Об утверждении Административного регламента Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) вещест...



Министру здравоохранения

1

Утратил силу приказом Министерства экологии, природопользования
и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 25.01.2019 №01-05/1-57

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

ОТ 22.05.2012 №01-05/1-197

Об утверждении Административного регламента Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащих федеральному экологическому контролю»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Министерства охраны природы РС (Я) от 29.12.2012 №01-05/1-13;

Приказ Министерства охраны природы РС(Я) от 27.01.2015 №01-05/1-15

Приказ Министерства охраны природы РС(Я) от 06.05.2015 №01-05/1-150)

Приказ Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2011 № 529 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуга «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащих федеральному экологическому контролю» (далее Административный регламент),

2. Юридическому отделу (Васильев Е.Д.):

2.1.              Согласовать прилагаемый Административный регламент с органами
государственной власти и учреждениями, участвующими в предоставлении
государственной услуги;

2.2.              направить Административный регламент в течение десяти дней с момента
подписания на государственную регистрацию в уполномоченный орган.

3. Службе по взаимодействию со СМИ и общественностью (Сосина А.Я.) после регистрации поместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и опубликовать в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения данного приказа возложить на Первого заместителя министра охраны природы Республики Саха (Якутия) Добрянцева А. А.

Министр                                                                                     В.А. Григорьев

Утвержден

Приказом министра охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от «22» мая 2012 г. № 01-05/1-197

(в редакции приказа Министерства охраны природы

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством охраны природы

Республики Саха (Якутия) государственной услуги«Выдача разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не

подлежащим федеральному государственному экологическому

контролю»

(в ред. приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 27.01.2015 №01-05/1-15), от 30.08.2016 №01-05/1-473)

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых по запросу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или юридического лица, либо их уполномоченных представителей (далее – заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) полномочий по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Регламент разработан в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045), повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

Непосредственное  оказание   государственной  услуги   обеспечивает Управление экологической безопасности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Управление).

(в ред. приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

Разрешениями    на    выбросы    вредных    (загрязняющих)    веществ    в атмосферный   воздух   устанавливаются   количества   вредных   (загрязняющих) веществ,  допускаемых  к  выбросу  в   атмосферный  воздух   при   соблюдении условий предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с Seiio OKATO с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего 1фЬдеральному      государственному      экологическому      надзору    
(далее - хозяйствующие субъекты):

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – нормативы ПЦВ) в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - BCB).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешения на выбросы выдаются на срок действия нормативов ПДВ (не более 5 лет).

Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435)

1.2. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435)

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Место нахождения Управления: г.Якутск, ул. Дзержинского, 3/1, 2 этаж, кабинет № 8.

почтовый адрес для направления документов и обращений: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1, 2 этаж, кабинет № 8, Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000.

1.3.2. Справочные телефоны Управления: 34-49-15.

1.3.3. Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.sakha.gov.ru/min-ohrany-prirody (далее – сайт Министерства);

электронный адрес для направления обращений: minopr@sakha.gov.ru

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435, от 30.08.2016 №01-05/1-473)

1.3.4. График работы Министерства (Минприроды РС (Я)):

Понедельник

09.00-18.00

Вторник

09.00-18.00

Среда

09.00-18.00

Четверг

09.00-18.00

Пятница

09.00-17.00

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

Перерыв на обед

13.00-14.00

1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах, стендах и т.д.), предоставляется специалистами в местах приема и выдачи документов при личном обращении заявителей, по телефону или по запросу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3.6. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

а) почтовый адрес Министерства;

б) адрес официального Интернет-сайта Министерства;

в) справочный номер телефона отдела непосредственно предоставляющего государственную услугу;

г) график работы Министерства;

д) текст  настоящего Регламента;

е) блок – схема предоставления государственной услуги;

ж) бланк заявления.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

1.3.7. На официальном Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

а) наименование и почтовый адрес Министерства;

б) справочный номер телефона отдела непосредственно предоставляющего государственную услугу;

в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

г) текст настоящего Регламента с приложениями;

д) блок – схема предоставления государственной услуги;

е) порядок записи на личный прием к должностным лицам;

ж) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

1.3.8. На Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) размещается следующая информация:

а) наименование Министерства, и отдела предоставляющего государственную услугу;

б) почтовый адрес и адрес местонахождения Министерства;

