Об утверждении административных регламентов



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПРИКАЗ

22 февраля 2012 № 37-П

Об утверждении административных регламентов

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию маршрута движения и выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства. Осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в том числе международные перевозки, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения или участкам таких дорог.

2. Утвердить административные регламенты исполнения государственных функций:

а) по осуществлению весового контроля транспортных средств на указанных дорогах;

б) по осуществлению перспективного планирования развития дорожной сети Кабардино-Балкарской Республики, совершенствованию системы обеспечения ее содержания и развития, а также ежегодного планирования работ на автодорогах и утверждения перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек;

в) по осуществлению функции заказчика по проектированию и утверждению проектно-сметной документации, направлению проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную

г) по осуществлению контроля за соответствием состояния автодорог по установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативным документам;

д) по организации работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервирование земель или земельных участков для государственных нужд в целях размещения автодорог, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

е) по созданию комиссии по приемке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

ж) по организации подготовки предложений для формирования плана научных исследований и внедрения научных разработок;

з) по организации учета интенсивности движения транспортных средств, проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризация и паспортизация дорог;

и) по принятию в установленном порядке решения о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

к) по разработке стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, осуществлению реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог Кабардино-Балкарской Республики;

л) по организации безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, обеспечение сохранности автодорог, повышение их пропускной способности, благоустройство и экологическая безопасность, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей автодорог;

м) по присвоению наименования, идентификационного номера автодорогам, исчислению их протяженности; формированию перечня автодорог и внесению предложения по его утверждению, изменению в соответствии с действующим законодательством; представлению сведений об автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог;

л) по созданию временной оперативной группы и организации работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Председатель

А. Дышеков

Утвержден

Приказом государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению весового контроля транспортных средств на указанных дорогах

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению контроля за соответствующим состоянием автодорог по осуществлению весового контроля транспортных средств на указанных дорогах (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области осуществления весового контроля транспортных средств на указанных дорогах путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения организациями (далее – Объект проверки) законодательства Российской Федерации в области контроля за осуществлению весового контроля транспортных средств на указанных дорогах.

2. Наименование государственной функции – осуществлению весового контроля транспортных средств на указанных дорогах.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

Информация об исполнении государственной функции размещена на портале государственных услуг: услугикбр.рф

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (опубликован 6 марта 2009 года в «Официальной КБ»- Федеральный выпуск №12);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательств РФ, от 30.05.2011 года № 22 стр.3169);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (опубликовано 16 сентября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №37);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (опубликован мая 2006 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск № 4061);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 27 апреля 2011 г. № 125 г. Москва "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств"» (опубликован 8.062011года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск № 122);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 1 ноября 2007 г. № 157 г. «Межремонтные сроки проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них» (опубликован в бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 51 17.12.2007 год);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликовано 25 ноября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №47);

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственной функции имеют право:

- требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

- привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерациии законодательство КБР, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

- проводить проверку на основании приказа Председателя Госкомдора КБР или его уполномоченного заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Председателя Госкомдора КБР или его уполномоченного заместителя;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

- не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале.

7. Результаты исполнения государственной функции:

1) проведение проверки (плановой, внеплановой (документарной, выездной));

2) устранение выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов;

3) привлечение должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности на совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации и Кодексом КБР об административных правонарушениях.

8. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) акты проверок;

2) протоколы об административном правонарушении;

3) постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации и Кодексом КБР об административных правонарушениях.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР (далее – Отдел).

9.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

9.2. Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР: (866-2) 722-865, факс 72-21-14.

9.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

9.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

9.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдора КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

9.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

9.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

9.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдора КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела – исполнителя;

9.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

9.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

10. Государственная функция осуществляется бесплатно.

11. Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых Госкомдором КБР.

11.1. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

11.2. На основании мотивированного предложения должностного лица Госкомдора КБР, уполномоченного на осуществление проверки, в случаях, предусмотренных пунктом 16.7 настоящего Административного регламента, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Председателя Госкомдора КБР (уполномоченного им должностного лица), но не более чем на 20 рабочих дней.

Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

11.3. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

III. Административные процедуры

12. Государственный контроль (надзор) осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

13. Состав административных процедур при проведении проверок:

1) подготовка и принятие решения о проведении проверки;

2) проведение проверки;

3) оформление результатов проверки.

14. Процедура «Подготовка и принятие решения о проведении проверки»

14.1. Виды проверок:

1) плановые;

2) внеплановые;

3) документарные;

4) выездные.

Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

14.2. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении плановой проверки, является утвержденный приказом председателя Госкомдора КБР о назначении ответственных сотрудников Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству за осуществлением контроля за состоянием сети автомобильных дорог в разрезе муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

15.3. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

а) поступление в Госкомдора КБР обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении подрядной организацией установленных требований законодательства Российской Федерации и законодательства КБР;

б) поступление в Госкомдор КБР обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении подрядной организацией установленных требований законодательства Российской Федерации и законодательства КБР;

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомдора КБР, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

14.4. Для проведения проверки создается комиссия из числа должностных лиц Госкомдора КБР (далее – Комиссия Госкомдора КБР), представителей местных администрации муниципальных районов и представителей подрядной организации.

Из числа должностных лиц Комиссии Госкомдора КБР определяется председателем Комиссии Госкомдора КБР (уровень не ниже начальника отдела).

Руководитель Комиссии Госкомдора КБР несет ответственность за соблюдение сроков и административных процедур исполнения государственной функции.

14.5. Результатом исполнения административной процедуры является приказ Госкомдора КБР о проведении проверки.

В приказе Госкомдора КБР о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи и предмет проверки, и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых субъектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

14.6. На основании приказа Госкомдора КБР о проведении проверки должностное лицо Отдела подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью заместителя Председателя Госкомдора КБР о проведении плановой проверки и направляет его субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в срок не позднее чем:

за 3 рабочих дня до даты начала проведения плановой проверки;

за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 15.3 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки – 20 рабочих дней.

Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на должностных лиц отдела контрольно-ревизионной работы Госкомдора КБР.

15. Процедура «Проведение проверки»

15.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением плановой и внеплановой проверок, являются:

- приказ о проведении проверки;

- уведомление руководителя субъекта контроля о проведении проверки.

15.2. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Госкомдора КБР по имеющимся в распоряжении Госкомдора КБР документам и материалам проверяемого субъекта контроля и его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля и его филиалов на основании письменных запросов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомдора КБР, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Госкомдора КБР направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Госкомдора КБР о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект контроля обязан направить в Госкомдора КБР указанные в запросе документы.

Запрос направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении или получения запроса по средству факсимильной связи.

Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Госкомдор КБР считается:

- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

- для документов, направленных по средству факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;

- для документов, представленных непосредственно представителем субъекта контроля, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, - дата, указанная в отметке Госкомдора КБР о принятии документов.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью директора, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и Правительством КБР.

15.3. Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения членов Комиссии Госкомдора КБР, обязательного ознакомления руководителя субъекта контроля или уполномоченного им представителя с приказом Госкомдора КБР.

Мероприятие по контролю за соответствием состояния автодорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по контролю.

При проведении проверки должностные лица Госкомдора КБР не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Госкомдора КБР;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомдора КБР, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Руководитель и должностные лица субъекта контроля:

- обязаны по устным и письменным запросам Комиссии Госкомдора КБР представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- вправе по собственной инициативе представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, ходатайствовать о необходимости приобщения письменных пояснений к материалам проверки.

В процессе проверки изучаются:

- учредительные документы субъекта контроля (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, лицензии, положения и т.п.);

- локальные правовые акты и правовые акты вышестоящих органов, организаций и должностных лиц о назначении руководителя субъекта контроля и иных ответственных лиц, их должностные инструкции;

- правоустанавливающие документы на имущественный комплекс, эксплуатируемый субъектом контроля в целях осуществления регулируемых видов деятельности;

- договоры с поставщиками на поставку товаров, работ и услуг по регулируемым видам деятельности;

- договоры с субподрядными организациями, по выполнению работ и услуг по регулируемым видам деятельности;

После проверки уполномоченным должностным лицом Комиссии Госкомдора КБР, производящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Государственного органа исполнительной власти по исполнению государственной функции, дата проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (лиц), проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью предприятия (при наличии), юридического лица.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

15.4. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

15.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

15.6. Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на председателя комиссии Госкомдора КБР.

15.7. Продление срока проведения проверки допускается в следующих случаях:

а) необходимость получения дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля;

б) необходимость привлечения других лиц (специалистов);

в) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы.

Решение о продлении срока проведения проверки принимается на основании письменной мотивированной позиции руководителя Комиссии Госкомдора КБР.

16. Процедура «Оформление результатов проверки»

16.1. По результатам проверки составляется акт проверки, в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

16.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) указание на наименование органа государственного контроля – Госкомдор КБР;

3) дата и номер приказа Госкомдора КБР, являющегося основанием для проведения проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки могут прилагаться документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Акт проверки подписывается всеми членами Комиссии Госкомдора КБР.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16.3. В случае выявления в результате плановой или внеплановой проверки административного правонарушения должностным лицом, осуществившим проверку, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством КБР об административных правонарушениях.

16.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

16.5. Если руководитель субъекта контроля в установленные сроки не представил в Госкомдор КБР информацию о выполнении выданных предписаний, должностное лицо отдела эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством КБР об административных правонарушениях, протокол о невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области дорожного хозяйства.

Один экземпляр акта проверки вручается руководителю субъекта контроля или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

16.6. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

16.7. Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на председателя комиссии Госкомдора КБР.

17. Порядок действий при исполнении государственной функции указан в блок-схеме настоящего Регламента (Приложение № 1).

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

18. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

19. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

20. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

21. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

22. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР.

23. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

24. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

25. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

26. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

27. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

28. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

29. Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации и законодательством КБР тайну.

30. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

31. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

32. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

33. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

34. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством КБР и законодательством Российской Федерации, законодательством КБР о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

35. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

36. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета предложений и жалоб.

Приложение № 1

Блок-схема 1 по осуществлению весового контроля транспортных средств на указанных дорогах.

чрезвычайных ситуаций

                           

             

             

             

             

Утвержден

Приказом Государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению перспективного планирования развития дорожной сети Кабардино-Балкарской Республики, совершенствованию системы обеспечения ее содержания и развития, а также ежегодного планирования работ на автодорогах и утверждения перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее- Госкомдор КБР) по осуществлению перспективного планирования развития дорожной сети Кабардино-Балкарской Республики, совершенствованию системы обеспечения ее содержания и развития, а также ежегодного планирования работ на автодорогах и утверждения перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомдора КБР, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению перспективного планирования развития дорожной сети Кабардино-Балкарской Республики, совершенствованию системы обеспечения ее содержания и развития, а также ежегодного планирования работ на автодорогах и утверждения перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения органами местного самоуправления и организациями (далее – Объект проверки) законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и применения установленных тарифов.

              2. Наименование государственной функции – осуществление перспективного планирования развития дорожной сети Кабардино-Балкарской Республики, совершенствование системы обеспечения ее содержания и развития, а также ежегодное планирования работ на автодорогах и утверждения перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек

3. Исполнение государственной функции осуществляется отделом планирования и экономического анализа Госкомдора КБР (далее-Отдел).

Информация об исполнении государственной функции размещена на портале государственных услуг услугикбр.рф.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 г. № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательств РФ, от 30.05.2011 года № 22 ст.3169);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» («Официальная Кабардино-Балкария», 25.11.2011, № 47);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Официальная Кабардино-Балкария», 16.09.2011, № 37);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (опубликован 5 мая 2006 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4061);

приказом Минтранса России от 1 ноября 2007 года № 157 «Межремонтные сроки проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 2007 г., № 51);

техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог ВСН 24-88, утвержденные приказом Минавтодора РСФСР 29.06.1988г. (размещены в сети Консультант Плюс);

правилами диагностики и оценки автомобильных дорог ОДН 218.0.006-2002, утвержденные Минтрансом России 03.10.2002г. (размещены в сети Консультант Плюс);

законом Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год».

