Основная информация
| Дата опубликования: | 22 марта 2013г. |
| Номер документа: | RU70000201300392 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Департамент архитектуры и строительства Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ от 22.03.2013 г. № 6-п
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом
Департамента архитектуры и строительства Томской области
от 26.09.2014 г. № 21-п
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
В целях регламентации предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, во исполнение части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
2. Комитету организационно-правового и финансового обеспечения (Трембач) в установленном порядке обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
Д.Ю.Ассонов
Утверждён
приказом Департамента архитектуры и
строительства Томской области
от 22.03.2013 № 6-п
(в редакции приказа Департамента архитектуры
и строительства Томской области
от 12.08.2013 г. №33-п)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (далее – регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их государственными служащими, взаимодействия Комитета с заявителями, иными органами государственной власти и организациями, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент предоставления государственной услуги разработан Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
3. Заявителями являются застройщики – физические или юридические лица, выполнившие на принадлежащем им земельном участке строительство объектов капитального строительства или уполномоченные ими лица.
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
4.1. Место нахождения Комитета: г. Томск, пр. Ленина, д. 78, кабинеты 25-30.
Режим работы Комитета:
понедельник - пятница
с 9.00 до 12.30, с 13.30 до 18.00.
4.2. Информация о месте нахождения и режиме работы Комитета, по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефонам: (3822) 51-27-99, 51-29-70, 51-23-62;
по почте: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 78;
по электронной почте: kvk@ds.tomsk.gov.ru, nedogovorov@ds.tomsk.gov.ru;
с использованием официального сайта Департамента архитектуры и строительства Томской области по адресу в сети Интернет: http://depstroy.tomsk.ru;
с использованием регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области по адресу в сети Интернет: www.pgs.tomsk.gov.ru;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу в сети Интернет: www.gosuslugi.ru;
(абз.8 пп.4.2 п.4 исключен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
с использованием Регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области (8 800 350 08 50).
(абз.9 пп.4.2 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
4.3. Информация о месте нахождения и графике работы участвующих в предоставлении государственной услуги организаций может быть получена по телефонам:
Комитета: (3822) 51-27-99, 52-23-62, 51-29-70;
Участвующих в предоставлении государственной услуги организаций:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области: (3822) 65-66-59;
Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области: (3822) 51-36-49;
Областного государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области» (ОГАУ «Томскгосэкспертиза»): (3822) 51-30-68;
администраций муниципальных образований Томской области.
(абз.4,5,6 пп.4.3 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
4.4. Адрес официального сайта Администрации Томской области: http://tomsk.gov.ru.
4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги:
при личном обращении заявителя, доверенного или уполномоченного лица в Комитет;
по телефону;
при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Комитета;
при обращении в письменной форме по факсу;
при обращении по электронной почте (необходимо наличие электронной цифровой подписи);
на официальном сайте Администрации Томской области, Департамента, на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг.
(абз.7 пп.4.5 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
6. Наименование органа - Департамент архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству.
6.1. Наименование организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги с использованием единой системы межведомственного взаимодействия:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Росреестр);
Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области;
(абз. пп.6.1. п.6 введен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
Областное государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области» (ОГАУ «Томскгосэкспертиза»);
администрации муниципальных образований Томской области.
(абз.3 пп.6.1 п.6 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
7. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства эксплуатацию;
обоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
8. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти дней со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет десять дней со дня поступления заявления.
(п.8 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
9. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 19.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
Приказ Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;»;
Постановление Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области.
(абз.5,6 п.9 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
10. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель представляет в Комитет, и являющихся основанием для начала предоставления государственной услуги:
заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно Приложению №1 к настоящему регламенту). Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Комитете (кабинет № 29).
правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов;
документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта);
10.1. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, администраций муниципальных образований, иных организаций (могут быть представлены заявителем по собственной инициативе):
правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
градостроительный план земельного участка (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
11. Документы, необходимые для предоставления услуги, могут быть представлены в Комитет:
при личном обращении;
посредством почтовой связи;
с использованием электронной почты при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;
через официальный сайт Департамента при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;
через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
11.1.Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органов или органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ перечень. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе.
12. Заявление в Комитет о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в Комитете в целях и объеме, необходимых для предоставления услуги.
