Основная информация
Дата опубликования: | 22 мая 2019г. |
Номер документа: | RU11000201900389 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 22 мая 2019 г. N 559
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 15 АВГУСТА 2013 Г. N 236 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Приказываю:
1. Внести в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 15 августа 2013 г. N 236 "Об утверждении Административного регламента осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми" следующее изменение:
Административный регламент осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 15 августа 2013 г. N 236 изложить в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, курирующего направление животноводства и племенной работы.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Коми -
министр сельского хозяйства
и потребительского рынка
Республики Коми
А.КНЯЗЕВ
Приложение
к Приказу
Министерства
сельского хозяйства
и потребительского рынка
Республики Коми
от 22 мая 2019 г. N 559
"Утвержден
Приказом
Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Коми
от 15 августа 2013 г. N 236
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ
ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Административный регламент осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты племенного дела) при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Государственный надзор в области племенного животноводства на территории Республики Коми (далее - государственная функция, государственный надзор).
1.2. Наименование органа исполнительной власти
Республики Коми, исполняющую государственную функцию
Государственная функция на территории Республики Коми исполняется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство).
При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры, экспертами, экспертными организациями, аккредитованными в установленном порядке.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I) ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, "Российская газета", N 299, 31.12.2014, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.03.1996 N 12, ст. 1125);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2016, N 51, ст. 7406) (далее - постановление N 415).
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 23.04.2012);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009 N 85) (далее - приказ Минэкономразвития РФ N 141);
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Республики Коми от 8 июня 2000 г. N 36-РЗ "О племенном животноводстве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2000, N 11, ст. 1424; 2003, N 6, ст. 5214; 2008 N 6, ст. 283);
Постановлением Правительства Республики Коми от 15 декабря 2016 г. N 572 "О Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, N 51, ст. 1521);
Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 593 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми" (Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 28.12.2012, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 17.01.2013, N 1, ст. 26);
Распоряжением Правительства Республики Коми от 9 октября 2018 г. N 427-р ("Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 09.10.2018).
Указанный перечень подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Портал).
1.4. Предмет государственного надзора
Предметом государственного надзора является соблюдение субъектами племенного дела требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми при осуществлении деятельности в области племенного животноводства (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок субъектов племенного дела, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного надзора
1.5.1. Должностное лицо Министерства, являющееся главным государственным инспектором в области племенного животноводства (далее - главный государственный племенной инспектор), при проведении проверки имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов племенного дела информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении проверки посещать и обследовать используемые субъектами племенного дела территории, здания, помещения, сооружения;
3) выдавать субъектам племенного дела предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Главный государственный племенной инспектор при проведении проверок не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу субъектам племенного дела предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от субъектов племенного дела документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от субъектов племенного дела представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.5.2. Главный государственный племенной инспектор при проведении проверки обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, в том числе не допускать реализацию и иное использование племенной продукции (материала) без племенных свидетельств;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов племенного дела, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министр), заместителя министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - заместитель Министра) в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра, заместителя Министра, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта племенного дела с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта племенного дела с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами племенного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
12) не требовать от субъекта племенного дела документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта племенного дела;
15) в случае выявления нарушений, при проведении проверки обязательных требований, выдать предписание субъекту племенного дела об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
16) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
17) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением N 415;
18) в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта племенного дела, либо его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта племенного дела, повлекшими невозможность проведения проверки, главный государственный племенной инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов племенного дела плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта племенного дела;
19) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта племенного дела, эксплуатация им зданий, строений сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, представляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно (но не позднее 24 часов с момента указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по государственному надзору
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта племенного дела, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, при проведении проверки вправе:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, главного государственного племенного инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено пунктом 2 статьи 21 Федерального закона N 294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями главного государственного племенного инспектора;
6) обжаловать действия (бездействие) главного государственного племенного инспектора, повлекшие за собой нарушение прав субъекта племенного дела при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке.
1.6.2. Вред, причиненный субъектам племенного дела вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с гражданским законодательством.
1.6.3. Субъекты племенного дела, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверок обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; а индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) предоставить главному государственному племенному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
3) обеспечить доступ проводившего выездную проверку главного государственного племенного инспектора на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции являются:
1) вручение (направление) акта проверки субъекту племенного дела;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений субъекту племенного дела;
3) принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) направление информации о нарушениях обязательных требований:
- в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;
- в правоохранительные органы - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для исполнения государственной функции
и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого субъекта племенного дела, приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1.8.2. Запрос информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия не предусмотрен (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Министерства, порядке исполнения государственной функции, адресах электронной почты указаны на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
2.1.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
- личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
- письменное обращение;
- посредством электронной почты;
- посредством официального сайта Министерства в сети Интернет;
- на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственного надзора.
2.1.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
2.1.4. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При обращении, ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по обращениям заинтересованных лиц дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.1.5. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Министерства, а также следующая информация:
1) текст настоящего административного регламента;
2) блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственного надзора;
3) перечень обязательных требований, предъявляемых к субъекту племенного дела;
4) утвержденный план проведения плановых проверок на соответствующий год.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром, заместителем Министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений главного государственного племенного инспектора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Плановые проверки в отношении субъектов племенного дела, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года.
2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;
- мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела;
- составление и утверждение ежегодного плана Министерства проведения плановых проверок субъектов племенного дела;
- организация проведение плановой проверки;
- организация проведения внеплановой проверки;
- проведение плановой проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие решения по результатам проверки.
3.1.1. Блок-схема порядка исполнения Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) приведена в приложениях 2, 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Мероприятия, направленные на профилактику
нарушений обязательных требований
3.2.1. В целях предупреждения нарушений организациями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
3.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами племенного дела в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, форма предостережения приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.2.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом N 294-ФЗ, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если организация ранее не привлекалась к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет организации предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает организации принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
3.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) организации могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.2.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи субъектом племенного дела возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
3.3. Мероприятия по государственному надзору,
осуществляемые без взаимодействия с субъектами
племенного дела
3.3.1. К мероприятиям по государственному надзору, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с субъектами племенного дела, относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования), в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
3) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях субъектах племенного дела, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром или заместителем Министра.
3.3.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.3.2 настоящего административного регламента, и порядок оформления должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела устанавливаются Министерством.
3.3.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.3.1 настоящего административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Министру или заместителю Министра мотивированное представление (приложение 5) с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
3.3.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Министерство направляет субъекту племенного дела предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.4. Составление и утверждение ежегодного плана
Министерства по проведению плановых проверок субъекта
племенного дела
3.4.1. Составление и утверждение ежегодного плана Министерства по проведению плановых проверок субъектов племенного дела для осуществления государственного надзора (далее - План).
3.4.2. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации субъекта племенного дела;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта племенного дела;
3.4.3. Проект Плана составляется главным государственным племенным инспектором и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Республики Коми (далее - орган прокуратуры).