в) сведения об Управлении, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

г) номера справочных телефонов, факсов, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, график работы Министерства;

д) наименование государственной услуги;

е) наименования федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги;

ж) перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

з) способы предоставления государственной услуги;

и) описание результата предоставления государственной услуги;

к) категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

л) сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги;

м) срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

н) срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано;

о) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично;

п) основания для отказа в предоставлении услуги;

р) документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем;

с) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной  услуги;

т) показатели доступности и качества государственной  услуги;

у) сведения о допустимости и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего государственную услугу.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

1.3.9. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются главным специалистом или ведущим специалистом Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление консультирования по вопросам предоставления данной государственной услуги (далее - консультант), по письменным обращениям, при личном обращении или по телефону, консультации предоставляются бесплатно.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

1.3.10. Консультант ведет работу в рабочее время в соответствии с графиком работы Министерства.

Консультант предоставляет помощь заявителям при заполнении форм запросов о предоставлении государственной услуги.

1.3.11. Консультант обязан осуществлять консультирование по следующему перечню информации:

- перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- порядку и способам получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

- срокам предоставления государственной услуги;

- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, включая информацию о номерах телефонов уполномоченных должностных лиц.

1.3.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения консультант подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц по интересующим их вопросам, дает разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору».

2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

Непосредственное оказание государственной услуги обеспечивается специалистами Управления экологической безопасности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Наименование органов государственной власти и иных организаций, обращения в которые необходимо для предоставления государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия:

1)              Управление      Федеральной      службы      по       надзору       в       сфере природопользования по Республике Саха (Якутия);

2)              Управление   Федеральной   налоговой   службы   по   Республике   Саха (Якутия);

3)              Управление    Федеральной    службы    государственной    регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Иные организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435)

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:

2.3.1. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в Приложении 2 к Регламенту (далее – разрешения на выбросы), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений, приостановление, аннулирование, возобновление действия разрешения на выбросы, оформление дубликата Разрешения на выбросы.

2.4. Срок предоставления государственной услуги. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выбросы принимается Минприроды РС (Я) в течение 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009;

- Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 17.10.1992 г. 54-З № 445-II;

- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ // «Российская газета», №256, 31.12.2001, "Собрании законодательства РФ" - 09.11.2009;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета, № 168, 30.07.2010 г «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31 , ст. 4179;

- Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета, № 91, 13.05.1999;

- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213;

- Федеральный закон от 26.12. 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3436; 2002, № 44, ст. 4297; 2003, № 2, ст. 169; 2003, № 40, ст. 3820; 2005, № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст. 17;

- Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000..);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 "Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987);

- Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» от 25.12.2003 104-З № 211-III // "Якутские ведомости", N 4, 17.01.2004, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 18, 03.04.2004 г.;

- Приказ Министра охраны природы РС (Я) от 13 августа 2008 года № 01-05/1-120 "Об утверждении порядка выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух";

- Приказ Министра охраны природы РС (Я) от 13 августа 2008 года № 01-05/1-120 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух";

- Приказ Министра охраны природы РС (Я) от 13 марта 2009 года № 01-05/1-57
"Об утверждении формы журнала регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ".

(в редакции приказа Министерства охраны природы от 06.05.2015 №01-05/1-150)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно:

2.6.1.              Для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух:

а)              заявление установленной формы (Приложение 1);

б)              утверждённый в установленном порядке проект предельно-допустимых выбросов   загрязняющих   веществ   (ПДВ),   в   2-х   экземплярах,   а   также   его электронный вариант.

в)              при наличии нормативов временно согласованных выбросов (ВСВ), План поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, а так же отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

2.6.2.              Для переоформления разрешений на выбросы:

а)              заявление установленной формы (Приложение 1);

б)              документы, подтверждающие правопреемственность юридических лиц или   индивидуальных   предпринимателей,   которым   выданы   разрешения   на выбросы;

в)              один  экземпляр,  а также  электронный  вариант  проекта  предельно допустимых   выбросов,    переданного   заявителю   юридическим   лицом    или индивидуальным предпринимателем, ранее осуществляющим хозяйственную или

иную деятельность по данному месту (адресу).

г)              справку о неизменности производственного процесса.