12-1. Комитет отказывает заявителю в принятии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, к рассмотрению по существу в случае, если разрешение на строительство данного объекта выдано иным органом либо организацией согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации. Исключение составляют случаи получения заявителем разрешения на строительство в ином органе либо организации до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(пп.12-1 п.12 введен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 10 регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на ввод линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
13.1. Неполучение (несвоевременное получение) документов, установленных подпунктом 10.1 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(п.13 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
14. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15. Максимальные сроки ожидания в очереди:
при подаче документов, предусмотренных пунктом 10 регламента - 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
16. Порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
При личном обращении, посредством почтовой связи, с помощью электронной почты заявление, поступившее в структурное подразделение Департамента, предоставляющего государственную услугу, передается в приемную Департамента в день получения заявления и регистрируется в течение одного рабочего дня.
С помощью официального сайта Департамента, Единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг заявление и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего регламента, получает и регистрирует специалист, ответственный за предоставление государственной услуги (далее ответственный специалист).
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест – для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента;
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может составлять менее 3 мест;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
на информационных стендах в помещениях Комитета, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
1) текст настоящего регламента с приложениями;
2) блок-схема порядка предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
3) образец заполнения заявления;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) время приема заявителей специалистами, должностными лицами Комитета.
18. Показатели доступности государственной услуги.
доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах в Департаменте, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
соблюдение Департаментом графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;
бесплатность предоставления государственной услуги для заявителей;
бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги.
19. Показателями качества государственной услуги являются:
предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб;
полнота и достоверность предоставляемой владельцам сертификатов информации о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации владельцами сертификатов о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и получение ответов на межведомственные запросы из органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
выдача результата предоставления государственной услуги.
21. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 2 к настоящему регламенту.
22. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
22.1 Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги. Размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги формы заявления и иные документы, необходимые для получения государственной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями.
22.2 Заявитель может подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг, с помощью официального сайта Департамента путем заполнения формы заявления и приложения и загрузки документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего регламента, в электронной форме. Допустимые форматы вложений: word, pdf. Заявление заверяется электронной подписью заявителя.
22.3 При подаче электронного заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
22.4 Прием и регистрация заявления, поданного через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Департамента осуществляется ответственным за прием и регистрацию заявок специалистом Комитета.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления передает его в приемную Департамента.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление государственной услуги специалистов посредством электронной почты, иных каналов связи.
22.5 Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг, региональном Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги заполнив форму заявления на официальном сайте Департамента и отправив его на адрес электронной почты Комитета.
22.6. Специалист, ответственный за предоставление Департаментом государственной услуги, уведомляет заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством электронной почты, по телефону, факсу, указанному в запросе заявителя, в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).
22.7. Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем:
в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области;
в местах предоставления услуги в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);
почтовым отравлением.
23. Прием и регистрация документов.
23.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего регламента.
23.2. Прием и регистрация заявления, поданного с помощью официального сайта Департамента, на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с пунктом 22 регламента.
23.3. Ответственный специалист в рамках административной процедуры (при личном обращении, в виде почтового отправления, по электронной почте), осуществляет прием и регистрацию заявления, составляет опись принятых документов и ставит отметку о принятии на экземпляре описи, который вручается заявителю. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет не более 20 минут на каждого заявителя.
23.4. Ответственный специалист в день приема документов направляет заявление о предоставлении государственной услуги в приемную начальника Департамента.
Специалист, ответственный за делопроизводство, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении в течение одного рабочего дня с момента приема заявления.
23.5. Начальник Департамента визирует заявление и передает его председателю Комитета, который заявление с поручением передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
23.6. Максимальная продолжительность административной процедуры - один рабочий день.
24. Рассмотрение документов.
24.1. Началом административной процедуры по рассмотрению документов является факт поступления специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и документов, зарегистрированных в установленном порядке, указанных в пункте 10 настоящего регламента.
24.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 10 настоящего регламента;
устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 13 регламента.
Максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.
25. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие верно оформленных предусмотренных пунктом 10 документов.
25.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы Комитету для предоставления государственной услуги, предусмотрен подпунктом 10.1, настоящего регламента.
25.3. Наименования органов и организаций, в которые направляется запрос, указаны в подпункте 6.1. настоящего регламента.
25.4. Лицом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является главный специалист Комитета.
25.5. Запросы могут быть направлены: по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, по почте, по факсу, курьером. Документирование факта направления запроса по почте, по факсу, курьером ведет специалист, ответственный за делопроизводство.