3.4.4. Главный государственный племенной инспектор дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение Министру.
3.4.3. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в орган прокуратуры.
3.4.4. Главный государственный племенной инспектор в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Организация проведения плановой проверки
3.5.1. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами племенного дела в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
3.5.2. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный Министерством, утвержденный и размещенный в установленном порядке на сайте Министерства.
3.5.3. Административная процедура по организации плановой проверки включает следующие административные действия:
1) издание приказа о проведении плановой проверки;
2) уведомление субъекта племенного дела о проведении плановой проверки;
3) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
3.5.4. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 6);
2) подписание приказа о проведении плановой проверки;
3) регистрация приказа о проведении плановой проверки в порядке, установленном Министерством.
3.5.5. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства субъекту племенного дела уведомления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектам племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.5.6. Содержание административного действия по ознакомлению субъекта племенного дела, подлежащего плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностным лицом Министерства, проводящими проверку, следующих действий:
1) вручение заверенной печатью копии приказа Министерства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, одновременно с предъявлением служебного удостоверения;
2) по требованию подлежащих проверке лиц представление информации о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
3) ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, подлежащих проверке, с настоящим административным регламентом.
3.5.7. Должностным лицом, ответственными за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.5.8. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности субъекта племенного дела является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок.
3.5.9. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
3.5.10. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
1) регистрация приказа о проведении плановой проверки в системе электронного документооборота;
2) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении плановой проверки.
3.6. Организация проведения внеплановой проверки
3.6.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами племенного дела в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также сведений, содержащиеся в документах субъекта племенного дела.
3.6.2. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки субъекта племенного дела являются:
1) истечение срока исполнения субъектом племенного дела ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление главного государственного племенного инспектора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.3. Административная процедура по организации внеплановой проверки включает в себя следующие административные действия:
1) установление наличия или отсутствия оснований проведения проверки, перечисленных в пункте 3.6.2 настоящего административного регламента;
2) издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки;
3) согласование с органом прокуратуры (извещение) внеплановой выездной проверки в случаях, установленных настоящим административным регламентом;
4) уведомление субъекта племенного дела о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.6.4. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Министерства, об исполнении субъекта племенного дела ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляются уполномоченными должностными лицами Министерства.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом племенного дела предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
3.6.5. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.8 настоящего административного регламента, заключается в установлении признаков нарушений обязательных требований племенного законодательства.
3.6.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.6.7. По результатам рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.8. Содержание административного действия по организации внеплановой проверки в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям заключается в издании Министерством приказа о проведении внеплановой проверки.
3.6.9. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) оформление проекта приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 6);
2) подписание приказа о проведении внеплановой проверки;
3) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Министерством.
3.6.10. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) направление в орган прокуратуры заявления о согласовании внеплановой выездной проверки;
2) направление в орган прокуратуры извещения о незамедлительном проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.11. Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основанию, указанному в подпунктах 2, 3 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
3.6.12. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте б подпункта 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.6.13. Должностные лица Министерства оформляют заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 7).
3.6.14. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подписывает заместитель Министра в рамках возложенных полномочий.
Заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта племенного дела в порядке, установленном пунктом 8 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Порядок согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждения органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генпрокуратуры России.
В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:
1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлении другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;
2) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору или в суд.
3.6.15. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства субъекту племенного дела уведомления не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.6.16. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) вручение под роспись копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела одновременно с предъявлением служебных удостоверений при проведении внеплановой выездной проверки;
2) направление копии приказа о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела на адрес электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого субъекта племенного дела с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:
а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки;
б) информацией о Министерстве, полномочием проводящего внеплановую проверку главного государственного племенного инспектора, об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
в) Административным регламентом.
3.6.17. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.6.18. Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки субъекта племенного дела являются случаи, установлены пунктом 3.6.2 настоящего административного регламента.
3.6.19. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является уведомление о проведении внеплановой проверки.
3.6.20. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
1) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в системе электронного документооборота;
2) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении внеплановой проверки.
3.7. Проведение плановой проверки
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки субъекта племенного дела является приказ Министерства о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.7.2. Проверка может проводиться только тем должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.
3.7.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.7.4. Предметом документарной плановой проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта племенного дела, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
3.7.5. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
3.7.6. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъекта племенного дела, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении субъекта племенного дела государственного контроля.
3.7.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом племенного дела обязательных требований, Министерство направляет в адрес субъекта племенного дела мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
3.7.8. Должностное лицо Министерства вручает запрос непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием Ф.И.О., должности лица, получившего его, и подписи либо направляет мотивированный запрос в адрес субъекта племенного дела заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляет по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.7.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты племенного дела обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.
3.7.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица. Субъект племенного дела вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.7.11. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у субъекта племенного дела сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
3.7.12. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.7.13. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектов племенного дела документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется субъекту племенного дела с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.7.14. Субъект племенного дела, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.7.13 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.7.15. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта племенного дела, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта племенного дела представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.7.16. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов племенного дела сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований племенного законодательства.
3.7.17. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъектов племенного дела и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.7.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта племенного дела;
2) оценить соответствие деятельности субъектов племенного дела обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.7.19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта племенного дела его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.7.20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта племенного дела, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом племенного дела при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом племенного дела оборудованию, подобным объектам.
3.7.21. Министерство привлекает к проведению выездной проверки субъекта племенного дела экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом племенного дела, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.7.22. Содержание административного действия по проведению проверки заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:
1) выезд на объект;
2) изучение документов, оборудования;
3) проведение иных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
3.7.23. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.24. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
3.7.25. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъекта племенного дела, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении субъекта племенного дела плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта племенного дела.
3.7.26. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.7.27. Критериями проведения плановой проверки деятельности субъекта племенного дела являются наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.
3.7.28. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.7.29. Результатом административной процедуры по проведению плановой проверки и порядком передачи такого результата является выявление либо не выявление фактов нарушения законодательства в сфере племенного животноводства, фиксация соответствующей информации в акте проверки.
3.7.30. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) оформление акта проверки;
2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
3.8. Проведение внеплановой проверки
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки субъекта племенного дела, является приказ Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.8.2. Проверка может проводиться только тем должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.
3.8.3. Результатом административной процедуры проведение документарной и (или) выездной проверки в отношении субъекта племенного дела, является оформленный непосредственно после ее завершения акт проверки в двух экземплярах.
3.8.4. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки субъекта племенного дела является приказ Министерства о проведении внеплановой документарной проверки.
3.8.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.8.6. Предметом внеплановой документарной проверки субъекта племенного дела являются сведения, содержащиеся в документах субъекта племенного дела, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
3.8.7. В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъекта племенного дела, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении лицензиата, субъекта племенного дела государственного контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом племенного дела требований племенного законодательства, Министерство направляет в адрес субъекта племенного дела мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
3.8.8. Должностное лицо Министерства вручает запрос непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием Ф.И.О., должности лица, получившего его, и подписи либо направляет мотивированный запрос в адрес субъекта племенного дела заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляет по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.8.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект племенного дела обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.
