Об утверждении административного регламента "Материально-техническое обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области"



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерство финансов Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 21.12.2010 № 167

Об утверждении административного регламента "Материально-техническое обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ министерства финансов НО от 26.07.2011г. № 91

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ министерства финансов НО от 07.04.2011г. № 46

В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций, и предоставления государственных услуг  в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке  разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:

1. Утвердить административный регламент министерства финансов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Материально-техническое обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области".

Министр

О.Ю.Сулима

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства финансов

Нижегородской области

21.12.2010 г. № 167

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент министерства финансов Нижегородской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции "Материально-техническое обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества работы министерства финансов Нижегородской области.

Настоящий регламент определяет сроки и последовательность административных действий и принятия решений  по исполнению государственной функции "Материально-техническое обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области" (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.2.1. Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года, № 197, от 21 января 2009 года, № 7);

1.2.2. Гражданским Кодексом Российской Федерации часть 1 от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994.) часть 2 от 26 января 1996 года № 14-ФЗ "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410 ("Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.)

1.2.3. Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" от 19 октября 1999 года, № 206);

1.2.4. Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета" от 28 июля 2005 года, № 163) (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ);

1.2.5. Уставом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 219-З ("Нижегородские новости" от 18 января 2006 года, № 7(3419));

1.2.6. Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 4 октября 2007 года, № 184(3836));

1.2.7. Положением о министерстве финансов Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 г. № 206 ("Нижегородские новости" от 08.10.2005 № 190 (3362) ("Правовая среда" № 76 (642));

1.3. Государственная функция исполняется Министерством. Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляет отдел хозяйственного обеспечения административно-кадрового управления Министерства (далее - отдел).

Местонахождение Министерства:

603950, г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, д. 48;

контактный телефон: (831) 421-94-00, 437-32-91;

адрес электронной почты: official@fin.kreml.nnov.ru, официальный сайт: http://mf.nnov.ru

Часы работы:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 16.45;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Министерство при исполнении государственной функции взаимодействует с управлением по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области в части организации и проведения процедуры размещения государственного заказа.

2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

2.1.1. Организацию надлежащей эксплуатации и содержания помещений (зданий), инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, связи в помещениях (зданиях), занимаемых Министерством, путем:

- заключения государственных контрактов (договоров) на предоставление коммунальных услуг, услуг почтовой и электросвязи;

- организации капитального или текущего ремонтов помещений (зданий), инженерных сетей и коммуникаций в помещениях (зданиях) Министерства;

2.1.2. Размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства.

2.2. Юридическим фактом для начала административного действия по заключению государственных контрактов (договоров):

- на предоставление коммунальных услуг является договор на право пользования помещением (зданием) или договор аренды или распоряжение министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

- на предоставление услуг почтовой и электросвязи является потребность Министерства в получении данных видов услуг.

Для заключения государственного контракта (договора) должностное лицо, ответственное за исполнение административного действия (далее - ответственный исполнитель):

1) в течение 3-х рабочих дней оформляет и направляет заявку на заключение государственного контракта (договора) на предоставление коммунальных услуг, услуг почтовой связи и электросвязи;

2) в течение 3-х рабочих дней после получения проекта государственного контракта (договора):

- проверяет расчеты по объемам предоставляемых услуг;

- проверяет правильность применения тарифов; 

- выявляет замечания по существу и при необходимости запрашивает обоснование расчета платежей (в случае их отсутствия);

3) передает проект государственного контракта (договора) с приложением выявленных замечаний для проведения юридической экспертизы и составления протокола разногласий в отдел правового обеспечения Министерства. Отдел правового обеспечения Министерства в течение 5-ти рабочих дней с момента получения проекта государственного контракта (договора) проводит юридическую экспертизу и передает проект государственного контракта (договора) ответственному исполнителю;

4) незамедлительно после проведения юридической экспертизы ответственный исполнитель передает проект государственного контракта (договора) на согласование начальнику административно-кадрового управления, затем начальнику финансового отдела.

5) после получения виз согласования ответственный исполнитель передает проект государственного контракта (договора) на подпись министру финансов Нижегородской области (далее - Министр).

6) подписанный Министром государственный контракт (договор) в день его подписания передается ответственным исполнителем в отдел по ведению реестра государственных контрактов Министерства для регистрации в течение трех рабочих дней с момента заключения государственного контракта (договора).

7) после регистрации государственного контракта (договора) в отделе по ведению реестра государственных контрактов ответственный исполнитель передает один экземпляр в финансовый отдел Министерства, второй экземпляр государственного контракта (договора) поставщику услуг. Государственный контракт (договор) заключается в срок, не превышающий двадцати дней.

Результатом выполнения данного административного действия является заключение государственного контракта (договора).

2.3. Юридическим фактом для начала административного действия по организации капитального или текущего ремонтов помещений (зданий), инженерных сетей и коммуникаций в помещениях (зданиях) Министерства является фактическая необходимость проведения ремонта помещений (зданий).

