Основная информация
| Дата опубликования: | 21 декабря 2015г. |
| Номер документа: | RU18000201501246 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
| Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
21 декабря 2015 года № 266
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 119 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ»
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством актов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики приказываю:
1. Внести в Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 6 октября 2014 года № 119, следующие изменения:
1) по тексту слова «экологической безопасности и контроля» заменить словами «экологической безопасности и надзора»;
2) в пункте 4:
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце девятнадцатом слова «от 5 марта 2012 года № 74» заменить словами «от 29 декабря 2014 года № 564»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
1
«6. Должностными лицами Министерства и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, осуществляющими государственную функцию (далее - должностные лица Министерства), являются:
министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики - главный государственный инспектор Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;
заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, курирующий деятельность в области регионального государственного экологического надзора на территории Удмуртской Республики, начальник отдела экологической безопасности и надзора - заместители главного государственного инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;
заместитель начальника, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт отдела экологической безопасности и надзора, ведущий специалист-эксперт отдела нормативно-правового обеспечения, специалист-эксперт отдела планирования и реализации проектов строительства и ремонта гидротехнических сооружений, специалист-эксперт отдела водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства - старшие государственные инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;
директора бюджетных учреждений Удмуртской Республики «Природный парк «Шаркан», «Природный парк «Усть-Бельск», автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики» - главные государственные инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
заместители директора автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики», в полномочия которых входит осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с утвержденными директором учреждения должностными инструкциями, - заместители главного государственного инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
должностные лица бюджетных учреждений Удмуртской Республики «Природный парк «Шаркан», «Природный парк «Усть-Бельск», автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики», в полномочия которых входит осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с должностными инструкциями, - государственные инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.»;
4) подпункт 13 пункта 8 дополнить словами «(при его наличии)»;
5) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1. Должностные лица Министерства перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае представления должностным лицам Министерства при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.»;
6) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Министерство заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.»;
7) пункт 12 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«составления справки выезда по итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов.»;
8) абзацы первый и второй пункта 13 изложить в следующей редакции:
«13. Место нахождения Министерства, осуществляющего государственную функцию: 426051, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Максима Горького, 73/1 (литера А), 2 этаж.
Телефон: 8 (3412) 90-10-62 - приемная, факс: 8 (3412) 78-65-92.»;
9) абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:
«В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.»;
10) пункт 30 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов;»;
11) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
«32.1. При наличии информации о том, что в отношении субъекта малого предпринимательства вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, Министерство при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.»;
12) подпункт 1 пункта 33 изложить в следующей редакции:
«1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;»;
13) подпункт 3 пункта 51 изложить в следующей редакции:
«3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;»;
14) абзац третий пункта 66 изложить в следующей редакции:
«Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности»;
15) подпункт 4 пункта 72 изложить в следующей редакции:
«4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов документа, подтверждающего аккредитацию;»;
16) в пункте 73:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«73. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«В случае, если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом № 141.»;
абзац восьмой дополнить предложением следующего содержания:
«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;
17) раздел III после пункта 74 дополнить подразделом следующего содержания:
«Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов
74.1. Юридическим фактом, являющемся основанием для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов (далее - обследования) являются плановые (рейдовые) задания.
74.2. Плановые (рейдовые) задания подписываются курирующим заместителем министра.
Основанием для планового (рейдового) задания является ежегодный план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на очередной календарный год утверждается приказом министра в декабре текущего года. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на 2015 год должен быть утвержден не позднее 1 ноября 2015 года.
План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований содержит:
1) наименование объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
2) местоположение объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
3) время проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
4) цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.
74.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановых (рейдовых) осмотров и обследований, является должностное лицо, указанное в плановом (рейдовом) задании.
74.4. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:
дату и номер;
должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, уполномоченного на выполнение планового (рейдового) осмотра, обследования;
наименование объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
местоположение объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
дату начала и окончания выполнения планового (рейдового) осмотра, обследования;
цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.
74.5. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностными лицами Министерства составляется справка выезда.
74.6. Справка выезда, указанная в пункте 74.5 настоящего Административного регламента должна содержать:
дату, время и место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
дату и номер планового (рейдового) задания;
краткую характеристику осматриваемой, обследуемой территории с указанием ее местоположения;
сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
подпись должностного лица или должностных лиц, выполняющих плановое (рейдовое) задание.
74.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения министра (заместителя министра) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 75 настоящего Административного регламента.
74.8. Фиксация результата планового (рейдового) осмотра, обследования осуществляется путем составления справки выезда, а в случае выявления нарушений обязательных требований - служебной записки на имя министра (заместителя министра).
74.9. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования не может превышать установленного в плановом (рейдовом) задании срока.