3.8.10. Документы и (или) информация, истребуемая в ходе проверки непосредственно у проверяемого субъекта племенного дела:
1) первичный учет (событий) и отчетность (сводные данные) в племенном животноводстве;
2) информация об исполнении минимальных требований, предъявляемых к племенным организациям;
3) племенное свидетельство на племенное животное в случае его отчуждения или перехода права собственности.
3.8.11. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица. Субъект племенного дела вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.8.12. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у субъекта племенного дела сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.8.13. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.8.14. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом племенного дела документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления племенного надзора, информация об этом направляется субъекту племенного дела с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.8.15. Субъекты племенного дела, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.8.14 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.8.16. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта племенного дела, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения племенных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта племенного дела представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.8.17. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки, субъекта племенного дела является приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и согласование ее проведения органом прокуратуры в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.8.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта племенного дела;
2) оценить соответствие деятельности субъекта племенного дела требованиям племенного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.8.19. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта племенного дела и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.8.20. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.8.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта племенного дела, а также соответствие их работников; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
3.8.22. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта племенного дела, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом племенного дела при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом племенного дела оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.8.23. Министерство привлекает к проведению выездной проверки субъекта племенного дела экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом племенного дела, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.8.24. Содержание административного действия по проведению проверки заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:
1) выезд на объект;
2) изучение документов, оборудования;
3) проведение иных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
3.8.25. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.26. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото и видеосъемка.
3.8.27. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъекта племенного дела, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
3.8.28. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.8.29. Критериями проведения проверки субъекта племенного дела являются наличие либо отсутствие нарушений требований племенного законодательства.
3.8.30. Должностным лицом, ответственными за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.8.31. Результатом административной процедуры по проведению проверки и порядком передачи такого результата является выявление либо не выявление фактов нарушения законодательства в сфере племенного животноводства, фиксация соответствующей информации в акте проверки.
3.8.32. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) оформление акта проверки;
2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.9. Оформление результатов проверки
3.9.1. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки субъекта племенного дела является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.
3.9.2. Административная процедура по оформлению должностным лицом Министерства результатов проверки включает следующие административные действия:
1) оформление акта проверки субъекта племенного дела;
2) внесение в журнал учета проверок должностными лицами Министерства сведений о проведенной проверке в случае его наличия у субъекта племенного дела.
3.9.3. Содержание административного действия должностных лиц Министерства по оформлению акта проверки субъекта племенного дела заключается в оформлении акта проверки в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 8).
3.9.4. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений требований племенного законодательства должностное лицо Министерства, ответственное за выполнение проверки, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
1) фиксирует факты выявленных нарушений в акте проверки;
2) по каждому выявленному факту нарушения требований племенного законодательства в акте проверки указывает вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, квалификацию совершенного нарушения с указанием положений нормативных правовых актов, которые нарушены;
3) выдает субъекту племенного дела, в отношении которых проводится проверка, предписание об устранении выявленных нарушений;
4) при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9.5. Акт проверки (приложение 8) составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
3.9.6. Акт проверки субъекта племенного дела оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах:
1) один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю;
2) второй экземпляр акта проверки с копиями приложений остается у должностного лица Министерства.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.9.7. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений племенного законодательства, требований к проведению проверки.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер приказа Министерства;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта племенного дела указанного журнала;
9) подписи должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.9.8. К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- объяснения работников субъекта племенного дела, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.9.9. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.9.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.9.11. Содержание административного действия по осуществлению записи о проведенной проверке в журнал учета проверок заключается в осуществлении должностными лицами Министерства записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.9.12. Субъект племенного дела, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект племенного дела вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.9.13. Результаты проверки, проведенной Министерством с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения субъекта племенного дела требований племенного законодательства и подлежат отмене на основании заявления субъекта племенного дела вышестоящим органом или судом.
3.9.14. В случае выявления нарушений с признаками преступления должностное лицо Министерства направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
3.9.15. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.9.16. Критериями оформления результатов проверки деятельности субъекта племенного дела являются:
1) окончание сбора анализа информации, полученной в ходе проверки;
2) установление наличия или отсутствия нарушения обязательных требований.
3.9.17. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются главный государственный племенной инспектор.
3.9.18. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки субъекта племенного дела, является оформление акта проверки.
3.9.19. Порядком передачи результата административной процедуры является вручение или направление акта проверки субъекту племенного дела, в отношении которых проводилась проверка.
3.9.20. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.9.21. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) подписание акта проверки;
2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
3.10. Принятие решения по результатам проверки
3.10.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом племенного дела требований племенного законодательства должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание субъекту племенного дела об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.10.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта племенного дела, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта племенного дела в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других заинтересованных лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.10.3. Предписание об устранении выявленных нарушений (приложение 9) выносится должностным лицом Министерства, проводившим проверку, в письменной форме и выдается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю лично под роспись или направляется по почте заказным письмом.
3.10.4. В предписании должны быть указаны:
1) наименование Министерства;
2) дата проведения проверки;
3) наименование субъекта племенного дела, в отношении которого проведена проверка;
4) место нахождения объекта, в котором установлены нарушения;
5) описание мероприятий по устранению выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми;
6) срок для устранения выявленных нарушений;
7) информация об ответственности за невыполнение предписания.
3.10.5. При выявлении нарушений требований племенного законодательства, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса.
Возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении, вручение (направление) субъекту племенного дела протокола об административном правонарушении, направление протокола об административном правонарушении и иных материалов дела для направления в суд осуществляются должностными лицами Министерства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.10.6. Должностным лицом Министерства, ответственным за выполнение административной процедуры, являются главный государственный племенной инспектор.
3.10.7. Результатом административной процедуры является принятие соответствующего решения по результатам проверки.
3.10.8. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) регистрация писем в системе электронного документооборота;
2) внесение информации о мерах, принятых по результатам проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения главным государственным племенным инспектором положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется Министром.
4.1.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) главного государственного племенного инспектора.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по его исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Министерства по поручению Министра и могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) главного государственного племенного инспектора.
4.1.2. Главный государственный племенной инспектор, осуществляющий государственную функцию, несет персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.1.3. При обращении граждан, их объединений и организаций к Министру может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества осуществления государственной функции.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также
его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции
5.1.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается
5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.3.2. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;
6) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр либо уполномоченное на то лицо в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение трех рабочих дней уведомляется лицо, направившее обращение;
7) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
8) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство (рекомендуемая форма, приводится в приложении 10 к настоящему административному регламенту) в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
5.4.2. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Заинтересованное лицо может отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
Заинтересованное лицо, подавшее жалобу в Министерство, обладает иными правами в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля.
