Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства



ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ от 22.03.2013 г. № 7-п

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства

Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента архитектуры и строительства Томской области от 26.09.2014 г. № 20-п

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п;

В целях регламентации предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, во исполнение части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства.

2. Комитету организационно-правового и финансового обеспечения (Трембач) в установленном порядке обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

Д.Ю.Ассонов

Утверждён

приказом Департамента архитектуры и

строительства Томской области

от 22.03.2013 № 7-п

(в редакции приказа Департамента архитектуры

и строительства Томской области

от 12.08.2013 г. №32-п)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства

Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее – государственная услуга, регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом архитектуры и строительства  Томской области, в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их государственными служащими, взаимодействия Комитета с заявителями, иными органами государственной власти и организациями, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

2. Регламент предоставления государственной услуги разработан Департаментом архитектуры и строительства Томской области, в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

3. Заявителями являются застройщики – физические или юридические лица, осуществляющие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или уполномоченные ими лица, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

4.1. Место нахождения Комитета: г. Томск, пр. Ленина, 78, кабинеты 25-30.

Режим работы Комитета:

понедельник - пятница

с 9.00 до 12.30, с 13.30 до 18.00.

4.2. Информация о месте нахождения и режиме работы Комитета, по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефонам: (3822) 51-27-99, 51-29-70, 51-23-62;

по почте: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 78;

по электронной почте: kvk@ds.tomsk.gov.ru, nedogovorov@ds.tomsk.gov.ru;

с использованием официального сайта Департамента архитектуры и строительства Томской области по адресу в сети Интернет: http://depstroy.tomsk.ru;

с использованием регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области по адресу в сети Интернет: www.pgs.tomsk.gov.ru;

с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу в сети Интернет: www.gosuslugi.ru;

(абз.8 пп.4.2 п.4 исключен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

с использованием Регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области (8 800 350 08 50).

(абз.9 пп.4.2 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

4.3. Информация о месте нахождения и графике работы участвующих в предоставлении государственной услуги организаций может быть получена по телефонам:

Комитета: (3822) 51-27-99, 52-23-62, 51-29-70;

Участвующих в предоставлении государственной услуги организаций:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области: (3822) 65-66-59;

Областного государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области» (ОГАУ «Томскгосэкспертиза»): (3822) 51-30-68;

администраций муниципальных образований Томской области.

(абз.5,6 пп.4.3 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

4.4. Адрес официального сайта Администрации Томской области: http://tomsk.gov.ru.

4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги:

при личном обращении заявителя, доверенного или уполномоченного лица в Комитет;

по телефону;

при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Комитета;

при обращении в письменной форме по факсу;

при обращении по электронной почте (необходимо наличие электронной цифровой подписи);

на официальном сайте Администрации Томской области, Департамента, на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг,

(абз.7 пп.4.5 п.4 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - Подготовка и выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства.

6. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - Департамент архитектуры и строительства Томской области, в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству.

Государственная услуга предоставляется Департаментом в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

6.1. Наименование организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги с использованием единой системы межведомственного взаимодействия:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Росреестр);

Областное государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области» (ОГАУ «Томскгосэкспертиза»);

администрации муниципальных образований Томской области.

(абз.3 пп.6.1 п.6 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

7. Результатом предоставления государственной услуги являются:

выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства;

продление срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства;

обоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство.

8. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти дней со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет десять дней со дня поступления заявления.

(п.8 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

9. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 19.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120;

Постановление Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области.

(абз.6 п.9 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

10. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель представляет в Комитет, и являющихся основанием для начала предоставления государственной услуги:

заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно Приложению №1 к настоящему регламенту). Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента архитектуры и строительства Томской области. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Комитете (кабинет № 29);

правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

материалы, содержащиеся в проектной документации:

1) пояснительная записка;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

3) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

4) схемы, отображающие архитектурные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

6) проект организации строительства объекта капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

Материалы, содержащиеся в проектной документации, являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги. Подготовку материалов, содержащихся в проектной документации, заявитель выполняет самостоятельно либо по договору с физическим или юридическим лицом. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами;

положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Градостроительного кодекса Российской Федерации;

согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

10.1. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, администраций муниципальных образований, иных организаций (могут быть представлены заявителем по собственной инициативе):

правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

градостроительный план земельного участка (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);

реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

11. Исчерпывающий перечень документов для предоставления государственной услуги по подуслуге - Продление разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Для продления разрешения на строительство объектов капитального строительства заявитель не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения представляет в Комитет следующие документы, являющиеся основанием для начала предоставления государственной услуги:

заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно Приложению 2 к настоящему регламенту).

Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Комитете (кабинет № 29);

правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

раздел проектной документации «Проект организации строительства» с расчетом необходимого срока строительства. Подготовку раздела проектной документации «Проект организации строительства» заявитель выполняет самостоятельно либо по договору с физическим или юридическим лицом;

оригинал разрешения на строительство. Оригинал заявителя предоставляется для внесения в него соответствующей записи о продлении срока действия разрешения.

11.1. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, администраций муниципальных образований (могут быть представлены заявителем по собственной инициативе):

правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

градостроительный план земельного участка.

12. В случае внесения изменений в разрешение на строительство объектов капитального строительства, заявитель направляет в Комитет уведомление о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка в письменной форме.

13. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены в Комитет:

при личном обращении;

посредством почтовой связи;

с использованием электронной почты при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;

через официальный сайт Департамента при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;

через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области;

через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

13-1. Комитет отказывает заявителю в принятии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, к рассмотрению по существу в случае, если выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства не отнесена к компетенции Департамента.

(п.13-1 введен в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

13.1.Комитет не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе.

13.2. Заявление в Комитет о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в Комитете в целях и объеме, необходимых для предоставления услуги.

14. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

отсутствие документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего регламента;

несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

16. Максимальные сроки ожидания в очереди:

при подаче документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего регламента - 15 минут;

при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

17. Порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

При личном обращении, посредством почтовой связи, с помощью электронной почты заявление, поступившее в структурное подразделение Департамента, предоставляющего государственную услугу, передается в приемную Департамента в день получения заявления и регистрируется в течение одного рабочего дня.

С помощью официального сайта Департамента, Единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг заявление и документы, предусмотренные пунктами 10, 11 регламента, получает и регистрирует специалист, ответственный за предоставление государственной услуги (далее ответственный специалист).

18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:

на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест – для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента;

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты;

места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;

места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может составлять менее 3 мест;

места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;

при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

на информационных стендах в помещениях Комитета, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

1) текст настоящего регламента с приложениями;

2) блок-схема порядка предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

образец заполнения заявления;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

время приема заявителей специалистами, должностными лицами Комитета.

19. Показатели доступности государственной услуги.

доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах в Департаменте, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;

соблюдение Департаментом графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

бесплатность предоставления государственной услуги для заявителей;

бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги.

20. Показателями качества государственной услуги являются:

предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;

соблюдение сроков предоставления услуги;

количество обоснованных жалоб;

полнота и достоверность предоставляемой владельцам сертификатов информации о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации владельцами сертификатов о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

21. Государственная услуга включает в себя следующие подуслуги:

подготовка и выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства;

продление сроков разрешения на строительство объекта.

22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

рассмотрение документов;

формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и получение ответов на межведомственные запросы из органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;

принятие решения о предоставлении государственной услуги;

выдача результата предоставления государственной услуги.

23. Блок-схема предоставления государственная услуги приводится в Приложении 3 к регламенту.

24. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

24.1. Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги. Размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги формы заявления и иные документы, необходимые для получения государственной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями.

24.2. Заявитель может подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг, с помощью официального сайта Департамента путем заполнения формы заявления и приложения и загрузки документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего регламента, в электронной форме. Допустимые форматы вложений: word, pdf. Заявление заверяется электронной подписью заявителя.

24.3. При подаче электронного заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.

24.4. Прием и регистрация заявления, поданного через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Департамента осуществляется ответственным за прием и регистрацию заявок специалистом Комитета.

Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления передает его в приемную Департамента.

Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление государственной услуги специалистов посредством электронной почты, иных каналов связи.

24.5. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг, региональном Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.

Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги заполнив форму заявления на официальном сайте Департамента и отправив его на адрес электронной почты Комитета.

24.6. Специалист, ответственный за предоставление Департаментом государственной услуги, уведомляет заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством электронной почты, по телефону, факсу, указанному в запросе заявителя, в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).

24.7. Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем:

в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области;

в местах предоставления услуги в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);

почтовым отравлением.

25. Прием и регистрация документов.

25.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего регламента.

25.2. Прием и регистрация заявления, поданного с помощью официального сайта Департамента, на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с пунктом 23 регламента.

25.3. Ответственный специалист в рамках административной процедуры (при личном обращении, в виде почтового отправления, по электронной почте), осуществляет прием и регистрацию заявления, составляет опись принятых документов и ставит отметку о принятии на экземпляре описи, который вручается заявителю. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет не более 20 минут на каждого заявителя.

