Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления вете...



Управление ветеринарии Республики Башкортостан

(УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Управления ветеринарии Республики Башкортостан от 11.06.2019 № 124)

Управление ветеринарии Республики Башкортостан

Приказ

22 марта 2012 года № 37

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии Республики Башкортостан

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 12.10.2012 года № 2306

В соответствии с Федеральными законами от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления ветеринарии Бронникову Г.З.

Начальник Управления ветеринарии

В.С. Буранбаев

Утвержден

приказом Управления ветеринарии

Республики Башкортостан

от 22 марта 2012 года № 37

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии Республики Башкортостан (далее соответственно – Административный регламент, Управление) разработан в целях повышения эффективности исполнения Управлением функции по осуществлению полномочий учредителя и главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан в отношении подведомственных учреждений.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Управления, а также взаимодействия Управления с подведомственными учреждениями, иными учреждениями и организациями, гражданами при исполнении функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Республики Башкортостан (далее соответственно – функция).

1.2 Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

Функция исполняется Управлением ветеринарии Республики Башкортостан.

1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих исполнение функции:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 21.01.2009, № 7; «Собрание законодательства РФ»,  26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», 23-29.01.2009, № 4);

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, 1994; часть вторая, 1996; часть третья, 2001; часть четвертая, 2006 («Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301;   29.01.1996,  № 5, ст. 410; 3.12.2001,  № 49, ст. 4552;  25.12.2006,  № 52 (часть I), ст. 5496);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256; «Парламентская газета», 05.01.2002, № 2-5; «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Бюджетный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 32, статья 3823, «Российская газета», 12.08.1998, № 153-154);

Гражданский кодекс Российской Федерации («Российская газета», 08.12.1994, № 238-239);

Налоговый кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 148-149, 06.08.1998);

Федеральный закон от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» («Российская газета» от 10.01.2000, № 5);

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ», 2008, № 52, ст.6249; 2009, № 18, ст.2140, № 29, ст.3601);

Федеральный закон от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» («Российская газета», 20.06.2008, № 131);

Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» («Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 145; «Российская газета», 24.01.1996, № 14);

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 2004, № 31, ст. 3215);

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» («Российская газета», 25.07.2007, № 159);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 1994, № 9, ст. 1007; 2001, № 17, ст. 1714);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года № 883 «Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения» («Собрание законодательства РФ» 27.11.2000, № 48, ст. 4701);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» («Собрание законодательства РФ», 01.11.2001, № 1 (часть II), ст. 123);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» («Собрание законодательства РФ», 05.06.2006, № 23, ст. 2502);

постановление Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 года № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» («Собрание законодательства РФ», 17.08.1998, №33, ст. 4012; «Российская газета», 21.08.1998, №160);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» («Российская газета», 19.01.2011, № 8);

приказ Минсельхоза Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 238 «Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 09 июля 2008 г. № 11946 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 28.07.2008, № 30);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03 апреля 2006 г. № 104 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 мая 2006, № 19);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. №422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25.12.2006 , № 52);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. №462 «Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 23 марта 2009 г. № 13568) («Российская газета», 17.04.2009,  № 68);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05 ноября 2008 г. №490 «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 29.12.2008, №52);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. №677 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой и реализацией импортного мяса и мясосырья» («Российская газета», 26.03.2008, №64);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 октября 2008 г. №453 «Об утверждении Ветеринарных правил ввоза (вывоза) на территорию Российской Федерации, переработки, хранения, перевозки, реализации продуктов промысла животных и продуктов их первичной переработки, не подвергшихся промышленной или тепловой обработки» («Российская газета», 19.11.2008, №237);

приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. №34 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору» («Российская газета» 20.06.2003, №119/2);

приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. №35 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом животных» («Российская газета» 20.06.2003, №119/2);

приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. №37 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов» («Российская газета» 20.06.2003, №119/2 (специальный выпуск);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля» («Российская газета», 4.03.2009,  № 36);

Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года («Республика Башкортостан», 06.12.2002, № 236-237(25216-25217); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2003, № 1(157), ст. 3; «Советская Башкирия - Известия Башкортостана», 04.11.2000, № 217 (24697); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2000, № 17 (119), ст. 1255); 

Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года № 413-з («Республика Башкортостан», 01.07.2011, №127(27362); «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 16.08.2011, № 16(358), ст. 1151);

Закон Республики Башкортостан от 03 марта 1994 года № ВС-22/43 «О ветеринарии» («Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан», 1994, № 9 (27), ст. 403; Законы Республики Башкортостан, 1995, выпуск VIII);

Указ Президента Республики Башкортостан от 20 октября 2010 года № УП-617 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 11.01.2011, № 1(343), ст. 39);

постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.02.2012, № 4(370), ст. 196);

постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2011 г. №255 «О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан».