В целях организации проведения текущего или капитального ремонта помещений (зданий) Министерства должностное лицо отдела ответственное за исполнение данного административного действия (далее - ответственный исполнитель):

1) в течение 3-х рабочих дней организует комиссионное обследование зданий и помещений министерства в целях определения и обоснования необходимости капитального или  текущего ремонта;

2) в течение 30-ти дней организует подготовку проектно - сметной документации по капитальному и текущему ремонту зданий и помещений министерства, согласование ее с ГУ НО "Нижегородсмета";

3) определяет способ размещения заказа на выполнение работ по текущему или капитальному ремонту зданий и помещений министерства, согласно Федеральному закону № 94-ФЗ;

4) в течение 10-ти рабочих дней готовит и направляет в управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области заявки для проведения конкурсной процедуры по размещению заказа согласно Федеральному закону № 94-ФЗ;

5) в срок от десяти до двадцати дней согласно Федеральному закону № 94-ФЗ организует заключение государственного контракта (договора) на выполнение работ для нужд Министерства;

6) осуществляет контроль за проведением работ по государственному контракту и за соблюдением сроков их выполнения;

7) в течение 3-х рабочих дней организует комиссионное принятие объекта после выполнения капитального или  текущего ремонта; 

8) в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления платежных документов ответственному исполнителю анализирует и готовит к оплате документы, поступившие от исполнителя работ;

9) в течение одного рабочего дня организует регистрацию платежных документов в "Реестре счетов" (в электронном виде по мере поступления документов);

10) в течение одного рабочего дня передает документы в финансовый отдел Министерства для оплаты в сроки, установленные государственным контрактом;

11) ежегодно готовит и организует сдачу исполненных документов в отдел  документооборота и контроля исполнения документов.

Результатом выполнения данного административного действия является комиссионное принятие объекта после проведения текущего или капитального ремонта в соответствии с техническими нормами и правилами, утвержденными для данных видов работ и в соответствии с условиями государственного контракта (договора).

2.4. Юридическим фактом для начала административного действия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства является фактическая потребность структурных подразделений Министерства в мебели, средствах связи, канцелярских принадлежностях.

Для заключения государственного контракта ответственный исполнитель выполняет следующие административные действия:

1) ежегодно проводит расчет и утверждение планового перечня товаров, необходимых для нужд министерства;

2) определяет способ размещения заказа на выполнение работ по текущему или капитальному ремонту зданий и помещений министерства, согласно Федеральному закону № 94-ФЗ;

3) в течение 10-ти рабочих дней готовит и направляет в управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области заявки для проведения конкурсной процедуры по размещению заказа согласно Федеральному закону № 94-ФЗ;

4) в срок от десяти до двадцати дней согласно Федеральному закону № 94-ФЗ организует заключение государственного контракта (договора) на поставку товаров для нужд Министерства;

5) в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления платежных документов ответственному исполнителю анализирует и готовит к оплате документы;

6) в течение одного рабочего дня организует регистрацию платежных документов в "Реестре счетов" (в электронном виде по мере поступления документов);

7) в течение одного рабочего дня передает документы в финансовый отдел Министерства для оплаты в сроки, установленные государственным контрактом;

8) ежегодно готовит и организует сдачу исполненных документов в отдел  документооборота и контроля исполнения документов.

Результатом выполнения данного административного действия является организация приема, выдачи, учета, хранения и отпуска товаров, а также постоянный контроль исполнения условий государственных контрактов (договоров).

При уходе в отпуск должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, обязано передать все имеющиеся у него на исполнении документы другому работнику отдела по поручению начальника отдела должностным регламентом (должностной инструкцией) которого предусмотрена взаимозаменяемость.

Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим Регламентом, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Сведения, содержащиеся в документах, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лиц, работающих с документами.

3. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

3.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции осуществляется начальником административно-кадрового управления Министерства.

Периодичность осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента устанавливается Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Персональная ответственность сотрудников Министерства, осуществляющих и контролирующих исполнение государственной  функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, участвующих в осуществлении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе осуществления исполнения государственной функции, в порядке и в сроки установленные Федеральным законом № 94-ФЗ и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

4.2. Лицом, ответственным за прием и рассмотрение жалоб о нарушении положений административного регламента, является начальник административно-кадрового управления  Министерства (тел. 434-37-21)

График работы лица, ответственного лица за прием и рассмотрение жалоб:

- понедельник -  четверг  с 9.00 до 18.00;

- пятница с  9.00-16.45.

Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществлении действия (бездействия);

- подпись гражданина, которым подается обращение, дату.

(п.4.3 в новой ред. – приказ министерства финансов НО от 07.04.2011г. № 46)

4.3 Обращение, поступившее в государственный орган, или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(п.4.4 в ред. приказа министерства финансов НО от 07.04.2011г. № 46)

4.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган или, должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

4.5. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону (831) 434-37-21 или по электронной почте: official@fin.kreml.nnov.ru, почтовый адрес Министерства: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, д. 48.

4.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ  на обращение не дается.

4.7. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о  чем сообщается заявителю, направившему  жалобу, если его  фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

4.8. В случае, если получена жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.9. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.10. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель.

4.11. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства  или  должностного  лица,  направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации  обращения (жалобы).