25.4. Ответственный специалист в день приема документов направляет заявление о предоставлении  государственной услуги в приемную начальника Департамента.

Специалист, ответственный за делопроизводство, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении в течение одного рабочего дня с момента приема заявления.

25.5. Начальник Департамента визирует заявление и передает его председателю Комитета, который заявление с поручением передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

25.5. Максимальная продолжительность административной процедуры - один рабочий день.

Рассмотрение документов.

26.1. Началом административной процедуры по рассмотрению документов является факт поступления специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и документов, зарегистрированных в установленном порядке, указанных в пунктах 10, 11 настоящего регламента.

26.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:

проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего регламента;

устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 14 регламента.

26.3. Максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

27.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие верно оформленных предусмотренных пунктами 10, 11 документов.

27.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы Комитету для предоставления государственной услуги, предусмотрен подпунктами 10.1, 11.1 настоящего регламента.

27.3. Наименования органов и организаций, в которые направляется запрос, указаны в подпункте 6.1. настоящего регламента.

27.4. Лицом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является главный специалист Комитета.

27.5. Запросы могут быть направлены: по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, по почте, по факсу, курьером. Документирование факта направления запроса по почте, по факсу, курьером ведет специалист, ответственный за делопроизводство.

27.6. Срок направления запроса составляет один день. Срок ожидания ответа - в течение пяти рабочих дней.

27.7. Ответ на запрос из органов (организаций), в распоряжении которых находятся сведения и/или документы, специалист Комитета получает по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, в электронном виде (скан-копия), посредством курьерской, почтовой доставки (оригинал).

28. Принятие решения о предоставлении государственной услуги.

28.1. Началом административной процедуры является установление специалистом, ответственным за предоставление административной процедуры, в ходе проверки документов отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 регламента.

28.2. Подготовка разрешения на строительство объектов капитального строительства, продление срока действия разрешения осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120.

28.3. Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектной документацией.

28.4. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:

заполняет разрешение на строительство, продление срока действия разрешения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698, либо готовит отказ в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения с указанием мотивированных причин отказа. Максимальный срок подготовки проекта разрешения на строительство, продления срока действия разрешения составляет один рабочий день. Подготовка мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения составляет один рабочий день;

согласовывает в течение одного рабочего дня проект разрешения на строительство, продление срока действия разрешения с председателем Комитета.

28.5. Разрешение на строительство, продление срока действия разрешения подписывает заместитель начальника Департамента, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству в течение одного рабочего дня.

28.6. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство подписывает начальник Департамента.

28.7. Регистрация разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство производится специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение десяти минут.

29. Выдача результата предоставления государственной услуги.

29.1. Выдача результата предоставления государственной услуги, подтверждающего факт предоставления государственной услуги, производится специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, после регистрации документа в течение десяти дней с момента регистрации заявления.

29.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство подлежащего строительному надзору объекта, направляет копию такого разрешения в Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по сибирскому федеральному округу либо в Главную инспекцию Государственного строительного надзора (в соответствии с поднадзорностью объекта).

IV. Формы контроля за исполнением регламента

30. Текущий контроль исполнения регламента осуществляется начальником Департамента.

31. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета правовых актов Российской Федерации и Томской области, положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем:

оперативного выяснения хода выполнения административных процедур,

напоминаний о своевременном выполнении административных действий,

истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.

32. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальником Департамента.

33. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) специалистов Комитета.

34. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Департамента, его заместителями.

35. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

36. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Специалисты Комитета (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

38. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны физических и юридических лиц.

38.1. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Комитете информации.

38.2. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.

38.3. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего

39. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Департамент в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».40. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

(р. V, п.39 в редакции приказа Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 г. №32-п)

40.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент, предоставляющий государственной услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, предоставляющего государственной услугу, рассматриваются непосредственно руководителем Департамента.