5.6. Органы государственной власти, организации
и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым
может быть направлена жалоба заинтересованного лица
в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Действия должностных лиц Министерства, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, Министру или его уполномоченному заместителю.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.
При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром или уполномоченным им заместителем на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
и способ доведения его до заинтересованного лица
5.8.1. Результаты досудебного обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу Министерства, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).
Заинтересованному лицу (заявителю) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Обращения заинтересованного лица (заявителя), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ
ЛИЧНО У ПРОВЕРЯЕМОГО СУБЪЕКТА ПЛЕМЕННОГО ДЕЛА
Документ или информация
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
1
Свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре, выданное Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
Статья 18 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (далее - Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ), приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" (далее - приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431)
2
Первичный учет (событий) и отчетность (сводные данные)
Статья 29 Федерального закона 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 01.02.2011 N 25 "Об утверждении Правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направления продуктивности"
3
Исполнение минимальных требований, предъявляемых к племенным организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства
Статья 29 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
4
Племенное свидетельство на племенное животное в случае его отчуждения или перехода права собственности
Статья 8 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
5
План селекционно-племенной работы
Статья 29 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
6
Наличие в штате племенной организации главного зоотехника, селекционера и учетчика по племенному делу
Статья 29 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
7
Наличие автоматизированной системы управления селекционно-племенной работой
Статья 29 Федерального закона 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
Приложение 2
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок│
└────────┬──────────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Оформление Приказа │ │ Оформление Приказа │
│о проведении плановой │ ┌──────────>│ о проведении плановой │
│документарной проверки │ │ │ выездной проверки │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Уведомление о проверке │ │ │Уведомление о проверке │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Документарная проверка │ │ │ Выездная проверка │
└──────┬────────────┬───┘ │ └─────┬────────────┬────┘
\/ \/ │ \/ \/
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ ┌────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ \/ │ │ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌────────────────────────────────┐ │
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ │Выдача предписания на устранение│<┤
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │ выявленных нарушений │ │
│ \/ \/ │ │ └────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<────┘
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Появление оснований для проведения внеплановой проверки │
└────────┬──────────────────────────────────────────┬───────┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│ Оформление Приказа │ │ Оформление Приказа │
│о проведении внеплановой│ ┌───────>│о проведении внеплановой├────┐
│документарной проверки │ │ ┌─┤ выездной проверки │ │
└────────────┬───────────┘ │ │ └────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌───────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ │ │Согласование с прокуратурой│<┘
│ Уведомление о проверке │ │ │ │(при поступлении обращения)├─┐
└────────────┬───────────┘ │ │ └───────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ └───>│ Уведомление о проверке │ │
│ Документарная проверка │ │ └────────────┬───────────┘ │
└──────┬────────────┬────┘ │ \/ │
\/ \/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ Выездная проверка │<─┘
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ └─────┬────────────┬────┘
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ \/ \/
│ \/ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
│ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │
│ \/ \/ │ │ ┌────────────────────────────────┐ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │Выдача предписания на устранение│<┤
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │ выявленных нарушений │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ └────────────────────────────────┘ │
│ │ ┌─────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└>│ оформление записи в журнале │<┐ │
│учета проверок при его наличии │ │ │
└───────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘
Приложение 4
Герб Республики Коми
___________________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
"___" _________ 20__ г. N _____
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя), ИНН, место нахождения)
При проведении мероприятий по контролю (рассмотрении обращений и
заявлений; информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации)
___________________________________________________________________________
(выбрать необходимое)
установлено, что __________________________________________________________
(указание на обязательные требования, требования,
установленные муниципальными правовыми актами, нормативные
правовые акты, предусматривающие указанные требования;
информация о том, какие действия (бездействие)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
приводят или могут привести к нарушению обязательных
требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 -
7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя)
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми актами и разъясняю (предупреждаю) о
необходимости:
1. принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований,
требований установленных муниципальными правовыми актами, а именно:
___________________________________________________________________________
2. направления в Министерство сельского хозяйства и потребительского
рынка Республики Коми в срок до "___" _________ 20__ г. уведомления об
исполнении предостережения.
В случае невыполнения в установленный срок требований, указанных в
настоящем предостережении, предусмотрена административная ответственность в
соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Уведомление об исполнении предостережения, возражения направляются по
почтовому адресу: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д.
23, либо на адрес электронной почты e-mail: minshp@minshp.rkomi.ru.
Заместитель министра Ф.И.О.
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение 5
СОГЛАСОВАНО
заместитель министра сельского хозяйства
и потребительского рынка Республики Коми
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля)
"___" _____________________ г.
МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о необходимости проведения внеплановой проверки
N _____ от "___" __________ 20__ г.
Кому: _________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля)
В результате (указать нужное): ________________________________________
___________________________________________________________________________
- анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами проведенного в отношении (наименование юридического
лица (ОГРН, ИНН));
- рассмотрения поступивших в Министерство сельского хозяйства и
потребительского рынка Республики Коми обращений, заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации в отношении юридического лица (наименование
юридического лица (ОГРН, ИНН));
- указать юридическое или физическое лицо, от которого поступило
заявление/обращение, входящий номер и дата поступления документа, СМИ -
дата публикации, номер издания);
- предварительной проверки поступивших в Министерство сельского
хозяйства и потребительского рынка Республики Коми обращений и заявлений
граждан, в том числе в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой информации в отношении
юридического лица (наименование юридического лица (ОГРН, ИНН) от (дата
поступления);
- указать юридическое или физическое лицо, от которого поступило
заявление/обращение, входящий номер и дата поступления документа, СМИ -
дата публикации, номер издания).
Были получены данные о фактах (указать нужное): _______________________
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан.
Выражающиеся в следующем: _____________________________________________
(указать обстоятельства, свидетельствующие о возникновении угрозы или
причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате выявленных нарушений)
На основании вышеизложенного прошу принять решение о проведении
внеплановой документарной/выездной проверки в отношении
___________________________________________________________________________
(указать наименование юридического лица (ОГРН, ИНН))
______________________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
Приложение 6
Герб Республики Коми
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
ПРИКАЗ
органа государственного надзора,
о проведении _____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" __________ ____ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими
производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного надзора, реестровый(ые)
номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе
"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при
проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист
(список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или
разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых
действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами
предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),
выдачи разрешения (согласования);
реквизиты поступивших в органы государственного надзора обращений и
заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а
также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти
и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по
контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в
органы государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации;
реквизиты приказа руководителя органа государственного надзора,
изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа
(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом,
обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на
осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного надзора;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования, подлежащие проверке
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного надзора и
административных регламентов по осуществлению государственного надзора,
(при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного надзора,
издавшего приказ о проведении
проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение 7
В ___________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от __________________________________
(наименование органа
государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки: ___ _______________ 20__ г.
