О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 01.12.2017 № 480-о «Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольной ...



1

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

П Р И К А З

«22» 01. 2018 г.                                                                                                                                       № 14

О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 01.12.2017 № 480-о «Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя»

              В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 934-р «Об основных направлениях разработки
и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», постановлением Правительства Севастополя
от 14.12.2017 № 944-ПП «Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)», распоряжением Правительства Севастополя от 01.03.2017 № 69-РП «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации» в городе Севастополе» приказываю:

              1. Внести в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 01.12.2017 № 480-о «Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя» следующие изменения:

1.1. Пункты 2, 3 считать пунктами 3, 4 соответственно.

1.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Заведующему сектором по связям с общественностью
и взаимодействию со СМИ Гаврилуца Л.Ю. опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.».

              2. Внести в Методику оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, утвержденную приказом
от 01.12.2017 № 480-о, следующие изменения:

              2.1. Пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

              «2.1. Перечни показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности, определенные на основании типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденного распоряжением
№ 934-р, представлены в приложениях № 1, 2 к настоящей Методике».  

              2.2. Приложение «Критерии присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя» считать приложением № 3.

              2.3. Изложить приложения № 1, 2 согласно приложениям № 1, 2
к настоящему приказу.

              2.4. Пункт 3.10 раздела 3 изложить в следующей редакции:

              «3.10. В срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, Департамент осуществляет анализ контрольно-надзорной деятельности
с учетом разработанных и утвержденных показателей и направляет в Главное контрольное управление города Севастополя отчет о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по форме согласно приложению № 2
к Методике оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2017 № 944-ПП.».

              2.5. Дополнить раздел 3 пунктом 3.11 следующего содержания:

              «3.11. Результаты оценки контрольно-надзорной деятельности
не позднее 5 марта года, следующего за отчетным годом, размещаются
на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

              3. Заведующему сектором по связям с общественностью
и взаимодействию со СМИ Гаврилуца Л.Ю. опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.

              4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

              5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор Департамента                                                                                           С.В.Борисенко

1

Приложение № 1

к приказу Департамента труда
и социальной защиты населения города Севастополя

от «22» 01.2018 № 14

Приложение № 1

к Методике оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда
и социальной защиты населения города Севастополя

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере занятости населения в городе Севастополе

Наименование вида регионального государственного контроля :

- за приемом на работу инвалидов, в пределах установленной квоты;

- за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

-за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:

1.Отказ работодателей в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2. Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

3. Непредставление или несвоевременное представление в Государственное казенное учреждение города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя», подведомственное ДТСЗН (далее – ГКУ ЦЗН) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в ГКУ ЦЗН таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

4. Отказ ГКУ ЦЗН  в регистрации инвалида в качестве безработного.

Цели контрольно-надзорной деятельности:

1. Обеспечение соблюдения работодателями законодательства о занятости населения в области квотирования рабочих мест для инвалидов, в том числе  предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями, осуществляющими свою деятельность на города Севастополя, обязательных требований законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

2. Защита прав инвалидов при:

- трудоустройстве на квотируемые рабочие места;

- обращении инвалида в ГКУ ЦЗН для регистрации в качестве безработного.

Номер (индекс) показате-ля

Наименование показателя

Формула расчета

Комментарии (интерпретация значений)

Значение показателя

(текущее)

Целевое

значение показателя

Источник данных для определения значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

В.

Индикативные показатели

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.8

Несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Законом города Севастополя от 05.05.2015                      № 133-ЗС «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите», иными нормативными актами в сфере занятости населения

Н+Нв+Нпр

Н – количество нарушений, выявленных по результатам плановых проверок,

Нв – количество нарушений, выявленных по результатам внеплановых проверок

Нпр – количество нарушений, по которым составлены протоколы без проведения проверки

-

7

Сведения ГКУ ЦЗН,

Акты проверок,

Журнал регистрации протоколов

В.2.