1.4. Предмет по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления

Осуществление контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению представляет собой комплекс мер по проверке соответствия деятельности учреждения законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также целям деятельности, предусмотренным уставом учреждения.

Проверка осуществляется по следующим основным направлениям:

- финансовая деятельность учреждения;

- использование государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

- соответствие деятельности учреждения целям, предусмотренным его уставом;

- правовое и кадровое обеспечение деятельности учреждения; 

- устранение нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, выявленных при проведении проверки.

Контроль за деятельностью учреждений включает в себя плановые (внеплановые) документарные проверки и (или) плановые (внеплановые) выездные проверки.

1.5. Права и обязанности должных лиц по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления

Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление проверок, имеют право:

1.5.1. Посещать учреждения, подведомственные Управлению (далее -  учреждения) при предъявлении копии приказа Управления о проведении проверки и служебного удостоверения;

1.5.2. Запрашивать информацию и необходимые документы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя (иного уполномоченного лица) и (или) работников учреждений по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.3. Проверять наличие денег и других ценностей; организацию и обеспечение сохранности денежных средств и наличии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих законность и обоснованность поступлений денежных средств;

1.5.4. В необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, рабочие кабинеты, архивохранилища в учреждениях, по выявленным фактам нарушений и недостатков требовать от работников учреждений предоставления письменных объяснений;

1.5.5. Проводить встречные проверки достоверности совершенных финансово-хозяйственных операций, т.е. сличать предъявленные в процессе  проверки записи в книгах и карточках учета и наличии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих законность и обоснованность поступлений денежных средств с соответствующими записями и документами, находящимися в других организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства и материальные ценности, получать при необходимости от них справки и копии документов, связанных с указанными операциями;

1.5.6. Назначать и проводить внеплановые или частичные инвентаризации материальных ценностей, проверять полноту оприходования материальных ценностей;

1.5.7. Привлекать специалистов для проверки качества выполненных работ или оказанных услуг, состояния оборудования, зданий и сооружений, условий хранения, эксплуатации имущества и техники в случаях, требующих заключения лиц, имеющих специальные знания. Указанные специалисты привлекаются к работе с разрешения начальника Управления;

1.5.8. Сверять выписки из бюджетных и расчетных счетов, послужившие основанием для записей по счетам, с платежными документами в учреждении;

1.5.9. Вносить предложения начальнику Управления об устранении выявленных по итогам проверки недостатков, о возмещении материального ущерба, а в необходимых случаях − о назначении административного расследования для установления виновных лиц и размера причиненного ущерба, о передаче материалов по фактам хищений государственных средств и других злоупотреблений органам прокуратуры.

1.6. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны:

1.6.1.Своевременно и в полной мере исполнять функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также настоящим Административным регламентом;

1.6.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы подведомственных учреждений, в отношении которых проводятся проверки;

1.6.3. Проводить проверки на основании приказа начальника Управления об их назначении;

1.6.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления;

1.6.5. Не препятствовать руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) проверяемого учреждения, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.6. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.6.7. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

1.6.8. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя (иного уполномоченного должностного лица) проверяемого учреждения, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

1.7. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, не вправе:

1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;

1.7.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя (иного уполномоченного должностного лица) проверяемого учреждения;

1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

1.7.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверки;

1.7.6. Требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.8. За некачественное проведение проверки, искажение или сокрытие фактов нарушений, хищений и злоупотреблений, использование служебного положения в корыстных целях должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

1.9.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятия по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления

Руководители проверяемых учреждений имеют право:

1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.9.2. Получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок;

1.9.4. Представить в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в установленные настоящим Административным регламентом сроки в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений; приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии;

1.9.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверок, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого учреждения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.6. Руководители проверяемых учреждений обязаны:

