначенное время и знакомит участников аукциона с Порядком проведения аукциона, указанным  в настоящем разделе.

Аукцион, по возможности, должен проводиться без перерыва до его окончания. Если аукцион проводится с перерывом, то председатель аукционной комиссии объявляет об этом всем присутствующим с назначением времени возобновления лесного аукциона, о чем заносится запись в отчет о результатах аукциона.

Предъявление на аукцион предмета аукциона, не показанного в извещении или в документации, не допускается.

Организатор аукциона проводит аудиозапись аукциона и об этом делается отметка в отчете о результатах аукциона.

Председатель аукционной комиссии, открыв заседание, зачитывает условия проведения аукциона в соответствии с настоящим Порядком и объявляет число поступивших письменных заявок.

В аукционе принимают участие заявители или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

Любое лицо, присутствующее при проведении  аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона. 

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона» по каждому предмету аукциона отдельно по порядку их номеров в перечне, указанному в извещении или документации.

Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета аукциона и «шага аукциона».

«Шаг аукциона» устанавливается организатором в размере не превышающем  5 процентов от начальной цены предмета аукциона и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются – карточки), которые они получают непосредственно перед аукционом у секретаря аукционной комиссии и поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет аукциона по этой цене.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены, фиксируя это ударом молотка, аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.

Наивысшую цену и номер карточки участника аукциона, ее предложившую, записывают в протокол. После этого аукционист переходит к устным торгам по следующему предмету аукциона.

Если после троекратного объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся.

Аукцион признается несостоявшимся:

- в случае если после троекратного объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене;

- в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона.

В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый организатором аукциона и председателем аукционной комиссии.

Если аукцион признан несостоявшимся по причине, наличия  одного участника, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, а организатор аукциона, по решению которого проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.

В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения

В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованные лица могут оспорить их в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.5.Оформление документации о результатах аукциона

Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения  аукциона.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.

В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона и победитель аукциона подписывают договор купли-продажи лесных насаждений.

Организатор аукциона в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителем аукциона.

Информация о результатах аукциона подлежит опубликованию организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещению на официальном сайте.

По окончании аукциона оформляется отчет об итогах аукциона, к которому должны быть приложены: извещение  о проведении  аукциона; документация об аукционе; письменные заявки с прилагаемыми документами; Протокол приема заявок; соглашения о задатках,  платежные поручения; протокол о результатах аукциона; аудиозапись аукциона и соответствующий акт;

Ответственность за сохранность аукционной документации несет организатор аукциона.

3.2.Подготовка и заключение договора без проведения аукциона

3.2.1 Размещение заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины

- При размещении заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины подготовка и заключение договора осуществляются в порядке, установленном статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом предусматривается осуществление всего комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов в пределах лесничеств (за исключением авиационных работ).

- Размещение государственного заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной, осуществляется в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом  от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

- При размещении заказа с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

3.2.2. Заготовка древесины гражданами для собственных нужд

- Для заключения договора купли-продажи лесных насаждений граждане обращаются в лесничество с заявлением (приложение №4 административного регламента), в котором указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;

б) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

в) цели использования испрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное или лиственное) и  объем древесины, не превышающий следующие нормативы заготовки древесины:

- для строительства индивидуального жилого дома - в объеме до 40 кубических метров один раз в 30 лет;

- для ремонта индивидуального жилого дома и надворных построек - до 15 кубических метров один раз в 10 лет;

- для отопления жилых помещений - до 10 кубических метров на семью в год;

- работники лесного хозяйства, осуществляющие охрану, защиту, воспроизводство лесов и проработавшие не менее 5 лет в сфере лесного хозяйства, имеют право заготавливать древесину для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений при проведении выборочных и сплошных рубок в количестве 50 кубических метров на строительство индивидуальных жилых домов и надворных построек и до 20 кубических метров на ремонт домов и надворных построек.

К заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность гражданина. В случае подачи заявления на  заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома или ремонта индивидуального жилого дома и надворных построек прилагается информация органов местного самоуправления городских и сельских поселений области о необходимости предоставления гражданам древесины.

- Лесничество в течение 5 календарных дней направляет заявление гражданина в Управление, которое рассматривает его в течении 10 календарных дней. По результатам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора либо заявление возвращается гражданину на следующих основаниях:

а) превышение нормативов заготовки древесины, установленных Законом Воронежской области от 20.11.2007г. № 118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области»;

б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве  лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;

в) предоставление заведомо ложных сведений.