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

       В.2.5

Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий

С/По х 100%

С – количество субъектов, устранивших нарушения, выявленные в результате проверок;

По – общее количество проверок

-

100%

Исполнение предписаний (приказа) об устранении выявленных нарушений

В.2.8

Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых управлением занятости ДТСЗН внеплановые мероприятия не были проведены, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры

-

0

Зарегистрированные заявления (обращения)

В.2.9

Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входят выполнение контрольно-надзорных функций

-

7

Штатное расписание ДТСЗН,

Должностные регламенты сотрудников УЗ ДТСЗН,

График повышения квалификации

В.2.10

Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

Су=Сп/Св*100%

Су- доля специалистов, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия,  прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации (100%),

Сп- численность специалистов, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия,  прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации (чел.),

Св- общая численность специалистов, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия (чел.)

-

100%

График повышения квалификации

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок

-

2

План проверок,

Акты проверок

В.3.1.2

Общее количество плановых проверок

-

1

План проверок

В.3.1.3

Общее количество внеплановых проверок по основаниям

-

1

Акты проверок

В.3.1.18

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

Ж = Кж/По х 100%

Ж - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы ( %);

Кж – количество проверок, по результатам которых подана жалобы о признании проверок недействительными ;

По – общее количество

проведенных проверок

-

0%

Зарегистрированные жалобы

В.3.1.24

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

Рнед = Пнед/По х 100%

Рнед– доля проверок, результаты которых были признаны недействительными ,

Пнед – количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными ,

По – общее количество

проведенных проверок

-

0%

Решения о признании проверок недействитель-ными

В.3.1.25

Количество проверок, проведенных управлением занятости ДТСЗН с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам управления занятости ДТСЗН, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

-

0

В.3.1.26

Доля проверок, проведенных управлением занятости ДТСЗН с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам управления занятости ДТСЗН, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

А = Ан/По х 100%

А- доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к

должностным лицам управления занятости ДТСЗН,

осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания,

Ан – количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к

должностным лицам управления занятости ДТСЗН

осуществившим такие

проверки, применены

меры дисциплинарного,

административного

наказания,

По – общее количество

проведенных проверок

-

0%

В.3.1.29

доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

Пл/По х 100%

Пл – количество плановых и внеплановых проверок,

которые не удалось

провести ,

По – общее количество проведенных проверок

-

5%

В.3.1.30

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

Пвп/По х 100%

Пвп –количество внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения;

По – общее количество проверок

-

0%

В.3.1.40

Среднее число должностных лиц УЗ ДТСЗН, задействованных в проведении одной проверки

-

3

Приказ ДТСЗН о проведении проверки

В.3.1.41

Средняя продолжительность одной проверки:

Средняя продолжительность одной плановой проверки

Устанавливается в рабочих днях

-

15

Приказ ДТСЗН о проведении проверки

Средняя продолжительность одной внеплановой проверки

Устанавливается в рабочих днях

-

12

Приказ ДТСЗН о проведении проверки

В.3.6

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.6.1

Количество протоколов об административных правонарушениях

-

5

Журнал регистрации протоколов

В.3.6.2

Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении

-

0

Постановление суда, вступившее в законную силу

В.3.6.3

Количество постановлений о назначении административных наказаний

-

5

Постановление суда, вступившее в законную силу

В.3.6.6

Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

Нш/Но х 100%

Нш - наказание в виде штрафа,

Но - общего количества наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

-

80%

В.3.8

мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1

Проведено семинаров, встреч, круглых столов

-

50

План мероприятий ДТСЗН

______________

Приложение № 2

к приказу Департамента труда
и социальной защиты населения города Севастополя

от «22» 01.2018 № 14

Приложение № 2

к Методике оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда
и социальной защиты населения города Севастополя

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в городе Севастополе

Наименование органа исполнительной власти - Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности - региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность - осуществление деятельности поставщиками услуг с нарушением требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя в сфере социального обслуживания

Цели контрольно-надзорной деятельности - повышение качества предоставляемых социальных услуг и эффективности деятельности поставщиков социальных услуг

Номер

(индекс)

показателя

Наименование показателя

Формула расчета

Комментарии

(интерпретация значений)

Значение показателя

(текущее)

Целевое значение показателя

Источник данных для определения

значения показателей

1

2

3

4

5

6

7

В.