1.9.6.1. Предоставить должностным лицам Управления, уполномоченным на проведение проверок, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые проверяемым подведомственным учреждением здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам;

1.9.6.2. Соблюдать требования, установленные настоящим Административным регламентом; не препятствовать проведению проверок, исполнять в установленный срок предписания Управления об устранении выявленных нарушений;

1.9.6.3. Предоставлять в установленные настоящим Административным регламентом сроки документы в виде копий, заверенных подписью руководителя (иного уполномоченного должностного лица) проверяемого учреждения  и печатью;

1.9.6.4. Давать по требованию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, справки и объяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимися к проверке;

1.9.6.5. Принимать меры к устранению выявленных в процессе проверки недостатков, прекращению или предупреждению нарушений, бесхозяйственности, злоупотреблений, привлечению виновных работников к ответственности и возмещению причиненного материального ущерба.

1.10. Описание результата исполнения государственной функции

1.10.1. Вручение руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) проверяемого подведомственного учреждения под расписку акта проверки деятельности государственного бюджетного учреждения, подведомственного Управлению (далее – акт проверки);

1.10.2. Вручение руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) проверяемого учреждения под расписку предписания об устранении выявленных нарушений;

1.10.3. В случае выявления фактов хищения государственных средств, а также имущества – передача соответствующих материалов правоохранительным органам.

При отсутствии руководителя (иного уполномоченного должностного лица) проверяемого учреждения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, предписанием, данные документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

II Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация по вопросам исполнения функции, в том числе о ходе исполнения функции, может быть получена заинтересованными лицами непосредственно в Управлении, по почте (по письменным обращениям заявителей), а также с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.

2.1.2. Для получения информации о процедурах исполнения функции заинтересованные лица обращаются непосредственно в Управление.

Место нахождения Управления: 450008, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, 106.

2.1.3. Письменные обращения направляются по почтовому адресу Управления: 450008, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, 106 или факсом по телефонному номеру (347) 273-50-36.

2.1.4. Электронные обращения направляются на электронную почту: uprvet@bashkortostan.ru

2.1.5. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет не более 30 дней со дня его регистрации в Управлении.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).

2.1.5. Прием граждан уполномоченными лицами Управления (приложение №1 к Административному регламенту) осуществляется с понедельника по пятницу в рабочее время с 9-00 до 18-00 часов.

2.1.6. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Управления устанавливается с 13-00 до 14-00 часов. Суббота, воскресенье – выходные дни.

2.1.7. В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

2.1.8. Основными требованиями к информированию являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.1.9. При информировании (лично или по телефону) работник Управления, осуществляющий информирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность и предложить гражданину, представиться и изложить суть вопроса, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам в пределах своей компетенции.

2.1.10. Работник Управления, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении гражданина, в том числе с привлечением других специалистов Управления. Время ожидания гражданином ответа при информировании не должно превышать 30 минут.

2.1.11. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.

2.1.12. Информирование о ходе проведения проверки осуществляется специалистами Управления как при выезде в проверяемые учреждения, так и при встрече в Управлении.

2.1.13. По телефону предоставляется следующая информация:

- почтовый адрес, адрес электронной почты для направления письменных обращений;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Управление осуществляет функцию;

- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте Управления справочных материалов по вопросам исполнения функции.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.1.14. На сайте Управления размещается следующая информация:

- текст Административного регламента;

- местонахождение, режим работы, номера телефонов, адрес электронной почты Управления.

2.2.Сведения о размере платы при исполнении государственной функции

Функция исполняется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок проведения проверки с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач проверки, не может превышать 45 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверки осуществляется Управлением по мотивированному представлению руководителя ревизионной группы, уполномоченной на проведении проверки, но не более чем на 10 календарных дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка к проведению проверок;

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

оформление результатов проверки.

Административная  процедура «Подготовка к проведению проверок»

3.1.1. Проведение проверок осуществляется на основании плана проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению на очередной год (далее − План), утверждаемого до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановой проверки, Управлением (при проведении внеплановой проверки − на основании соответствующего поручения, обращения).

