ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2013 года № 12-пра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 14 июля 2011 года № 951с «Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:

Утвердить Положение об управлении мобилизационной подготовки Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (прилагается).

Заместитель Губернатора Иркутской области –

руководитель аппарата Губернатора Иркутской области

и Правительства Иркутской области

В.Ю. Дорофеев

УТВЕРЖДЕНО

приказом аппарата Губернатора Иркутской области

и Правительства Иркутской области

от 22 апреля 2013 года № 12-пра

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1. Управление мобилизационной подготовки Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – управление) является самостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по защите государственной тайны, обеспечивающим полномочия и функции Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в сферах мобилизационной подготовки, в том числе мобилизационной подготовки экономики (далее – мобилизационная подготовка), специальной документальной связи, защиты государственной тайны и информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (далее – информация).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами в сферах мобилизационной подготовки, специальной документальной связи, защиты государственной тайны и информации, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления), организациями, гражданами.

Глава 2. Задачи управления

4. Задачами управления являются:

1) организация, координация и контроль мобилизационной подготовки в Правительстве Иркутской области, иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области (далее – исполнительные органы государственной власти),  органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения (далее – подведомственные организации) (далее – сфера мобилизационной подготовки и мобилизации);

2) обеспечение Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области бесперебойной, оперативной и достоверной специальной документальной связью, обеспечение ее функционирования и безопасности (далее – сфера специальной документальной связи);

3) организация, координация, обеспечение и контроль состояния режима секретности и ведение секретного делопроизводства в Правительстве Иркутской области, аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – сфера обеспечения защиты государственной тайны);

4) обеспечение обращения с информацией ограниченного доступа в Правительстве Иркутской области, аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – сфера обращения с информацией ограниченного доступа);

5) организация, координация, обеспечение и контроль деятельности по защите информации и противодействию техническим разведкам в Правительстве Иркутской области, аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – сфера защиты информации и противодействия техническим разведкам);

6) методическое руководство и контроль за выполнением требований  правовых актов и методических документов по вопросам информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти Иркутской области.

Глава 3. Функции управления

5. Управление в соответствии с возложенными задачами в установленном порядке осуществляет функции мобилизационного органа, органа специальной документальной связи, режимно-секретного подразделения, подразделения по защите информации Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. При этом:

в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организует подготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по вопросам мобилизационной подготовки;

2) разрабатывает проекты организационно-методических документов по вопросам мобилизационной подготовки;

3) готовит предложения по организации деятельности Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в военное время;

4)              организует разработку и уточнение документов мобилизационного планирования Правительства Иркутской области (мобилизационного планирования экономики Иркутской области, в том числе мобилизационного плана экономики Иркутской области);

5) осуществляет планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение;

6) обеспечивает подготовку запасного пункта управления Правительства Иркутской области к работе в военное время, за исключением административно-хозяйственной деятельности по содержанию запасного пункта управления Правительства Иркутской области;

7) готовит предложения по организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Иркутской области (далее – территориальные органы), и координирует совместную деятельность по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

8) организует обучение членов Правительства Иркутской области, руководителей и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти, руководителей и муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников подведомственных организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, включая проведение учебных и учебно-практических мероприятий;

9) обеспечивает подготовку суженных заседаний Правительства Иркутской области по рассмотрению вопросов мобилизационной подготовки;

10) осуществляет контроль за подготовкой договоров (контрактов), заключаемых Правительством Иркутской области, иными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления с организациями на выполнение мобилизационных заданий;

11) готовит и вносит на рассмотрение в установленном порядке предложения по проведению научных исследований по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

12) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке;

13) осуществляет анализ состояния мобилизационной подготовки и подготовку проектов годовых докладов о состоянии мобилизационной подготовки;

управление при переводе Иркутской области и муниципальных образований на условия военного времени:

14) организует подготовку нормативных правовых актов Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по вопросам перевода Иркутской области и муниципальных образований на условия военного времени, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени;

15) организует координацию работы по выполнению мероприятий по переводу Иркутской области и муниципальных образований на условия военного времени, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени и контроль за выполнением этих мероприятий;

16) обеспечивает взаимодействие с территориальными органами, другими государственными органами и организациями, органами военного управления и военными комиссариатами;

17) организует уточнение (при необходимости) мобилизационных документов (планов) Иркутской области, муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти с учетом складывающейся обстановки;

18) организует контроль за выполнением подведомственными организациями мобилизационных заданий (заказов);

управление в целях организации мобилизации и контроля за ее проведением (при объявлении мобилизации):

19) готовит предложения для принятия Губернатором Иркутской области, руководителями исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления необходимых решений по вопросам перевода на условия военного времени (на работу в условиях военного времени) и обеспечения режима военного положения;

20) организует проведение мероприятий по переводу Правительства Иркутской области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на условия военного времени (на работу в условиях военного времени) в соответствии с планами перевода и контроль их выполнения;

21) осуществляет контроль за вводом в действие мобилизационных планов экономики и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время;

22) после завершения проведения мобилизационных мероприятий управление осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти в военное время, в том числе связанных с разработкой военно-хозяйственного плана;

в сфере специальной документальной связи:

23) осуществляет обработку, учет, доклад (передачу) адресатам и исполнителям информации, поступившей по каналам специальной документальной связи;

24) организует работу с документами, поступающими в Правительство Иркутской области по каналам специальной документальной связи;

25) осуществляет ремонт, техническое обслуживание аппаратуры специальной документальной связи, поддержание ее в исправном состоянии, точно соблюдает правила ее эксплуатации;