74.10. Контроль за проведением плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется курирующим заместителем министра.»;
18) дополнить пунктом 75.1 следующего содержания:
«75.1. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.»;
19) подпункт 3 пункта 79 изложить в следующей редакции:
«3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;»;
20) в пункте 89:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«89. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:
«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;
21) пункт 97 изложить в следующей редакции:
«97. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.»;
22) подпункт 4 пункта 105 изложить в следующей редакции:
«4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов документа, подтверждающего аккредитацию;»;
23) в пункте 106:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«106. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом № 141.»;
абзац девятый дополнить предложением следующего содержания:
«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;
24) приложение к указанному Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением абзацев второго-пятого, восьмого, девятого подпункта 16, абзацев второго-пятого подпункта 20, абзацев второго-пятого, восьмого, девятого подпункта 23 пункта 1 настоящего приказа, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
И.о. министра А.Н. Кокорин
Приложение к приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 21 декабря 2015 года № 266
«Приложение к Административному регламенту Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
«Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
21 декабря 2015 года № 266
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 119 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ»
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством актов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики приказываю:
1. Внести в Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 6 октября 2014 года № 119, следующие изменения:
1) по тексту слова «экологической безопасности и контроля» заменить словами «экологической безопасности и надзора»;
2) в пункте 4:
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце девятнадцатом слова «от 5 марта 2012 года № 74» заменить словами «от 29 декабря 2014 года № 564»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
1
«6. Должностными лицами Министерства и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, осуществляющими государственную функцию (далее - должностные лица Министерства), являются:
министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики - главный государственный инспектор Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;
заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, курирующий деятельность в области регионального государственного экологического надзора на территории Удмуртской Республики, начальник отдела экологической безопасности и надзора - заместители главного государственного инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;
заместитель начальника, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт отдела экологической безопасности и надзора, ведущий специалист-эксперт отдела нормативно-правового обеспечения, специалист-эксперт отдела планирования и реализации проектов строительства и ремонта гидротехнических сооружений, специалист-эксперт отдела водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства - старшие государственные инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;
директора бюджетных учреждений Удмуртской Республики «Природный парк «Шаркан», «Природный парк «Усть-Бельск», автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики» - главные государственные инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
заместители директора автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики», в полномочия которых входит осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с утвержденными директором учреждения должностными инструкциями, - заместители главного государственного инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
должностные лица бюджетных учреждений Удмуртской Республики «Природный парк «Шаркан», «Природный парк «Усть-Бельск», автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики», в полномочия которых входит осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с должностными инструкциями, - государственные инспектора Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.»;
4) подпункт 13 пункта 8 дополнить словами «(при его наличии)»;
5) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1. Должностные лица Министерства перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае представления должностным лицам Министерства при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.»;
6) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Министерство заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.»;
7) пункт 12 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«составления справки выезда по итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов.»;
8) абзацы первый и второй пункта 13 изложить в следующей редакции:
«13. Место нахождения Министерства, осуществляющего государственную функцию: 426051, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Максима Горького, 73/1 (литера А), 2 этаж.
Телефон: 8 (3412) 90-10-62 - приемная, факс: 8 (3412) 78-65-92.»;
9) абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:
«В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.»;
10) пункт 30 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов;»;
11) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
«32.1. При наличии информации о том, что в отношении субъекта малого предпринимательства вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, Министерство при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.»;
12) подпункт 1 пункта 33 изложить в следующей редакции:
«1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;»;
13) подпункт 3 пункта 51 изложить в следующей редакции:
«3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;»;
14) абзац третий пункта 66 изложить в следующей редакции:
«Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности»;
15) подпункт 4 пункта 72 изложить в следующей редакции:
«4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов документа, подтверждающего аккредитацию;»;
16) в пункте 73:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«73. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«В случае, если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом № 141.»;
абзац восьмой дополнить предложением следующего содержания:
«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;
17) раздел III после пункта 74 дополнить подразделом следующего содержания:
«Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов
74.1. Юридическим фактом, являющемся основанием для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов (далее - обследования) являются плановые (рейдовые) задания.
74.2. Плановые (рейдовые) задания подписываются курирующим заместителем министра.
Основанием для планового (рейдового) задания является ежегодный план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на очередной календарный год утверждается приказом министра в декабре текущего года. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на 2015 год должен быть утвержден не позднее 1 ноября 2015 года.
План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований содержит:
1) наименование объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
2) местоположение объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
3) время проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
4) цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.
74.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановых (рейдовых) осмотров и обследований, является должностное лицо, указанное в плановом (рейдовом) задании.
74.4. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:
дату и номер;
должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, уполномоченного на выполнение планового (рейдового) осмотра, обследования;
наименование объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
местоположение объекта планового (рейдового) осмотра, обследования;
дату начала и окончания выполнения планового (рейдового) осмотра, обследования;
цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.
74.5. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностными лицами Министерства составляется справка выезда.
74.6. Справка выезда, указанная в пункте 74.5 настоящего Административного регламента должна содержать:
дату, время и место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
дату и номер планового (рейдового) задания;
краткую характеристику осматриваемой, обследуемой территории с указанием ее местоположения;
сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
подпись должностного лица или должностных лиц, выполняющих плановое (рейдовое) задание.
74.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения министра (заместителя министра) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 75 настоящего Административного регламента.
74.8. Фиксация результата планового (рейдового) осмотра, обследования осуществляется путем составления справки выезда, а в случае выявления нарушений обязательных требований - служебной записки на имя министра (заместителя министра).
74.9. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования не может превышать установленного в плановом (рейдовом) задании срока.
74.10. Контроль за проведением плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется курирующим заместителем министра.»;
18) дополнить пунктом 75.1 следующего содержания:
«75.1. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.»;
19) подпункт 3 пункта 79 изложить в следующей редакции:
«3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;»;
20) в пункте 89:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«89. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:
«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;
21) пункт 97 изложить в следующей редакции:
«97. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.»;
22) подпункт 4 пункта 105 изложить в следующей редакции:
«4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов документа, подтверждающего аккредитацию;»;
23) в пункте 106:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«106. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом № 141.»;
абзац девятый дополнить предложением следующего содержания:
«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;
24) приложение к указанному Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением абзацев второго-пятого, восьмого, девятого подпункта 16, абзацев второго-пятого подпункта 20, абзацев второго-пятого, восьмого, девятого подпункта 23 пункта 1 настоящего приказа, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
И.о. министра А.Н. Кокорин
Приложение к приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 21 декабря 2015 года № 266
«Приложение к Административному регламенту Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
«Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