3.1.2. При подготовке предложений по формированию Плана учитываются следующие критерии отбора:

- законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

- актуальность и обоснованность планируемых проверок;

- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

- реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех временных затрат (например, согласование и т.д.);

- реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

3.1.3. План содержит перечень учреждений, в которых будут проводиться проверки, график проверки, форму проверки (выездная или документарная).

3.1.4. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года в отношении одного учреждения, подведомственного Управлению.

3.1.5. План в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Управления.

3.1.6. Результатом административной процедуры является:

а) подготовленный план проведения проверок;

б) принятие или рассмотрение соответствующего обращения.

Административная процедура «Проведение плановых проверок»

3.2. Назначение проверки.

3.2.1. Основанием проведения плановых проверок является изданный приказ Управления с указанием должностных лиц Управления уполномоченных на проведение проверки. 

3.2.2. При назначении плановой проверки оформляется план - задание на проведение проверки. В плане - задании на проведение проверки указывается: наименование органа, назначившего проверку, наименование проверяемого учреждения, проверяемый период, тема проверки (перечень основных вопросов при проведении проверки), основание проведения проверки, персональный состав комиссии по проведению проверки (должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки), срок проведения проверки.

План - задание на проведение проверки утверждается лицом, назначившим проверку.

3.2.3 Проверяемый период, состав комиссии по проведению плановой проверки (должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки) и ее руководитель определяются начальником Управления.

3.2.4. Срок проведения плановой проверки, численный и персональный состав комиссии по проведению проверки устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемого учреждения и других обстоятельств.

3.2.5. Срок проведения плановой проверки составляет 30 календарных дней. Продление срока проведения плановой проверки до 45 календарных дней Управлением возможно по мотивированному заключению должностных лиц, проводящих проверку.

3.3. Проведение плановой проверки.

3.3.1. До начала проведения плановой проверки все члены комиссии обязаны изучить необходимые нормативные правовые акты, отчетные данные и другие имеющиеся и доступные документы, характеризующие деятельность учреждений, материалы предыдущих проверок проверяемых учреждений (при их наличии). План-задание плановой проверки в ходе ее проведения с учетом изучения документов, отчетных и статистических данных, характеризующих учреждения, может быть изменен или дополнен с разрешения начальника Управления.

3.3.2. Руководитель комиссии по проведению плановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки) должен предъявить руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) проверяемого учреждения приказ о проведении плановой проверки, вручить план-задание проверки, представить участвующих в проверке специалистов, решить организационно-технические вопросы проведения плановой проверки.

3.3.3.При проведении плановой проверки участники комиссии по проведению плановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки) должны иметь служебные удостоверения.

3.3.4. Исходя из темы плановой проверки и плана - задания руководитель комиссии по проведению плановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение плановой проверки) определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы проверки, а также способы проведения таких контрольных действий.

3.3.5. В ходе плановой проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемым учреждением в проверяемый период, правового и кадрового обеспечения деятельности учреждений. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам, локальным правовым актам проверяемого учреждения, в том числе путем анализа и оценки полученной информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, наблюдения, инвентаризации, пересчета, и т.п.

3.3.6. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу плана-задания плановой проверки. Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу плана-задания проверки. Объем плановой проверки и ее состав определяется руководителем комиссии по проведению плановой проверки (должностным лицо Управления, уполномоченным на проведение плановой проверки) таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

3.3.7. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки указывается в плане - задании. При проведении плановой проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и банковских операций проводятся сплошным способом.

3.3.8. При проведении плановой проверки в обязательном порядке проводятся выборочные контрольные действия в отношении расчетных операций, и операций с материальными ценностями.

3.3.9. В ходе проверки могут проводиться контрольные действия по изучению:

- учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов;

-  локальных правовых актов, гражданско-правовых договоров;  

- полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, ведомственной отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской отчетности с данными аналитического учета;

- фактического наличия, сохранности и правильного использования государственного имущества, находящегося в республиканской (федеральной) собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;

- организации и состояния бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в проверяемом подведомственном учреждении;

- состояния системы внутреннего контроля в проверяемом учреждении, в том числе текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования расходов, полнотой оприходования денежных средств и материальных ценностей, их сохранностью и фактическим наличием;

- принятых проверяемым учреждением мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.

3.3.10. Руководитель комиссии по проведению плановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки) вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемого учреждения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки, акте встречной проверки делается соответствующая запись.