д)              Иные  документы  для  подтверждения  сведений,   необходимые  для

предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении

органов   государственной   и   муниципальной   власти   и   иных   организаций, участвующих   в   предоставлении   государственной   услуги,   заявитель   вправе представить самостоятельно.

2.6.3.              Должностное лицо министерства не вправе требовать от заявителя:

представление   документов   и   информации   или    осуществления    действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми   актами,   регулирующими   отношения,   возникающие   в   связи   с предоставлением государственной услуги.

2.6.4.              Предоставление   государственной   услуги   в   электронном   виде невозможно,   но  при  этом  имеется  возможность  ознакомления  заявителя  с порядком   предоставления   государственной   услуги   через   информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» (в том числе с формами и образцами документов).

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- представление Заявителем неполного комплекта документов, определенного в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.

2.8. Основания для отказа:

2.8.1. В приеме заявления:

- ненадлежащим образом оформлены документы, и не содержат все установленные для них реквизиты: наименование и адрес заявителя, подпись заявителя, печать заявителя (юридическое лицо), дату заполнения документа.

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- нечетко и неразборчиво заполнено заявление, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения либо приписки, исправления, потертости, искривления печатей, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

- предоставление недостоверных сведений.

2.8.2. В предоставлении государственной услуги:

- наличие в представленных материалах Заявителя недостоверной или искаженной информации;

2.8.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:

а) представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.6. раздела 2 настоящего Регламента до полного внесения необходимых документов;

б) отсутствие квитанции (платежного поручения) об оплате государственной пошлины;

2.9. Размер государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух определён пунктом 116 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации - 3500 рублей.

(пункт 2.9 в ред. приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 27.01.2015 №01-05/1-15)

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственных услуг не должно превышать 15 минут. При наличии очереди, состоящей более чем из пяти человек, очередь регулируется специалистом Управления, осуществляющим приём и регистрацию документов.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

2.10.1. Максимальное время ожидания регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должно превышать 5 минут.

2.10.2. Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу или специалисту для получении консультации не должно превышать 15 минут.

2.11. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарным правилам, а также обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

центральный     вход     в     здание     должен     быть     оборудован информационной табличкой (вывеской);

прием    заявителей    осуществляется    в    служебных    кабинетах должностными лицами, осуществляющими прием заявителей;

- место для приема заявителей и оформления документов оборудуется стулом и столом, канцелярскими принадлежностями.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

2.11.1. В здании Министерства размещается информационный стенд, обеспечивающий получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

2.11.2. Утратил силу - Приказ Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435

2.11.3. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.12.1. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги являются:

1) Соблюдение срока предоставления государственной услуги. Государственная услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

2) Заявитель посещает Министерство не более 3 раз:

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435)

- консультация со специалистом;

- подача заявления;

- получение результатов предоставления государственной услуги.

3) Количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

2.13. Государственная услуга не предоставляется в электронном виде и на базе Многофункционального центра (МФЦ) Республики Саха (Якутия).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) требования к порядку их

выполнения

3.1. В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

- выдача разрешения на выбросы или мотивированный отказ в его выдаче;

- приостановление действия разрешений на выбросы;

- возобновление действия разрешения на выбросы;

- аннулирование разрешения на выбросы;

- выдача дубликата разрешения на выбросы.

3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 5 к Регламенту.

3.3. Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы

3.3.1. Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

- прием материалов Заявителя;

- назначение ответственного должностного лица;

- проверка комплектности представленных материалов Заявителя;

- рассмотрение материалов Заявителя, подготовку проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы;

- оформление разрешения на выбросы;

- выдача разрешения на выбросы;

- внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

Основание для начала административного действия является поступление в Минприроды РС (Я) Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента. Регистрация материалов Заявителя осуществляется в течение 30 минут. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

Один экземпляр заявления и опись, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя предаются начальнику структурного подразделения  (Управления)Минприроды РС (Я), уполномоченного на исполнение государственной услуги (далее- Управления), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначение ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6.Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование уполномоченного подразделения (Управления) и на подпись курирующему заместителю министра, либо министру.