Время начала проведения проверки: ___ _________________ 20__ г.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие
сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение 8
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
Министерство сельского хозяйства и
потребительского рынка Республики Коми
г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23
_______________________________________ _________________________
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N ________________
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка ______________________________________ в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ________ 20__ __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
____________
"__" ________ 20__ __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
____________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
___________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при
проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора)
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора)
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___" ___________ 20__
___________________________________________________________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)
Приложение 9
Герб Республики Коми
___________________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений в области племенного животноводства,
при осуществлении деятельности на территории Республики Коми
N ___ "___" _________ 20__ г.
На основании приказа о проведении проверки ____________________________
(реквизиты приказа)
При проведении проверки (рассмотрении представленных документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование объекта, реквизиты, адрес, перечислить
рассмотренные документы)
по акту N _____________ от "_____" _______________ 20___ г. выявлены
следующие нарушения законодательства Российской Федерации в области
племенного животноводства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить выявленные нарушения)
С целью устранения выявленных нарушений предписываю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)
Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; наименование
юридического лица; должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое
возлагается ответственность)
Всю информацию по интересующим вас вопросам можно получить по адресу:
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23. Тел./факс
(8212) 255-440.
О выполнении настоящего предписания письменно информировать
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в
срок до ______________________.
В случае невыполнения в установленный срок требований, указанных в
настоящем предписании, виновные будут привлечены к административной
ответственности в соответствии с частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
_____________________________
(должность лица составившего
предписание)
_____________________________
_____________________________ ___________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Предписание составлено в двух экземплярах и вручено/направлено: "___"
_________ 20___ г.
________________________________
(должность лица, ответственного
за предписание)
________________________________
_____________________________ ___________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 10
Рекомендуемая форма обращения
В _____________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора))
_______________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа
государственного контроля (надзора))
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина (в
родительном падеже), наименование
юридического лица)
Адрес: (места жительства гражданина,
местонахождение юридического лица):
_______________________________________
_______________________________________
контактный тел.: ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" ______________ 20__ г. _____________________________
Подпись".
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 22 мая 2019 г. N 559
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 15 АВГУСТА 2013 Г. N 236 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Приказываю:
1. Внести в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 15 августа 2013 г. N 236 "Об утверждении Административного регламента осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми" следующее изменение:
Административный регламент осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 15 августа 2013 г. N 236 изложить в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, курирующего направление животноводства и племенной работы.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Коми -
министр сельского хозяйства
и потребительского рынка
Республики Коми
А.КНЯЗЕВ
Приложение
к Приказу
Министерства
сельского хозяйства
и потребительского рынка
Республики Коми
от 22 мая 2019 г. N 559
"Утвержден
Приказом
Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Коми
от 15 августа 2013 г. N 236
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ
ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Административный регламент осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты племенного дела) при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Государственный надзор в области племенного животноводства на территории Республики Коми (далее - государственная функция, государственный надзор).
1.2. Наименование органа исполнительной власти
Республики Коми, исполняющую государственную функцию
Государственная функция на территории Республики Коми исполняется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство).
При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры, экспертами, экспертными организациями, аккредитованными в установленном порядке.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I) ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, "Российская газета", N 299, 31.12.2014, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.03.1996 N 12, ст. 1125);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2016, N 51, ст. 7406) (далее - постановление N 415).
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 23.04.2012);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009 N 85) (далее - приказ Минэкономразвития РФ N 141);
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Республики Коми от 8 июня 2000 г. N 36-РЗ "О племенном животноводстве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2000, N 11, ст. 1424; 2003, N 6, ст. 5214; 2008 N 6, ст. 283);
Постановлением Правительства Республики Коми от 15 декабря 2016 г. N 572 "О Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, N 51, ст. 1521);
Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 593 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми" (Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 28.12.2012, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 17.01.2013, N 1, ст. 26);
Распоряжением Правительства Республики Коми от 9 октября 2018 г. N 427-р ("Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 09.10.2018).
Указанный перечень подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Портал).
1.4. Предмет государственного надзора
Предметом государственного надзора является соблюдение субъектами племенного дела требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми при осуществлении деятельности в области племенного животноводства (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок субъектов племенного дела, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного надзора
1.5.1. Должностное лицо Министерства, являющееся главным государственным инспектором в области племенного животноводства (далее - главный государственный племенной инспектор), при проведении проверки имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов племенного дела информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении проверки посещать и обследовать используемые субъектами племенного дела территории, здания, помещения, сооружения;
3) выдавать субъектам племенного дела предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Главный государственный племенной инспектор при проведении проверок не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу субъектам племенного дела предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от субъектов племенного дела документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от субъектов племенного дела представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.5.2. Главный государственный племенной инспектор при проведении проверки обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, в том числе не допускать реализацию и иное использование племенной продукции (материала) без племенных свидетельств;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов племенного дела, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министр), заместителя министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - заместитель Министра) в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра, заместителя Министра, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта племенного дела с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта племенного дела с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами племенного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
12) не требовать от субъекта племенного дела документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта племенного дела;
15) в случае выявления нарушений, при проведении проверки обязательных требований, выдать предписание субъекту племенного дела об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
16) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
17) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением N 415;
18) в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта племенного дела, либо его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта племенного дела, повлекшими невозможность проведения проверки, главный государственный племенной инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов племенного дела плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта племенного дела;
19) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта племенного дела, эксплуатация им зданий, строений сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, представляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно (но не позднее 24 часов с момента указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по государственному надзору
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта племенного дела, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, при проведении проверки вправе:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, главного государственного племенного инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено пунктом 2 статьи 21 Федерального закона N 294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями главного государственного племенного инспектора;
6) обжаловать действия (бездействие) главного государственного племенного инспектора, повлекшие за собой нарушение прав субъекта племенного дела при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке.
1.6.2. Вред, причиненный субъектам племенного дела вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с гражданским законодательством.
1.6.3. Субъекты племенного дела, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверок обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; а индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) предоставить главному государственному племенному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
3) обеспечить доступ проводившего выездную проверку главного государственного племенного инспектора на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции являются:
1) вручение (направление) акта проверки субъекту племенного дела;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений субъекту племенного дела;
3) принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) направление информации о нарушениях обязательных требований:
- в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;
- в правоохранительные органы - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для исполнения государственной функции
и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого субъекта племенного дела, приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1.8.2. Запрос информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия не предусмотрен (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Министерства, порядке исполнения государственной функции, адресах электронной почты указаны на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
2.1.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
- личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
- письменное обращение;
- посредством электронной почты;
- посредством официального сайта Министерства в сети Интернет;
- на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственного надзора.