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении перспективного и ежегодного планирования развития дорожной сети КБР имеют право:

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления КБР, организаций и других лиц документы, необходимые для осуществления государственной функции;

- привлекать, для разработки технико-экономических обоснований, проектные, исследовательские и иные организации.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия;

- не требовать от юридических и физических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7. Результаты исполнения государственной функции:

1) перспективное планирование развития дорожной сети КБР, совершенствование системы обеспечения ее содержания и развития (среднесрочная программа);

2) ежегодное планирование работ на автодорогах и утверждение перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико- экономические обоснования (обоснование инвестиций), перечни и титульные списки строек (краткосрочная программа на следующий финансовый год);

8. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) проект постановления Правительства КБР «О Республиканской целевой программе «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения КБР» (среднесрочная программа);

2) проект постановления Правительства КБР « О мерах по обеспечению эффективной работы дорожного хозяйства КБР» (краткосрочная программа на очередной финансовый год);

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом планирования и экономического анализа Госкомдора КБР.

9.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

9.2. Телефон отдела планирования и экономического анализа Госкомдора КБР: (866-2) 72-28-55;

9.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

9.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

9.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

9.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

9.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

9.8. Ответ на письменные обращения Заявителя направляется почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Госкомдора КБР.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

9.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

9.10. Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.

9.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться
с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

9.12. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

10. Государственная функция осуществляется бесплатно.

11. Осуществление государственной функции проводится непрерывно в течение календарного года в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 9 настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

12. Основанием для начала исполнения административных процедур является план работы, утвержденный Председателем Госкомдора КБР.

13. Состав административных процедур при осуществлении перспективного планирования развития дорожной сети КБР и ежегодного планирования работ на автодорогах:

1) обобщение и анализ информации в сфере дорожного хозяйства КБР;

2) прогноз поступлений ассигнований в дорожный фонд КБР и субсидий из федерального бюджета;

3) перспективное и ежегодное планирование дорожной сети и работ на автомобильных дорогах КБР;

4) разработка и внесение постановлений Правительства КБР;

13.1. обобщение и анализ информации включает в себя следующие действия:

- поступление в Госкомдор КБР поручений Главы КБР, Правительства КБР, обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации органов местного самоуправления и средств массовой информации;

- обобщение и анализ поступившей информации в сфере дорожного хозяйства КБР;

- анализ первоочередных и среднесрочных мероприятий в дорожной сфере КБР;

- анализ межремонтных сроков по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

13.2. прогноз поступлений ассигнований включает в себя следующие действия:

- получение из Минфина КБР прогнозных показателей бюджетных ассигнований в дорожную сферу КБР на очередной финансовый год и среднесрочный период;

- получение информации из федеральных органов исполнительной власти о размере субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный период;

- прогноз общих поступлений в дорожную сферу КБР в краткосрочном (финансовый год) и среднесрочном периоде;

13.3. перспективное и ежегодное планирование развития дорожной сети и работ на автомобильных дорогах регионального значения КБР включает в себя следующие действия:

- сравнение результатов анализа первоочередных и среднесрочных мероприятий в дорожной сфере с прогнозными поступлениями ассигнований в дорожную сферу КБР из республиканского и федеральных бюджетов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- планирование развития дорожной сети КБР, совершенствования системы обеспечения ее содержания и развития;

- планирование работ на автодорогах КБР и составление перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек;

13.4. разработка и внесение проектов постановлений включает в себя следующие действия:

- не позднее 10 (десяти) дней с момента принятия Закона КБР «О республиканском бюджете на очередной финансовый год» на основании результатов планирования разрабатывается проект постановления Правительства КБР «О мерах по обеспечению эффективной работы дорожного хозяйства КБР», в случае окончания срока действия предыдущей Республиканской целевой программы разрабатывается проект постановления Правительства КБР «О Республиканской целевой программе «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения КБР» на следующий среднесрочный период;

- в соответствии с Регламентом работы Правительства КБР проекты постановлений отдаются на согласование в заинтересованные министерства и ведомства;

- в случае получения обоснованных замечаний по проекту постановления Госкомдором КБР в недельный срок проводится доработка документа;

- в случае несогласия с замечаниями по проекту постановления в пояснительной записке к этому документу указывается обоснованная причина несогласия с замечанием;

- в соответствии со статьей 34-2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике», для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проект постановления, не позднее дня отправки документа на согласование заинтересованным лицам, размещается на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- также не позднее дня отправки документа на согласование, проект постановления размещается на официальном сайте Госкомдора КБР www.kdh-kbr.ru.

13.5. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения административных процедур, является начальник Отдела. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты отдела планирования и экономического анализа.

13.6. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения административных процедур, обеспечивает выполнение административных действий, подписывает приказы, письма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют обобщение и анализ информации, прогноз поступлений ассигнований, подготовку проекта постановления Правительства КБР, проекта Республиканской целевой программы и иные необходимые документы.

13.7. Фиксацией результатов выполнения действий является разработка проектов Правительства КБР.

13.8. Результатом административных процедур является переданные, в установленном порядке, в Правительство КБР проекты постановлений.

13.9. Порядок проведения административных процедур указывается в блок-схеме (Приложение №1).

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

15. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции.

16. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

17. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

20. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

21. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

22. Заинтересованные лица имеют право получать информацию и документы, необходимые для обжалования действия (бездействия) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимаемых ими решений при осуществлении Государственной функции.

23. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

24. Заинтересованное лицо может обратиться в Госкомдор КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись руководителя юридического лица.

25. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

26. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

27. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

28. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдора КБР.

29. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом государственной службы, кадров, делопроизводства и административной работы Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

30. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

31. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

32. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

Приложение №1

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

Утвержден

Приказом председателя

Государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения функции государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению функции заказчика по проектированию и утверждению проектно-сметной документации, направлению проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению функции заказчика по проектированию и утверждению проектно-сметной документации, направлению проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомдор КБР, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по проектированию и утверждению проектно-сметной документации, направлению проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу.

2. Наименование государственной функции – осуществление функции заказчика по проектированию и утверждению проектно-сметной документации, направлению проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

Информация об исполнении государственной функции размещена на портале государственных услуг: услугикбр.рф.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст.10, 21; № 31, ст. 3442; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; Российская газета, 2011, 4 июля);

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007 г., № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582; № 39, ст. 4532; № 52 (ч. 1), ст. 6427);

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст.744);

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145. "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст.1336);

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» («Официальная Кабардино-Балкария», № 12, 16.03.2009, 18.11.2011);

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики» («Кабардино-Балкарская правда», № 239, 03.11.2005).

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдор КБР при осуществлении государственной функции имеют право:

- требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

- привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдор КБР при осуществлении государственной функции обязаны:

- подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Госкомдор КБР.

- специалист, принявший звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок другому должностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

7. Описание результатов исполнения государственной функции.

Обеспечение объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и сооружений на них утвержденной в соответствующем порядке проектно-сметной документацией.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется техническим отделом Госкомдор КБР (далее – Отдел)

8.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдор КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева 21.

8.2. Телефон технического отдела Госкомдор КБР: (866-2) 72-28-67, факс 72-21-14;

8.3. График работы: понедельник - пятница – с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.;

выходные дни - суббота, воскресенье;

8.4 Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдор КБР в сети Интернет: www. kdh-kbr.ru

Адрес электронной почты Госкомдор КБР: gkdh11@mail.ru

8.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

8.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

8.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдор КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

8.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдор КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

8.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдор КБР.

8.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдор КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдор КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

9. Государственная функция осуществляется бесплатно.

10. Государственная функция осуществляется в течении 1 года.

11. Места прием и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдор КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефоны номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Место информирования должно быть оборудовано информационными стендами.

Места информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

12. Административная процедура включает в себя:

- подготовку и утверждение титульного списка проектно-изыскательских работ по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

- размещение государственного заказа на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них;

- рассмотрение разработанной проектно-сметной документации;

- направление проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу;

- приемку выполненных проектно-изыскательских работ;

- утверждение проектно-сметной документации.

12.1. Подготовка и утверждение титульного списка проектно-изыскательских работ по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

12.1.1. Основанием для начала административной процедуры является анализ программы дорожных работ на текущий и последующие годы.

12.1.2. Титульный список проектно-изыскательских работ по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики утверждается Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

12.2. Размещение государственного заказа на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.

12.2.1. Основанием для начала административной процедуры по размещению заказа на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них являются: утвержденная программа дорожных работ на текущий год; доведенные соответствующие ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств до Госкомдор КБР, как до главного распорядителя бюджетных средств с занесением их в АЦК «Госзаказ», смета расходов республиканского бюджета.

12.2.2. Размещение государственного заказа осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2011 г. № 90-ПП «Порядок взаимодействия государственного комитета КБР по размещению заказов нужд и государственных заказчиков КБР» путем направления заявки по установленной форме на размещение заказа в уполномоченный орган по размещению заказов для государственных нужд (Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по размещению заказов для государственных нужд).

12.2.3. По итогам торгов с организацией – победителем торгов заключается государственный контракт на разработку проектно-сметной документации с указанием объемов выполняемых работ и сроков выполнения работ.

12.3. Рассмотрение разработанной проектно-сметной документации.

12.3.1. Основанием для начала административной процедуры является разработанная проектно-сметная документация.

12.3.2. Согласование принятых проектных решений.

12.3.3. Проверка проектно-сметной документации на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" и иной нормативно-технической документации.

12.3.4. Возврат проектно-сметной документации на доработку, в случае несоответствия существующим нормам и требованиям, производится на основании протокола Технического совета Госкомдор КБР. Срок доработки документации составляет 7 календарных дней.

12.4. Направление проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу.

12.4.1. Проектная документация и результаты инженерных изысканий направляются в органы государственной экспертизы Госкомдором КБР, либо уполномоченной от имени Госкомдор КБР организацией.

12.4.2. Перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 49) и Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.

12.5. Приемка выполненных проектно-изыскательских работ.

12.5.1. Заказчик в течение 14 дней со дня получения акта сдачи-приемки проектной продукции обязан направить Подрядчику подписанный акт сдачи-приемки проектной продукции, либо мотивированный отказ от приемки по причине ее несоответствия заданию на проектирование и существующим нормам проектирования.

12.6. Утверждение проектной документации.

12.6.1. Основанием для начала административной процедуры утверждения проектно-сметной документации является получившая положительное заключение государственной экспертизы и принятая по акту сдачи-приемки проектно-сметная документация.

12.6.2. Проектно-сметная документация утверждается приказом председателя Госкомдор КБР.

13. Конечным результатом осуществления функции является утвержденная в соответствующем порядке проектно-сметная документация.

14. Должностными лицом, ответственными за организацию выполнения административных процедур, является председатель Госкомдор КБР, заместитель председателя и начальник технического отдела. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты технического отдела.

15. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения административных процедур, обеспечивает выполнение административных действий, подписывает приказы, письма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют обобщение и анализ информации, проверку комплектности проектной документации и соответствия ее требованиям нормативной документации, подготовку проектов приказов Госкомдор КБР и постановлений правительства КБР, согласования с заинтересованными организациями и иные необходимые документы.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

16. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдор КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдор КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдор КБР в соответствии с распределением обязанностей.

17. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдор КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдор КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдор КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

18. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

19. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдор КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

20. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

22. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

23. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдор КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдор КБР, начальником структурного подразделения Госкомдор КБР – Председателю Госкомдор КБР.

24. Заинтересованные лицо имеет право получать информацию и документы, необходимые для обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принятых ими решений при осуществлении государственных функций.

25. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдор КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

26. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдор КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

27. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в настоящем Административном регламенте.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

28. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

29. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

30. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдор КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдор КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

31. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом государственной службы, кадров, делопроизводства и административной работы Госкомдор КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

32. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдор КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдор КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдор КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

33. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

34. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдор КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

Приложение

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий исполнения государственных функций

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий исполнения государственных функций

Утвержден

Приказом государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012. № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению контроля за соответствием состояния автодорог по установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативным документам

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению контроля за соответствием состояния автодорог по установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативным документам (далее – Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению в пределах компетенции весовой контроль транспортных средств на указанных дорогах путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения организациями (далее – Объект проверки) законодательства Российской Федерации в области осуществления контроля за соответствием состояния автодорог по установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативным документам.

2. Наименование государственной функции – осуществление контроля за соответствием состояния автодорог по установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативным документам.             

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

Информация об исполнении государственной функции размещена на портале государственных услуг: услугикбр.рф

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательств РФ, от 30.05.2011 года № 22 стр.3169.);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (опубликовано 16 сентября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №37);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (опубликован мая 2006 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск № 4061);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 27 апреля 2011 г. № 125 г. Москва "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (опубликован 8.062011года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск № 122);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 1 ноября 2007 г. № 157 г. «Межремонтные сроки проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них» (опубликован в бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 51 17.12.2007 год);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликовано 25 ноября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №47);

Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (размещен в сети Консультант Плюс);

техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог ВСН 24-88, утвержденные приказом Минавтодора РСФСР 29.06.1988г. (размещены в сети Консультант Плюс);

правилами диагностики и оценки автомобильных дорог ОДН 218.0.006-2002, утвержденные Минтрансом России 03.10.2002г. (размещены в сети Консультант Плюс);

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственного контроля имеют право:

- требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю: журнал производства работ, ведомость объемов работ, акт на скрытые работы, план-задание и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

- привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство КБР, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

- проводить проверку на основании заключенного контракта по осуществлению работ и план-задания;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

- не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале производства работ, а в случае несоответствия качества дорожных работ о приостановке работ до их полного приведения в соответствие с нормами.

7. Результаты исполнения государственной функции:

1) проведение проверки (плановой, внеплановой (документарной, выездной);

2) устранение выявленных нарушений в сфере приведения в соответствие автодорог и искусственных сооружений на них требованиям законодательства Российской Федерации и законодательством КБР;

3) привлечение должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности на совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации и Кодексом КБР об административных правонарушениях.

8. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) акты проверок;

2) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства КБР в ходе за соответствием состояния автодорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

3) служебная записка Председателю Госкомдора КБР.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР (далее – Отдел).

9.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

9.2. Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР: (866-2) 722-865, факс 72-21-14.

9.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

9.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

9.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

9.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного и письменного информирования.

9.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

9.8. Ответ на письменные обращения Заявителя направляется почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Госкомдора КБР.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

9.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

9.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

9.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

- текст настоящего Административного регламента.

10. Государственная функция осуществляется бесплатно.

11. Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых Госкомдором КБР.

11.1. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

11.2. На основании мотивированного предложения должностного лица Госкомдора КБР, уполномоченного на осуществление проверки, в случаях, предусмотренных пунктом 16.7 настоящего Административного регламента, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Председателя Госкомдора КБР (уполномоченного им должностного лица), но не более чем на 20 рабочих дней.

Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

11.3. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

III. Административные процедуры

12. К отношениям, связанным с осуществлением контроля за соблюдением законодательства в области контроля за соответствием состояния автодорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», других федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, в том числе проводимым в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности и не являющихся субъектами естественных монополий.

13. Государственный контроль (надзор) осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

14. Состав административных процедур при проведении проверок:

1) подготовка и принятие решения о проведении проверки;

2) проведение проверки;

3) оформление результатов проверки.

15. Процедура «Подготовка и принятие решения о проведении проверки».

15.1. Виды проверок:

1) плановые;

2) внеплановые;

3) документарные;

4) выездные.

Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

15.2. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении плановой проверки, является утвержденный приказом председателя Госкомдора КБР о назначении ответственных сотрудников Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству за осуществлением контроля за состоянием сети автомобильных дорог в разрезе муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

15.3. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

а) несоблюдения предписания, предусмотренного подпунктом 2 пункта 8 настоящего Административного регламента;

б) поступление в Госкомдор КБР обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении подрядной организацией установленных требований законодательства Российской Федерации и законодательства КБР;

в) наличие приказа (распоряжения) Председателя Госкомдора КБР (заместителя Председателя Госкомдора КБР) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Главы КБР или Правительства КБР или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в рамках надзора за исполнением законов.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомдор КБР, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

15.4. Для проведения проверки создается комиссия из числа должностных лиц Госкомдора КБР (далее – Комиссия Госкомдора КБР), представителей местных администрации муниципальных районов и представителей подрядной организации.

Из числа должностных лиц Комиссии Госкомдора КБР определяется председателем Комиссии Госкомдора КБР (уровень не ниже начальника отдела).

Руководитель Комиссии Госкомдора КБР несет ответственность за соблюдение сроков и административных процедур исполнения государственной функции.

15.5. Результатом исполнения административной процедуры является приказ Госкомдора КБР о проведении проверки.

В приказе Госкомдора КБР о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи и предмет проверки, и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых субъектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

15.6. На основании приказа Госкомдора КБР о проведении проверки должностное лицо отдела ремонта эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью заместителя Председателя Госкомдора КБР о проведении плановой проверки и направляет его субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в срок не позднее чем:

за 3 рабочих дня до даты начала проведения плановой проверки;

за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 15.3 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки – 20 рабочих дней.

Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на должностных лиц отдела контрольно-ревизионной работы Госкомдора КБР.

16. Процедура «Проведение проверки»

16.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением плановой и внеплановой проверок, являются:

- приказ о проведении проверки;

- уведомление руководителя субъекта контроля о проведении проверки.

16.2. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Госкомдора КБР по имеющимся в распоряжении Госкомдора КБР документам и материалам проверяемого субъекта контроля и его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля и его филиалов на основании письменных запросов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомдора КБР, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Госкомдора КБР направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Госкомдора КБР о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект контроля обязан направить в Госкомдора КБР указанные в запросе документы.

Запрос направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении или получения запроса по средству факсимильной связи.

Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Госкомдор КБР считается:

- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

- для документов, направленных по средству факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;

- для документов, представленных непосредственно представителем субъекта контроля, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, - дата, указанная в отметке Госкомдора КБР о принятии документов.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью директора, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и Правительством КБР.

16.3. Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения членов Комиссии Госкомдора КБР, обязательного ознакомления руководителя субъекта контроля или уполномоченного им представителя с приказом Госкомдора КБР.

Мероприятие по контролю за соответствием состояния автодорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по контролю.

При проведении проверки должностные лица Госкомдора КБР не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Госкомдора КБР;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомдора КБР, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Руководитель и должностные лица субъекта контроля:

- обязаны по устным и письменным запросам Комиссии Госкомдора КБР представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- вправе по собственной инициативе представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, ходатайствовать о необходимости приобщения письменных пояснений к материалам проверки.

В процессе проверки изучаются:

- учредительные документы субъекта контроля (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, лицензии, положения и т.п.);

- локальные правовые акты и правовые акты вышестоящих органов, организаций и должностных лиц о назначении руководителя субъекта контроля и иных ответственных лиц, их должностные инструкции;

- правоустанавливающие документы на имущественный комплекс, эксплуатируемый субъектом контроля в целях осуществления регулируемых видов деятельности;

- договоры с поставщиками на поставку товаров, работ и услуг по регулируемым видам деятельности;

- счета и счета–фактуры на оплату товаров, работ и услуг, выставленные субъекту контроля поставщиками;

- договоры с субподрядными организациями, по выполнению работ и услуг по регулируемым видам деятельности;

В журнале производства работ после проверки уполномоченным должностным лицом Комиссии Госкомдора КБР, производящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании государственного органа исполнительной власти по исполнению государственной функции, дата проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (лиц), проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал производства работ должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью предприятия (при наличии), юридического лица.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

16.4. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

16.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

16.6. Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на председателя комиссии Госкомдора КБР.

16.7. Продление срока проведения проверки допускается в следующих случаях:

а) необходимость получения дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля;

б) необходимость привлечения других лиц (специалистов);

в) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы.

Решение о продлении срока проведения проверки принимается на основании письменной мотивированной позиции руководителя Комиссии Госкомдора КБР.

17. Процедура «Оформление результатов проверки».

17.1. По результатам проверки составляется акт проверки, в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

17.2. В акте проверки указываются:

              1) дата, время и место составления акта проверки;

2) указание на наименование органа государственного контроля – Госкомдор КБР;

              3) дата и номер приказа Госкомдора КБР, являющегося основанием для проведения проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки могут прилагаться документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Акт проверки подписывается всеми членами Комиссии Госкомдора КБР.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17.3. В случае выявления в результате плановой или внеплановой проверки административного правонарушения должностным лицом, осуществившим проверку, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством КБР об административных правонарушениях.

17.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

17.5. Если руководитель субъекта контроля в установленные сроки не представил в Госкомдор КБР информацию о выполнении выданных предписаний, должностное лицо отдела эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством КБР об административных правонарушениях, протокол о невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области дорожного хозяйства.

Один экземпляр акта проверки вручается руководителю субъекта контроля или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

17.6. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

17.7. Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на председателя комиссии Госкомдора КБР.

17.8. Порядок административных процедур при исполнении государственной функции указан в блок-схеме настоящего Регламента (Приложение №1).

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

8. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

19. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

20. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

21. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

22. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР.

23. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрено.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

24. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

25. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать информацию и документы необходимые для обжалования действия (бездействие) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимать ими решения при осуществлении государственной функции.

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

26. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

27. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации и законодательством КБР тайну.

28. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

29. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

30. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

31. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

32. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством КБР и законодательством Российской Федерации, законодательством КБР о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

33. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

34. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета предложений и жалоб.

Приложение № 1

Блок-схема 1 по осуществлению контроля за соответствующим состоянием автодорог по установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативными документами.

Утвержден

Приказом Государственного комитета

КБР по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета КБР по дорожному хозяйству по организации работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервирование земель или земельных участков для государственных нужд в целях размещения автодорог, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты

Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по организации работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервирование земель или земельных участков для государственных нужд в целях размещения автодорог, включая заключения договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по организации работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервирование земель или земельных участков для государственных нужд в целях размещения автодорог, включая заключения договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты.