25.6. Срок направления запроса составляет один день. Срок ожидания ответа - в течение пяти рабочих дней.
25.7. Ответ на запрос из органов (организаций), в распоряжении которых находятся сведения и/или документы, специалист Комитета получает по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, в электронном виде (скан-копия), посредством курьерской, почтовой доставки (оригинал).
26. Принятие решения о предоставлении государственной услуги.
26.1. Началом административной процедуры является установление специалистом, ответственным за предоставление административной процедуры, в ходе проверки документов отсутствия оснований для отказа в предоставления государственной услуги.
26.2. Подготовка разрешения на ввод объектов капитального строительства эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120.
26.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
заполняет разрешение на ввод по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698, либо готовит отказ в выдаче разрешения на ввод с указанием мотивированных причин отказа. Максимальный срок подготовки проекта разрешения на ввод составляет один рабочий день. Подготовка мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод составляет один рабочий день;
согласовывает в течение одного рабочего дня проект разрешения на ввод с председателем Комитета.
26.4. Максимальный срок согласования проекта разрешения на ввод в эксплуатацию составляет один рабочий день.
26.5. Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства подписывает заместитель начальника Департамента, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству в течение одного рабочего дня.
26.6. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта катального строительства подписывает начальник Департамента.
26.7. Регистрация разрешения на ввод либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод производится специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение десяти минут.
.27. Выдача результата предоставления государственной услуги.
27.1. Выдача результата предоставления государственной услуги, подтверждающего факт предоставления государственной услуги, производится ответственным специалистом. Заявитель (его представитель) получает результат предоставления государственной услуги под роспись в журнале регистрации.
VI. Формы контроля за исполнением регламента
28. Текущий контроль исполнения регламента осуществляется начальником Департамента.
29. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета правовых актов Российской Федерации и Томской области, положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем:
оперативного выяснения хода выполнения административных процедур,
напоминаний о своевременном выполнении административных действий,
истребования у ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.
30. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальником Департамента.
31. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) специалистов Комитета.
32. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Департамента, его заместителями.
33. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
34. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Специалисты Комитета (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
36. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны физических и юридических лиц.
36.1. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Комитете информации.
36.2. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
36.3. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего
37. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Департамент в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(р. V, п.37 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)
38. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
38.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент, предоставляющий государственной услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, предоставляющего государственной услугу, рассматриваются непосредственно руководителем Департамента.
38.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, предоставляющего государственной услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственной услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственной услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
41. По результатам рассмотрения жалобы Департамент, предоставляющий государственной услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим государственной услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
42. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 43 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по подготовке и выдаче
разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию
Начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Заказчик (застройщик, инвестор)________________________________________________________
(ФИО физического лица, почтовый адрес, телефон, наименование
_________________________________________________________________________________
юридического лица, телефон, факс, банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта _______________________________________
___________________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:_______________________________________________________________
(город, микрорайон, улица, дом)
При этом сообщаю:
Право на пользование землей закреплено __________________________________________________
(наименование документа на право собственности,
___________________________________________________________________________________________
владения, пользования, распоряжения земельным участком)
Градостроительный план земельного участка № ________________ от _________________________
Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство:
__________________________________________________________________________________________
Акт приемки объекта капитального строительства № _____________ от ________________________.
Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от __________________________________________________________________________________________
Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от _________________________________________________
Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям:
___________________________________________________________________________________
Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка от ________________________________________________________________________________
Заключение органа государственного строительного надзора __________________________________________________________________________________________
Дополнительно сообщаю:
Проектная документация на строительство объекта разработана:
___________________________________________________________________________________
2) Лицо, осуществлявшее строительство (генеральный подрядчик) ___________________________________________________________________________________________
3) Лицо, осуществлявшее строительный контроль: ___________________________________________________________________________________________
4) Стоимость строительства объекта ___________________________ тыс. рублей, в том числе строительно-монтажных работ __________________________ тыс. рублей.
5) Основные показатели вводимого объекта: ___________________________________________________________________________________________
(общая площадь, строительный объем, количество рабочих мест и т.д.)