2.1.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
2.1.4. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При обращении, ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по обращениям заинтересованных лиц дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.1.5. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Министерства, а также следующая информация:
1) текст настоящего административного регламента;
2) блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственного надзора;
3) перечень обязательных требований, предъявляемых к субъекту племенного дела;
4) утвержденный план проведения плановых проверок на соответствующий год.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром, заместителем Министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений главного государственного племенного инспектора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Плановые проверки в отношении субъектов племенного дела, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года.
2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;
- мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела;
- составление и утверждение ежегодного плана Министерства проведения плановых проверок субъектов племенного дела;
- организация проведение плановой проверки;
- организация проведения внеплановой проверки;
- проведение плановой проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие решения по результатам проверки.
3.1.1. Блок-схема порядка исполнения Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) приведена в приложениях 2, 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Мероприятия, направленные на профилактику
нарушений обязательных требований
3.2.1. В целях предупреждения нарушений организациями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
3.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами племенного дела в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, форма предостережения приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.2.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом N 294-ФЗ, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если организация ранее не привлекалась к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет организации предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает организации принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
3.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) организации могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.2.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи субъектом племенного дела возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
3.3. Мероприятия по государственному надзору,
осуществляемые без взаимодействия с субъектами
племенного дела
3.3.1. К мероприятиям по государственному надзору, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с субъектами племенного дела, относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования), в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
3) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях субъектах племенного дела, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром или заместителем Министра.
3.3.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.3.2 настоящего административного регламента, и порядок оформления должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела устанавливаются Министерством.
3.3.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.3.1 настоящего административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Министру или заместителю Министра мотивированное представление (приложение 5) с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
3.3.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Министерство направляет субъекту племенного дела предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.4. Составление и утверждение ежегодного плана
Министерства по проведению плановых проверок субъекта
племенного дела
3.4.1. Составление и утверждение ежегодного плана Министерства по проведению плановых проверок субъектов племенного дела для осуществления государственного надзора (далее - План).
3.4.2. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации субъекта племенного дела;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта племенного дела;
3.4.3. Проект Плана составляется главным государственным племенным инспектором и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Республики Коми (далее - орган прокуратуры).
3.4.4. Главный государственный племенной инспектор дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение Министру.
3.4.3. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в орган прокуратуры.
3.4.4. Главный государственный племенной инспектор в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Организация проведения плановой проверки
3.5.1. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами племенного дела в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
3.5.2. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный Министерством, утвержденный и размещенный в установленном порядке на сайте Министерства.
3.5.3. Административная процедура по организации плановой проверки включает следующие административные действия:
1) издание приказа о проведении плановой проверки;
2) уведомление субъекта племенного дела о проведении плановой проверки;
3) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
3.5.4. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 6);
2) подписание приказа о проведении плановой проверки;
3) регистрация приказа о проведении плановой проверки в порядке, установленном Министерством.
3.5.5. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства субъекту племенного дела уведомления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектам племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.5.6. Содержание административного действия по ознакомлению субъекта племенного дела, подлежащего плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностным лицом Министерства, проводящими проверку, следующих действий:
1) вручение заверенной печатью копии приказа Министерства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, одновременно с предъявлением служебного удостоверения;
2) по требованию подлежащих проверке лиц представление информации о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
3) ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, подлежащих проверке, с настоящим административным регламентом.
3.5.7. Должностным лицом, ответственными за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.5.8. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности субъекта племенного дела является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок.
3.5.9. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
3.5.10. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
1) регистрация приказа о проведении плановой проверки в системе электронного документооборота;
2) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении плановой проверки.
3.6. Организация проведения внеплановой проверки
3.6.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами племенного дела в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также сведений, содержащиеся в документах субъекта племенного дела.
3.6.2. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки субъекта племенного дела являются:
1) истечение срока исполнения субъектом племенного дела ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление главного государственного племенного инспектора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами племенного дела, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.3. Административная процедура по организации внеплановой проверки включает в себя следующие административные действия:
1) установление наличия или отсутствия оснований проведения проверки, перечисленных в пункте 3.6.2 настоящего административного регламента;
2) издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки;
3) согласование с органом прокуратуры (извещение) внеплановой выездной проверки в случаях, установленных настоящим административным регламентом;
4) уведомление субъекта племенного дела о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.6.4. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Министерства, об исполнении субъекта племенного дела ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляются уполномоченными должностными лицами Министерства.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом племенного дела предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
3.6.5. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.8 настоящего административного регламента, заключается в установлении признаков нарушений обязательных требований племенного законодательства.
3.6.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.6.7. По результатам рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.8. Содержание административного действия по организации внеплановой проверки в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям заключается в издании Министерством приказа о проведении внеплановой проверки.
3.6.9. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) оформление проекта приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 6);
2) подписание приказа о проведении внеплановой проверки;
3) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Министерством.
3.6.10. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) направление в орган прокуратуры заявления о согласовании внеплановой выездной проверки;
2) направление в орган прокуратуры извещения о незамедлительном проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.11. Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основанию, указанному в подпунктах 2, 3 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
3.6.12. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте б подпункта 2 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.6.13. Должностные лица Министерства оформляют заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 7).
3.6.14. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подписывает заместитель Министра в рамках возложенных полномочий.
Заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта племенного дела в порядке, установленном пунктом 8 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Порядок согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждения органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генпрокуратуры России.
В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:
1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлении другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;
2) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору или в суд.
3.6.15. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства субъекту племенного дела уведомления не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.6.16. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) вручение под роспись копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела одновременно с предъявлением служебных удостоверений при проведении внеплановой выездной проверки;
2) направление копии приказа о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела на адрес электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого субъекта племенного дела с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:
а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки;
б) информацией о Министерстве, полномочием проводящего внеплановую проверку главного государственного племенного инспектора, об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
в) Административным регламентом.
3.6.17. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.6.18. Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки субъекта племенного дела являются случаи, установлены пунктом 3.6.2 настоящего административного регламента.
3.6.19. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является уведомление о проведении внеплановой проверки.
3.6.20. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
1) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в системе электронного документооборота;
2) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении внеплановой проверки.
3.7. Проведение плановой проверки
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки субъекта племенного дела является приказ Министерства о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.7.2. Проверка может проводиться только тем должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.
3.7.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.7.4. Предметом документарной плановой проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта племенного дела, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
3.7.5. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
3.7.6. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъекта племенного дела, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении субъекта племенного дела государственного контроля.
3.7.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом племенного дела обязательных требований, Министерство направляет в адрес субъекта племенного дела мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
3.7.8. Должностное лицо Министерства вручает запрос непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием Ф.И.О., должности лица, получившего его, и подписи либо направляет мотивированный запрос в адрес субъекта племенного дела заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляет по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.7.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты племенного дела обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.
