ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО...



Утратил силу – приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 08.06.2020 № 258-п.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 22 мая 2018 г. N 183-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 17 октября 2017 г. N 553 "О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра М.А.Ганова.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя

Правительства Республики Коми -

министр образования, науки

и молодежной политики

Республики Коми

Н.МИХАЛЬЧЕНКОВА

Приложение

к Приказу

Министерства образования,

науки и молодежной политики

Республики Коми

от 22 мая 2018 г. N 183-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ

ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - государственная функция).

2. Наименование исполнительного органа

государственной власти, исполняющего

государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство).

Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица Министерства). Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, утверждается приказом Министерства.

При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:

1) Прокуратурой Республики Коми;

2) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми;

3) Государственной инспекцией по труду в Республике Коми;

4) Главным управлением МЧС по Республике Коми;

5) Министерством внутренних дел по Республике Коми;

6) органами местного самоуправления Республики Коми.

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции, с указанием их

реквизитов и источников официального опубликования

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Парламентская газета, N 2 - 5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802, Российская газета, N 147, 05.08.1998);

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, Российская газета, N 206, 19.10.1999);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, N 70 - 71, 11.05.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Российская газета, N 226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5824);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства РФ, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, Собрание законодательства РФ, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2017, Собрание законодательства РФ, 27.02.2017, N 9, ст. 1359);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.06.2016 N 724-р (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, N 18, ст. 2647);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

- приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (издание "Законность" N 5, 2009);

- постановлением Правительства Республики Коми от 01.11.2016 N 520 "О Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 03.11.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2016, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 11.11.2016, N 19, ст. 287);

- постановлением Правительства Республики Коми от 17.10.2017 N 553 "О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 17.10.2017, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.10.2017, N 23, ст. 407);

- постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, N 51, ст. 1521).

4. Предмет регионального государственного контроля

Предметом регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъект контроля) в процессе осуществления на территории Республики Коми своей деятельности требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе требований к качеству и безопасности отдыха и оздоровления детей (далее - обязательные требования).

Государственная функция осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок деятельности субъектов контроля (документарных и выездных), а также посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении их деятельности, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении регионального государственного контроля

5.1. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании приказа заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

ж) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта контроля с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и с результатами проверки, в том числе с актом проверки;

и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе субъектов контроля;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

м) не требовать от субъекта контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

п) осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

5.2. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к их полномочиям;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ж) превышать установленные сроки проведения проверки;

з) осуществлять выдачу субъектам контроля предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

и) требовать от субъекта контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - Перечень);

к) требовать от субъекта контроля представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

5.3. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:

а) запрашивать и получать от субъекта контроля на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные пояснения руководителя субъекта проверки, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки по вопросам, относящимся к предмету проверки (в том числе осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы местонахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки);

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о назначении выездной проверки проходить на территорию субъекта проверки в используемые им при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом проверки оборудованию, транспортным средствам;

в) осматривать используемые субъектом проверки помещения, оборудование, транспортные средства, другие объекты, имеющие отношение к проводимой проверке;

г) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, и не являющиеся его аффилированными лицами;

д) проводить исследования, испытания, экспертизы, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций;

е) запрашивать после принятия приказа заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра) о проведении проверки, и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения субъектом проверки обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляется мероприятие по государственному контролю

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

г) представлять указанные в запросе документы в форме электронных документов при наличии технической возможности;

д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) привлекать Уполномоченного при Главе Республики Коми по правам ребенка либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке;

ж) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

з) предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.

В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым субъектом контроля не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, субъект контроля вправе представить необходимые пояснения в письменной форме, а также вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при проведении выездной проверки его деятельности обязаны:

а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъекта контроля;

б) не препятствовать проведению проверки, предоставить возможность должностному лицу Министерства, проводящему проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому субъектом контроля оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.

7. Описание результата исполнения государственной функции

7.1. Результатом исполнения государственной функции в части систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектам контроля является отчет.