3.3.11. В ходе плановой проверки может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемого учреждения денежные средства, материальные ценности и документы, соответствующим записям, документам и данным проверяемого учреждения. Встречная проверка назначается начальником Управления или заместителем начальника Управления по представлению руководителя комиссии по проведению проверки (должностного лица, уполномоченного на проведение проверки).

3.4. Порядок реализации материалов плановой проверки.

3.4.1. Руководитель комиссии по проведению плановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки) обобщает материалы проверки и на основе этого докладывает начальнику Управления о результатах проверки.

3.4.2. При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, рассмотрение которых относиться к компетенции иных органов, по поручению начальника Управления, материалы проверок направляются в соответствующие органы в 5 дневный срок после окончания проверки.

3.4.3. Управление осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, также причин и условий, способствующих их совершению.

3.4.4. Нарушение положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции, влечет привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

3.4.5. Ответственность за оформление дел с материалами проверки, своевременное и качественное исполнение документов, а также их сохранность возлагается на руководителя комиссии по проведению проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки), проводившего проверку.

3.4.6. Содержание материалов плановых проверок, как и других служебных документов не подлежит разглашению. В части проверок по обращениям граждан ознакомление с материалами осуществляется в соответствии с правовыми нормами, регулирующими порядок рассмотрения обращений граждан.

3.4.7. Изъятие документов из дел категорически запрещено. Снятие копий и их передача сторонним учреждениям допускается только на основании их запросов по указанию начальника Управления, а в его отсутствие заместителя начальника Управления.

3.4.8. Результатом административной процедуры является оформление материалов проверок в дела.

Административная процедура «Проведение неплановых проверок»

3.5. Проведение внеплановой проверки осуществляется на основании соответствующего поручения, обращения.

3.5.1. Внеплановая проверка проводится Управлением в случае получения от органов государственной власти, юридических лиц и (или) граждан информации о наличии признаков нарушения учреждением законодательства Российской Федерации и (или) Республики Башкортостан.

3.5.2. Внеплановая проверка проводится на основании приказа, издаваемого в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации. В приказе утверждается тема внеплановой проверки, основные вопросы, подлежащие изучению в ходе внеплановой проверки, срок проведения внеплановой проверки, состав комиссии по проведению внеплановой проверки и срок оформления акта внеплановой проверки.

3.5.3. Назначение внеплановой проверки.

3.5.4. Для проведения внеплановой проверки издается приказ Управления с указанием должностных лиц Управления уполномоченных на проведение внеплановой проверки. 

3.5.5. При назначении внеплановой проверки оформляется план - задание на проведение проверки. В плане - задании на проведение внеплановой проверки указывается: наименование органа, назначившего проверку, наименование проверяемого учреждения, проверяемый период, тема проверки (перечень основных вопросов при проведении проверки), основание проведения проверки, персональный состав комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки), срок проведения внеплановой проверки.

План - задание на проведение внеплановой проверки утверждается лицом, назначившим проверку.

3.5.6. Проверяемый период, состав комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки) и ее руководитель определяется начальником Управления.

3.5.7. Срок проведения внеплановой проверки, численный и персональный состав комиссии по проведению проверки устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемого учреждения и других обстоятельств.

3.5.8. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 45 календарных дней.

3.5.9. Датой начала внеплановой проверки считается дата предъявления руководителем комиссии по проведению внеплановой проверки (должностным лицо, уполномоченным на проведение проверки) приказа на проведение проверки руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) проверяемого учреждения.

3.5.10. Проведение внеплановой проверки.

3.5.11. До начала проведения внеплановой проверки все члены комисссии обязаны изучить необходимые нормативные правовые акты, отчетные данные и другие имеющиеся и доступные документы, характеризующие деятельность учреждений, материалы предыдущих проверок проверяемых учреждений (при их наличии). План-задание проверки в ходе ее проведения с учетом изучения документов, отчетных и статистических данных, характеризующих учреждения, может быть изменен или дополнен с разрешения начальника Управления.

3.5.12. Руководитель комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки) должен предъявить руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) проверяемого учреждения приказ о проведении внеплановой проверки, вручить план-задание проверки, представить участвующих в проверке специалистов, решить организационно-технические вопросы проведения внеплановой проверки.