- О принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений Управление  информируют гражданина в письменной форме в течение 15 дней после принятия решения.

-Договор купли-продажи лесных насаждений между гражданином (покупатель) и Управлением (продавец) подписывается в течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений.

-Заключение договора купли-продажи лесных насаждений от имени гражданина осуществляется непосредственно гражданином или уполномоченным им лицом на основании доверенности, заверенной нотариусом или администрацией органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина.

- Проект договора купли-продажи лесных насаждений подготавливается продавцом.

IV. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения систематических проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных правовых актов (приказов) руководителя Управления. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения:

– должностных лиц Управления – руководителю Управления;

– руководителя Управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Воронежской области мер в отношении действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, – в управление экспертной и контрольной работы аппарата правительства Воронежской области (контактный тел.: (4732) 52-09-84 (приемная), факс: (4732) 53-11-17).

Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) и решений конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и /или ответа.

Должностное лицо Управления, ответственное за прием жалоб – Баева М.Г. – консультант организационно-правового отдела Управления. Контактный телефон 44-17-62, e-mail: ulh_vrn@mail.ru.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.

Заявитель при личном обращении в обязательном порядке сообщает свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого обращения. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и также рассмотрению в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации.

Письменное обращение заявителя должно содержать:

– наименование органа власти, в который он направляет письменное обращение;

– фамилию, имя, отчество заявителя;

– полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

– контактный телефон и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

– фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

– суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия) или решения, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

– личную подпись заявителя и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, а также приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

По результатам рассмотрения обращения руководителем Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

В течение 5 (пяти) дней после принятия решения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.2. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Блок-схема предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений»

                                  

             

                

1

Приложение №1

К административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений»

Руководителю управления лесного хозяйства Воронежской области

От

наименование юридического лица, реквизиты банковского счета

    или  ФИО индивидуального предпринимателя

                     адрес, № контактного телефона

                 документ удостоверяющий личность

Заявление

О заключении договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда

              Прошу рассмотреть вопрос о продаже лесных насаждений расположенных на землях лесного фонда , находящихся в федеральной собственности :

Лесничество

№ квартала

Площадь, га

Цели использования древесины

Требуемый объем древесины с разделением на деловую и дровяную

Руководитель юридического лица

или ФИО индивидуального предпринимателя

«___» ______________ 200__г

________________________

(подпись)

Приложение №2

К административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений»

Форма заявки на участие в аукционе

Руководителю управления лесного хозяйства Воронежской области _________________________________________

От

наименование, организационно-правовая форма, местонахождение для юридического лица

или  ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства для индивидуального предпринимателя

______________________________________________________________

или ФИО гражданина, документ удостоверяющий личность

№ контактного телефона

Реквизиты банковского счета

Заявка

на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений

              Прошу принять заявку на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, из земель лесного фонда, который состоится  «___» ______________ 200___г. по следующей аукционной единице:

№

аукционной единицы (лота)

Лесни-чество

Учас-тковое лесничество

Квартал

Выдел

Объем вырубаемой древесины

Площадь

Начальная цена

_______________ (заявителем) полностью оплачен задаток на участие в аукционе в соответствии с Соглашением о задатке от _____________________ № _______________. _____________ (заявитель) ознакомлен с документацией об аукционе по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений и полностью согласен с ее условиями.

В случае признания __________ (заявителя) победителем аукциона, __________ (заявитель) обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона подписать договор купли-продажи лесных насаждений.

Подтверждаю, что в отношении организации не проводятся процедуры ликвидации либо банкротства. Гарантирую достоверность представленных сведений. (или) Подтверждаю, что в отношении меня не проводятся процедуры банкротства. Я не нахожусь в стадии прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Гарантирую достоверность представленных сведений и  подтверждаю право аукционной комиссии запрашивать информацию, с целью проверки предоставленной информации.

К  заявке прилагается:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки.

2.) документы, подтверждающие факт внесения задатка.