При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя, рассматривает материалы Заявителя и, в случае их соответствия законодательству Российской Федерации, готовит проект приказа Минприроды РС (Я) и проект разрешения на выбросы либо отказ о выдаче разрешения на выбросы в соответствии с пунктом 2.8.настоящего Регламента по образцу согласно Приложению 6 с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия материалов законодательству Российской Федерации. Подготовленный проект приказа Минприроды РС (Я) оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись курирующему заместителю министра, либо министру. Основанием для оформления разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ курирующему заместителю министра, либо министру о выдаче разрешения на выбросы.

Должностное лицо Минприроды РС (Я), ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Минприроды РС (Я) о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы согласно Приложению 2 к Регламенту. Проекты разрешений на выбросы, а также проект приказа Минприроды РС (Я) о выдаче разрешения на выбросы визируются ответственным исполнителем, начальником уполномоченного подразделения.

Приказы Минприроды РС (Я)о выдаче разрешения на выбросы оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются курирующим заместителем, либо министром.

Разрешение подписывается курирующим заместителем, либо министром.

Разрешения на выбросы оформляются в трех экземплярах, один из которых выдается Заявителю, второй хранится в Минприроды РС (Я) в течение 5 лет, а третий направляется в Управление Росприроднадзора по РС (Я).

Подписанное разрешение на выбросы направляется в канцелярию либо соответствующее структурное подразделение Минприроды РС (Я),

сотрудник которого вносит информацию о подписи разрешения на выбросы в базу данных входящих документов и информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Минприроды РС (Я), осуществляющего регистрацию входящей (исходящей) документации.

Должностное лицо Минприроды РС (Я), ответственное за выполнение административного действия, прилагает копию выданного разрешения на выбросы (либо копии письма об отказе в выдаче) к материалам Заявителя (дело Заявителя), в случае реорганизации Заявителя бланк ранее выданного ему разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) также прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя).

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

3.4. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы.

3.4.1. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение представленной информации, полученной в установленном порядке по результатам федерального государственного экологического надзора, содержащей факты, являющиеся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку  соответствия представленной информации основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы;

подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа и издания приказа Минприроды РС (Я) о приостановлении действия разрешения на выбросы;

подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы о приостановлении действия разрешения на выбросы;

направление письма  о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы;

внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.4.2. Основанием для начала исполнения Минприроды РС (Я) административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является получение информации по результатам государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:

невыполнение предписаний об ограничении выбросов;

невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;

нарушение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов, загрязняющих атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

3.4.3. При получении в установленном порядке в ходе государственного экологического надзора информации, содержащей основания для приостановления действия разрешения на выбросы, начальник уполномоченного структурного подразделения (Управления) Минприроды РС (Я) принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее – ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя – не более 1 рабочего дня.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

3.4.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации о выявленных фактах, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы, указанным в пункте 3.4.2. Регламента.

При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, указанных в пункте 3.4.2. Регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Минприроды РС (Я) о приостановлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Минприроды РС (Я) оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись курирующему заместителю министра, либо министру.

Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.

Ответственный исполнитель в течение не более 1 рабочего дня с даты издания приказа Минприроды РС (Я) о приостановлении действия разрешения на выбросы готовит письмо хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы и приложением соответствующего приказа Минприроды РС (Я), направляет письмо на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения Минприроды РС (Я) и на подпись курирующему заместителю министра, либо министру.

Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в канцелярию либо соответствующее структурное подразделение Минприроды РС (Я), сотрудник которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта-владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.

3.4.5. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия разрешения на выбросы информация о  приостановлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию письма о приостановлении (отказе в приостановлении) действия разрешения на выбросы к полученной информации о выявлении основания для приостановления действия разрешения на выбросы, которые включаются в дело Заявителя, сформированное при исполнении государственной услуги.

3.4.6. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является направление Минприроды РС (Я) хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы письма, оформленного в соответствии с Приложением 7 к Регламенту, с приложением приказа Минприроды РС (Я) о приостановлении действия разрешения на выбросы.

3.5. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы.

3.5.1. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

получение Минприроды РС (Я) информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;

рассмотрение представленной информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа Минприроды РС (Я) о возобновлении действия разрешения на выбросы;

подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы о возобновлении действия разрешения на выбросы;

направление письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы;

внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.5.2. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является получение информации от хозяйствующего субъекта- владельца разрешения на выбросы или информации по результатам государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы.