3.5.13.При проведении внеплановой проверки участники комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки) должны иметь служебные удостоверения.

3.5.14. Исходя из темы внеплановой проверки и плана - задания руководитель комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение внеплановой проверки) определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы проверки, а также способы проведения таких контрольных действий.

3.5.15. В ходе внеплановой проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемым учреждением в проверяемый период, правового и кадрового обеспечения деятельности учреждений. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам, локальным правовым актам проверяемого учреждения, в том числе путем анализа и оценки полученной информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, наблюдения, инвентаризации, пересчета, и т.п.

3.5.16. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу плана-задания внеплановой проверки. Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу плана-задания проверки. Объем внеплановой проверки и ее состав определяется руководителем комиссии по проведению внеплановой проверки (должностным лицо Управления, уполномоченным на проведение внеплановой проверки) таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

3.5.17. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки указывается в плане - задании. При проведении внеплановой проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и банковских операций проводятся сплошным способом.

3.5.18. При проведении внеплановой проверки в обязательном порядке проводятся выборочные контрольные действия в отношении расчетных операций, и операций с материальными ценностями.

3.5.19. В ходе внеплановой проверки могут проводиться контрольные действия по изучению:

- учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов;

-  локальных правовых актов, гражданско-правовых договоров;  

- полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, ведомственной отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской отчетности с данными аналитического учета;

- фактического наличия, сохранности и правильного использования государственного имущества, находящегося в республиканской (федеральной) собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;

- организации и состояния бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в проверяемом подведомственном учреждении;

- состояния системы внутреннего контроля в проверяемом учреждении, в том числе текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования расходов, полнотой оприходования денежных средств и материальных ценностей, их сохранностью и фактическим наличием;

- принятых проверяемым учреждением мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.

3.5.20. Руководитель комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение внеплановой проверки) вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемого учреждения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки, акте встречной проверки делается соответствующая запись.

3.5.21. В ходе внеплановой проверки может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемого учреждения денежные средства, материальные ценности и документы, соответствующим записям, документам и данным проверяемого учреждения. Встречная проверка назначается начальником Управления или заместителем начальника Управления по представлению руководителя комиссии по проведению проверки (должностного лица, уполномоченного на проведение проверки).

3.5.22. Порядок реализации материалов внеплановой проверки.

3.5.23. Руководитель комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки) обобщает материалы проверки и на основе этого докладывает начальнику Управления о результатах проверки.

3.5.24. При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, рассмотрение которых относиться к компетенции иных органов, по поручению начальника Управления, материалы внеплановых проверок направляются в соответствующие органы в 5 дневный срок после окончания внеплановой проверки.

3.5.25. Управление осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, также причин и условий, способствующих их совершению.

3.5.26. Нарушение положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции, влечет привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

3.5.27. Ответственность за оформление дел с материалами проверки, своевременное и качественное исполнение документов, а также их сохранность возлагается на руководителя комиссии по проведению внеплановой проверки (должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение внеплановой проверки), проводившего внеплановую проверку.

3.5.28. Содержание материалов внеплановой проверок, как и других служебных документов не подлежит разглашению. В части проверок по обращениям граждан ознакомление с материалами осуществляется в соответствии с правовыми нормами, регулирующими порядок рассмотрения обращений граждан.

3.5.29. Изъятие документов из дел категорически запрещено. Снятие копий и их передача сторонним учреждениям допускается только на основании их запросов по указанию начальника Управления, а в его отсутствие заместителя начальника Управления.

3.5.30. Результатом административной процедуры является оформление материалов проверок в дела.

Административная процедура «Оформление результатов проверки»

3.6. Оформление результатов проверки.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является проведенные плановые и внеплановые проверки. Результаты проведенной проверки оформляются актом проверки с приложением справок, объяснительных и других необходимых документов.