Руководитель юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя

«___» ______________ 200__г                                       ____________________   (подпись)

Приложение №3

К административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений»

ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ЗАДАТКЕ

Соглашение о задатке № _________

г. Воронеж                                                                                                                                                            «_____» ________2009 года

Управление лесного хозяйства Воронежской области в лице Руководителя управления _____________________________, действующего на основании Положения об Управлении лесного хозяйства Воронежской области, именуемое в дальнейшем «Организатор», с одной стороны, и __________________________________________________________________________,

в лице ___________________________________, действующего на основании ________________________, именуемое в дальнейшем «Претендент», с другой стороны, вместе именуемые также «Стороны», заключили настоящие соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. В соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Воронежской области, Претендент вносит, а Организатор принимает задаток на участие в аукционе.

1.2. В соответствии с настоящим Соглашением Претендент вносит следующие задатки (задаток) за лот № ____ в сумме ________ руб., лот № ___ в сумме ________ руб.

2. Порядок расчетов

2.1. Претендент перечисляет на расчетный счет Организатора всю сумму задатка, указанную в пункте 1.2. настоящего Соглашения, и одновременно с подачей заявки и пакета документов для участия в аукционе представляет копию платежного поручения с отметкой банка о его исполнении.

2.2. Претендент в платежном поручении в графе «назначение платежа» указывает: ____________________.оплата задатка по Соглашению от ____________ № _______.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Претендент перечисляет, а Организатор принимает задаток на участие в аукционе согласно условиям настоящего Соглашения.

3.2. Организатор возвращает задаток по реквизитам Претендента (Участника), указанный в Соглашении, в случаях и в сроки, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.3. Основанием для возврата задатка является решение Организатора. Для осуществления возврата задатка от Претендента каких-либо специальных обращений не требуется. Задаток не может быть истребован Участником к возврату до истечения сроков, установленных законодательством.

3.4. В случае объявления Участника победителем аукциона, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет арендной платы по договору аренды.

3.5. Организатор не возвращает задаток в случае уклонения или отказа Участника от подписания протокола о результатах аукциона;

3.6. Организатор не возвращает задаток в случае отказа Претендента от участия в аукционе по истечении установленного срока для отзыва заявок.

3.7. На денежные средства, перечисленные Претендентом на расчетный счет Организатора в счет задатка, проценты не начисляются.

4. Срок действия соглашения

4.1. Настоящие соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует бессрочно.

4.2. Соглашение о задатке прекращается при возврате суммы задатка Претенденту (Участнику), а в случае признания Претендента (Участника) лицом, выигравшим торги – при заключении договора аренды.

5. Разрешение споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Соглашения или в связи с ним, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.

При не достижении соглашения спорные вопросы разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, взаимоотношения Сторон регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлен в двух подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Оба экземпляра идентичны и имеют равную юридическую силу.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

7. Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

организатор:

ОГРН:

ИНН/КПП

Банковские реквизиты:

Р/С

в

БИК

Тел.                      Факс

претендент:

ОГРН:

ИНН/КПП

Банковские реквизиты:

Р/С

в

БИК

Тел.                      Факс

Утвержден

приказом управления лесного            

хозяйства Воронежской                                        

области № ___

от «__»   _______  2009г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области»

I. Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров аренды лесных, находящихся в собственности Воронежской области» (далее – административный регламент) разработан в целях улучшения качества предоставления государственной услуги, связанной с оборотом лесных участков.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка,               находящегося в государственной или муниципальной собственности,               утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от               28.05.2007г. № 324;

- Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом МПР России от 17.04.2007 года № 99;

- Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом МПР России от 24.04.2007 года        №108;
- Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10апреля 2007 года №85

- Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными Приказом МПР России от 10.04.2007 года № 84;

- Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом МПР России  от 10.04.2007 года  №83;

- Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным Приказом МПР России от 24.04.2007 года № 109;

- Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом МПР России от 10.05.2007 года № 123;
- Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом  МПР России от 10.05.2007 года № 124;

- Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом МПР России от 28.05.2007 года № 137;

              - Приказом  Министерства  сельского  хозяйства  Российской  Федерации от                24.02.2009 г.  № 75  «Об  утверждении  методических  указаний  по                подготовке,  организации  и  проведению  аукционов  по  продаже  права  на                заключение    договоров  аренды  лесных  участков,  находящихся  в                государственной  или  муниципальной  собственности,  либо  права  на                заключение  договора  купли-продажи  лесных  насаждений    в  соответствии                со  статьями  78-80  Лесного  кодекса  Российской  Федерации»

- Законом Воронежской области от  20.11.2007г.  №118-ОЗ «О регулировании отдельных               лесных отношений на территории Воронежской области;

- Постановлением администрации Воронежской области от 27.05.2008г. № 436 « Об утверждении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящихся в собственности Воронежской области»

- Постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009г. № 379 «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области»

- иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими               правоотношения в сфере лесопользования.