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1.

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние социальной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.8.

Несоблюдение юридическими лицами,                       индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя в сфере социального обслуживания и несоблюдение требований доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Н + Нв

Н – количество нарушений,

выявленных по результатам

плановых проверок;

Нв – количество нарушений,

выявленных по результатам

внеплановых проверок

-

Стремится к 0

Предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы

В.2.

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1.

Количество проведенных мероприятий

Пп + Пв

Пп – количество плановых           проверок в соответствии с             ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей,                        согласованным с прокуратурой города Севастополя (далее – План проверок);

Пв – количество внеплановых

проверок

-

-

План проверок

В.2.5.

Доля субъектов, у которых были устранены               нарушения, выявленные в результате проведения

контрольно-надзорных мероприятий

С / По *100%

С – количество субъектов,              устранивших нарушения,              выявленные в результате               проверок;

По – общее количество проверок

-

Стремится к 100%

Информация поставщиков социальных услуг

В.2.8

Общее количество заявлений (обращений), по

результатам рассмотрения которых органом

государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены

ЗОр

ЗОр – количество заявлений

(обращений), по результатам

рассмотрения которых органом

государственного контроля      (надзора) внеплановые

мероприятия не были проведены

-

0

Зарегистрирован-ные заявления (обращения)

В.2.9

Количество штатных единиц, прошедших в              течение последних 3 лет программы                         переобучения или повышения квалификации

Ше

Ше – штатная единица, в             должностные обязанности которой входит выполнение                   контрольно-надзорных функций

-

-

Штатное расписание Департамента, график повышения квалификации

В.3.

Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных контрольно-надзорных мероприятий

В.3.1.

Проверки

В.3.1.1.

Общее количество проверок

Пп + Пв

Пп – количество плановых            проверок в соответствии с            Планом;

Пв – количество внеплановых

проверок

-

-

План проверок, реестр проверок

В.3.1.2.

Общее количество плановых проверок

Пп

Пп – количество плановых             проверок в соответствии с             Планом

-

-

План проверок

В.3.1.3.

Общее количество внеплановых проверок по           основаниям, предусмотренным                              законодательством Российской Федерации

Пв

Пв – количество внеплановых

проверок

-

-

Реестр проверок

В.3.1.18.

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

Пж / По* 100%

Пж - проверки, по результатам

которых поданы жалобы;

По – общее количество проверок

-

0%

Реестр проверок

В.3.1.24.

Доля проверок, результаты которых были                  признаны недействительными

Пр / По* 100%

Пр - проверки, результаты                  которых признаны                        недействительными;

По – общее количество проверок

-

0%

Реестр проверок

В.3.1.26.

Доля проверок, проведенных органами                государственного контроля (надзора), с                  нарушениями требований законодательства             Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к                    должностным лицам органов государственного

контроля (надзора), осуществившим такие                 проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

Пз / По* 100%

Пз - проверки, проведенные органом государственного контроля (надзора), с                             нарушениями требований               законодательства Российской           Федерации о порядке их                 проведения;

По – общее количество проверок

-

0%

Реестр проверок

В.3.1.29.

Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием                проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных     информационных ресурсах, в связи с отсутствием

руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением   статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

Пл / По* 100%

Пл – количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести;

По - общее количество проверок

-

Не более 10%

План проверок, реестр проверок

В.3.1.30.

Доля выявленных при проведении проверок           правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

Пвп / По* 100%

Пвп – количество внеплановых проверок, по результатам                 которых выявлены нарушения;

По – общее количество проверок

-

Стремится к 0

Реестр проверок

В.3.1.40.

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки

Ис

Ис - среднее число должностных лиц, задействованных в                   проведении одной проверки

-

3

Штатная структура Департамента

В.3.1.41.

Средняя продолжительность одной проверки

В

В – средняя продолжительность одной проверки (рабочие дни)

-

5

Акты проверок

______________