2. Наименование государственной функции – организация работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервирование земель или земельных участков для государственных нужд в целях размещения автодорог, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом КБР по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

Информация об исполнении государственной функций размещен на портале государственных услуг: услугикбр.рф

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, 26.02.1996, № 9, ст. 773, 19.08.1996, № 34, ст. 4026, 12.07.1999, № 28, ст. 3471, 23.04.2001, № 17, ст. 1644, 21.05.2001, № 21, ст. 2063, 25.03.2002, № 12, ст. 1093, 02.12.2002, № 48, ст. 4746, 02.12.2002, № 48, ст. 4737, 13.01.2003, № 2, ст. 167, 29.12.2003, № 52 (1 ч.), ст. 5034, № 52 (1 ч.), 05.07.2004, № 27, ст. 2711, 02.08.2004, № 31, ст. 3233, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 18, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 39, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 43, 04.07.2005, № 27, ст. 2722, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3120, 09.01.2006, № 2, ст. 171, 16.01.2006, № 3, ст. 282, 05.06.2006, № 23, ст. 2380, 03.07.2006, № 27, ст. 2881, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3437, 06.11.2006, № 45, ст. 4627, 11.12.2006, № 50, ст. 5279, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5497, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, 12.02.2007, № 7, ст. 834, 02.07.2007, № 27, ст. 3213, 30.07.2007, № 31, ст. 3993, 08.10.2007, № 41, ст. 4845, 03.12.2007, № 49, ст. 6079, 10.12.2007, № 50, ст. 6246, 28.04.2008, № 17, ст. 1756, 19.05.2008, № 20, ст. 2253, 21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 05.01.2009, № 1, ст. 14, 05.01.2009, № 1, ст. 19, 05.01.2009, № 1, ст. 20, 05.01.2009, № 1, ст. 23, 16.02.2009, № 7, ст. 775, 29.06.2009, № 26, ст. 3130, 20.07.2009, № 29, ст. 3582, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6428, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617, 20.07.2009, № 29, ст. 3618);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, 07.07.2003, № 27 ч. I), ст. 2700, 05.07.2004, № 27, ст. 2711, 11.10.2004, № 41, ст. 3993, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 15, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, 07.03.2005, № 10, ст. 763, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3122, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3128, 02.01.2006, № 1, ст. 17, 24.04.2006, № 17 (1 ч.), ст. 1782, 05.06.2006, № 23, ст. 2380, 03.07.2006, № 27, ст. 2880, 03.07.2006, № 27, ст. 2881, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3453, 23.10.2006, № 43, ст. 4412, 11.12.2006, № 50, ст. 5279, 11.12.2006, № 50, ст. 5282, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 23, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 24, 05.03.2007, № 10, ст. 1148, 21.05.2007, № 21, ст. 2455, 25.06.2007, № 26, ст. 3075, 30.07.2007, № 31, ст. 4009, 05.11.2007, № 45, ст. 5417, 12.11.2007, № 46, ст. 5553, 19.05.2008, № 20, ст. 2251, 19.05.2008, № 20, ст. 2253, 21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236, 05.01.2009, № 1, ст. 19, 16.03.2009, № 11, ст. 1261, 20.07.2009, № 29, ст. 3582, 20.07.2009, № 29, ст. 3601, 27.07.2009, № 30, ст. 3735, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6416, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6419, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441, 26.07.2010, № 30, ст. 3998);

- Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 03.08.1998 № 31, ст. 3813, 28.01.2002, № 4, ст. 251, 25.03.2002, № 12, ст. 1093, 18.11.2002, № 46, ст. 4537, 13.01.2003, № 2, ст. 167, 03.03.2003, № 9, ст. 805, 30.08.2004, № 35, ст. 3607, 09.01.2006, № 2, ст. 172, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3456, 12.02.2007, № 7, ст. 834, 16.07.2007, № 29, ст. 3482, 30.07.2007, № 31, ст. 4016, 07.07.2008, № 27, ст. 3126, 11.05.2009, № 19, ст. 2281, 20.07.2009, № 29, ст. 3582, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6419, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6450, 26.07.2010, № 30, ст. 3998, 20.07.2009, № 29, ст. 3618);

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007 г., № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582; № 39, ст. 4532; № 52 (ч. 1), ст. 6427);

Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.05.2003, № 19, ст. 1843);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105, 02.01.2006, № 1, ст. 18, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3441, 23.04.2007, № 17, ст. 1929, 30.07.2007, № 31, ст. 4015, 12.11.2007, № 46, ст. 5553, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 08.12.2008, № 49, ст. 5723, 05.01.2009, № 1, ст. 16, 05.01.2009, № 1, ст. 31, 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст. 2148, 11.05.2009, № 19, ст. 2283, 06.07.2009, № 27, ст. 3267, 20.07.2009, № 29, ст. 3584, 20.07.2009, № 29, ст. 3592, 20.07.2009, № 29, ст. 3601, 30.11.2009, № 48, ст. 5711, 30.11.2009, № 48, ст. 5723, 21.12.2009, № 51, ст. 6153, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441, 10.05.2010, № 19, ст. 2286, 02.08.2010, № 31, ст. 4209);

Земельный кодекс Кабардино-Балкарской Республики 30 июля 2004 года № 22-РЗ («Кабардино-Балкарская правда» №198-198 от 6.08.2004г);

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.03.2007 № 51-ПП "Об изъятии земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики" («Кабардино-Балкарская правда» №125-129 от 27.04.2007г.)

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года №81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики» («Кабардино-Балкарская правда» №239 от 03.11.2005г.)

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдор КБР при осуществлении государственной функции:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений;

- дают устный ответ по существу поставленных вопросов при ответе на телефонные звонки.

6. При выполнении государственной функции уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР обязаны:

- подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Госкомдор КБР.

- специалист, принявший звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок другому должностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

7. Результаты исполнения государственной функции:

Обеспечения земельными участками строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдор КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

8.2. Телефон технического отдела Госкомдор КБР: (866-2) 72-28-67, факс 72-21-14;

8.3. График работы: понедельник - пятница – с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.;

выходные дни - суббота, воскресенье;

8.4 Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдор КБР в сети Интернет: www. kdh-kbr.ru

Адрес электронной почты Госкомдор КБР: gkdh11@mail.ru

8.4.1. Порядок получения информации.

Портал Правительства Кабардино-Балкарской Республики страничка Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству.

8.4.2. Порядок, форма и место размещения информации.

Официальный сайт Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству зарегистрирован по электронному адресу: pravitelstvokbr@mail.ru. в разделе «Дорожное хозяйство», адрес электронной почты E – mail: gkdh11@mail.ru. Информация об исполнении государственной функций размещен на портале государственных услуг: услугикбр.рф

8.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

8.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

8.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдор КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

8.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдор КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

В срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Госкомдора КБР.

8.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдор КБР.

8.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдор КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдор КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

9. Государственная функция осуществляется бесплатно.

9.1. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР. Место информирования должен быть оборудован информационными стендами, место ожидания оборудуется стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Осуществление государственной функции проводиться непрерывно в течение календарного года.

III. Административные процедуры

10. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка проекта распоряжения Правительства КБР о составе комиссии по выпору трассы автомобильной дороги;

- подготовка проекта распоряжения Правительства КБР по акту выбора трассы автомобильной дороги;

- осуществление необходимых действий по изъятию земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики;

- направление документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики.

Порядок осуществления административных процедур размещен в блок-схеме (приложение №1).

10.1. Осуществление необходимых действий по изъятию земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики.

10.1.1. Основанием для начала административной процедуры является вступление в силу распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики об изъятии земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики.

10.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий в рамках административной процедуры, являются: должностное лицо, ответственное за осуществление действий по изъятию земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики, в ГКУ «Управление автомобильных дорог Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (далее – ответственное должностное лицо), заместитель председателя Госкомдор КБР, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность ГКУ «Управление автомобильных дорог Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (далее – заместитель председателя Комитета).

10.1.3. Определение рыночной стоимости подлежащего изъятию имущества и (или) размера убытков, причиняемых его изъятием.

10.1.4. После получения результатов произведенных в соответствии с пунктом 10.1.3. Регламента расчетов ответственное должностное лицо обеспечивает подготовку заявки и расчетов-обоснований на финансирование за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики, связанных с изъятием земельного участка и (или) объекта недвижимости.

10.1.5. В срок, не позднее 1 месяца со дня произведения расчетов, указанных в пункте 10.1.3. Регламента, ответственное должностное лицо готовит соглашение о выкупе земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики, либо соглашения о возмещении убытков, причиненных землевладельцу, землепользователю или арендатору изъятием земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики, а в случае необходимости – также соглашения о выкупе объекта недвижимости (далее – соглашение).

10.1.6. В случае несогласия правообладателя земельного участка с постановлением, недостижения с ним соглашения о выкупной цене или других условиях выкупа, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Госкомдор КБР рассматривает вопрос о предъявлении в суд иска о выкупе земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики, о прекращении права на земельный участок и (или) о понуждении к заключению договора купли-продажи, а также иных исков, связанных с изъятием земельного участка для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики.

10.1.7. Результатом административной процедуры является соглашение, подписанное председателем Госкомдор КБР и правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

10.2. Подготовка и направление документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики на земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Результатом выполнения действий по государственной регистрации права собственности на земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости является выдача ответственному должностному лицу органом, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости.

10.3. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения административных процедур, является Председатель Госкомдора КБР. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты технического отдела.

10.4. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения административных процедур, обеспечивает выполнение административных действий, подписывает приказы, письма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют обобщение и анализ информации, прогноз поступлений ассигнований, подготовку проекта постановления Правительства КБР, проекта Республиканской целевой программы и иные необходимые документы.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

11. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

12. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдором КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

13. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

14. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдор КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

15. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

17. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

18. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР. Заинтересованные лица имеют право получать информацию и документы, необходимые для обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемыми ими решений при осуществлении государственной функции.

19. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

20. Заинтересованное лицо может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица.

21. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в настоящем Административном регламенте.

22. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

23. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

24. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

25. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдора КБР.

26. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

27. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

28. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

Утвержден

Приказом председателя

Государственного комитета

КБР по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета КБР по дорожному хозяйству по созданию комиссии по приемке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР) по созданию комиссии по приемке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета КБР по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по созданию комиссии по приемке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - по приемке работ).

2. Наименование государственной функции – создание комиссии по приемке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

3. Исполнение государственной функции осуществляется отделом строительства, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений и отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Отделами).

Информация об исполнении государственной функции размещена на портале государственных услуг: услугикбр.рф.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007 г., № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582; № 39, ст. 4532; № 52 (ч. 1), ст. 6427), (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» («Официальная Кабардино-Балкария», № 12, 16.03.2009, 18.11.2011);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики» («Кабардино-Балкарская правда», № 239, 03.11.2005);

Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст.10, 21; № 31, ст. 3442; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; Российская газета, 2011, 4 июля);

СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (размещено в сети Консультант Плюс);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Размещен в сети Консультант Плюс);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликован 25 ноября 2011 года в «официальная КБ» - выпуск №47);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (опубликован 16 сентября 2011 года в «официальная КБ»- выпуск №37);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» - Федеральный выпуск №4061 от 5 мая 2006 г.);

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственной функции имеют право:

- требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по приемке работ, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственной функции;

- привлекать к проведению работ по приемке аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по приемке работ, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по приемке работ;

- проводить приемку работ на основании приказа Председателя Госкомдора КБР или его уполномоченного заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить приемку работ только во время исполнения служебных обязанностей, выездную приемку работ только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Председателя Госкомдора КБР или его уполномоченного заместителя;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по приемке работ, присутствовать при проведении приемки работ и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету приемки работ;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по приемке работ, присутствующим при проведении приемки, информацию и документы, относящиеся к предмету приемки работ;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по приемке работ, с результатами приемки работ;

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по приемке работ;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по приемке работ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения приемки работ, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

- не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по приемке работ, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной приемки работ по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по приемке работ, ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится приемка работ;

7. Результаты исполнения государственной функции:

1) проведение приемки работ;

2) устранение выявленных нарушений;

3) привлечение должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности на совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) акты приемок работ;

2) предписания об устранении выявленных нарушений при приемке работ.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом строительства, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений и отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

9.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР,
г.Нальчик, ул.Тургенева,21.

9.2. Телефон отдела строительства, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений КБР: (866-2) 72-24-20.

Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений: (866-2) 72-20-24.

9.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

9.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет:  www. kdh-kbr.ru

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru

9.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

9.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

9.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отделов при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

9.8. Ответ на письменные обращения Заявителя направляется почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Госкомдора КБР.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отделов - исполнителя.

9.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

9.10. Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.

9.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться

с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

9.12. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

10. Государственная функция осуществляется бесплатно.

11. Дата начала и период проведения приемки работ утверждается председателем Госкомдором КБР.

11.1. Срок проведения проверки (с даты начала приемки работ и до даты составления акта по результатам приемки работ) не может превышать 20 рабочих дней.

III. Административные процедуры

12. Основанием для начала исполнения административных процедур является приказ Председателя Госкомдора КБР о создании комиссии по приемке работ.