1.3. Государственная услуга предоставляется Управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее – Управление). Структурным подразделением Управления, ответственным за заключение договоров аренды лесных участков находящихся в собственности Воронежской области, является отдел организации использования и воспроизводства лесов.

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является  подписание договора аренды лесного участка, находящегося в  собственности Воронежской области.

              1.5. Право аренды лесных участков  возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным Кодексом Российской Федерации.

1.6. Предоставление лесных участков в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

1.6.1.По договору аренды лесной участок предоставляется для использования в следующих целях:

а) заготовка древесины;

б) заготовка и cбop недревесных лесных ресурсов;

в) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

г) ведение охотничьего хозяйства;

д) ведение сельского хозяйства;

е) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;

ж) осуществление рекреационной деятельности;

з) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

и) выращивание дикорастущих плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;

к) осуществление работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых;

л) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

м) строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

н) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

1.7.2.Договор аренды заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, за исключением следующих случаев ( часть 3 ст.74 Лесного Кодекса Российской Федерации):

а) использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;

б) использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

в) использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

              г) реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

              д) заготовка древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта, а также при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

1.7.3. Договор аренды лесного участка, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «к», «л», «м», «н» пункта 1.7.1., подпунктом «д» пункта 1.7.2. настоящего административного регламента.

Указанный договор заключается в случаях использования лесов для:

- осуществления работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов,  на срок до сорока девяти лет;

- заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов, указанных в подпунктах «а» - «в»  пункта 1.7.2. настоящего административного реглаента, а также при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на срок до сорока девяти лет;

- строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; переработки древесины и иных лесных ресурсов, на срок от одного года до сорока девяти лет.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут обращаться в Управление посредством использования почтовой, телефонной и электронной связи.

Адрес Управления: 394056, г. Воронеж, ул. Приморская, д. 74.

График работы: понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 16:45,  перерыв с 13:00 до 13:45.

Контактный телефон: (4732) 44-17-57

Адрес Управления на официальном портале органов власти Воронежской области: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive12/

Адрес электронной почты: lesagent@box.vsi.ru, ulh_vrn@mail.ru

2.2.  Консультации по процедуре организации и проведению лесных аукционов, по предоставлению  лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области, в аренду  предоставляются специалистами отдела организации использования и воспроизводства лесов Управления:

по письменным обращениям;

по телефону – 44-17-67.

2.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления письменного обращения.

2.2.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела  управления обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

о нормативных актах по вопросам  заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области;

о месте размещения информации о последовательности действий при предоставлении государственной услуги по заключению договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области;

2.3. Государственная услуга по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, по заключению договоров аренды лесных участков находящихся в собственности Воронежской области осуществляется бесплатно.

III Административные процедуры предоставления государственной услуги по заключению договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области

Блок схема предоставления государственной услуги  приведена в приложении №1 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги по заключению договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области, включает следующие административные процедуры:

- заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона;

- заключение договора аренды лесного участка на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды;

3.1. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Воронежской области без проведения аукциона

3.1.1. Для осуществления предоставления лесных участков   в аренду, в случае предоставления лесных участков без проведения аукциона (подпункты "а" - "2" пункта 1.7.2 настоящего административного регламента) заинтересованное   лицо (далее - заявитель) подает заявление в Управление (приложение №2 к административному регламенту).

3.1.2. В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в пользование;

в) обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в пользование.

3.1.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

г) иные документы, необходимые для предоставления в пользование лесного участка  (представляются по усмотрению заявителя);

д) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

3.1.4. Копии документов заверяются в установленном порядке.

3.1.5. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением в течение 30 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду (далее - решение) либо указанные документы возвращаются заявителю со следующими обоснованиями причин возврата:

а) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами;

б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 3.1.2. – 3.1.3. настоящего административного регламента;

в) предоставление заявителем неверных сведений о себе;

г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

д) несоответствие заявленного использования лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка).