26) осуществляет контроль за порядком обращения с информацией, поступившей по каналам специальной документальной связи в Правительстве Иркутской области и исполнительных органах государственной власти;

27) участвует в организации обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих управления по организации специальной документальной связи;

в сфере обеспечения защиты государственной тайны:

28) организует и ведет секретное делопроизводство в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

29) планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите государственной тайны при проведении работ в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

30) осуществляет методическую и консультативную помощь исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам защиты государственной тайны;

31) оказывает помощь в обеспечении защиты государственной тайны  исполнительным органам государственной власти, в которых нецелесообразно создание структурного подразделения по защите государственной тайны;

32) участвует в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

33) разрабатывает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

34) участвует в оформлении допуска работников (сотрудников) к государственной тайне, контролирует сроки действия допусков;

35) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по защите государственной тайны при приеме иностранных граждан, в том числе согласовывает проекты планов международного сотрудничества, программы пребывания иностранных граждан, возможность проведения дополнительных мероприятий, не предусмотренных программой пребывания;

36) участвует в подготовке и инструктаже работников (сотрудников), осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, при их командировании за границу;

37) участвует в обеспечении пропускного режима, охраны здания, в котором размещается Правительство Иркутской области, контролирует несение службы подразделением охраны в рамках компетенции управления;

38) готовит обоснование для установления ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, лицам, допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну;

39) принимает участие в работе областной межведомственной экспертной  комиссии по защите государственной тайны при Губернаторе Иркутской области;

40) осуществляет контроль за исполнением поручений, предусмотренных в указаниях и поручениях Губернатора Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, иных поручений, поставленных на контроль;

41) выполняет иные функции, связанные с защитой государственной тайны и ведением секретного делопроизводства;

в сфере обращения с информацией ограниченного доступа:

42) обеспечивает установленный порядок прохождения документов с пометкой «Для служебного пользования» (прием, регистрация, рассылка, передача на рассмотрение (подписание), тиражирование, рассылка), в том числе:

входящих документов с пометкой «Для служебного пользования», поступающих на имя Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

исходящих документов с пометкой «Для служебного пользования» за подписью Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

43) обрабатывает документы с пометкой «Для служебного пользования» и представляет их Губернатору Иркутской области, иным должностным лицам Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

44) разрабатывает инструкции, проекты правовых актов по вопросам обращения с документами с пометкой «Для служебного пользования»;

45) оказывает исполнительным органам государственной власти, самостоятельным структурным подразделениям аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, методическую и консультативную помощь по вопросам обращения с документами с пометкой «Для служебного пользования»;

в сфере защиты информации и противодействия техническим разведкам:

46) осуществляет планирование деятельности по защите информации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, а также противодействию от несанкционированного доступа к ней в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

47) организует и обеспечивает аттестацию объектов информатизации, сертификацию средств защиты информации, проведение специальных проверок и специальных исследований технических средств в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

48) осуществляет методическое руководство и контроль за выполнением требований правовых актов и методических документов по вопросам информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти;

49) предотвращает утечку по техническим каналам и другие несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

50) изучает причины и условия появления нарушений по вопросам защиты информации и разрабатывает предложения по устранению недостатков. Осуществляет контроль за устранением этих нарушений в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и исполнительных органах государственной власти;

51) разрабатывает требования и рекомендации по обеспечению информационной безопасности в информационных системах аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

52) участвует в проведении служебных проверок (расследований) и составляет заключения по фактам нарушений нормативных правовых актов по защите информации, разрабатывает и принимает меры по предотвращению возможных опасных последствий таких нарушений;

53) участвует в организации обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих управления по направлению защиты информации.

6. Управление в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты правовых актов Иркутской области и иных актов, формирует предложения о ежегодном плане и показателях деятельности управления, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Глава 4. Обеспечение деятельности управления

7. Управление для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) организовывать, проводить и принимать участие в работе совещаний и заседаний Правительства Иркутской области, иных заседаниях и совещаниях при Губернаторе Иркутской области по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, зашиты государственной тайны и информации, осуществлять контроль за выполнением принятых решений;

3) способствовать привлечению в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сферам деятельности управления;

4) осуществлять в установленном порядке переписку с другими учреждениями (предприятиями), их подразделениями, иными организациями по вопросам компетенции управления;

5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

8. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления осуществляют управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и соответствующие самостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Глава 5. Организация деятельности управления

9. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

10. Начальник управления:

1) осуществляет руководство и организует деятельность управления;

2) распределяет обязанности государственных гражданских служащих Иркутской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области в управлении (далее – сотрудники (работники) управления), в соответствии с должностными регламентами (инструкциями), настоящим Положением;

3) утверждает положения о структурных подразделениях управления;

4) обеспечивает подготовку должностных регламентов (инструкций) сотрудников (работников) управления;

5) вносит в установленном порядке проект положения об  управлении, предложения о структуре, предельной штатной численности сотрудников (работников) управления;

              6) вносит предложения по улучшению условий труда сотрудников (работников) управления, направлению их на дополнительное профессиональное образование, а также их поощрению и награждению, наложению на них дисциплинарных взысканий. Принимает участие в подборе кадров управления в установленном порядке;

7) представляет управление в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

              8) подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности управления;

              9) участвует в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности управления;

              10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 6. Ответственность сотрудников (работников) управления

11. Начальник управления несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на управление задач и функций.

12. Сотрудники (работники) управления несут ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством.

Заместитель Губернатора Иркутской области –

руководитель аппарата Губернатора Иркутской области

и Правительства Иркутской области

В.Ю. Дорофеев