3.5.3. При наличии информации в соответствии с пунктом 3.5.2 начальник структурного подразделения (Управления) Минприроды РС (Я) принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя – не более 1 рабочего дня.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

3.5.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, рассматривает представленную информацию о фактах устранения

нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, и готовит проект приказа Минприроды РС(Я) о возобновлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Минприроды РС (Я) оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись курирующему заместителю министра, либо министру.

Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты регистрации приказа Минприроды РС (Я) о возобновлении действия разрешения на выбросы готовит письмо хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы с информацией о возобновлении действия разрешения на выбросы и приложением соответствующего приказа Минприроды РС (Я), направляет письмо на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения Минприроды РС (Я) и на подпись курирующему заместителю министра, либо министру. Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в канцелярию либо соответствующее структурное подразделение территориального органа, сотрудник которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта-владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.

3.5.5. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о возобновлении действия разрешения на выбросы информация  о возобновлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), а также включается в дела Заявителя, сформированное при исполнении государственной услуги.

3.5.6. Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является направление Минприроды РС (Я) хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы письма, оформленного в соответствии с Приложением 8 к Регламенту, с приложением копии приказа Минприроды РС (Я) о возобновлении действия разрешения на выбросы.

3.6. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы.

3.6.1. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

получение в установленном порядке по результатам государственного экологического надзора информации, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение представленной информации и ее оценка на предмет соответствия основаниям для аннулирования разрешения на выбросы;

подготовку и оформление в установленном порядке приказа Минприроды РС (Я) об аннулировании разрешения на выбросы;

подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы об аннулировании разрешения на выбросы;

направление письма об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы;

внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.6.2. Основание для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является систематическое превышение предельно-допустимых или временно согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.

3.6.3. При получении в результате проведения государственного экологического надзора информации о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы начальник уполномоченного структурного подразделения (Управления) Минприроды РС (Я) принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначение ответственного исполнителя – не более 1 рабочего дня.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

3.6.4. Ответственный исполнитель в срок не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и ее оценку на соответствие основаниям для аннулирования разрешения на выбросы, указанным в пункте 3.6.2. Регламента.

При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы, указанных в пункте 3.6.2. Регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Минприроды РС (Я) об аннулировании разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Минприроды РС (Я) оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись курирующему заместителю министра, либо министру.

3.6.5. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты издания приказа Минприроды РС (Я) об аннулировании разрешения на выбросы готовит проект письма хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы, оформленный в соответствии с Приложением 9 к Регламенту, с информацией об аннулировании разрешения на выбросы с приложением копии соответствующего приказа Минприроды РС (Я). Проект письма направляется на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения Минприроды РС (Я) и на подпись курирующему заместителю министра, либо министру. Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в канцелярию либо соответствующее структурное подразделение территориального органа, сотрудник которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта-владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.

3.6.6. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы письма об аннулировании действия разрешения на выбросы информация об аннулировании разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня с даты регистрации письма, а также прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя).

3.6.7. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является направление Минприроды РС (Я) хозяйствующему субъекту-владельцу разрешения на выбросы письма об аннулировании разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с Приложением 9 к Регламенту.

3.7. Административная процедура по оформлению дубликата Разрешения.

3.7.1. В случае утери либо порчи бланка Разрешения Минприроды РС (Я) на основании заявления о выдаче дубликата Разрешения, содержащего наименование организации, юридический и почтовый адрес, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведения о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) с указанием причин оформления дубликата, осуществляет административную процедуру по оформлению дубликата Разрешения.

3.7.2. Материалы Заявителя принимаются Минприроды РС (Я) с отметкой о дате приема, один экземпляр заявления направляется (вручается) Заявителю.

Регистрация полученных Минприроды РС (Я) материалов Заявителя осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения, ответственными за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Информация о приеме и регистрации материалов Заявителя заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (Управления) для назначения ответственного исполнителя.

Начальник структурного подразделения в срок, не превышающий 1 рабочий день, принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя.

Основанием для начала административного действия является поступление Заявления ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 4 рабочих дня, рассматривает представленные материалы Заявителя и архивные материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект дубликата Разрешения.

Проект дубликата Разрешения в течение 3 рабочих дней визируется ответственным исполнителем и начальником структурного подразделения Минприроды РС (Я).