3.1.6. Решение должно содержать:

сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

местоположение и площадь лесного участка;

вид и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в пользование;

сроки подготовки и заключения договора аренды лесного участка и договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

3.1.7.После принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду Управлением проводится государственный кадастровый учет или государственный учет лесного участка, после чего в течение 30 календарных дней осуществляется подготовка и подписание договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка.

3.2.Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Воронежской области, на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

              Административные процедуры при заключении договора аренды лесного участка на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды  подробно изложены в административном регламенте исполнения государственной услуги «Заключение договоров аренды лесных участков ( расположенных в пределах земель лесного фонда), в том  числе организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка»

              IV. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги.

Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения систематических проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных правовых актов (приказов) руководителя Управления. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

             

5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения:

– должностных лиц Управления – руководителю Управления;

– руководителя Управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Воронежской области мер в отношении действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, – в управление экспертной и контрольной работы аппарата правительства Воронежской области (контактный тел.: (4732) 52-09-84 (приемная), факс: (4732) 53-11-17).

Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) и решений конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и /или ответа.

Должностное лицо Управления, ответственное за прием жалоб – Баева М.Г. – консультант организационно-правового отдела Управления. Контактный телефон 44-17-62, e-mail: ulh_vrn@mail.ru.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.

Заявитель при личном обращении в обязательном порядке сообщает свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого обращения. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и также рассмотрению в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации.

Письменное обращение заявителя должно содержать:

– наименование органа власти, в который он направляет письменное обращение;

– фамилию, имя, отчество заявителя;

– полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

– контактный телефон и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

– фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

– суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия) или решения, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

– личную подпись заявителя и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, а также приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

По результатам рассмотрения обращения руководителем Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

В течение 5 (пяти) дней после принятия решения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.2. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                Приложение № 1

                                                                           К административному регламенту предоставления государственной услуги «Заключение договоров аренды лесных

участков, находящихся в собственности Воронежской области»

Блок-схема предоставления государственной услуги

«Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области»

                           

             

             

1

                Приложение № 2

К административному регламенту предоставления государственной

                      услуги «Заключение договоров аренды  лесных участков

находящихся в собственности Воронежской области»

Руководителю управления лесного хозяйства Воронежской области

От

                    наименование юридического лица

    или  ФИО индивидуального предпринимателя

_________________________________________

или ФИО гражданина

                     адрес, № контактного телефона

                 документ удостоверяющий личность

Заявление

на получение права аренды лесного участка

              Прошу предать в аренду лесной участок, находящийся в собственности Воронежской области для использования в целях___________________________.

Местоположение лесного участка

Лесничество

№ квартала

Площадь, га

Вид использования

          Срок использования

Обоснование цели, вида и срока использования лесного участка________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки.

2) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

3) иные документы.

Руководитель юридического лица

или ФИО индивидуального

предпринимателя                                                                               _______________________

                                                                                                      (Подпись)

«___» ______________ 200__г

                               Утвержден

                                                          приказом Управления лесного

                                                                 хозяйства Воронежской области №243

                                              от «21» декабря 2009г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области»

I. Общие положения

              1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений находящихся в собственности Воронежской области», (далее – административный регламент) разработан  в целях улучшения качества предоставления государственной услуги по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее –договор).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

-Лесным кодексом Российской Федерации;

-Гражданским кодексом Российской Федерации;

-Правилами подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007г. № 406;

-Законом Воронежской области от 20.11.2007г. №118-ОЗ «О регулировании отдельных               лесных отношений на территории Воронежской области;

-Порядком заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденных приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от «10» «декабря» 2007г.№ 158;

-иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере лесопользования.

1.3. Государственная услуга предоставляется Управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее – Управление).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является подписание договора купли-продажи лесных насаждений.

1.5. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области.

1.6. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

1.7. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

1.8. Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, организатором которого является Управление лесного хозяйства Воронежской области, а также без проведения аукциона.

1.9. По результатам аукциона договор купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, заключается в исключительных случаях, предусмотренных законом Воронежской области ( от 20.11.2007г. №118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области»), для обеспечения  государственных и муниципальных нужд.