7.2. Результатом исполнения государственной функции в части проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

7.3. Результатами исполнения государственной функции в части проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля являются:

а) составление и вручение (направление) мотивированного представления о выявленных нарушениях;

б) принятие приказа о назначении внеплановой проверки;

в) направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

7.4. Результатами исполнения государственной функции в части проведения проверок являются:

а) составление и вручение (направление) акта проверки деятельности субъекта контроля руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля;

б) выдача предписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля;

в) направление информации о нарушениях обязательных требований (при необходимости):

- в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми;

- в орган прокуратуры по месту нахождения субъекта проверки о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений;

г) возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

8.1. Место нахождения Министерства: 167982, г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 210. График работы Министерства: понедельник - четверг с 8-45 до 18-00 часов, пятница с 8-45 до 16-45 часов, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Телефон для справок: +7 (8212) 257-000, адрес электронной почты: minobr@minobr.rkomi.ru.

Адрес официального сайта Министерства в сети интернет: http://minobr.rkomi.ru/ (далее - официальный сайт Министерства).

Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" https://pgu.rkomi.ru/ (далее - Региональный портал).

Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

8.2. Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на информационных стендах Министерства, на Едином портале, Региональном портале.

8.3. Информирование о государственной функции проводится в форме:

а) устного информирования;

б) письменного информирования.

8.4. Устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства при обращении организаций за информацией лично или по телефону.

Должностные лица Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства подробно, в корректной форме информируют организации по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении (по телефону) должностные лица Министерства дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить ему обратиться письменно, либо назначить другое удобное время для получения ответа.

8.5. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Министерства, подготовившего ответ.

Ответ направляется в письменном виде, в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

8.6. Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:

а) о месте нахождения и графике работы Министерства;

б) о справочных телефонах Министерства;

в) об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;

г) об адресе Регионального портала;

д) о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

е) графике приема по личным вопросам.

8.7. Официальный сайт Министерства должен содержать следующую информацию:

а) о месте нахождения и графике работы Министерства;

б) о справочных телефонах Министерства;

в) об адресе электронной почты Министерства;

г) о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

д) об адресе Регионального портала;

е) о плане проверок;

ж) графике приема по личным вопросам.

9. Срок исполнения государственной функции

9.1. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся в соответствии с ежегодной программой профилактики нарушений.

9.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля проводятся в соответствии с заданиями на проведение таких мероприятий.

9.3. Срок проведения проверки деятельности субъектов контроля не может превышать двадцати рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведения специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку деятельности субъекта контроля, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем Председателя Правительства Республики Коми - министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра), но не более чем на двадцать дней.

9.4. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта контроля из числа субъектов малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия срок проведения проверки может быть приостановлен приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней.

9.5. В общий срок проведения проверки не включается срок, на который приостанавливается проведение проверки. В отношении одного субъекта контроля из числа субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

9.6. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта контроля.

Уведомление субъекта контроля о приостановлении проведения проверки и возобновлении проведения проверки осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня со дня соответственно приостановления или возобновления проведения проверки.

10. Порядок предоставления субъектами контроля документов,

необходимых для достижения целей и задач проведения

проверки, а также перечень данных документов

10.1. Субъекты контроля при запросе предоставляют в Министерство документы, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, в том числе, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого субъекта контроля мероприятий по контролю.

10.2. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя или уполномоченного представителя субъекта контроля. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Субъекты контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

11. Перечень документов и (или) информация, запрашиваемых

и получаемых в рамках межведомственного информационного

взаимодействия органами государственного контроля

(надзора), органами муниципального контроля при организации

и проведении проверок от иных государственных органов,

органов местного самоуправления либо подведомственных

государственным органам или органам местного самоуправления

организаций, в распоряжении которых находятся эти документы

и (или) информация, утвержденным распоряжением

Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р

11.1. Должностные лица Министерства в ходе контрольного мероприятия имеют право запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

12. Административные процедуры, выполняемые

при исполнении государственной функции

а) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля;

б) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

в) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля;

г) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;

д) организация проведения плановой проверки;

е) организация проведения внеплановой проверки;

ж) проведение плановой проверки;

з) проведение внеплановой проверки;

и) оформление результатов проверки;

к) принятие мер по результатам проведения проверки.

Блок-схемы порядка исполнения государственной функции приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему Административному регламенту.

13. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных

требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения

обязательных требований при осуществлении деятельности

субъектами контроля

13.1. Государственная функция посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля (далее - систематическое наблюдение и анализ) осуществляется в следующем порядке:

а) формирование перечня субъектов контроля, осуществляющих в Республике Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, подлежащих систематическому наблюдению и анализу;

б) проведение систематического наблюдения и анализа;

в) оформление отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа.

13.2. В случае выявления в ходе проведения систематического наблюдения и анализа нарушений требований законодательства в области организации отдыха и оздоровления детей должностными лицами Министерства принимаются следующие меры:

а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

б) привлечение должностных и (или) субъектов контроля, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение систематического наблюдения и анализа, определяется исходя из должностного регламента государственного гражданского служащего Министерства.

13.4. Результатом административной процедуры является принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе систематического наблюдения и анализа.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется должностным лицом, уполномоченным на оформление отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа.

14. Организация и проведение мероприятий,

направленных на профилактику нарушений

обязательных требований

14.1. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Министерством программой профилактики нарушений (далее - программа профилактики нарушений).

14.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства в соответствии с программой профилактики нарушений:

а) обеспечивают размещение на Официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/ нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляют информирование субъектов контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на Официальном портале органов государственной власти Республики Коми соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами контроля в целях недопущения таких нарушений;

г) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

14.3. При условии, что иное не установлено федеральным законодательством, при наличии у должностных лиц Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, и если субъект контроля ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, выдают субъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают субъекту контроля принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта контроля могут привести или приводят к нарушению этих требований.

14.4. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача субъектом контроля возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

15. Проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с субъектами контроля

15.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля проводятся должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра).

15.2. В случае если приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля предусмотрено проведение данных мероприятий комиссией, подготовку к ним осуществляет председатель комиссии.

Численный состав комиссии контроля устанавливается приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра), исходя из объема предстоящих мероприятий по контролю.

В состав комиссии контроля входят лица, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля.

15.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме заместителю Председателя Правительства Республики Коми - министру образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителю министра) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

15.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства направляют субъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

15.5. Оформление и содержание заданий, указанных в пункте 15.1 настоящего регламента, и оформление должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектом контроля осуществляется в порядке, установленном Министерством.

15.6. Результатом административной процедуры является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований со стороны субъектов контроля.

15.7. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами Министерства отчетные документы о результатах проведения мероприятий по контролю.

16. Подготовка ежегодного плана проведения

плановых проверок

16.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.

16.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план) готовится должностным лицом Министерства, ответственным за его подготовку, на основании предложений руководителей структурных подразделений Министерства, представляемых в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения проверок.

16.4. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, готовит проект ежегодного плана в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов контроля, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

16.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Республики Коми для согласования проект ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

16.6. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает доработку проекта ежегодного плана с учетом предложений Прокуратуры Республики Коми, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана, его утверждение заместителем Председателя Правительства Республики Коми - министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми и направление в Прокуратуру Республики Коми до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Ежегодный план направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

16.7. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение ежегодного плана до 31 декабря текущего календарного года на Официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/.

16.8. В ежегодный план могут вноситься изменения в случае исключения проверки из ежегодного плана, невозможности проведения плановой проверки деятельности субъекта контроля в связи с его ликвидацией или реорганизацией, прекращением им деятельности, а также в других случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, установленном для утверждения ежегодного плана. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку ежегодного плана, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в Прокуратуру Республики Коми на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ежегодный план с изменениями размещается должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку ежегодного плана, на Официальном портале органов государственной власти Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

16.9. Критериями принятия должностными лицами Министерства решения о включении в ежегодный план проведения плановой проверки в отношении субъекта контроля является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации субъекта контроля;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля.

При решении вопроса о включении субъекта контроля в ежегодный план проведения плановой проверки учитываются положения статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

16.10. Результатом административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок является утверждение согласованного с Прокуратурой Республики Коми ежегодного плана.

16.11. Способом фиксации результата является размещение на Официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодного плана в электронном виде до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

17. Организация проведения плановой проверки

17.1. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является ежегодный план, разработанный Министерством, утвержденный и размещенный в установленном порядке на Официальном сайте Министерства.

