ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, А ТАКЖЕ ИНЫХ СУБСИДИЙ И БЮДЖЕ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 22.01.2020 № 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, А ТАКЖЕ ИНЫХ СУБСИДИЙ И БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

(в редакции Приказа от 11.08.2020 №961)

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3.75 Положения о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 305 п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр   

  Б.Б. Жалсанов

Исп. Дашиева Э.В.

тел. 44-94-64

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Министерства образования и науки Республики Бурятия

от 22.01.2020 № 74

Порядок

осуществления контроля за соблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,

а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении

(в ред. Приказа от 27.08.2020 №961)

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила проведения контроля за соблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – бюджетные средства, получатели бюджетных средств), условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, по которым Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее – Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств.

Предметом контроля является соблюдение получателем бюджетных средств условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Настоящий порядок не распространяется на субсидии, предоставленные бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

II. Общие положения об организации осуществления контроля

Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных или выездных проверок.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, утвержденного министром образования и науки Республики Бурятия (далее – Министр) либо лицом, его замещающим, в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

План проведения проверок на 2020 год должен быть утвержден до 31 марта 2020 года.

Ежегодный план проведения проверок размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

Изменения в план проверок утверждаются Министром либо лицом, его замещающим, и в течение 10 рабочих дней размещаются на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) неустранение выявленных нарушений требований законодательства в сроки, установленные в акте плановой проверки;

б) распоряжение Министра либо лица, его замещающего, заместителя министра и (или) на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства Российской Федерации;

в) поступление в Министерство обращений и (или) заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, из средств массовой информации о нарушениях требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

г) результаты рассмотрения акта документарной проверки.

Решение о назначении проверки оформляется приказом министра либо лица его замещающего, заместителя министра о назначении проверки в соответствии с прилагаемой формой (Приложение № 1).

Решение о назначении проверки с участием должностных лиц сектора финансового контроля оформляется приказом министра или лица его замещающего.

Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.

Срок проведения проверки может быть продлен приказом министра, лица его замещающего или заместителя министра согласно прилагаемой форме (Приложение № 2) на основании мотивированного обращения должностного лица, осуществляющего проверку, но не более чем на 10 рабочих дней.

Министерство уведомляет получателя бюджетных средств о проведении проверки путем направления копии приказа о назначении проверки за три рабочих дня до начала проведения проверки.

В ходе проверки изучению и дальнейшему отражению в акте проверки подлежат следующие вопросы:

- соблюдены ли получателем бюджетных средств условия предоставления субсидий (условия софинансирования и др.);

- целевое использование бюджетных средств;

- достижение установленных показателей результативности;

- своевременность предоставления установленной отчетности;

- достоверность предоставленной отчетности;

- исключен в соответствии с Приказом от 27.08.2020 №961;

- своевременность возврата неиспользованного остатка бюджетных средств;

- сведения о соответствии и использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям предоставления бюджетных средств;

- сведения о результатах проведенных контрольных замерах выполненных работ и другие условия предоставления бюджетных средств.

III. Проведение документарных проверок

Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

Документарной проверке подлежат сведения, предоставляемые получателями бюджетных средств Министерству в соответствии с условиями заключенных Соглашений о предоставлении бюджетных средств, требованиями, установленными нормативными правовыми актами, определяющими правила предоставления и расходования бюджетных средств, и (или) запросом о представлении информации, документов и материалов, оформленном в соответствии с прилагаемой формой (Приложение № 3).

Срок предоставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса.

Документы, материалы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике либо копиях, заверенных получателем бюджетных средств в установленном порядке либо в электронном варианте.

Документарные проверки проводятся по мере поступления соответствующих документов Министерству.

IV. Проведение выездных проверок

Выездная проверка проводится по месту нахождения получателя бюджетных средств.

В рамках выездной проверки документальному изучению подлежат финансовые, бухгалтерские, отчетные и иные документы, а также проводится анализ и оценка полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц получателя бюджетных средств.

Фактическое изучение в рамках выездной проверки осуществляется путем осмотра соответствия и использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям предоставления бюджетных средств и контрольных замеров выполненных работ.

В случае проведения в рамках выездной проверки осмотра и контрольных замеров получателем бюджетных средств издается приказ о создании комиссии состоящей из должностных лиц получателя бюджетных средств для проведения осмотра и контрольных замеров в присутствии должностных лиц Министерства уполномоченных на проведение проверки.

Результаты осмотра и контрольных замеров оформляются соответствующими актами по прилагаемым формам (Приложения №№ 4,6).

V. Оформление результатов проверки

Результаты проверки оформляются актом согласно прилагаемой форме (Приложение №5) в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения проверки.

Акт проверки составляется в 2-х экземплярах и подписывается должностными лицами Министерства уполномоченными на проведение проверки. К акту проверки прилагаются заверенные копии документов (доказательства), подтверждающие нарушение. Полнота и достоверность копий документов (доказательств) обеспечивается должностными лицами проводящими проверку.

К акту выездной проверки также прилагаются соответствующие оформленные акты осмотра и контрольных замеров (в случае проведения в ходе проверки), прилагаются фото-, видеоматериалы, полученные в ходе проведения выездной проверки.