___________________________________________________________________________________________
Заказчик (застройщик) _____________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись, дата)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по подготовке и выдаче разрешений
на ввод объектов капитального строительства
в эксплуатацию
БЛОК-СХЕМА
и краткое описание порядка предоставления государственной услуги
«Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию»
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ от 22.03.2013 г. № 6-п
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом
Департамента архитектуры и строительства Томской области
от 26.09.2014 г. № 21-п
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
В целях регламентации предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, во исполнение части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
2. Комитету организационно-правового и финансового обеспечения (Трембач) в установленном порядке обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
Д.Ю.Ассонов
Утверждён
приказом Департамента архитектуры и
строительства Томской области
от 22.03.2013 № 6-п
(в редакции приказа Департамента архитектуры
и строительства Томской области
от 12.08.2013 г. №33-п)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (далее – регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их государственными служащими, взаимодействия Комитета с заявителями, иными органами государственной власти и организациями, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент предоставления государственной услуги разработан Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
3. Заявителями являются застройщики – физические или юридические лица, выполнившие на принадлежащем им земельном участке строительство объектов капитального строительства или уполномоченные ими лица.
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
4.1. Место нахождения Комитета: г. Томск, пр. Ленина, д. 78, кабинеты 25-30.
Режим работы Комитета:
понедельник - пятница
с 9.00 до 12.30, с 13.30 до 18.00.
4.2. Информация о месте нахождения и режиме работы Комитета, по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефонам: (3822) 51-27-99, 51-29-70, 51-23-62;
по почте: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 78;
по электронной почте: kvk@ds.tomsk.gov.ru, nedogovorov@ds.tomsk.gov.ru;
с использованием официального сайта Департамента архитектуры и строительства Томской области по адресу в сети Интернет: http://depstroy.tomsk.ru;
с использованием регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области по адресу в сети Интернет: www.pgs.tomsk.gov.ru;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу в сети Интернет: www.gosuslugi.ru;
(абз.8 пп.4.2 п.4 исключен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
с использованием Регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области (8 800 350 08 50).
(абз.9 пп.4.2 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
4.3. Информация о месте нахождения и графике работы участвующих в предоставлении государственной услуги организаций может быть получена по телефонам:
Комитета: (3822) 51-27-99, 52-23-62, 51-29-70;
Участвующих в предоставлении государственной услуги организаций:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области: (3822) 65-66-59;
Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области: (3822) 51-36-49;
Областного государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области» (ОГАУ «Томскгосэкспертиза»): (3822) 51-30-68;
администраций муниципальных образований Томской области.
(абз.4,5,6 пп.4.3 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
4.4. Адрес официального сайта Администрации Томской области: http://tomsk.gov.ru.
4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги:
при личном обращении заявителя, доверенного или уполномоченного лица в Комитет;
по телефону;
при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Комитета;
при обращении в письменной форме по факсу;
при обращении по электронной почте (необходимо наличие электронной цифровой подписи);
на официальном сайте Администрации Томской области, Департамента, на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг.
(абз.7 пп.4.5 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
6. Наименование органа - Департамент архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству.
6.1. Наименование организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги с использованием единой системы межведомственного взаимодействия:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Росреестр);
Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области;
(абз. пп.6.1. п.6 введен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
Областное государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области» (ОГАУ «Томскгосэкспертиза»);
администрации муниципальных образований Томской области.
(абз.3 пп.6.1 п.6 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
7. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства эксплуатацию;
обоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
8. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти дней со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет десять дней со дня поступления заявления.
(п.8 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
9. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 19.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
Приказ Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;»;
Постановление Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области.
(абз.5,6 п.9 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
10. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель представляет в Комитет, и являющихся основанием для начала предоставления государственной услуги:
заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно Приложению №1 к настоящему регламенту). Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Комитете (кабинет № 29).
правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов;
документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта);
10.1. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, администраций муниципальных образований, иных организаций (могут быть представлены заявителем по собственной инициативе):
правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
градостроительный план земельного участка (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
11. Документы, необходимые для предоставления услуги, могут быть представлены в Комитет:
при личном обращении;
посредством почтовой связи;
с использованием электронной почты при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;
через официальный сайт Департамента при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;
через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
11.1.Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органов или органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ перечень. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе.
12. Заявление в Комитет о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в Комитете в целях и объеме, необходимых для предоставления услуги.