17.2. Административная процедура по организации плановой проверки включает следующие административные действия:

а) издание приказа о проведении плановой проверки;

б) уведомление субъекта контроля о проведении плановой проверки;

в) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.

17.3. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

а) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

б) подписание приказа о проведении плановой проверки;

в) регистрация приказа о проведении плановой проверки в порядке, установленном Министерством.

17.4. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства субъекту контроля уведомления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля в Министерство, или иным доступным способом.

17.5. Содержание административного действия по ознакомлению субъекта контроля, подлежащего плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства, проводящими проверку, следующих действий:

а) вручение заверенного печатью копии приказа Министерства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

б) по требованию подлежащих проверке лиц представление информации о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

в) ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, подлежащего проверке, с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых субъектом контроля при осуществлении деятельности.

17.6. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности субъекта контроля является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане.

17.7. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля с приказом о проведении плановой проверки.

17.8. Способами фиксации результата административной процедуры являются:

а) регистрация приказа о проведении плановой проверки;

б) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении плановой проверки.

18. Организация проведения внеплановой проверки

18.1. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки субъекта контроля являются:

а) истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в адрес Министерства обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) приказ заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

18.2. Административная процедура по организации внеплановой проверки включает в себя следующие административные действия:

а) установление наличия или отсутствия оснований проведения проверки, перечисленных в пункте 19.1 настоящего Регламента;

б) издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки;

в) согласование с органом прокуратуры (извещение органа прокуратуры) внеплановой выездной проверки в случаях, установленных настоящим Административным регламентом;

г) уведомление субъекта контроля о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

18.3. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Министерства, об исполнении субъектом контроля ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляются уполномоченными должностными лицами Министерства.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

18.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте б) пункта 19.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом б) пункта 19.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

18.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

18.6. По результатам рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте б) пункта 18.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.

18.7. Содержание административного действия по организации внеплановой проверки в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям заключается в издании Министерством приказа о проведении внеплановой проверки.

18.8. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

1) оформление проекта приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) подписание приказа о проведении внеплановой проверки;

3) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Министерством.

18.9. Внеплановая выездная проверка субъекта контроля может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте б) пункта 19.1 Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, произведенного в порядке, установленном приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, одновременно с проектом приказа заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки готовит проект заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки заполняется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

18.10. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления субъектом проверки своей деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К указанному заявлению прилагаются копия приказа заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры по месту осуществления деятельности о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки проведение проверки не допускается.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:

1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлении другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;

2) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору или в суд.

Решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения, поступившее по результатам рассмотрения заявления, регистрируется в Министерстве в день его поступления.

18.11. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства одного из следующих действий:

а) направление уведомления субъекту контроля о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

б) непосредственно предъявление приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля в момент начала проведения проверки.

18.12. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

1) вручение под роспись копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений при проведении внеплановой выездной проверки;

2) направление копии приказа о проведении внеплановой проверки не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля на адрес электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:

а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки;

б) информацией о Министерстве, полномочиями проводящих внеплановую проверку должностных лиц Министерства, об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

в) Административным Регламентом.

18.13. Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются случаи, установленные пунктом 19.1 настоящего Административного регламента.

18.14. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является уведомление о проведении внеплановой проверки.

18.15. Способами фиксации результата административной процедуры являются:

1) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки;

2) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении внеплановой проверки.

19. Проведение плановой проверки

19.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом и приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении плановой проверки либо наступление даты внеплановой проверки в соответствии с приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки (согласованным при необходимости с органами прокуратуры). Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

19.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

19.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта контроля, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.

19.4. При проведении документарной проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Министерства, полученные от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований, должностное лицо Министерства направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении проверки.

Запрос направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или иным доступным способом.

В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса субъект контроля обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного уполномоченного им должностного лица субъекта контроля.

Субъект контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется субъекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Министерства, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

19.5. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта контроля сведения о его деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в Республике Коми, а также соответствие его работников требованиям профессиональных стандартов, утверждаемых в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации, состояние используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, услуги, предоставляемые субъектом контроля, и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (месту осуществления деятельности) субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;

б) оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя с приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В случае, если приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) предусмотрено проведение выездной проверки комиссией (численный состав комиссии контроля устанавливается приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра), исходя из объема предстоящих мероприятий), служебные удостоверения предъявляются всеми членами комиссии.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Регламентом.

Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем субъекта контроля определяет лица, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проведения проверки.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля должен представить должностному лицу Министерства, проводящему проверку (председателю комиссии), письменное объяснение причин непредставления документов.

При выявлении фактов нарушения требований, установленных действующим законодательством, должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), принимает меры к установлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, и получению от них письменных объяснений по выявленным фактам.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

19.6. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом контроля либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта контроля плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

19.7. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие нарушений субъектом контроля обязательных требований.

19.8. Результатом административной процедуры по проведению проверки и оформлению ее результатов является составление акта проверки. Фиксацией результата административной процедуры является проставление регистрационного номера и даты в акте проверки, а также отражение сведений о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии) и внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

20. Проведение внеплановой проверки

20.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки субъекта контроля является приказ Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

20.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

20.3. Внеплановая проверка как документарная, так и выездная проводится должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции. Для проведения проверки приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) создается комиссия, утверждается ее численный состав, исходя из объема предстоящих мероприятий. В состав комиссии контроля входят лица, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля.

20.4. Предметом внеплановой документарной проверки являются соблюдение субъектом контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Республики Коми, выполнение выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Министерства, ответственными за ее проведение, в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих субъектов контроля регионального государственного контроля. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований, Министерство направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой документарной проверки. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе регионального государственного контроля, информация об этом направляется субъекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект контроля, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. При проведении внеплановой документарной проверки Министерство не вправе требовать у субъекта контроля сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Должностное лицо Министерства (председатель комиссии), проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

20.5. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение субъектом контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Республики Коми, выполнение выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям либо выполнения предписания Министерства без проведения соответствующего мероприятия по контролю. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, уполномоченного представителя субъекта контроля с приказом заместителя Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку, и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

20.6. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта контроля, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта контроля, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов контроля внеплановых выездных проверок без предварительного уведомления субъекта контроля.

20.7. Критериями проведения проверки деятельности субъекта контроля являются наличие или отсутствие нарушений обязательных требований.

20.8. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

20.9. Способом фиксации результата административной процедуры является:

а) оформление Акта проверки;

б) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21. Оформление результатов проверки

21.1. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки субъекта контроля является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.

21.2. Административная процедура по оформлению должностным лицом Министерства результатов проверки включает следующие административные действия:

1) оформление акта проверки субъекта контроля;

2) внесение в журнал учета проверок должностными лицами Министерства сведений о проведенной проверке в случае его наличия.

21.3. По результатам проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), составляет акт проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.

Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Министерства, проводившими проверку, и согласовывается с субъектом контроля. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особого мнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта контроля, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.

При наличии технической возможности и согласия субъекта контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом контроля.

21.4. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), отражает сведения о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведется субъектом контроля (при его наличии).

Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

21.5. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля один экземпляр акта проверки с копиями приложений.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля дает расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), делает в акте запись "от получения для ознакомления акта проверки отказался" либо "акт не вручен в связи с отсутствием уполномоченного лица" и удостоверяет ее своей подписью (в случае проведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).

Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

Максимальный срок для направления акта проверки - 1 рабочий день со дня его составления.

21.6. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля (иное уполномоченное им лицо) в течение 15 календарных дней со дня получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или их отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Письменные возражения субъекта контроля в отношении акта проверки, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, приобщаются к акту проверки в день их поступления. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

21.7. Результаты проверки, проведенной Министерством с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения субъектом контроля обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления субъекта контроля вышестоящим органом или судом.

21.8. В случае выявления нарушений с признаками преступления должностное лицо Министерства направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

21.9. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

21.10. Критериями оформления результатов проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:

а) окончание сбора анализа информации, полученной в ходе проверки;

б) установление наличия или отсутствия нарушения обязательных требований.

21.11. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки субъекта контроля является оформление акта проверки.

21.12. Порядком передачи результата административной процедуры является вручение или направление акта проверки субъекту контроля, в отношении которых проводилась проверка.

21.13. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

21.14. Способом фиксации результата административной процедуры является:

а) подписание акта проверки;

б) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

22. Принятие мер по результатам проверки

22.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является наличие в акте проверки фактов нарушений субъектом контроля обязательных требований.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются лица, проводившие проверку, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях.