40.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, предоставляющего государственной услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

41. Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

42. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственной услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственной услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

43. По результатам рассмотрения жалобы Департамент, предоставляющий государственной услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим государственной услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

44. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 43 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

45. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по подготовке и выдаче разрешений

на строительство объектов капитального строительства

Начальнику Департамента архитектуры

и строительства  Томской области

_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение разрешения на строительство

Заказчик (застройщик, инвестор)__________________________________________________________

(наименование юридического лица, объединение юридических лиц без права

________________________________________________________________________________

образования юридического лица,  ФИО  физического лица, почтовый адрес телефон, факс, банковские реквизиты)

________________________________________________________________________________

Прошу выдать разрешение на строительство объекта 

_______________________________________________________________________________________

(наименование объекта, недвижимости в соответствии с утвержденной проектной документацией)

на земельном участке по адресу:____________________________________________________________

(город, микрорайон,  улица, дом  или адресный ориентир) _______________________________________________________________________________________

сроком на _______________________________________________________________________________

(прописью лет, месяцев в соответствии с проектной документацией)

При этом сообщаю: право на пользование землей закреплено ________________________________________________________________________________    

(наименование и номер документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)

________________________________________________________________________________

Градостроительный план земельного участка № ______________ от ___________________ года

Проектная документация на строительство объекта разработана_______________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

( наименование физического или юридического лица, которое в соответствии с требованиями законодательства РФ может

осуществлять проектирование)

Распорядительный документ об утверждении проектной документации__________________________

_______________________________________________________________________________________

(наименование Комитета утвердившего проект, наименование решения,  № и дата.)

Положительное заключение Государственной экспертизы проектной документации _______________

_______________________________________________________________________________________

Одновременно ставлю Вас в известность что:

а) финансирование строительства заказчиком (застройщиком) будет осуществляться

__________________________________________________________________

( за счет собственных, заемных средств)

б) лицо, уполномоченное осуществлять строительство (подрядная организация)__________________

______________________________________________________________________________________

(наименование физического или юридического лица, которое в соответствии с требованиями законодательства РФ может

осуществлять строительство)

Свидетельство о допуске к строительно-монтажным работам  выдано _________________________

________________________________________________________________ от __________________ г.

(наименование центра, выдавшего свидетельство)

Производителем работ Приказом № ____________ от ___________________ г. назначен

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

имеющий  ________________________образование и стаж работы в строительстве ________ лет.

                                    (высшее, среднее)

в) лицо, уполномоченное осуществлять строительный контроль (технический надзор)_____________

______________________________________________________________________________________

(наименование физического или юридического лица, которое в соответствии с требованиями законодательства РФ может осуществлять

строительный контроль)

Свидетельство о допуске выдано ________________________________________________________

__________________________№ _____________________________ от __________________ г.

(наименование лицензионного цента, выдавшего лицензию)

ответственным за ведение строительного контроля Приказом № ______ от ________________ г. назначен _____________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

имеющий _________________ образование и стаж работы в строительстве  ______ лет.

                               (высшее, среднее)

Основные показатели объекта в соответствии с проектной документацией:________________________

                                                            (приводятся в соответствии СНиП 11-01-95, приложение В, Г и Д)

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в Департамент архитектуры и  строительства Томской области.

Обязуюсь, не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направить в Комитет, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора извещение о начале таких работ.

Заказчик (застройщик) __________________________             ___________________

                                                                       (должность, Ф.И.О.)                                                     (подпись, дата)

                                                                                                         М.П.

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по подготовке и выдаче разрешений

на строительство объектов капитального строительства

Начальнику Департамента архитектуры

и строительства Томской области

_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на продление разрешения на строительство

Заказчик (застройщик, инвестор)__________________________________________________________

(наименование юридического лица, объединение юридических лиц без права

________________________________________________________________________________

образования юридического лица,  ФИО  физического лица, почтовый адрес телефон, факс, банковские реквизиты)

________________________________________________________________________________

Прошу продлить разрешение на строительство от  _______________ № _______________________ 

                                                                                                                        (дата)                                                 (номер)

на объект    _____________________________________________________________________________

(наименование объекта, недвижимости в соответствии с утвержденной проектной документацией)

на земельном участке по адресу:____________________________________________________________

(город, микрорайон,  улица, дом  или адресный ориентир)

в соответствии с  проектом организации строительства сроком на ________________________________________________________________________________________

(прописью лет, месяцев)

Срок действия настоящего  разрешения на строительство  до ______________________________

                                                                                                                                                   (дата, указанная в разрешении)

Дополнительно  сообщаю: право на пользование землей закреплено ________________________________________________________________________________    

(наименование документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)

________________________________________________________________________________

Градостроительный  план земельного участка № ______________ от ___________________ года

Заказчик (застройщик)                                           __________________________               ___________________

                                                                                          (должность, Ф.И.О.)                                              (подпись, дата)

                                                                                                         М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по подготовке и выдаче разрешений

на строительство объектов капитального строительства

БЛОК-СХЕМА

и краткое описание порядка предоставления государственной услуги

по подготовке и выдаче и разрешений на строительство и реконструкцию  объектов капитального строительства