13. Состав административных процедур при проведении проверок:

1) создание комиссии по приемке работ;

2) подготовка и принятие решения о проведении приемки работ;

3) проведение приемки работ;

4) оформление результатов приемки работ.

14. Создание комиссии по приемке работ.

14.1. Комиссия создается из числа должностных лиц Госкомдора КБР (далее – Комиссия Госкомдора КБР).

14.2. Привлекаются эксперты, представители экспертных организаций.

15. Подготовка и принятие решения о проведении приемки работ

15.1. Виды приемки работ:

- выездные;

- документарные.

15.2. Из числа должностных лиц Комиссии Госкомдора КБР определяется руководитель Комиссии Госкомдора КБР (уровень не ниже начальника отдела).

Руководитель Комиссии Госкомдора КБР несет ответственность за соблюдение сроков и административных процедур исполнения государственной функции.

15.3. Результатом исполнения административной процедуры является приказ Госкомдора КБР о создании комиссии по приемке работ.

В приказе Госкомдора КБР о создании комиссии по приемке работ указываются:

1) наименование государственного органа;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение приемки работ, а также привлекаемых к проведению приемки работ экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, приемка работ которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи и предмет приемки работ, и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения приемки работ, в том числе подлежащие при приемке работ обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по приемке работ, необходимых для достижения целей и задач проведения приемки работ;

7) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения приемки работ;

8) даты начала и окончания проведения приемки работ.

16. Проведение приемки работ.

16.1 На основании приказа Госкомдора КБР о создании комиссии по приемки работ должностное лицо отделов подготавливает уведомление о начале проведения приемки работ за подписью заместителя председателя Госкомдора КБР о проведении приемки работ и направляет его субъекту, в отношении которого проводится приемка работ, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в срок не позднее чем:

- за 3 рабочих дня до даты начала проведения приемки работ.

- максимальный срок подготовки к проведению приемки работ – 20 рабочих дней.

- обеспечение исполнения административного действия, возлагается на должностных лиц отделов.

16.2. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением приемки работ, являются:

- приказ о создании комиссии по приемки работ;

- уведомление руководителя субъекта, в отношении которого проводится приемка работ, о проведении приемки работ.

16.3. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Госкомдора КБР по имеющимся в распоряжении Госкомдора КБР документам и материалам субъекта, в отношении которого проводится приемка работ, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от субъекта на основании письменных запросов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомдора КБР, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом, в отношении которого проводится приемка работ обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, Госкомдор КБР направляет в адрес субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Госкомдора КБР о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект, в отношении которого проводится приемка работ, обязан направить в Госкомдор КБР указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью должностного лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

16.4. Выездные приемки работ проводятся по месту нахождения объекта, где были выполнены работы.

Выездная приемка работ начинается с предъявления служебного удостоверения членов Комиссии Госкомдора КБР, обязательного ознакомления руководителя субъекта, в отношении которого проводится приемка работ или уполномоченного им представителя с приказом Госкомдора КБР.

Мероприятие по приемке работ может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по приемке работ.

При проведении приемки работ должностные лица Госкомдора КБР не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Госкомдора КБР;

2) осуществлять выездную приемку работ в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами при приемки работ или не относятся к приемке работ , а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате приемки работ и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения приемки работ;

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Госкомдора КБР, проводящим выездную приемку работ, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной приемки работ, а также обеспечить доступ проводящих выездную приемку работ должностных лиц и участвующих в выездной приемке работ экспертов, представителей экспертных организаций, на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Руководитель и должностные лица субъекта, в отношении которого проводится приемка работ:

- обязаны по устным и письменным запросам Комиссии Госкомдора КБР представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе приемки работ;

- вправе по собственной инициативе представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе приемки работ, ходатайствовать о необходимости приобщения письменных пояснений к материалам касающимся приемки работ.

В процессе проведения приемки работ изучаются:

- учредительные документы субъекта, в отношении которого проводится приемка работ (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, лицензии, положения и т.п.);

- локальные правовые акты и правовые акты вышестоящих органов, организаций и должностных лиц о назначении руководителя субъекта, в отношении которого проводится приемка работ и иных ответственных лиц, их должностные инструкции;

- правоустанавливающие документы на имущественный комплекс, эксплуатируемый субъектом, в отношении которого проводится приемка работ, в целях осуществления регулируемых видов деятельности;

- договоры с поставщиками на поставку товаров, работ и услуг по регулируемым видам деятельности;

- счета и счета–фактуры на оплату товаров, работ и услуг, выставленные субъекту, в отношении которого проводится приемка работ, поставщиками;

16.5. Результатом исполнения административной процедуры является приемка работ.

16.6. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

16.7. Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на руководителя Комиссии Госкомдора КБР.

16.8. Продление срока проведения приемки работ допускается в следующих случаях:

а) необходимость получения дополнительной информации, относящейся к предмету государственной функции;

б) необходимость привлечения других лиц (специалистов);

в) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы.

Решение о продлении срока проведения приемки работ принимается на основании письменной мотивированной позиции руководителя Комиссии Госкомдора КБР.

Срок проведения выездной приемки работ может быть продлен приказом председателя Госкомдора КБР (уполномоченного им должностного лица), но не более чем на 20 рабочих дней.

Приказ о продлении срока проведения приемки работ должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проведения приемки работ.

Проверяемый субъект, в отношении которого проводится приемка работ, информируется о продлении срока проведения приемки работ не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

17. Оформление результатов проведения приемки работ.

17.1. Основанием для начала административной процедуры является выполнение выездной и документарной приемки работ.

17.2. По результатам проведения приемки работ составляется акт, в двух экземплярах.

17.3. В акте приемки работ указываются:

1) дата, время и место составления акта приемки работ;

2) наименование органа, осуществляющего государственную функцию – Госкомдор КБР;

3) дата и номер приказа Госкомдора КБР, являющегося основанием для создания комиссии по приемке работ;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших приемку работ;

5) наименование субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ, присутствовавших при проведении приемки работ;

6) дата, время, продолжительность и место проведения приемки работ;

7) сведения о результатах проведения приемки работ, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проведения приемки работ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении приемки работ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших приемку работ.

К акту проверки могут прилагаться документы или их копии, связанные с результатами проведения приемки работ.

Акт приемки работ подписывается всеми членами Комиссии Госкомдора КБР.

Результаты проведения приемки работ, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17.4. В случае выявления в результате проведения приемки работ административного правонарушения должностным лицом, осуществившим приемку работ, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.5. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

17.6. Если руководитель субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ в установленные сроки не представил в Госкомдор КБР информацию о выполнении выданных предписаний, должностное лицо отделов Госкомдора КБР составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о невыполнении в установленный срок законного предписания.

Один экземпляр акта приемки работ вручается руководителю субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом приемки работ, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта приемки работ.

17.7. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте приемки работ, руководитель субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 дней с даты получения акта приемки работ представить письменные возражения (замечания) по акту приемки работ в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

17.8. Обеспечение исполнения административного действия, возлагается на руководителя Комиссии Госкомдора КБР.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

18. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

19. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов, в отношении которых проводится приемка работ), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

20. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта, в отношении которых проводится приемка работ).

21. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

22. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

24. Заинтересованные лица (субъекты, в отношении которых проводилась приемка работ) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

25. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

26. Заинтересованное лицо (субъект, в отношении которого проводилась приемка работ) может обратиться в Госкомдор КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ)) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ).

27. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта, в отношении которых проводится приемка работ).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностным регламентом отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо (субъект, в отношении которого проводилась приемка работ) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

28. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

29. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту, в отношении которого проводилась приемка работ), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

30. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом, в отношении которого проводилась приемка работ) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

31. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом государственной службы, кадров, делопроизводства и административной работы Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

32. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ).

33. Заинтересованному лицу (субъекту, в отношении которого проводилась приемка работ) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

34. Обращения заинтересованного лица (субъекта, в отношении которого проводилась приемка работ), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

Приложение к административному регламенту

исполнения государственной функции

Государственного комитета КБР по дорожному хозяйству

по созданию комиссии по приемке работ

по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,

ремонту и содержанию автомобильных дорог

Блок-схема

Утвержден

Приказом председателя

Государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения функции государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по организации подготовки предложений для формирования плана научных исследований и внедрения научных разработок

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по осуществлению функции по организации подготовки предложений для формирования плана научных исследований и внедрения научных разработок (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомдор КБР, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по организации подготовки предложений для формирования плана научных исследований и внедрения научных разработок.

2. Наименование государственной функции – по организации подготовки предложений для формирования плана научных исследований и внедрения научных разработок.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

Информация об исполнении государственной функции размещена на портале государственных услуг: услугикбр.рф.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст.10, 21; № 31, ст. 3442; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; Российская газета, 2011, 4 июля);

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007 г., № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582; № 39, ст. 4532; № 52 (ч. 1), ст. 6427);

Ежегодно утверждаемый план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства;

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» размещен в системе Консультант Плюс;

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики» размещен в системе Консультант Плюс.

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдор КБР при осуществлении государственной функции имеют право:

- требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

- привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдор КБР при осуществлении государственной функции обязаны:

- подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Госкомдор КБР.

- специалист, принявший звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок другому должностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

7. Описание результатов исполнения государственной функции.

Внедрение инновационных технологий при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог и сооружений на них.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется техническим отделом Госкомдор КБР (далее – Отдел)

8.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдор КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева 21.

8.2. Телефон технического отдела Госкомдор КБР: (866-2) 72-28-67, факс 72-21-14;

8.3. График работы: понедельник - пятница – с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.;

выходные дни - суббота, воскресенье;

8.4 Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдор КБР в сети Интернет: www. kdh-kbr.ru

Адрес электронной почты Госкомдор КБР: gkdh11@mail.ru

8.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

8.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

8.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдор КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

8.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдор КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

8.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдор КБР.

8.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдор КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдор КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

9. Государственная функция осуществляется бесплатно.

10. Государственная функция осуществляется в течении 1 года.

11. Места прием и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдор КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефоны номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Место информирования должно быть оборудовано информационными стендами.

Места информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

12. Административная процедура включает в себя:

- сбор и анализ поступающей информации;

- подготовка предложение для ежегодно утверждаемого плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства;

- включение в задания на проектирование требований по применение новых технологических решений;

- внедрение инновационных технологий в строительный процесс.

12.1. Сбор и анализ поступающей информации.

12.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление информации от подразделений Госкомдор КБР, подрядных организаций, научно-исследовательских институтов и иных заинтересованных организаций и лиц по актуальным вопросам повышения эффективности дорожно-строительных работ.

12.1.2. Анализ поступающей информации.

12.2. Подготовка предложение для ежегодно утверждаемого плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства.

12.3. Включение в задания на проектирование требований по применение новых технологических решений.

12.3.1. Основанием для начала административной процедуры является разработанная в соответствии с планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства нормативная документация по новым технологическим решениям.

12.4. Внедрение инновационных технологий в строительный процесс.

12.4.1. Основанием для начала административной процедуры является разработанная проектно-сметная документация учитывающая внедрение инновационных технологий.

12.4.1. Размещение государственного заказа на выполнение дорожных работ.

12.4.2. Заключение государственного контракта с организацией – победителем торгов на выполнение дорожных работ.

12.4.2. Производство дорожно-строительных работ с учетом требований проектно-сметной документации.

13. Конечным результатом осуществления функции является утвержденная в соответствующем порядке проектно-сметная документация.

14. Должностными лицом, ответственными за организацию выполнения административных процедур, является председатель Госкомдор КБР, заместитель председателя и начальник технического отдела. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты технического отдела.

15. Должностное лицо, ответсвенное за организацию выполнения административных процедур, обеспечивает выполнение административных действий, подписывает приказы, письма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют обобщение и анализ информации, проверку комплектности проектной документации и соответствия ее требованиям нормативной документации, подготовку проектов приказов Госкомдор КБР и постановлений правительства КБР, согласования с заинтересованными организациями и иные необходимые документы.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

16. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдор КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдор КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдор КБР в соответствии с распределением обязанностей.

17. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдор КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдор КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдор КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

18. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

19. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдор КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

20. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

22. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

23. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдор КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдор КБР, начальником структурного подразделения Госкомдор КБР – Председателю Госкомдор КБР.

24. Заинтересованные лицо имеет право получать и информацию и документы, необходимые для обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принятых ими решений при осуществлении государственных функций.

25. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдор КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

26. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдор КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля)) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

27. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в настоящем Административном регламенте.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

28. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

29. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

30. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдор КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдор КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

31. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом государственной службы, кадров, делопроизводства и административной работы Госкомдор КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

32. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдор КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдор КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдор КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

33. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

34. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдор КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

Приложение

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий исполнения государственных функций

             

Утвержден

Приказом государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по организации учета интенсивности движения транспортных средств, проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризация и паспортизация дорог

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по организации учета интенсивности движения транспортных средств, проведению диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризации и паспортизации дорог, (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции организации учета интенсивности движения транспортных средств, проведению диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризации и паспортизация дорог.

2. Наименование государственной функции – организация учета интенсивности движения транспортных средств, проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризация и паспортизация дорог.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

4. Информация об исполнении государственной функции размещена на портале госуслуг www. услугикбр.рф

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (опубликован 6 марта 2009 года в «Официальной КБ»- Федеральный выпуск №12);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

Федеральным законом от 20 марта 2006 г. № 144 "О временном ограничении движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1396);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10

апреля 2007 г. № 41 "Об утверждении порядка временного ограничения движения, транспортных средств по автомобильным дорогам общего

пользования федерального значения" (зарегистрирован Минюстом России 15 июня 2007 г., регистрационный № 9655) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 26, 25.06.2007);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (опубликовано в изданиях "Собрание законодательства РФ", 15.09.2003, № 37, ст. 3585, "Российская газета", № 184, 16.09.2003.)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликовано 25 ноября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №47);

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР имеют право при организации учета интенсивности движения транспортных средств, проведении диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризации и паспортизации дорог:

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления КБР, организаций и других лиц документы, необходимые для осуществления государственной функции;

- привлекать для разработки технико-экономических обоснований, проектные, исследовательские и другие организации.

7. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР полномочия;

- не требовать от юридических и физических лиц, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- оценивать обстановку при принятии в установленном порядке решения по организации работ настоящего административного регламента.

8. Результаты исполнения государственной функции:

- получение полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог;

- получение систематического мониторинга для эффективного использования средств, направляемых на реконструкцию, ремонт и содержание дорожной сети.

- общая оценка качества и состояния автомобильных дорог.

9. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) ведомость измерения глубины колеи;

2) дефектная ведомость состояния дорожной одежды;

3) карточка оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР (далее – Отдел).

10.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

10.2. Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР: (866-2) 722-865, факс 72-21-14.

10.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

10.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

10.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдора КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

10.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

10.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

10.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдора КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела – исполнителя;

10.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

10.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

10.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

- текст настоящего Административного регламента.

11. Государственная функция осуществляется бесплатно.

12. Осуществление государственной функции проводится непрерывно в течении календарного года в соответствии с графиком работ, указанным в пункте 10 настоящего регламента.

III. Административные процедуры

13. Основанием для начала исполнения административных процедур является план работы отдела, утвержденный Председателем Госкомдора КБР, приказ о внеплановом проведении учета интенсивности движения транспортных средств, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог.

Состав административных процедур при осуществлении административной функции:

1) учет интенсивности движения транспортных средств;

2) диагностика и оценка транспортно-эксплуатационного состояния автодорог;

3) инвентаризация и паспортизация дорог.

13.1 Учет интенсивности движения транспортных средств состоит из следующих действий:

-установление автоматического счетчика на исследуемой автомобильной дороге;

- учёт транспортных средств автоматическим счетчиком производится непрерывно в течение суток. Показания счетчика снимают 1 раз в сутки в одно и то же время и заносят в карточку автоматического учета интенсивности движения.

- среднемесячную суточную интенсивность движения при автоматическом счете определяют как отношение общего числа транспортных средств, прошедших через поперечное сечение дороги в течение месяца, к числу дней в месяце.

- среднегодовую интенсивность движения определяют как среднее арифметическое значение среднемесячных суточных значений за отчетный период.

Конечный результат процедуры - акт учета интенсивности движения транспортных средств.

13.2. При проведении диагностика и оценка транспортно-эксплуатационного состояния автодорог выполняются следующие виды работ:

- измерение геометрических параметров дороги;

- определение характеристик дороги;

- оценка продольной ровности покрытия дорог.

- измерение коэффициента сцепления покрытия дорог.

- оценка прочности нежестких дорожных одежд.

- оценка состояния покрытия.

Конечный результат процедуры заключение о техническом состоянии автомобильной дороги.

13.3 Инвентаризация и паспортизация дорог:

- приказ о создании инвентаризационной комиссии;

- проведение инвентаризации автодорог в сроки указанные в приказе;

- акт инвентаризации;

- на основании акта инвентаризации проводится паспортизация в 30 дневный срок.

Конечный результат процедуры акт инвентаризации, паспорт автомобильных дорог.

Ответственный за организацию и исполнение государственной функции- начальник Отдела.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции.

14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

15. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

16. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

17. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР.

19. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

20. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

21. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

22. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать информацию и документы необходимые для обжалования действия (бездействие) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимать ими решения при осуществлении государственной функции.

23. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

24. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации и законодательством КБР тайну.

25. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

26. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

27. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

28. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

29. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством КБР и законодательством Российской Федерации, законодательством КБР о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

30. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

31. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета предложений и жалоб.

Приложение 1

Блок-схема 1 по организации учета интенсивности движения транспортных средств, проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризация и паспортизация дорог

чрезвычайных ситуаций

                           

             

             

             

             

             

Утвержден

Приказом государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по принятию в установленном порядке решения о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам в случаях, предусмотренных действующим законодательством

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по принятию, в установленном порядке, решения о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам в случаях, предусмотренных действующим законодательством (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции.

2. Наименование государственной функции – принятие в установленном порядке решения о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

4. Информация об исполнении государственной функции размещена на портале госуслуг www. услугикбр.рф

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (опубликован 6 марта 2009 года в «Официальной КБ»- Федеральный выпуск №12);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

с Постановлениями Правительства Российской Федерации: от 6 апреля 2004 г. № 173 "Вопросы Федерального дорожного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1465);

Федеральным законом от 23 июля 2004 г. № 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3264);

Федеральным законом от 20 марта 2006 г. № 144 "О временном ограничении движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1396);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10

апреля 2007 г. № 41 "Об утверждении порядка временного ограничения движения, транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения" (зарегистрирован Минюстом России 15 июня 2007 г., регистрационный № 9655) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 26, 25.06.2007).

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликован 25 ноября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №47);

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР имеют право вносить предложения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автодорогам:

- при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

- в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, их участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

- выдавать пропуска на проезд транспортных средств;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами КБР, в том числе в целях повышения пропускной способности автомобильных дорог.

7. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- оценивать обстановку при принятии в установленном порядке решения о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Результаты исполнения государственной функции:

- введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования (далее - временное ограничение);

- выдача специальных пропусков.

9. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) Акт о введении ограничения.

2) Специальный пропуск.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР (далее – Отдел).

10.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР,
г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

10.2. Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР: (866-2) 722-865, факс 72-21-14.

10.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

10.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

10.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдора КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

10.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

10.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

10.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдора КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела – исполнителя;

10.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

10.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

10.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться
с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

- текст настоящего Административного регламента.

11. Государственная функция осуществляется бесплатно.

12. Осуществление государственной функции проводится непрерывно в течении календарного года в соответствии с графиком работ, указанным в пункте 10 настоящего регламента.

III.Административные процедуры

13.Основанием для начала исполнения административных процедур является возникновение необходимости введения ограничения движения.

13.1 Введение периодов временного ограничения:

1) анализ состояния дорожной сети, выбор участков автомобильных

дорог, требующих введения периодов временного ограничения, осуществляется Госкомдором КБР по данным диагностики автомобильных дорог, а также по результатам весеннего обследования транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

2) на основании письменного запроса Госкомдора КБР периоды

временного ограничения определяются подведомственными Госкомдору КБР организациями с учетом особенностей района и дорожно-климатических условий;

3) подготовка акта Госкомдора КБР осуществляется в 10 дневный срок, до введения периодов временного ограничения;

4) актом Госкомдора КБР устанавливается:

- период временного ограничения;

- максимальная нагрузка на оси транспортных средств в период

временного ограничения;

- перечень автомобильных дорог, на которых вводятся периоды

временного ограничения;

- условия движения транспортных средств в период временного

ограничения;

- введение пропусков, допускающих движение отдельных видов транспортных средств в период временного ограничения;

14. За 10 дней до начала периода временного ограничения

Госкомдора КБР:

- информирует подведомственные организации и органы исполнительной власти КБР о введении периодов временного ограничения и размещает эту информацию на сайте Госкомдора КБР;

14.1 Направляет подведомственным организациям информацию:

- о дате начала периода временного ограничения;

- о дате окончания периода временного ограничения;

- о необходимых мерах по организации обстановки пути (об установке соответствующих дорожных знаков и знаков дополнительной информации);

- о предельно-допустимых нагрузках на оси транспортных средств, движение которых возможно без наличия пропуска.

15. Подведомственные Госкомдору КБР организации обеспечивают через средства массовой информации (радио, телевидение, прессу) оповещение пользователей автомобильных дорог об условиях движения транспортных средств в период временного ограничения.

16. На основании информации о предельно допустимых нагрузках на оси транспортных средств, движение которых возможно без наличия пропуска, подведомственные Госкомдора КБР организации подготавливают необходимое количество дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на ось транспортных средств, для установки их на автомобильных дорогах.

16.1 Соответствующие дорожные знаки на автомобильных дорогах устанавливаются в течение суток после введения периода временного ограничения, указанного в акте Госкомдора КБР.

16.2 После прекращения периода временного ограничения подведомственные Госкомдору КБР организации в течение суток обеспечивают демонтаж дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на оси транспортных средств.

17. На основании акта Госкомдора КБР подведомственные Госкомдору КБР организации издают приказы о назначении ответственных лиц по рассмотрению заявлений перевозчиков на получение пропусков, оформлению и выдаче пропусков (далее - ответственные специалисты).

17.1 Ответственные специалисты принимают заявления на получение пропусков, осуществляют проверку комплектности представленных документов, правильности их заполнения и соответствия документов, прилагаемых к заявлению, требованиям настоящего Регламента, оформляют пропуска и выдают их представителям заявителя.

17.2 Выдача пропусков представителям заявителя производится ответственными специалистами при условии предоставления соответствующей доверенности на получение товарно-материальных ценностей.

17.3 Представитель заявителя обязан расписаться в соответствующем журнале регистрации выданных пропусков.

18. Изготовление и выдача бланков пропусков подведомственным

Госкомдору КБР организациям:

1) необходимое количество пропусков определяется на основании

предложений подведомственных Госкомдору КБР организаций, которые направляют свои предложения о необходимом количестве пропусков в Госкомдор КБР по письменному запросу Госкомдора КБР.

- на основании данных предложений формируется потребность в пропусках, а также разнарядка на выдачу пропусков, которая

утверждается заместителем руководителя Госкомдора КБР, курирующего отдел ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дороги и искусственных сооружений;

2) Госкомдора КБР обеспечивает организацию заблаговременного изготовления необходимого количества пропусков и их выдачу представителям подведомственных Госкомдора КБР организаций на основании утвержденной разнарядки.

- пропуск состоит из титульного листа, изготавливаемого на защищенном от подделок бланке утвержденной формы. Пропуск подписывается заместителем руководителя подведомственной Госкомдора КБР организации.