22.2. Меры, принимаемые по результатам проверки:

а) выдача предписания субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

22.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта контроля представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

22.4. Предписание об устранении выявленных нарушений подготавливается должностным лицом Министерства, проводившим проверку, и выдается субъекту контроля лично под роспись одновременно с актом проверки.

В предписании должны быть указаны:

1) наименование Министерства;

2) дата проведения проверки;

3) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведена проверка;

4) место нахождения объекта, в котором установлены нарушения;

5) описание мероприятий по устранению выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми;

6) срок для устранения выявленных нарушений;

7) информация об ответственности за невыполнение предписания.

22.5. Субъект контроля, получивший предписание, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в Министерство информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания. Информация и указанные документы предоставляются субъектом контроля в Министерство лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

22.6. Субъект контроля в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня его получения вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Письменные возражения субъект контроля в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, приобщаются к акту проверки в день их поступления. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

22.7. В случае выявления в ходе проверки нарушений субъектом контроля обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, результаты проверки направляются в уполномоченные органы.

Должностное лицо Министерства в течение 3 рабочих дней со дня выявления в ходе проверки нарушений субъектом контроля обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, готовит материалы, указывающие на нарушение субъектом контроля обязательных требований, осуществляет подготовку сопроводительного письма в уполномоченный орган о направлении данных материалов. Письмо Министерства о направлении материалов, указывающих на нарушение субъектом контроля обязательных требований, с приложением необходимых документов направляется в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания.

22.8. В случае выявления в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции Министерства, возбуждается дело об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами Министерства, включенными в Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административном правонарушении, утвержденный приказом Министерства.

В случае невыполнения субъектом контроля в установленный срок предписания уполномоченным должностным лицом Министерства составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22.9. В случае возбуждения должностным лицом Министерства дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и материалы административного дела направляются в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

22.10. Результатом административной процедуры является выдача (направление) предписания об устранении выявленных нарушений, а в случае выявления в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, также составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд для рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

22.11. Фиксацией результата административной процедуры является проставление регистрационного номера и даты в предписании (протоколе об административном правонарушении) и внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

23.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

а) текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Коми - министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми и уполномоченными им должностными лицами;

б) последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок исполнения государственной функции;

в) общественный контроль.

23.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет заместитель Председателя Правительства Республики Коми - министр образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместитель министра).

Текущий контроль должностными лицами, указанными в настоящем пункте, осуществляется в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами исполнения государственной функции.

23.3. Последующий контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

Плановые проверки исполнения государственной функции проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным заместителем Председателя Правительства Республики Коми - министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми. Указанные проверки проводятся не чаще одного раза в три года в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.

Внеплановые проверки исполнения государственной функции проводятся по обращениям, содержащим жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

23.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать тридцати рабочих дней.

24. Ответственность должностных лиц Министерства за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

24.1. Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.2. Обязанности должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке, а также определяются распорядительными актами Министерства.

25. Контроль за исполнением государственной функции

со стороны граждан, их объединений и организаций

Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в форме письменных и устных обращений граждан, объединений граждан и организаций в Министерство, а также обращений к заместителю Председателя Правительства Республики Коми - министру образования, науки и молодежной политики Республики Коми в ходе проведения теле-, радиоэфиров, интернет-конференций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также его

должностных лиц

26.1. Действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, субъекты контроля, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), могут обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке.

26.2. Основанием для досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к заместителю Председателя Правительства Республики Коми - министру образования, науки молодежной политики Республики Коми, а также устное обращение с жалобой в Министерство.

26.3. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.

26.4. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается заместителем Председателя Правительства Республики Коми - министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

26.5. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

б) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

в) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

г) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

д) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).

26.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

26.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация и документы предоставляются заявителю должностным лицом Министерства по устному запросу непосредственно при личном приеме или по письменному запросу направляются заявителю в трехдневный срок со дня получения запроса Министерством.