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

3.7.3. Конечным результатом административной процедуры по выдаче дубликата Разрешения является выдача дубликата документа с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны  в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ ".

Дубликат Разрешения подписывается курирующим заместителем министра, либо министром.

3.7.4. Выдача дубликата документа Заявителю либо по доверенности его представителю производится лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

3.7.5. Срок осуществления Минприроды РС (Я) административной процедуры по оформлению дубликата Разрешения 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

3.7.6. Информация о выдаче дубликата Разрешения вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных (реестр)).

3.8. Блок схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 5 к Регламенту.

3.9. Формы разрешений приведены в приложении №№ 2,3 Регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Ответственность государственных служащих исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:

1) Специалисты Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

2) Ответственность специалистов Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3) Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Управления, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений

настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется Министром охраны природы Республики Саха (Якутия) и его заместителем, курирующим данную государственную услугу.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми. Плановые проверки проводятся 1 раз в год.

4.3. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Заявитель имеет право получить информацию о ходе предоставлении государственной услуги по его заявлению.

4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственных услуг формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

4.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений ии действий (бездействие) Минприроды РС (Я), специалистов Управления Минприроды РС (Я) при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке – руководителю Минприроды РС (Я), по адресу: ул. Дзержинского, д. 3/1, г. Якутск, 677000, телефон: 34-49-15, факс: 42-13-79.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 30.08.2016 №01-05/1-473)

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной  или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной  или муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации муниципальными правовыми актами для предоставления государственной  или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов              , муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба может быть направленна по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Орган, предоставляющий государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1)              наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2)              подача  жалобы  лицом,   полномочия  которого   не   подтверждены   в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3)              наличие   решения   по   жалобе,   принятого   ранее   в   соответствии   с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4)              когда не подтверждаются факты, указанные в жалобе.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435)

5.4.1. Орган, предоставляющий государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1)              наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2)              отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,

фамилию,  имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый  адрес  заявителя, указанные в жалобе.

(в редакции приказа Министерства охраны природы РС(Я) от 11.11.2015 №01-05/1-435)

5.5. Поступление соответствующего устного, письменного или форме электронного документа жалобы является основанием для начала процедуры досудебного обжалования. (в редакции приказа Министерства охраны природы от 06.05.2015 №01-05/1-150)

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней, со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.8. В случае, если обращение содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Управления, заявителю или иному заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обжалования в соответствующие органы государственной власти.

(в редакции приказа Министерства охраны природы от 06.05.2015 №01-05/1-150, )от 30.08.2016 №01-05/1-473)

5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме

(в редакции приказа Министерства охраны природы от 06.05.2015 №01-05/1-150)

5.10. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления обязан незамедлительно направить имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Минприроды РС (Я) и специалистов Минприроды РС (Я) в суд общей юрисдикции.

Жалобы на решения, принятые руководителем Минприроды РС (Я), подаются в Правительство РС (Я) на имя первого заместителя Председателя Правительства РС (Я).

(в редакции приказа Министерства охраны природы от 06.05.2015 №01-05/1-150)

Приложение  1

к Административному регламенту

Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

по исполнению

государственной услуги по

                                                                                                    выдаче разрешений на

                                                                                                 выбросы вредных (загрязняющих)                                          веществ в атмосферный воздух

Фирменный Бланк предприятия/ организации

«_____»_________   20  __г.                                                       № ____________  

Министру охраны

природы РС (Я)

В.А. Григорьеву

Уважаемый Владимир Афанасьевич!

Прошу выдать (переоформить) Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для

____________________________________________________________

юридическое лицо (ЮЛ) или индивидульный  предприниматель (ИП)

_________________________________________________________________

полное и (если имеется) сокращенное наименование/ Ф.И.О.индивидульного  предпринимателя (ИП)

_______________________________________________________________________________________________________

фирменное наименование

_______________________________________________________________________________________________________

Указать причину  если переоформления

_______________________________________________________________________________________________________

организационно-правовая форма

_______________________________________________________________________________________________________

место нахождения

_______________________________________________________________________________________________________

государственный регистрационный номер записи о создании ЮЛ

_______________________________________________________________________________________________________

данные документа подтверждающего факт внесения сведений о ЮЛ в единый государственный реестр юридических лиц