- на титульном листе пропуска указываются следующие данные:

- номер;

- дата выдачи;

- наименование перевозчика, получившего пропуск;

- марка и модель транспортного средства;

- государственные регистрационные знаки транспортного средства;

- параметры транспортного средства;

- срок действия.

Обеспечение исполнения административной функции, возлагается на Председателя Госкомдора КБР.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

19. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

20. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

21. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

22. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

23. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР.

24. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

25. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

26. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

27. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать информацию и документы необходимые для обжалования действия (бездействие) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимать ими решения при осуществлении государственной функции.

28. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

29. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации и законодательством КБР тайну.

30. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

31. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

32. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

33. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

34. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством КБР и законодательством Российской Федерации, законодательством КБР о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

35. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

36. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета предложений и жалоб.

Приложение № 1

Блок-схема 1 по принятию в установленном порядке решения о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Утвержден

Приказом Государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по разработке стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, осуществлению реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее-Госкомдор КБР) по разработке стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР, осуществлению реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог (далее – Регламент) разработан в целях создания условий для совершенствования и развития дорожного хозяйства КБР.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомдора КБР, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению разработки стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР, реализации государственных межотраслевых, отраслевых и концепций совершенствования и развития автодорог КБР.

2. Наименование государственной функции – разработка стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, осуществление реализации государственных межотраслевых, отраслевых и концепций совершенствования и развития автодорог Кабардино-Балкарской Республики.

3. Исполнение государственной функции осуществляется отделом планирования и экономического анализа Госкомдора КБР (далее-Отдел).

Методологическое и организационное обеспечение разработки и мониторинга реализации стратегий, концепций, программ и планов мероприятий развития дорожного хозяйства КБР возлагается на Отдел. Информация об исполнении государственной функции размещена на портале государственных услуг услугикбр.рф.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 24 июля 1995 г. № 30 ст. 2871; "Российская газета" от 26 июля 1995 года);

Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р (ст. 5977 «Собрание законодательства Российской Федерации» от 15 декабря 2008 года, № 50);

Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 гг.)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 с последующими изменениями, и ее продолжения – федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» (ст. 4895 «Собрание законодательства Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, № 51);

Федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100 (ст. 1020 «Собрание законодательства Российской Федерации» от 27 февраля 2006 года, № 9);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 24 ноября 2008 года № 47 ст. 5489);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 г. № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (опубликован в «Официальная Кабардино-Балкария» 6 марта 2009 года № 12);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (размещено в сети Консультант Плюс);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» («Официальная Кабардино-Балкария», 25.11.2011, № 47);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Официальная Кабардино-Балкария», 16.09.2011, № 37);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (опубликован 5 мая 2006 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4061);

5. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при исполнении государственной функции имеют право:

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления КБР, организаций и других лиц документы, необходимые для осуществления государственной функции;

- привлекать, для разработки технико-экономических обоснований, проектные, исследовательские и иные организации.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при исполнении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия;

- не требовать от юридических и физических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7. Результаты исполнения государственной функции:

1) разработка стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

2) осуществление реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог.

8. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) проекты постановлений Правительства КБР;

2) отчеты, в Правительство КБР, о ходе реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом планирования и экономического анализа Госкомдора КБР.

9.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

9.2. Телефон отдела планирования и экономического анализа Госкомдора КБР: (866-2) 72-28-55;

9.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

9.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

9.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

9.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

9.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

9.8. Ответ на письменные обращения Заявителя направляется почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Госкомдора КБР.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

9.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

9.10. Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.

9.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

9.12. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

10. Государственная функция осуществляется бесплатно.

11. В процессе исполнения государственной функции Госкомдор КБР взаимодействует с:

- органами исполнительной власти КБР;

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов КБР;

- организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями, общественными организациями и отдельными гражданами, участвующими в разработке и реализации стратегии, концепций, программ и планов мероприятий развития дорожного хозяйства КБР.

12. Осуществление государственной функции проводится непрерывно в течение календарного года в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 9 настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка стратегии, концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР;

- осуществление реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций развития автодорог общего пользования регионального значения КБР.

14. Разработка стратегий, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР.

14.1. Основанием для начала административной процедуры является поручение Главы КБР по организации разработки стратегии, концепций, и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР.

14.2. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения административной процедуры, является начальник Отдела.

14.3. Начальник Отдела назначает специалиста, ответственного за выполнение административной процедуры, с указанием срока исполнения поручения.

14.4. Ответственный специалист:

- собирает и анализирует информацию необходимую для разработки стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР, в том числе федеральные целевые программы, концепции социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и Кабардино-Балкарской Республики в долгосрочном периоде, методические рекомендации (вспомогательные материалы), нормативно-правовую и финансово-экономическую документацию;

- организует информационные семинары, конференции, круглые столы в целях обеспечения правовой, экономической и иной осведомленности в части разработки стратегий, концепций и отраслевых программ совершенствования развития дорожного хозяйства КБР;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления КБР, органами исполнительной власти КБР, предприятиями и организациями по вопросам разработки стратегии, концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР;

- организует совещания по проблемным вопросам исполнения административной процедуры с участием заинтересованных лиц;

- сводит обобщенную и проанализированную информацию в виде стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР;

- подготавливает проект постановления Правительства КБР о принятии отраслевой программы развития дорожного хозяйства КБР;

- направляет Проект на согласование органам исполнительной власти КБР, проводит обработку полученной от заинтересованных лиц информации, в случае наличия замечаний и предложений организует доработку Проекта в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений;

- в соответствии со статьей 34-2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике», для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проект постановления, не позднее дня отправки документа на согласование заинтересованным лицам, размещается на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru);

- также не позднее дня отправки документа на согласование, проект постановления размещается на официальном сайте Госкомдора КБР www.kdh-kbr.ru.

14.5. Для получения информации, необходимой для разработки стратегии, концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР ответственный специалист готовит запросы.

В запросах указывается:

- форма представления информации;

- сроки и способ представления.

Запросы, подписанные Председателем (исполняющим обязанности Председателя), направляются ответственным специалистом в администрации муниципальных районов (городских округов) КБР, органы исполнительной власти КБР, предприятия и организации.

В случае если собранная информация недостаточна, ответственный специалист собирает информацию по телефону или через электронную почту.

14.6. Фиксацией результатов выполнения действий является разработка стратегии, концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР.

14.7. Результатом административной процедуры является переданный, в установленном порядке, в Правительство КБР проект постановления.

15. Осуществление реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования регионального значения КБР.

15.1. Основанием для начала административной процедуры является нормативно-правовой акт Правительства КБР о проведении мониторинга реализации межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР.

15.2. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения административной процедуры, является начальник Отдела.

15.3. Начальник Отдела назначает специалиста, ответственного за выполнение административной процедуры, с указанием срока исполнения поручения в соответствии со сроками, определенными в соответствующем нормативно-правовом акте Правительства КБР.

15.4. Ответственный специалист:

- осуществляет сбор информации от структурных подразделений Госкомдора КБР, органов местного самоуправления КБР, органов исполнительной власти КБР (в рамках их компетенции), предприятий
и организаций по итогам реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР с периодичностью, установленной в соответствующем акте Правительства КБР;

- проводит обработку и обобщение полученной информации;

- проводит подготовку отчета о ходе реализации программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР за отчетный период на основе представленной информации;

- анализирует итоги реализации программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР, выявляет причины невыполнения мероприятий, готовит предложения по улучшению ситуации;

- направляет отчет о ходе реализации программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР в Администрацию Главы КБР и Правительство КБР;

- проводит подготовку пресс-релизов о ходе реализации программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР и размещает их на официальном сайте Правительства КБР (www.pravitelstvokbr.ru).

15.5. Для получения информации по реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР ответственный специалист готовит запросы.

В запросах указывается:

- форма представления информации;

- сроки и способ представления.

Запросы, подписанные Председателем (исполняющим обязанности Председателя), направляются ответственным специалистом в администрации муниципальных районов (городских округов) КБР, органы исполнительной власти КБР, предприятия и организации.

В случае если собранная информация недостаточна, ответственный специалист собирает информацию по телефону или через электронную почту.

15.6. Результатом выполнения административной процедуры является отчет о ходе реализации государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог КБР.

16. Порядок проведения административных процедур указывается в блок-схеме (Приложение №1).

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

17. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

18. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции.

19. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

20. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

21. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

23. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

24. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

25. Заинтересованные лица имеют право получать информацию и документы, необходимые для обжалования действия (бездействия) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимаемых ими решений при осуществлении Государственной функции.

26. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

27. Заинтересованное лицо может обратиться в Госкомдор КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

  - дату и личную подпись руководителя юридического лица.

28. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

29. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

30. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

31. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдора КБР.

32. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом государственной службы, кадров, делопроизводства и административной работы Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

33. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

34. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

35. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

Приложение №1

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

Утвержден

Приказом государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по организации безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, обеспечение сохранности автодорог, повышение их пропускной способности, благоустройство и экологическая безопасность, улучшение транспортно- эксплуатационного состояния в интересах пользователей автодорог

I. Общие положения

1.Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по организации безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, обеспечению сохранности автодорог, повышению их пропускной способности, благоустройству и экологической безопасности, улучшению транспортно- эксплуатационного состояния в интересах пользователей автодорог, (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции организация безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, обеспечение сохранности автодорог, повышение их пропускной способности, благоустройство и экологическая безопасность, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей автодорог.

2. Наименование государственной функции – организация безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, обеспечение сохранности автодорог, повышение их пропускной способности, благоустройство и экологическая безопасность, улучшение транспортно- эксплуатационного состояния в интересах пользователей автодорог.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

4. Информация об исполнении государственной функции размещена на портале госуслуг www. услугикбр.рф

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (опубликован 06 марта 2009 года в «Официальной КБ»- Федеральный выпуск №12);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликован 25 ноября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №47);

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при исполнении государственной функции имеют право:

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления КБР, организаций и других лиц документы, необходимые для осуществления государственной функции;

- привлекать для разработки технико-экономических обоснований, проектные, исследовательские и другие организации.

7. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при исполнении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР полномочия;

- не требовать от юридических и физических лиц, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- оценивать обстановку при принятии в установленном порядке решения по организации работ настоящего административного регламента.

8. Результаты исполнения государственной функции:

- организация безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта;

- обеспечение сохранности автодорог;

- повышение пропускной способности автомобильных дорог, благоустройство и экологическая безопасность;

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей автодорог.

- получение полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог;

- проведение систематического мониторинга для эффективного использования средств, направляемых на реконструкцию, ремонт и содержание дорожной сети.

- общая оценка качества и состояния автомобильных дорог.

9. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) ведомость измерения глубины колеи;

2) дефектная ведомость состояния дорожной одежды;

3) карточка оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР (далее – Отдел).

10.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР,
г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

10.2. Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР: (866-2) 722-865, факс 72-21-14.

10.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

10.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

10.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдора КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

10.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

10.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

10.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдора КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела – исполнителя;

10.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

10.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента.

10.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

- текст настоящего Административного регламента.

11. Государственная функция осуществляется бесплатно.

12. Осуществление государственной функции проводится непрерывно в течении календарного года в соответствии с графиком работ, указанным в пункте 10 настоящего регламента.

III. Административные процедуры

13. Основанием для начала исполнения административных процедур является план работы отдела, утвержденный Председателем Госкомдора КБР.

Состав административных процедур при осуществлении административной функции:

1) организация безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта и обеспечение сохранности автодорог;

2) повышение пропускной способности автомобильных дорог, благоустройство и экологическая безопасность;

13.1 При организации безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта и обеспечение сохранности автодорог выполняются следующие виды работ:

- запрос у органов ГИБДД участков концентрации ДТП;

- диагностика участков концентрации ДТП для установления элементов и характеристик дороги;

- составление на основе анализа данных о дорожных условиях и состоянии аварийности перечень возможных мероприятий, которые позволят устранить неблагоприятные дорожные факторы, способствующие возникновению ДТП на рассматриваемых участках их концентрации;

- выполнение на каждом участке концентрации ДТП технико-экономическое сравнение комплексов мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

- определение, в рамках какого вида планирования необходимо учитывать выбранные комплексы мероприятий по повышению безопасности дорожного движения при подготовке в установленном порядке необходимой технической документации для их реализации и обоснования инвестиций.