26.8. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

26.9. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

26.10. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

а) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

г) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

д) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;

ж) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заместитель Председателя Правительства Республики Коми - министр образования, науки молодежной политики Республики Коми, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;

з) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

и) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

26.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения

Министерством образования,

науки и молодежной

Республики Коми

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля

за соблюдением требований

законодательства

Российской Федерации

в сфере организации отдыха

и оздоровления детей,

утвержденному

Приказом

Министерства образования,

науки и молодежной политики

Республики Коми

от 22 мая 2018 г. N 183-п

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА

       ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

       │Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок│

       └────────┬──────────────────────────────────────────┬──────┘

                \/                                         \/

   ┌───────────────────────┐                  ┌───────────────────────┐

   │  Оформление Приказа   │                  │   Оформление Приказа  │

   │ о проведении плановой │      ┌──────────>│ о проведении плановой │

   │документарной проверки │      │           │   выездной проверки   │

   └────────────┬──────────┘      │           └────────────┬──────────┘

                \/                │                        \/

   ┌───────────────────────┐      │           ┌───────────────────────┐

   │ Уведомление о проверке│      │           │Уведомление о проверке │

   └────────────┬──────────┘      │           └────────────┬──────────┘

                \/                │                        \/

   ┌───────────────────────┐      │           ┌───────────────────────┐

   │Документарная проверка │      │           │   Выездная проверка   │

   └──────┬────────────┬───┘      │           └─────┬────────────┬────┘

          \/           \/         │                 \/           \/

  ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │       ┌─────────────┐ ┌─────────────┐

┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ ┌─────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐

│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │     └─────────────┘ └─────────────┘ │

│                      \/         │ │                                     │

│ ┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │

│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ │Выдача предписания на устранение │<┤

│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │       выявленных нарушений      │ │

│         \/           \/         │ │ └─────────────────────────────────┘ │

│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │                                     │

│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │                                     │

│ └─────────────┘ └────┬────────┘   │                                     │

│                      \/           \/                                    │

│      ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐      │

│      │                Составление акта проверки,                 │      │

└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<─────┘

       └───────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения

Министерством образования,

науки и молодежной

Республики Коми

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля

за соблюдением требований

законодательства

Российской Федерации

в сфере организации отдыха

и оздоровления детей,

утвержденному

Приказом

Министерства образования,

науки и молодежной политики

Республики Коми

от 22 мая 2018 г. N 183-п

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА

       ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

       │  Появление оснований для проведения внеплановой проверки  │

       └────────┬──────────────────────────────────────────┬───────┘

                \/                                         \/

   ┌────────────────────────┐                ┌────────────────────────┐

   │Оформление Приказа      │                │Оформление Приказа      │

   │о проведении внеплановой│     ┌─────────>│о проведении внеплановой├───┐

   │документарной проверки  │     │      ┌───┤   выездной проверки    │   │

   └────────────┬───────────┘     │      │   └────────────────────────┘   │

                \/                │      │  ┌───────────────────────────┐ │

   ┌────────────────────────┐     │      │  │Согласование с прокуратурой│<┘

   │ Уведомление о проверке │     │      │  │(при поступлении обращения)├─┐

   └────────────┬───────────┘     │      │  └───────────────────────────┘ │

                \/                │      │    ┌────────────────────────┐  │

   ┌────────────────────────┐     │      └───>│ Уведомление о проверке │  │

   │ Документарная проверка │     │           └────────────┬───────────┘  │

   └──────┬────────────┬────┘     │                        \/             │

          \/           \/         │           ┌───────────────────────┐   │

  ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │           │   Выездная проверка   │<──┘

┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │           └─────┬────────────┬────┘

│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │                 \/           \/

│                      \/         │       ┌─────────────┐ ┌─────────────┐

│ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌─────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐

│ │Запрос пояснений и документов│ │ │     └─────────────┘ └─────────────┘ │

│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │                                     │

│         \/           \/         │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │

│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │Выдача предписания на устранение │<┤

│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │      выявленных нарушений       │ │

│ └─────────────┘ └────┬────────┘   │ └─────────────────────────────────┘ │

│                      │            │                                     │

│                      │            │                                     │

│                      │            │                                     │

│                      │            │                                     │

│                      │            │                                     │

│                      \/           \/                                    │

│      ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐      │

│      │                Составление акта проверки,                 │      │

└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<─────┘

       └───────────────────────────────────────────────────────────┘