12-1. Комитет отказывает заявителю в принятии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, к рассмотрению по существу в случае, если разрешение на строительство данного объекта выдано иным органом либо организацией согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации. Исключение составляют случаи получения заявителем разрешения на строительство в ином органе либо организации до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(пп.12-1 п.12 введен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 10 регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на ввод линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
13.1. Неполучение (несвоевременное получение) документов, установленных подпунктом 10.1 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(п.13 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №33-п)
14. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15. Максимальные сроки ожидания в очереди:
при подаче документов, предусмотренных пунктом 10 регламента - 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
16. Порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
При личном обращении, посредством почтовой связи, с помощью электронной почты заявление, поступившее в структурное подразделение Департамента, предоставляющего государственную услугу, передается в приемную Департамента в день получения заявления и регистрируется в течение одного рабочего дня.
С помощью официального сайта Департамента, Единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг заявление и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего регламента, получает и регистрирует специалист, ответственный за предоставление государственной услуги (далее ответственный специалист).
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест – для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента;
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может составлять менее 3 мест;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
на информационных стендах в помещениях Комитета, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
1) текст настоящего регламента с приложениями;
2) блок-схема порядка предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
3) образец заполнения заявления;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) время приема заявителей специалистами, должностными лицами Комитета.
18. Показатели доступности государственной услуги.
доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах в Департаменте, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
соблюдение Департаментом графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;
бесплатность предоставления государственной услуги для заявителей;
бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги.
19. Показателями качества государственной услуги являются:
предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб;
полнота и достоверность предоставляемой владельцам сертификатов информации о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации владельцами сертификатов о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и получение ответов на межведомственные запросы из органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
выдача результата предоставления государственной услуги.
21. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 2 к настоящему регламенту.
22. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
22.1 Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги. Размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги формы заявления и иные документы, необходимые для получения государственной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями.
22.2 Заявитель может подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг, с помощью официального сайта Департамента путем заполнения формы заявления и приложения и загрузки документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего регламента, в электронной форме. Допустимые форматы вложений: word, pdf. Заявление заверяется электронной подписью заявителя.
22.3 При подаче электронного заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
22.4 Прием и регистрация заявления, поданного через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Департамента осуществляется ответственным за прием и регистрацию заявок специалистом Комитета.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления передает его в приемную Департамента.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление государственной услуги специалистов посредством электронной почты, иных каналов связи.
22.5 Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг, региональном Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги заполнив форму заявления на официальном сайте Департамента и отправив его на адрес электронной почты Комитета.
22.6. Специалист, ответственный за предоставление Департаментом государственной услуги, уведомляет заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством электронной почты, по телефону, факсу, указанному в запросе заявителя, в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).
22.7. Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем:
в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области;
в местах предоставления услуги в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);
почтовым отравлением.
23. Прием и регистрация документов.
23.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего регламента.
23.2. Прием и регистрация заявления, поданного с помощью официального сайта Департамента, на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с пунктом 22 регламента.
23.3. Ответственный специалист в рамках административной процедуры (при личном обращении, в виде почтового отправления, по электронной почте), осуществляет прием и регистрацию заявления, составляет опись принятых документов и ставит отметку о принятии на экземпляре описи, который вручается заявителю. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет не более 20 минут на каждого заявителя.
23.4. Ответственный специалист в день приема документов направляет заявление о предоставлении государственной услуги в приемную начальника Департамента.
Специалист, ответственный за делопроизводство, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении в течение одного рабочего дня с момента приема заявления.
23.5. Начальник Департамента визирует заявление и передает его председателю Комитета, который заявление с поручением передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
23.6. Максимальная продолжительность административной процедуры - один рабочий день.
24. Рассмотрение документов.
24.1. Началом административной процедуры по рассмотрению документов является факт поступления специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и документов, зарегистрированных в установленном порядке, указанных в пункте 10 настоящего регламента.
24.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 10 настоящего регламента;
устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 13 регламента.
Максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.
25. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие верно оформленных предусмотренных пунктом 10 документов.
25.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы Комитету для предоставления государственной услуги, предусмотрен подпунктом 10.1, настоящего регламента.
25.3. Наименования органов и организаций, в которые направляется запрос, указаны в подпункте 6.1. настоящего регламента.
25.4. Лицом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является главный специалист Комитета.
25.5. Запросы могут быть направлены: по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, по почте, по факсу, курьером. Документирование факта направления запроса по почте, по факсу, курьером ведет специалист, ответственный за делопроизводство.