Конечный результат процедуры – план мероприятий по повышению безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта.

13.2. При повышении пропускной способности автомобильных дорог, благоустройстве и экологической безопасности выполняются следующие виды работ:

- запрос у органов ГИБДД участков скопления транспортных средств;

- диагностика участков скопления транспортных средств и оценка экологической обстановки;

- составление, на основе анализа данных о дорожных условиях, перечня возможных мероприятий, которые позволят устранить неблагоприятные дорожные факторы, способствующие понижению пропускной способности и ухудшению экологической обстановки на рассматриваемых участках;

- выполнение на каждом участке технико-экономическое сравнения комплексов мероприятий по повышению пропускной способности и улучшению экологической обстановки;

- определение, в рамках какого вида планирования учитывать выбранный комплекс мероприятий по повышению пропускной способности и улучшение экологической обстановки при подготовке в установленном порядке необходимой технической документации для их реализации и обоснования инвестиций.

Конечный результат процедуры заключение об улучшении пропускной способности участка дороги и улучшению пропускной способности.

Ответственный за организацию и исполнение государственной функции- начальник Отдела.

IV.Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции.

14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.

15. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

16. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

17. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР.

19. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

20. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

21. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

22. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать информацию и документы необходимые для обжалования действия (бездействие) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимать ими решения при осуществлении государственной функции.

23. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

24. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации и законодательством КБР тайну.

25. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

26. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

27. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

28. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

29. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством КБР и законодательством Российской Федерации, законодательством КБР о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

30. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

31. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета предложений и жалоб.

Приложение № 1

Блок-схема 1

по организации учета интенсивности движения транспортных средств, проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а так же инвентаризация и паспортизация дорог

чрезвычайных ситуаций

                           

             

             

             

             

             

             

Утвержден

Приказом государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по присвоению наименования, идентификационного номера автодорогам, исчислению их протяженности; формированию перечня автодорог и внесению предложения по его утверждению, изменению в соответствии с действующим законодательством; представлению сведений об автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по присвоению наименования, идентификационного номера автодорогам, исчисление их протяженности; формированию перечня автодорог и внесению предложения по его утверждению, изменению в соответствии с действующим законодательством; представлению сведения об автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог. (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции.

2. Наименование государственной функции – присвоение наименования, идентификационного номера автодорогам, исчисление их протяженности. Формирование перечня автодорог и внесение предложения по его утверждению, изменению в соответствии с действующим законодательством. Представление в установленном порядке сведения об автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

4. Информация об исполнении государственной функции размещена на портале госуслуг www. услугикбр.рф

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (опубликован 6 марта 2009 года в «Официальной КБ»- Федеральный выпуск №12);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликовано 25 ноября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №47);

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР имеют право присваивать наименования, идентификационные номера автодорогам, исчисление их протяженности. Формировать перечень автодорог и внесение предложения по его утверждению, изменению в соответствии с действующим законодательством. Представлять в установленном порядке сведения об автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог:

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления КБР, организаций и других лиц документы, необходимые для осуществления государственной функции;

- привлекать для разработки технико-экономических обоснований, проектные, исследовательские и другие организации.

7. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при исполнении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР полномочия;

- не требовать от юридических и физических лиц, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- оценивать обстановку при принятии в установленном порядке решения по организации работ настоящего административного регламента.

8. Результаты исполнения государственной функции:

- присвоение наименования и идентификационного номера автодорогам;

- исчисление их протяженности;

- формирование перечня автодорог и внесение предложения по его утверждению, изменению в соответствии с действующим законодательством;

- представление в установленном порядке сведения об автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог.

9. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) приказ о присвоении наименования, идентификационного номера автодорогам, исчислении их протяженности.

2) акт для внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР (далее – Отдел).

10.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

10.2. Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР: (866-2) 722-865, факс 72-21-14.

10.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

10.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

10.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдор КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

10.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

10.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

10.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдора КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела – исполнителя;

10.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

10.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР;

- текст настоящего Административного регламента. 

10.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

- текст настоящего Административного регламента. 

11. Государственная функция осуществляется бесплатно.

12. Осуществление государственной функции проводится непрерывно в течении календарного года в соответствии с графиком работ, указанным в пункте 10 настоящего регламента.

III. Административные процедуры

13. Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного действия по исполнению административной функции является нахождение автомобильной дороги в оперативное управление Госкомдора КБР, а также принятие автомобильной дороги в оперативное управление Госкомдора КБР при:

- передаче автомобильной дороги из федеральной или муниципальной собственности;

- принятии вновь построенной автомобильной дороги.

Исполнение административной функции включает в себя следующие действия:

- организация дорожной деятельности;

- анализ работы по исполнению административной функции;

- проведение проверки транспортно- эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

- подготовка проекта плана проведения дорожных работ по содержанию и ремонту (а в необходимых случаях – капитального ремонта) региональных автомобильных дорог и расчёта финансовой потребности для его реализации (далее - планирование дорожной деятельности) и представление документов по планированию дорожной деятельности на очередной год на согласование;

- проверка документов по планированию дорожной деятельности и их согласование;

13.1 присвоение наименования автомобильной дороги:

- наименование соединяемых этой автомобильной дорогой населенных пунктов;

- наименование расположенных вблизи автомобильной дороги, наименования географических или иных объектов;

- наименования исторических событий, а также особенности соответствующих местностей.

13.2 присвоение идентификационного номера:

- по отношению к собственности;

- по виду разрешенного использования;

- по значению;

- учетный номер автомобильной дороги.

Обеспечение исполнения административной функции, возлагается на начальника Отдела.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции.

14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей. 

15. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

16. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

17. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР.

19. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

20. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

21. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

22. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать информацию и документы необходимые для обжалования действия (бездействие) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимать ими решения при осуществлении государственной функции.

23. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

24. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации и законодательством КБР тайну.

25. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

26. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

27. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

28. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

29. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством КБР и законодательством Российской Федерации, законодательством КБР о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

30. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

31. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета предложений и жалоб.

Приложение № 1

Блок-схема 1

по присвоению наименования, идентификационного номера автодорогам, исчисление их протяженности.

чрезвычайных ситуаций

                           

             

             

             

             

             

             

Утвержден

Приказом государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по дорожному хозяйству

от 22 февраля 2012 № 37-П

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по созданию временной оперативной группы и организации работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству по созданию временной оперативной группы и организации работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по созданию временной оперативной группы и организации работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Наименование государственной функции – создание временной оперативной группы и организация работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее – Госкомдор КБР).

4. Информация об исполнении государственной функции размещена на портале госуслуг www. услугикбр.рф

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 14 ноября 2007 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №4517);

Законом Кабардино-Балкарской Республики  от 27 февраля 2009 года № 17-РЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (опубликован 6 марта 2009 года в «Официальной КБ»- Федеральный выпуск №12);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован 30 июля 2010 года в «Российской Газете»- Федеральный выпуск №5247);

Федеральным законом от 20 марта 2006 г. № 144 "О временном ограничении движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1396);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 41 "Об утверждении порядка временного ограничения движения,  транспортных  средств по автомобильным дорогам общего

пользования федерального значения" (зарегистрирован Минюстом России 15 июня 2007 г., регистрационный № 9655) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 26, 25.06.2007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (опубликовано в изданиях "Собрание законодательства РФ", 12.01.2004, № 2, ст. 121, "Российская газета", № 7, 20.01.2004.;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (опубликовано в издании "Российская газета", № 270, 01.12.2007,);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. № 336-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» (опубликован 25 ноября 2011 года в «Официальная КБ»- выпуск №47);

6. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при исполнении государственной функции имеют право:

- включать в состав оперативной группы представителей органов местного самоуправления;

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления КБР, организаций и других лиц документы, необходимые для осуществления государственной функции;

7. Уполномоченные должностные лица Госкомдора КБР при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР полномочия;

- не требовать от юридических и физических лиц, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством КБР;

- оценивать обстановку при принятии в установленном порядке решения по организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

8. Результаты исполнения государственной функции:

- создание оперативной группы;

- постоянный контакт с руководством (руководителями) работ по ликвидации ЧС;

- введение временных ограничений пропуска транспортных средств;

- анализ состояния дорожной сети и выбор участков автомобильных дорог общего пользования (далее – автомобильные дороги), требующих повышенного внимания;

9. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) приказ о создании оперативной группы;

2) дефектная ведомость объемов;

3) сметная документация.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР (далее – Отдел).

10.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомдора КБР: 360000, КБР,
г. Нальчик, ул. Тургенева, 21.

10.2. Телефон отдела ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР: (866-2) 722-865, факс 72-21-14.

10.3. График работы: понедельник - пятница – 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

10.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомдора КБР в сети Интернет: www.kdh-kbr.ru.

Адрес электронной почты Госкомдора КБР: gkdh11@mail.ru.

10.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомдора КБР:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

10.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

10.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Госкомдора КБР.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

10.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомдора КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела – исполнителя;

10.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомдора КБР.

10.10. В сети Интернет на официальном сайте Госкомдора КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомдора КБР; 

- текст настоящего Административного регламента.

10.11. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

Здание Госкомдора КБР должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы Госкомдора КБР.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени Госкомдора КБР.

Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.

Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

- текст настоящего Административного регламента.

11. Государственная функция осуществляется бесплатно.

12. Осуществление государственной функции проводится в период возникновения ЧС.

III. Административные процедуры

13. Основанием для начала исполнения административных процедур является возникновение ЧС.

13.1 Исполнение административной процедуры включает в себя следующие процедуры:

- режим «повседневная деятельность»:

1) изучение состояния окружающей среды на основании информации МЧС;

- режим «угроза возникновения чрезвычайной ситуации»:

1) усилие контроля за состоянием окружающей среды;

2) уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий (в течение одного дня с момента получения информации об угрозе возникновения ЧС);

- режим «Возникновение чрезвычайной ситуации»:

1) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;

2) организация и поддержание непрерывного взаимодействия Администраций поселений и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации и их последствий;

3) проведение внеплановых проверок при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) оформление актов приемки выполненных работ;

Обеспечение исполнения административной функции, возлагается на заместителя председателя Госкомдора КБР.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции.

14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госкомдора КБР осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Госкомдора КБР в соответствии с распределением обязанностей.  

15. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции Госкомдора КБР могут проводить проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Госкомдора КБР.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица Госкомдора КБР.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

16. Проверка может проводиться, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица (субъекта контроля).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

17. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами Госкомдора КБР положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год. 

18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КБР.

19. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

20. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических и физических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции.

21. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомдора КБР – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомдора КБР, начальником структурного подразделения Госкомдора КБР – Председателю Госкомдора КБР.

22. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомдора КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать информацию и документы необходимые для обжалования действия (бездействие) должностных лиц Госкомдора КБР, а также принимать ими решения при осуществлении государственной функции.

23. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Госкомдора КБР с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

24. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомдор КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации и законодательством КБР тайну.

25. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

26. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

27. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомдора КБР либо уполномоченное на то должностное лицо Госкомдора КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомдор КБР.

28. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом ремонта, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Госкомдора КБР.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы  может  быть  продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

29. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомдора КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством КБР и законодательством Российской Федерации, законодательством КБР о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомдора КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

30. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

31. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомдора КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета предложений и жалоб.

Приложение № 1

Блок-схема 1

по созданию временной оперативной группы и организации работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

чрезвычайных ситуаций