3.6.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

3.6.3. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей. Вводная часть акта проверки должна содержать следующую информацию:

- наименование темы проверки;

- дата и место составления акта проверки;

- кем и на каком основании проведена проверка (номер и дата приказа, а также указание на плановый характер ревизии, либо проведение по обращению, требованию или поручению начальника Управления или ссылку на задание);

- проверяемый период и сроки проведения проверки;

- полное наименование и реквизиты учреждения;

- основные цели и виды деятельности учреждения;

- кто в проверяемый период имел право первой подписи в учреждении и кто являлся главным бухгалтером;

- кем и когда проводилась предыдущая проверка, что сделано в учреждении за прошедший период по устранению ею выявленных недостатков и нарушений;

- иные данные, необходимые по мнению руководителя комиссии по проведению проверки (должностного лица Управления, уполномоченного на проведение проверки), относящиеся к предмету проверки, для полной характеристики проверяемого учреждения.

Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленные нарушения, состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в плане-задании.

Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам.

3.6.4. При подготовке акта проверки участники комиссии по проведению проверки (должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки) должны соблюдать объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность (без ущерба для содержания) изложения.

3.6.5. Результаты проверки излагаются в акте проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в проверяемых учреждениях документами, результатами произведенных встречных проверок, заключений специалистов, объяснений должностных и материально-ответственных лиц.

3.6.6. В акте проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок, сведений из материалов проверок правоохранительными органами и ссылок на показания сотрудников, данные в ходе проверок следственными органами, морально этическая оценка действий должностных, материально-ответственных и иных лиц субъекта проверки. В акте проверки не должна даваться правовая и морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц проверяемого учреждения.

3.6.7. Объем акта проверки не ограничивается, но проверяющие должны стремиться к разумной краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных ответов на все вопросы плана-задания проверки.

3.6.8. Акт проверки подписывается членами и руководителем комиссии по проведению проверки (должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки), начальником Управления, руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) проверяемого учреждения.

3.6.9. Учреждение, проверка которого производилась, в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, в течение 5 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом учреждение вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. В случае поступления письменных возражений в Управление, проводившие проверку, в течение 15 рабочих дней рассматривают материалы проверки, при необходимости – в присутствии уполномоченного должностного лица учреждения.

3.6.10. Акт проверки вручается уполномоченному лицу учреждения под роспись. В случае отказа уполномоченного должностного лица учреждения от подписания акта в акте проверки делается соответствующая запись, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю учреждения или лицу, им уполномоченному, под расписку.

3.6.11. В ходе проверки по решению руководителя комиссии по проведению проверки (должностного лица Управления, уполномоченного на проведение проверки) может составляться промежуточный акт по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам плана-задания. Указанный акт составляется участником комиссии по проведению проверки (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки), проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем комиссии по проведению проверки, подписывается руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) проверяемого учреждения.

3.6.12. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки, встречной проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт (инвентаризационная опись), промежуточный акт встречной проверки, к которому по необходимости прилагаются письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемого учреждения. Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки оформляются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для оформления акта проверки. Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки подписывается участником комиссии по проведению проверки, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу плана-задания проверки, встречной проверки, и руководителем комиссии по проведению проверки (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки), а также руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) проверяемого учреждения.

3.6.13. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) проверяемого учреждения. В случае отказа руководителя (иного уполномоченного должностного лица) проверяемого учреждения подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенное учреждение акта проверки в порядке, установленном пунктом 3.4.10. настоящего Административного регламента.

3.6.14. Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, может быть продлен лицом, назначившим проверку, на основе мотивированного представления руководителя комиссии по проведению проверки (должностного лица, уполномоченного на проведение проверки), но не более чем на десять дней. Продление срока проверки оформляется приказом начальника Управления или заместителя начальника Управления. Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения учреждения.

3.6.15. Результатом административной процедуры являются:

- акт проверки и надлежаще оформленные приложения к нему, на которые имеются ссылки в акте проверки (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально-ответственных лиц и т.д.);

- предписание об устранении выявленных нарушений в 2-х экземплярах;

- в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, рассмотрение которых относиться к компетенции иных органов - проект письма в адрес соответствующих органов.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функции, принятием решений должностными лицами Управления и исполнением Административного регламента осуществляется заместителем начальника Управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан, регулирующих осуществление функции. Текущий контроль за исполнением функции осуществляется постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется начальником Управления в установленном порядке. Текущий контроль за исполнением функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица. Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в три года на основании утвержденного Управлением плана проверок. Внеплановые проверки проводятся по обращению заинтересованных лиц.