_______________________________________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика

_______________________________________________________________________________________________________

сведения о месте нахождения каждой отдельной производственной территории

Приложение: 2 экземпляра проекта ПДВ, согласованного ____________________________.(+электронный вариант)

Руководитель                                                         _________________

подпись

Приложение  2

к Административному регламенту

Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

по исполнению

государственной услуги

по выдаче разрешений на                                                                                                 выбросы вредных (загрязняющих)                                          веществ в атмосферный воздух

                                                                                                             Форма  Утверждена

Приказом  Министерство охраны

природы Республики Саха (Якутия)

от  13 августа  2008г №_01-05/1-120

                                                                                                                                       Экз. №____

Разрешение №

на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

На основании  Приказа  Министерство охраны

природы Республики Саха (Якутия)

(наименование органа)

От____________________ № _________________

(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика)

разрешается в периодс

20

  __г.

по

20

г.

осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными

указаны в приложениях  №   (на    … листах)к настоящему Разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

              (наименование отдельных производственных территорий)

Количество выданных экземпляров Разрешения    -  3.  

Дата выдачи разрешения: 

200

г.

Министр

(

В. А. Григорьев

)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

1

1

Приложение №4

к приказу от___________

№_________________

0401060

Поступ.  в банк плат.

Списано  со сч.   плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

3500

Сч.№

Плательщик

БИК

Сч.№

Банк плательщика

Отделение-НБ Республика Саха (Якутия)

БИК

049805001

Сч.№

Банк получателя

ИНН 1435035723

КПП 143501001

Сч.№

40101810100000010002

УФК по Республике Саха (Якутия)

(Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия))

Вид оп.

01

Срок плат.

Наз. пл.

Очер.плат.

3

Получатель

Код

Рез.поле

07810807262011000110

98701000

ТП

0

0

дата

ГП

Назначение платежа

Госпошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия))

М.П.

Подписи

Отметки банка

образец

для заполнения платежного поручения

Приложение 5.

                                                                                                     К Административному регламенту

                                                                                                Министерства охраны природы

                                                                                       Республики Саха (Якутия)

                                                                      по исполнению

                                                                                          государственной услуги по

                                                                                  выдаче разрешений на

                                                                                                    выбросы вредных (загрязняющих)

                                                                                                веществ в атмосферный воздух

Блок-схема

             

             

Приложение 6

к Административному регламенту

Министерство охраны природы

Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Образец

Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк Минприроды РС (Я)

Об отказе в выдаче разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Наименование Заявителя

Почтовый адрес

Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

______________________________________________________________________

(перечисление конкретных оснований для отказа)

Подпись руководителя

или лица, его замещающего _______________________________Фамилия, инициалы

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение 7

к Административному регламенту

Министерство охраны природы

Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Образец

Письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк Минприроды РС (Я)

О приостановлении действия разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Наименование Заявителя

Почтовый адрес

Настоящим информирую, что принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

______________________________________________________________________

(перечисление оснований для приостановления действия разрешения на выбросы)

Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер)) и орган, его издавший, -на _______л. в 1 экз.

Подпись руководителя

или лица, его замещающего ____________________________Фамилия, инициалы

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение 8

к Административному регламенту

Министерство охраны природы

Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Образец

Письмо о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк Минприроды РС (Я)

О возобновлении действия разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Наименование Заявителя

Почтовый адрес

Настоящим информирую, что принято решение о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

______________________________________________________________________

(перечисление оснований для приостановления действия разрешения на выбросы)

Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер)) и орган, его издавший, -на _______л. в 1 экз.

Подпись руководителя

или лица, его замещающего ____________________________Фамилия, инициалы

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение 9

к Административному регламенту

Министерство охраны природы

Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Образец

Письмо об аннулировании разрешения на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк Минприроды РС (Я)

Об аннулировании разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Наименование Заявителя

Почтовый адрес

Настоящим информирую, что принято решение об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "___"___________20___ г. № ___________________ по следующим основаниям:

______________________________________________________________________

(перечисление оснований для аннулирования разрешения на выбросы)

_________________________________________________________________________________________________________

Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер)) и орган, его издавший, -на _______л. в 1 экз.

Подпись руководителя

или лица, его замещающего ____________________________Фамилия, инициалы

Фамилия ответственного исполнителя