25.6. Срок направления запроса составляет один день. Срок ожидания ответа - в течение пяти рабочих дней.
25.7. Ответ на запрос из органов (организаций), в распоряжении которых находятся сведения и/или документы, специалист Комитета получает по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, в электронном виде (скан-копия), посредством курьерской, почтовой доставки (оригинал).
26. Принятие решения о предоставлении государственной услуги.
26.1. Началом административной процедуры является установление специалистом, ответственным за предоставление административной процедуры, в ходе проверки документов отсутствия оснований для отказа в предоставления государственной услуги.
26.2. Подготовка разрешения на ввод объектов капитального строительства эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120.
26.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
заполняет разрешение на ввод по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698, либо готовит отказ в выдаче разрешения на ввод с указанием мотивированных причин отказа. Максимальный срок подготовки проекта разрешения на ввод составляет один рабочий день. Подготовка мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод составляет один рабочий день;
согласовывает в течение одного рабочего дня проект разрешения на ввод с председателем Комитета.
26.4. Максимальный срок согласования проекта разрешения на ввод в эксплуатацию составляет один рабочий день.
26.5. Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства подписывает заместитель начальника Департамента, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству в течение одного рабочего дня.
26.6. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта катального строительства подписывает начальник Департамента.
26.7. Регистрация разрешения на ввод либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод производится специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение десяти минут.
.27. Выдача результата предоставления государственной услуги.
27.1. Выдача результата предоставления государственной услуги, подтверждающего факт предоставления государственной услуги, производится ответственным специалистом. Заявитель (его представитель) получает результат предоставления государственной услуги под роспись в журнале регистрации.
VI. Формы контроля за исполнением регламента
28. Текущий контроль исполнения регламента осуществляется начальником Департамента.
29. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета правовых актов Российской Федерации и Томской области, положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем:
оперативного выяснения хода выполнения административных процедур,
напоминаний о своевременном выполнении административных действий,
истребования у ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.
30. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальником Департамента.
31. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) специалистов Комитета.
32. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Департамента, его заместителями.
33. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
34. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Специалисты Комитета (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
36. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны физических и юридических лиц.
36.1. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Комитете информации.
36.2. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
36.3. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего
37. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Департамент в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(р. V, п.37 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)
38. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
38.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент, предоставляющий государственной услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, предоставляющего государственной услугу, рассматриваются непосредственно руководителем Департамента.
38.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, предоставляющего государственной услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственной услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственной услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
41. По результатам рассмотрения жалобы Департамент, предоставляющий государственной услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим государственной услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
42. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 43 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по подготовке и выдаче
разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию
Начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Заказчик (застройщик, инвестор)________________________________________________________
(ФИО физического лица, почтовый адрес, телефон, наименование
_________________________________________________________________________________
юридического лица, телефон, факс, банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта _______________________________________
___________________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:_______________________________________________________________
(город, микрорайон, улица, дом)
При этом сообщаю:
Право на пользование землей закреплено __________________________________________________
(наименование документа на право собственности,
___________________________________________________________________________________________
владения, пользования, распоряжения земельным участком)
Градостроительный план земельного участка № ________________ от _________________________
Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство:
__________________________________________________________________________________________
Акт приемки объекта капитального строительства № _____________ от ________________________.
Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от __________________________________________________________________________________________
Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от _________________________________________________
Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям:
___________________________________________________________________________________
Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка от ________________________________________________________________________________
Заключение органа государственного строительного надзора __________________________________________________________________________________________
Дополнительно сообщаю:
Проектная документация на строительство объекта разработана:
___________________________________________________________________________________
2) Лицо, осуществлявшее строительство (генеральный подрядчик) ___________________________________________________________________________________________
3) Лицо, осуществлявшее строительный контроль: ___________________________________________________________________________________________
4) Стоимость строительства объекта ___________________________ тыс. рублей, в том числе строительно-монтажных работ __________________________ тыс. рублей.
5) Основные показатели вводимого объекта: ___________________________________________________________________________________________
(общая площадь, строительный объем, количество рабочих мест и т.д.)
___________________________________________________________________________________________
Заказчик (застройщик) _____________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись, дата)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по подготовке и выдаче разрешений
на ввод объектов капитального строительства
в эксплуатацию
БЛОК-СХЕМА
и краткое описание порядка предоставления государственной услуги
«Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию»
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