Ответственность должностных лиц государственного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции осуществляется на основании локальных актов Управления. Контроль со стороны граждан, организаций и общественных объединений осуществляется за счет открытости информации в части предоставления функции. Ответственность за полноту и достоверность оформления документации, связанной с исполнением функции, за сроки и порядок исполнения административной процедуры несут должностные лица Управления, непосредственно исполняющие функцию. Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании процедуры контроля за исполнением функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, граждан, объединений и организаций. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан должностных лиц Управления, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме физическому или юридическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления при проведении проверок при осуществлении контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению, а также должностных лиц Управления

5.1. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица вправе обращаться к начальнику Управления, заместителю начальника Управления с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то начальником Управления принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу) в письменной форме либо в форме электронного документа, сообщается о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.3. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме по почте либо в форме электронного документа по электронной почте, по адресам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет не более 30 дней со дня его регистрации в Управлении.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).

5.5. В письменном обращении (жалобе), направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (обращение в форме электронного документа), либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

для юридических лиц – наименование юридического лица;

для физических лиц – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

суть обращения;

личная подпись и дата.

При необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованные лица прилагают к письменному обращению (обращению, направленному в форме электронного документа) документы и материалы либо их копии.

5.6. Ответ на обращение (жалобу) подписывается начальником Управления либо уполномоченным на то лицом.

5.7. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

5.8. Обращение, поступившее в Управление или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение подлежит рассмотрению в общем порядке без направления ответа заявителю. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение полежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При поступлении в Управление письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или по одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу.

5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении (жалобе).

5.10. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета республики в соответствии с гражданским законодательством.

Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц Управления, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5.11. Заинтересованные лица имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в суд общей юрисдикции либо в Арбитражный суд Республики Башкортостан в соответствии с подведомственностью в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.  

Приложение №1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля за деятельностью

государственных бюджетных учреждений,

находящихся в ведении Управления

ветеринарии Республики Башкортостан

Перечень и местонахождение должностных лиц Управления ветеринарии Республики Башкортостан, по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся введении Управления ветеринарии Республики Башкортостан

№ п/п

Наименование должности

Местонахождение должностного лица

Номера контактных телефонов

1

2

3

4

1.

Начальник Управления – главный государственный ветеринарный инспектор Республики Башкортостан

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-09-27

2.

Заместитель начальника Управления – заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Республики Башкортостан

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

3.

Заместитель начальника Управления – заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Республики Башкортостан

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-09-27

Отдел госветконтроля за безопасностью и оборотом продукции животного происхождения и лабораторной диагностики

4.

Начальник отдела

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-00-13

5.

Главный специалист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-00-13

6.

Ведущий специалист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-00-13

7.

Ведущий специалист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-00-13

8.

Ведущий специалист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-00-13

Отдел организации и контроля противоэпизоотических мероприятий

9.

Начальник отдела

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-50-36

10.

Главный специалист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-50-36

11.

Главный специалист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

12.

Ведущий специалист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-50-36

13.

Главный госветинспектор

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 273-50-36

Контрольно – ревизионный отдел

14.

Начальник отдела

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

15.

Старший бухгалтер - ревизор

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

16.

Старший бухгалтер - ревизор

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

17.

Старший бухгалтер - ревизор

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

Отдел правового и программного обеспечения и государственных закупок

18.

Начальник отдела

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

19.

Главный специалист – эксперт –главный юрисконсульт

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

20.

Ведущий специалист – эксперт –ведущий юрисконсульт

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

21.

Программист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 272-55-42

Отдел бухгалтерского учета, финансирования и материально – технического обеспечения

22.

Начальник отдела

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 276-30-07

23.

Ведущий бухгалтер

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 276-30-07

24.

Старший специалист 1 разряда

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 276-30-07

25.

Главный экономист

450008, г.Уфа, ул.Пушкина, 106

8(347) 276-30-07

Приложение №2

к Административному регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

контроля зa деятельностью государственных

бюджетных учреждений, подведомственных

Управлению ветеринарии Республики Башкортостан

Блок-схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии Республики Башкортостан

{Текст блок-схемы находится в федеральном регистре на бумажном носителе}

{ВНЕСЕН: Гареева А.А. 23.10.2012 г.;

ОТФОРМАТИРОВАНО: Гареева А.А. 08.11.2012 г.}