3.7.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица. Субъект племенного дела вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.7.11. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у субъекта племенного дела сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
3.7.12. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.7.13. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектов племенного дела документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется субъекту племенного дела с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.7.14. Субъект племенного дела, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.7.13 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.7.15. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта племенного дела, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта племенного дела представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.7.16. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов племенного дела сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований племенного законодательства.
3.7.17. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъектов племенного дела и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.7.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта племенного дела;
2) оценить соответствие деятельности субъектов племенного дела обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.7.19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта племенного дела его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.7.20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта племенного дела, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом племенного дела при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом племенного дела оборудованию, подобным объектам.
3.7.21. Министерство привлекает к проведению выездной проверки субъекта племенного дела экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом племенного дела, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.7.22. Содержание административного действия по проведению проверки заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:
1) выезд на объект;
2) изучение документов, оборудования;
3) проведение иных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
3.7.23. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.24. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
3.7.25. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъекта племенного дела, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении субъекта племенного дела плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта племенного дела.
3.7.26. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.7.27. Критериями проведения плановой проверки деятельности субъекта племенного дела являются наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.
3.7.28. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.7.29. Результатом административной процедуры по проведению плановой проверки и порядком передачи такого результата является выявление либо не выявление фактов нарушения законодательства в сфере племенного животноводства, фиксация соответствующей информации в акте проверки.
3.7.30. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) оформление акта проверки;
2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
3.8. Проведение внеплановой проверки
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки субъекта племенного дела, является приказ Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.8.2. Проверка может проводиться только тем должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.
3.8.3. Результатом административной процедуры проведение документарной и (или) выездной проверки в отношении субъекта племенного дела, является оформленный непосредственно после ее завершения акт проверки в двух экземплярах.
3.8.4. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки субъекта племенного дела является приказ Министерства о проведении внеплановой документарной проверки.
3.8.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.8.6. Предметом внеплановой документарной проверки субъекта племенного дела являются сведения, содержащиеся в документах субъекта племенного дела, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
3.8.7. В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъекта племенного дела, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении лицензиата, субъекта племенного дела государственного контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом племенного дела требований племенного законодательства, Министерство направляет в адрес субъекта племенного дела мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
3.8.8. Должностное лицо Министерства вручает запрос непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием Ф.И.О., должности лица, получившего его, и подписи либо направляет мотивированный запрос в адрес субъекта племенного дела заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляет по адресу электронной почты субъекта племенного дела, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом племенного дела в Министерство, или иным доступным способом.
3.8.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект племенного дела обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.
3.8.10. Документы и (или) информация, истребуемая в ходе проверки непосредственно у проверяемого субъекта племенного дела:
1) первичный учет (событий) и отчетность (сводные данные) в племенном животноводстве;
2) информация об исполнении минимальных требований, предъявляемых к племенным организациям;
3) племенное свидетельство на племенное животное в случае его отчуждения или перехода права собственности.
3.8.11. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица. Субъект племенного дела вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.8.12. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у субъекта племенного дела сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.8.13. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.8.14. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом племенного дела документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления племенного надзора, информация об этом направляется субъекту племенного дела с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.8.15. Субъекты племенного дела, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.8.14 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.8.16. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта племенного дела, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения племенных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта племенного дела представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.8.17. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки, субъекта племенного дела является приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и согласование ее проведения органом прокуратуры в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.8.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта племенного дела;
2) оценить соответствие деятельности субъекта племенного дела требованиям племенного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.8.19. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта племенного дела и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.8.20. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.8.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта племенного дела, а также соответствие их работников; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
3.8.22. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта племенного дела, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом племенного дела при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом племенного дела оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.8.23. Министерство привлекает к проведению выездной проверки субъекта племенного дела экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом племенного дела, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.8.24. Содержание административного действия по проведению проверки заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:
1) выезд на объект;
2) изучение документов, оборудования;
3) проведение иных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
3.8.25. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.26. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото и видеосъемка.
3.8.27. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъекта племенного дела, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
3.8.28. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.8.29. Критериями проведения проверки субъекта племенного дела являются наличие либо отсутствие нарушений требований племенного законодательства.
3.8.30. Должностным лицом, ответственными за выполнение административной процедуры, является главный государственный племенной инспектор.
3.8.31. Результатом административной процедуры по проведению проверки и порядком передачи такого результата является выявление либо не выявление фактов нарушения законодательства в сфере племенного животноводства, фиксация соответствующей информации в акте проверки.
3.8.32. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) оформление акта проверки;
2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.9. Оформление результатов проверки
3.9.1. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки субъекта племенного дела является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.
3.9.2. Административная процедура по оформлению должностным лицом Министерства результатов проверки включает следующие административные действия:
1) оформление акта проверки субъекта племенного дела;
2) внесение в журнал учета проверок должностными лицами Министерства сведений о проведенной проверке в случае его наличия у субъекта племенного дела.
3.9.3. Содержание административного действия должностных лиц Министерства по оформлению акта проверки субъекта племенного дела заключается в оформлении акта проверки в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141 (приложение 8).
3.9.4. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений требований племенного законодательства должностное лицо Министерства, ответственное за выполнение проверки, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
1) фиксирует факты выявленных нарушений в акте проверки;
2) по каждому выявленному факту нарушения требований племенного законодательства в акте проверки указывает вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, квалификацию совершенного нарушения с указанием положений нормативных правовых актов, которые нарушены;
3) выдает субъекту племенного дела, в отношении которых проводится проверка, предписание об устранении выявленных нарушений;
4) при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9.5. Акт проверки (приложение 8) составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
3.9.6. Акт проверки субъекта племенного дела оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах:
1) один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю;
2) второй экземпляр акта проверки с копиями приложений остается у должностного лица Министерства.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.9.7. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений племенного законодательства, требований к проведению проверки.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер приказа Министерства;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта племенного дела, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта племенного дела указанного журнала;
9) подписи должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.9.8. К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- объяснения работников субъекта племенного дела, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.9.9. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.9.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.9.11. Содержание административного действия по осуществлению записи о проведенной проверке в журнал учета проверок заключается в осуществлении должностными лицами Министерства записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.9.12. Субъект племенного дела, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект племенного дела вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.9.13. Результаты проверки, проведенной Министерством с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения субъекта племенного дела требований племенного законодательства и подлежат отмене на основании заявления субъекта племенного дела вышестоящим органом или судом.
3.9.14. В случае выявления нарушений с признаками преступления должностное лицо Министерства направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
3.9.15. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.9.16. Критериями оформления результатов проверки деятельности субъекта племенного дела являются:
1) окончание сбора анализа информации, полученной в ходе проверки;
2) установление наличия или отсутствия нарушения обязательных требований.
3.9.17. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются главный государственный племенной инспектор.
3.9.18. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки субъекта племенного дела, является оформление акта проверки.
3.9.19. Порядком передачи результата административной процедуры является вручение или направление акта проверки субъекту племенного дела, в отношении которых проводилась проверка.
