Об утверждении Положения о Порядке досудебного обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных ф...



УТВЕРЖДЕНО

1

Р О С С И Й С К А Я  Ф ЕД Е Р А Ц И Я

АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 21 декабря 2009 №39

Об утверждении Положения о Порядке досудебного обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

{Утратил силу: Приказом Архивного отдела администрации Магаданской области от 16.02.2012 №10}

(Текст изменен)

{Изменен: Приказом Архивного отдела администрации Магаданской области от 05.08.2010 №40}

{Изменен: Приказом Архивного отдела администрации Магаданской области от 19.08.2011 №24}

В целях реализации гражданами и юридическими лицами права на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Порядке досудебного обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

2. Приказ зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник отдела

О.Е.Кононова

УТВЕРЖДЕНО

приказом архивного отдела

администрации Магаданской

области

от   21.12.2009  №   39

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке досудебного обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных

регламентов предоставления государственных услуг

{Изменено: Приказом Архивного отдела администрации Магаданской области от 05.08.2010 №40}

1. Положение о порядке досудебного обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее – административные регламенты; Положение), разработано в целях реализации гражданами и юридическими лицами (далее также - заявители) права на досудебное обжалование указанных действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов.

2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.

3. Настоящее Положение распространяется на деятельность, связанную с исполнением архивным отделом администрации Магаданской области (далее – Архивный отдел), областным государственным учреждением «Государственный архив Магаданской области (ОГУ «ГАМО»), подведомственным Архивному отделу, принятых в установленном порядке административных регламентов.

4. Действия (бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственными гражданскими служащими Архивного отдела, специалистами ОГУ «ГАМО» административных регламентов, могут быть обжалованы заявителями путем направления жалоб в адрес руководителя архивного отдела администрации Магаданской области

5. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, в письменной форме или в форме электронного документа или направить письменное обращение, жалобу.

(п.5 в ред. Приказа от 19.08.2011 №24)

6. Жалоба, подающаяся заявителем в порядке досудебного обжалования, государственной пошлиной не облагается и рассматривается бесплатно.

7. В соответствии с Регламентом внутренней организации архивного отдела администрации Магаданской области личный прием граждан осуществляется начальником или заместителем начальника архивного отдела. Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах, интернет-сайте Архивного отдела www.magadanarchive.ru.

В случае, если во время приема заявителя решение вопросов по жалобе невозможно, принимается письменное обращение.

8. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение указанных действий в установленном законом порядке, с приложением документов, удостоверяющих данные полномочия.

Обращение, поступившее в архивный отдел в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(абзац введен Приказом от 19.08.2011 №24)

Ответ на обращение, поступившее в архивный отдел или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении

(абзац введен Приказом от 19.08.2011 №24)

9. Прием и регистрация жалоб осуществляется должностным лицом архивного отдела в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом.

(п.9 в ред. Приказа от 19.08.2011 №24)

10. После регистрации жалоба направляется для рассмотрения начальнику Архивного отдела.

11. Письменная жалоба рассматривается начальником Архивного отдела, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 календарных дней с уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу, в течение двух календарных дней с момента принятия решения.

12. Архивный отдел:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

13. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

14. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(абзац в редакции Приказа от 05.08.2010 №40)

Абзац исключен. – Приказом от 05.08.2010 №40.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Максимальный срок выполнения действия 15 календарных дней.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац в редакции Приказа от 05.08.2010 №40)

Абзац исключен. – Приказом от 05.08.2010 №40.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Архивного отдела  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Максимальный срок выполнения действия 15 календарных дней.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Максимальный срок выполнения действия 15 календарных дней.

15. При рассмотрении обращения заявителя на обжалование действий  (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов, с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя, Архивным отделом могут проводиться проверки.

Проверки осуществляются на основании приказов Архивного отдела.

16. Для проведения проверки формируется комиссия, председателем которой является начальник Архивного отдела, членам комиссии – специалисты Архивного одела, ОГУ «ГАМО», ответственные за исполнение государственных функций, предоставление государственных услуг.

17. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с   Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Магаданской области, иным нормативными правовым актами Магаданской области, приказами Архивного отдела.

18. Основными задачами комиссии являются:

1). Решение вопросов досудебного обжалования действий, (бездействия), решений осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения должностными лицами Архивного отдела административных регламентов.

2). Рассмотрение обращений (заявлений) организаций, предприятий и граждан, связанных с досудебным обжалованием действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения должностными лицами Архивного отдела, ОГУ «ГАМО» административных регламентов.

19. Основными правами комиссии являются:

1). Приглашать на заседания комиссии руководителей и специалистов архивного отдела администрации Магаданской области, областного государственного учреждения «Государственный архив Магаданской области» для рассмотрения жалобы по существу.

2). Запрашивать и получать от специалистов Архивного отдела и ОГУ «ГАМО» документы и информацию, необходимые для деятельности комиссии.

3). Привлекать в установленном порядке специалистов для дачи квалифицированного заключения (экспертизы) по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения жалоб заявителей.

4). При необходимости привлекать к работе комиссии должностных лиц органов исполнительной власти и представителей других заинтересованных организаций.

5). Осуществлять иные действия, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.

20. Секретарь комиссии предварительно изучает жалобу в течение 10 календарных дней с момента ее регистрации, готовит документы, необходимые для рассмотрения жалобы на заседание комиссии.

21. Комиссией может быть принято решение о возвращении жалобы заявителю в случае несоответствия сведений, содержащихся в жалобе на действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые архивным отделом и должностными лицами, сведениям, указанным в пункте 8 настоящего Положения.

На основании решения комиссии о возвращении жалобы секретарь комиссии возвращает жалобу заявителю в течение 14 календарных дней с момента ее регистрации в архивном отделе с указанием причин ее возврата.

22. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии.

23. На заседание комиссии в обязательном порядке приглашается специалист, действия которого обжалуются.

24. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Заключение подписывается председателем и членами комиссии.

Заключение комиссии по жалобе и протокол заседания комиссии должны быть оформлены в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

25. Результат рассмотрения жалобы направляется заявителю в виде письменного ответа на фирменном бланке письма архивного отдела за подписью руководителя.

26. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в:

Администрацию Магаданской области по адресу: пл. Горького, 6, г. Магадан, 685000;

Дальневосточное Управление Росохранкультуры по адресу: ул. Ленина, 4, г. Хабаровск, 680000;

Федеральное архивное агентство по адресу: ул. Ильинка, 12, г. Москва, 103132.