Один экземпляр акта проверки направляется получателю бюджетных средств, в отношении которого проведена проверка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания с сопроводительным письмом за подписью Министра либо лица, его замещающего.

Получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в Министерство письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

VI. Рассмотрение и реализация результатов проверки,

оформление отчетов о результатах контроля

(в ред. Приказа от 27.08.2020 №961)

28. По результатам рассмотрения акта документарной проверки Министр, либо лицом его замещающее, может принять решение о проведении внеплановой выездной проверки.

29. Министерством по фактам, установленным проведенными проверками, принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

30. Информация о результатах проверки должна быть размещена не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления возражений, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение №1

к Порядку осуществления контроля за соблюдением

получателями межбюджетных субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих

целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных

инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом

Российской Федерации, условий, целей и порядка,

установленных при их предоставлении

О назначении проверки

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3.75 Положения о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 305, пунктом 9 Порядка осуществления контроля за соблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 22.01.2020 №74, п р и к а з ы в а ю:

1. Провести __________________ проверку соблюдения __________________________

                            (форма проверки)                                                   (наименование получателя)

условий, целей и порядка, установленных при предоставлении _________________________________________________________________________

(наименование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации)

в соответствии с ____________________________________________________________________

(заключенным Соглашением от ___.___._____г., нормативным правовым актом, определяющим правила предоставления и расходования бюджетных средств)

2. Установить срок проведения проверки _______________________ рабочих дней

                                                                                   (срок проведения проверки)

с ____________ по ______________.

      (период проведения проверки)

3. Поручить проведение проверки ___________________________________.

                                                                                       (должность, Ф.И.О. должностных(-го) лиц(-а)

4. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Должность                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение №2

к Порядку осуществления контроля за соблюдением

получателями межбюджетных субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих

целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных

инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом

Российской Федерации, условий, целей и порядка,

установленных при их предоставлении

О продлении срока проведения проверки

В соответствии пунктом 11 Порядка осуществления контроля за соблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 22.01.2020 №74 на основании мотивированного обращения должностного лица, проводящего проверку ______________, п р и к а з ы в а ю:

(должность, Ф.И.О.)

Продлить срок проведения проверки соблюдения __________________________

                                                                                                                         (наименование получателя) 

условий, целей и порядка, установленных при предоставлении

_________________________________________________________________________

(наименование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации)

в соответствии с ____________________________________________________________________

(заключенным Соглашением от ___.___._____г., нормативным правовым актом, определяющим правила предоставления и расходования бюджетных средств)

назначенной приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от ___.___.______г. на ____ рабочих дней.

2. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Должность                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение №3

к Порядку осуществления контроля за соблюдением

получателями межбюджетных субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих

целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных

инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом

Российской Федерации, условий, целей и порядка,

установленных при их предоставлении

Запрос о представлении информации, документов и материалов

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3.75 Положения о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 305 приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от ___.___._____г. назначена проверка соблюдения ______________________ условий, целей и порядка, установленных при предоставлении

(наименование получателя) 

_________________________________________________________________________

(наименование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации)

в соответствии с ___________________________________________________________________.

(заключенным Соглашением от ___.___._____г., нормативным правовым актом, определяющим правила предоставления и расходования бюджетных средств)

2. Прошу в срок до ___.___.______г. представить следующую информацию ______________________________________________________________________________________________________________________________________________.

3. Прошу в срок до ___.___.______г. представить (дать   поручение   представить) объяснения (пояснения) по следующим вопросам (указывается при необходимости) ___________________________________________________________

                               (указываются вопросы, по которым необходимо получение объяснений)

Должность                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение №4

к Порядку осуществления контроля за соблюдением

получателями межбюджетных субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих

целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных

инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом

Российской Федерации, условий, целей и порядка,

установленных при их предоставлении

Акт осмотра

__________________                                                                                 «___»__________20__года           

   место составления

В ходе проведения проверки соблюдения ______________________ условий, целей

                                                                                  (наименование получателя)

и порядка, установленных при предоставлении _______________________________

(наименование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации)

в соответствии с ___________________________________________________________________.

(заключенным Соглашением от ___.___._____г., нормативным правовым актом, определяющим правила предоставления и расходования бюджетных средств)

комиссией, назначенной приказом ___________________________________________,

                                  (указывается приказ получателя бюджетных средств о проведении осмотра)

в составе: _________________________________ в присутствии должностных лиц                       

                            (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

Министерства образования и науки Республики Бурятия, уполномоченных на проведение проверки _____________________________________ проведен осмотр

                                                      (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

_________________________________________________________________________

(указывается наименование поставленного товара, работы (ее результата) или оказанной услуги, а также информация о государственных контрактах/договорах, в соответствии с которыми они были поставлены, выполнены, оказаны и иная необходимая информация)

              По результатам осмотра установлено следующее: _________________________________________________________________________

(указывается информация о результатах осмотра и соответствующие выводы о соответствии и использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям предоставления бюджетных средств)

Приложение:

______________________________________________________________.

                                     (указываются документы, используемые при проведении осмотра)

Настоящий акт составлен в ___ - х экз., один для Министерства образования и науки Республики Бурятия, второй - __________________________.    