1.10. К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относятся:

- проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, а также рубка лесов, поврежденных в результате воздействия других негативных факторов, определяемых в соответствии с действующим законодательством);

- рубка деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи, линии связи, дороги, здания, строения и сооружения;

- осуществление рубок при уходе за лесами (рубки ухода за лесами), проведение санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование;

- заготовка древесины при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

- обеспечение нужд государственных и муниципальных учреждений в древесине в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Без проведения аукциона договор купли-продажи лесных насаждений заключается в следующих случаях:

- размещение заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины;

- заготовка древесины гражданами для собственных нужд.

1.12. Договоры  заключаются по форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007г. № 406.

1.13. Размер платы по договору определяется:

- заключенный по результатам аукциона и при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 27.05.2008г. № 436  «Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящихся в собственности Воронежской области»; 

- заключенный гражданами для собственных нужд в соответствии со ставками платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденными Постановлением администрации области от 30.01.2008г. № 72.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Информация о месте нахождения Управления, почтовом и электронном адресах для направления заявлений, документов и обращений, контактных телефонах размещена на официальном сайте Воронежской области в тематическом разделе «Лесное хозяйство (далее - сайт).

Адрес Управления: 394053, г.Воронеж, ул.Приморская , 74

Электронный адрес:  lesagent@box.vsi.ru

Телефон: 44-17-67

Рабочие дни: понедельник – пятница с 900 до 1800

                        перерыв   с 1300 до 1400.

Адрес места приема заявок : г. Воронеж, ул. Приморская , 74

2.2. Консультации по процедуре «заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области» предоставляются специалистами Управления:

по письменным обращениям;

по телефону – 44-17-67.

2.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

2.2.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела организации использования и воспроизводства лесов управления обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

- о нормативных актах по вопросам заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области;

- о порядке подачи заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области и прилагаемых к заявлению документах

2.3. Государственная услуга заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области осуществляется бесплатно.

III Административные процедуры предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области»

Блок схема предоставления государственной услуги приведена в приложении №1 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений находящихся в собственности Воронежской области включает следующие административные процедуры:

- заключение договора купли-продажи лесных насаждений на основании результатов аукциона;

- заключение договора  купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона;

3.1.Заключение договора  купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), заинтересованные в заключении договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, обращаются в Управление, с заявлением о заключении договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора (приложение №1 административного регламента), в котором указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, реквизиты банковского счета - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

в) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).

По результатам рассмотрения заявления Управлением, выносится решение о начале процедуры подготовки к проведению аукциона, о чем заявитель информируется в течение 15 календарных дней с даты получения его заявления, либо заявление возвращается заявителю на следующих основаниях:

а) отсутствие в указанных заявителем лесничествах  лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;

б) наличие установленных ограничений использования лесов;

в) несоответствие заявленного использования лесов лесохозяйственному регламенту лесничества.

В качестве организатора аукционов выступает продавец права на заключение  договора купли-продажи лесных насаждений – Управление лесного хозяйства Воронежской области .

Административные процедуры при заключении договора договоров купли-продажи лесных насаждений находящихся в собственности Воронежской области на основании результатов аукциона подробно изложены в административном регламенте предоставления государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений».

3.2.Подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, без проведения аукциона.

3.2.1 Размещение заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины

- При размещении заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины подготовка и заключение договора осуществляются в порядке, установленном статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом предусматривается осуществление всего комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов в пределах лесничеств (за исключением авиационных работ).

- Размещение государственного заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Воронежской области, осуществляется в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом  от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

- При размещении заказа с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области

3.2.2. Заготовка древесины гражданами для собственных нужд

- Для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, граждане обращаются в лесничество с заявлением (приложение №2 административного регламента), в котором указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;

б) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

в) цели использования испрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное или лиственное) и объем древесины, не превышающий следующие нормативы заготовки древесины:

- для строительства индивидуального жилого дома - в объеме до 40 кубических метров один раз в 30 лет;

- для ремонта индивидуального жилого дома и надворных построек - до 15 кубических метров один раз в 10 лет;

- для отопления жилых помещений - до 10 кубических метров на семью в год;

- работники лесного хозяйства, осуществляющие охрану, защиту, воспроизводство лесов и проработавшие не менее 5 лет в сфере лесного хозяйства, имеют право заготавливать древесину для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений при проведении выборочных и сплошных рубок в количестве 50 кубических метров на строительство индивидуальных жилых домов и надворных построек и до 20 кубических метров на ремонт домов и надворных построек.

К заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность гражданина. В случае подачи заявления на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома или ремонта индивидуального жилого дома и надворных построек прилагается информация органов местного самоуправления городских и сельских поселений области о необходимости предоставления гражданам древесины.

Лесничество в течение 5 календарных дней направляет заявление гражданина в Управление, которое рассматривает его в течении 10 календарных дней. По результатам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора либо заявление возвращается гражданину на следующих основаниях:

а) превышение нормативов заготовки древесины, установленных Законом Воронежской области от 20.11.2007г.  № 118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области»;

б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве  лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;

в) предоставление заведомо ложных сведений.

О принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области Управление  информируют гражданина в письменной форме в течение 15 дней после принятия решения.

Договор купли-продажи лесных насаждений между гражданином (покупатель) и Управлением (продавец) подписывается в течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений.

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, от имени гражданина осуществляется непосредственно гражданином или уполномоченным им лицом на основании доверенности, заверенной нотариусом или администрацией органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина.

Проект договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, подготавливается продавцом.

IV. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения систематических проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных правовых актов (приказов) руководителя Управления. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения:

- должностных лиц Управления – руководителю Управления;

- руководителя Управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Воронежской области мер в отношении действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, – в управление экспертной и контрольной работы аппарата правительства Воронежской области (контактный тел.: (4732) 52-09-84 (приемная), факс: (4732) 53-11-17).

Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) и решений конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и /или ответа.

Должностное лицо Управления, ответственное за прием жалоб – Баева М.Г. – консультант организационно-правового отдела Управления. Контактный телефон 44-17-62, e-mail: ulh_vrn@mail.ru.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.

Заявитель при личном обращении в обязательном порядке сообщает свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого обращения. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и также рассмотрению в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации.

Письменное обращение заявителя должно содержать:

- наименование органа власти, в который он направляет письменное обращение;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный телефон и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия) или решения, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- личную подпись заявителя и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, а также приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

По результатам рассмотрения обращения руководителем Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

В течение 5 (пяти) дней после принятия решения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.2. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Блок-схема предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области»

                                  

             

                

1

Приложение № 1

К административному регламенту                           

предоставления государственной услуги

           «Заключение договоров купли-продажи

лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области»

Руководителю управления лесного хозяйства Воронежской области

От

наименование юридического лица, реквизиты банковского счета

    или  ФИО индивидуального предпринимателя

                     адрес, № контактного телефона

                 документ удостоверяющий личность

Заявление

О заключении договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области

              Прошу рассмотреть вопрос о продаже лесных насаждений находящихся в собственности Воронежской области:

Лесничество

№ квартала

Площадь, га

Цели использования древесины

Требуемый объем древесины с разделением на деловую и дровяную

Руководитель юридического лица

или ФИО индивидуального предпринимателя

«___» ______________ 200__г

________________________

(подпись)

Приложение № 2

К административному регламенту                           

предоставления государственной услуги

           «Заключение договоров купли-продажи

лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области »

Руководителю управления лесного хозяйства Воронежской области

От

(Ф.И.О. гражданина)

                     адрес, № контактного телефона

                 документ удостоверяющий личность

Заявление

О заключении договора-купли продажи лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области, для собственных нужд

              Прошу осуществить продажу для собственных нужд лесных насаждений, находящихся в собственности Воронежской области:

Лесничество

№ квартала

Площадь, га

Цели использования древесины

Требуемый объем древесины с разделением на деловую и дровяную

Приложения:

Копия документа, удостоверяющего личность.

Справка органов местного самоуправления городских и сельских поселений области о необходимости предоставления деловой древесины.

«___» ______________ 200__г

________________________

(подпись)

Приложение №4

К административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли продажи лесных насаждений»

Руководителю управления лесного хозяйства Воронежской области

От

(Ф.И.О. гражданина)

                     адрес, № контактного телефона

                 документ удостоверяющий личность

Заявление

О заключении договора-купли продажи лесных насаждений для собственных нужд

              Прошу осуществить продажу для собственных нужд лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда , находящихся в федеральной собственности :

Лесничество

№ квартала

Площадь, га

Цели использования древесины

Требуемый объем древесины с разделением на деловую и дровяную

Приложения:

Копия документа, удостоверяющего личность.

Справка органов местного самоуправления городских и сельских поселений области о необходимости предоставления деловой древесины.

«___» ______________ 200__г

________________________

(подпись)