Члены комиссии:

Должность                                                                                                                  Ф.И.О.

В присутствии должностных лиц Министерства образования и науки Республики Бурятия, уполномоченных на проведение проверки

Должность                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение №5

к Порядку осуществления контроля за соблюдением

получателями межбюджетных субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих

целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных

инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом

Российской Федерации, условий, целей и порядка,

установленных при их предоставлении

Акт проверки

_________________________________________________________________________

(указывается полное и сокращенное (при наличии) получателя бюджетных средств)

___________________                                                             «___» __________20__ года

место составления

Проверка проведена на основании приказа Министерства образования и науки Республики Бурятия от ___.___.20___г. в соответствии с пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.75 Положения о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 305.

Предмет проверки____________________________________________________.

Проверка проведена: _________________________________________________.

                                        (указываются должности, Ф.И.О. уполномоченных на проведение проверки)

     Срок проведения проверки составил ______ рабочих дней с «___» ___________20___года по «____» __________20____года.

     Общие сведения об объекте контроля:____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящей проверкой установлено:_____________________________________

_________________________________________________________________________

(описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу проверки, с указанием документов (материалов), на основании которых сделаны выводы о нарушениях, нарушенных положений (с указанием частей, пунктов, подпунктов) нормативных правовых актов, а также иные факты, установленные в ходе проверки)

Информация о результатах проверки:____________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается информация о результата  проверки, в том числе о выявленных нарушениях)

Получатель бюджетных средств вправе представить  письменные   возражения  на  акт проверки в течение ____ рабочих дней со дня получения настоящего акта.

Приложение:_________________________________________________________

(указываются документы, материалы, приобщаемые к акту проверки, в том числе документы (копии документов), подтверждающие нарушения)

Должностное лицо

Министерства образования и науки

Республики Бурятия

_______________ __________________ ___________ __________________________

        (должность)                        (дата)                      (подпись)                             (Ф.И.О.)

Акт выездной проверки получил:____________________________________________.

(указывается должность и Ф.И.О. представителя получателя бюджетных средств, получившего акт проверки, дата, подпись)

Акт выездной проверки направлен __________________________________________.

                                                                    (указывается дата и способ отправки акта)

Приложение №6

к Порядку осуществления контроля за соблюдением

получателями межбюджетных субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих

целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных

инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом

Российской Федерации, условий, целей и порядка,

установленных при их предоставлении

Акт контрольного замера

__________________                                                                                 «___»__________20__года           

   место составления

В ходе проведения проверки соблюдения ______________________ условий, целей

                                                                                  (наименование получателя)

и порядка, установленных при предоставлении ________________________________

(наименование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации)

в соответствии с ____________________________________________________________________.

(заключенным Соглашением от ___.___._____г., нормативным правовым актом, определяющим правила предоставления и расходования бюджетных средств)

комиссией, назначенной приказом ___________________________________________,

                                  (указывается приказ получателя бюджетных средств о проведении осмотра)

в составе: _________________________________ в присутствии должностных лиц                       

                            (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

Министерства образования и науки Республики Бурятия, уполномоченных на проведение проверки ______________________________________________ проведен

                                                      (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

контрольный замер следующих результатов работ и (или) услуг/объектов: _________________________________________________________________________

(указывается наименование результатов работ/услуг/объектов, в отношении которых осуществлен контрольный замер (обмер),а также информация о государственных контрактах/договорах, в соответствии с которыми они были выполнены, и иная необходимая информация)

Сведения о работах/услугах/объектах, в отношении  которых проводится

контрольный замер:_______________________________________________________.    

По результатам контрольного замера установлено:________________________

_________________________________________________________________________ (указывается информация о результатах контрольного замера (обмера), завышении/незавышении объемов и стоимости выполненных работ/ услуг, соответствия/несоответствия объектов отчетной документации)

Приложение:

     1. Ведомость перерасчета стоимости работ к акту контрольного  замера на ___ л. в_____экз.;

     2._____________________________________________________________________;

(указываются документы, используемые при проведении контрольного замера)

Настоящий акт составлен в ___ - х экз., один для Министерства образования и науки Республики Бурятия, второй - __________________________.    

Члены комиссии:

Должность                                                                                                                  Ф.И.О.

В присутствии должностных лиц Министерства образования и науки Республики Бурятия, уполномоченных на проведение проверки

Должность                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение
к Акту контрольного замера

ВЕДОМОСТЬ
перерасчета стоимости работ к акту контрольного замера от «____»________________20___г.

по__________________________________________________________________ _______

(наименование объекта)

№ п/п

№ актов приемки

№ ед. расценок

Наименование работ/услуг

Единица измерения

Предъявлено к оплате по актам приемки

Установлено контрольным замером

Выявлены завышения

(руб.)

Примечание

Кол-во

По цене

На сумму

(руб.)

Кол-во

По цене

На сумму

(руб.)

Всего

в том числе:

по объемам работ/ услуг

по расценкам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15