3.9.20. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.9.21. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) подписание акта проверки;
2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
3.10. Принятие решения по результатам проверки
3.10.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом племенного дела требований племенного законодательства должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание субъекту племенного дела об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.10.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта племенного дела, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта племенного дела в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других заинтересованных лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.10.3. Предписание об устранении выявленных нарушений (приложение 9) выносится должностным лицом Министерства, проводившим проверку, в письменной форме и выдается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела, его уполномоченному представителю лично под роспись или направляется по почте заказным письмом.
3.10.4. В предписании должны быть указаны:
1) наименование Министерства;
2) дата проведения проверки;
3) наименование субъекта племенного дела, в отношении которого проведена проверка;
4) место нахождения объекта, в котором установлены нарушения;
5) описание мероприятий по устранению выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми;
6) срок для устранения выявленных нарушений;
7) информация об ответственности за невыполнение предписания.
3.10.5. При выявлении нарушений требований племенного законодательства, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса.
Возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении, вручение (направление) субъекту племенного дела протокола об административном правонарушении, направление протокола об административном правонарушении и иных материалов дела для направления в суд осуществляются должностными лицами Министерства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.10.6. Должностным лицом Министерства, ответственным за выполнение административной процедуры, являются главный государственный племенной инспектор.
3.10.7. Результатом административной процедуры является принятие соответствующего решения по результатам проверки.
3.10.8. Способом фиксации результата административной процедуры является:
1) регистрация писем в системе электронного документооборота;
2) внесение информации о мерах, принятых по результатам проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения главным государственным племенным инспектором положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется Министром.
4.1.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) главного государственного племенного инспектора.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по его исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Министерства по поручению Министра и могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) главного государственного племенного инспектора.
4.1.2. Главный государственный племенной инспектор, осуществляющий государственную функцию, несет персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.1.3. При обращении граждан, их объединений и организаций к Министру может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества осуществления государственной функции.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также
его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции
5.1.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается
5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.3.2. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;
6) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр либо уполномоченное на то лицо в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение трех рабочих дней уведомляется лицо, направившее обращение;
7) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
8) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство (рекомендуемая форма, приводится в приложении 10 к настоящему административному регламенту) в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
5.4.2. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Заинтересованное лицо может отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
Заинтересованное лицо, подавшее жалобу в Министерство, обладает иными правами в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля.
5.6. Органы государственной власти, организации
и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым
может быть направлена жалоба заинтересованного лица
в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Действия должностных лиц Министерства, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, Министру или его уполномоченному заместителю.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.
При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром или уполномоченным им заместителем на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
и способ доведения его до заинтересованного лица
5.8.1. Результаты досудебного обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу Министерства, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).
Заинтересованному лицу (заявителю) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Обращения заинтересованного лица (заявителя), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ
ЛИЧНО У ПРОВЕРЯЕМОГО СУБЪЕКТА ПЛЕМЕННОГО ДЕЛА
Документ или информация
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
1
Свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре, выданное Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
Статья 18 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (далее - Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ), приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" (далее - приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431)
2
Первичный учет (событий) и отчетность (сводные данные)
Статья 29 Федерального закона 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 01.02.2011 N 25 "Об утверждении Правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направления продуктивности"
3
Исполнение минимальных требований, предъявляемых к племенным организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства
Статья 29 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
4
Племенное свидетельство на племенное животное в случае его отчуждения или перехода права собственности
Статья 8 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
5
План селекционно-племенной работы
Статья 29 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
6
Наличие в штате племенной организации главного зоотехника, селекционера и учетчика по племенному делу
Статья 29 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
7
Наличие автоматизированной системы управления селекционно-племенной работой
Статья 29 Федерального закона 03.08.1995 N 123-ФЗ, приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431
Приложение 2
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок│
└────────┬──────────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Оформление Приказа │ │ Оформление Приказа │
│о проведении плановой │ ┌──────────>│ о проведении плановой │
│документарной проверки │ │ │ выездной проверки │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Уведомление о проверке │ │ │Уведомление о проверке │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Документарная проверка │ │ │ Выездная проверка │
└──────┬────────────┬───┘ │ └─────┬────────────┬────┘
\/ \/ │ \/ \/
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ ┌────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ \/ │ │ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌────────────────────────────────┐ │
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ │Выдача предписания на устранение│<┤
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │ выявленных нарушений │ │
│ \/ \/ │ │ └────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<────┘
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Появление оснований для проведения внеплановой проверки │
└────────┬──────────────────────────────────────────┬───────┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│ Оформление Приказа │ │ Оформление Приказа │
│о проведении внеплановой│ ┌───────>│о проведении внеплановой├────┐
│документарной проверки │ │ ┌─┤ выездной проверки │ │
└────────────┬───────────┘ │ │ └────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌───────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ │ │Согласование с прокуратурой│<┘
│ Уведомление о проверке │ │ │ │(при поступлении обращения)├─┐
└────────────┬───────────┘ │ │ └───────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ └───>│ Уведомление о проверке │ │
│ Документарная проверка │ │ └────────────┬───────────┘ │
└──────┬────────────┬────┘ │ \/ │
\/ \/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ Выездная проверка │<─┘
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ └─────┬────────────┬────┘
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ \/ \/
│ \/ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
│ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │
│ \/ \/ │ │ ┌────────────────────────────────┐ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │Выдача предписания на устранение│<┤
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │ выявленных нарушений │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ └────────────────────────────────┘ │
│ │ ┌─────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└>│ оформление записи в журнале │<┐ │
│учета проверок при его наличии │ │ │
└───────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘
Приложение 4
Герб Республики Коми
___________________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
"___" _________ 20__ г. N _____
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя), ИНН, место нахождения)
При проведении мероприятий по контролю (рассмотрении обращений и
заявлений; информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации)
___________________________________________________________________________
(выбрать необходимое)
установлено, что __________________________________________________________
(указание на обязательные требования, требования,
установленные муниципальными правовыми актами, нормативные
правовые акты, предусматривающие указанные требования;
информация о том, какие действия (бездействие)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
приводят или могут привести к нарушению обязательных
требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 -
7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя)
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми актами и разъясняю (предупреждаю) о
необходимости:
1. принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований,
требований установленных муниципальными правовыми актами, а именно:
___________________________________________________________________________
2. направления в Министерство сельского хозяйства и потребительского
рынка Республики Коми в срок до "___" _________ 20__ г. уведомления об
исполнении предостережения.
В случае невыполнения в установленный срок требований, указанных в
настоящем предостережении, предусмотрена административная ответственность в
соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Уведомление об исполнении предостережения, возражения направляются по
почтовому адресу: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д.
23, либо на адрес электронной почты e-mail: minshp@minshp.rkomi.ru.
Заместитель министра Ф.И.О.
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение 5
СОГЛАСОВАНО
заместитель министра сельского хозяйства
и потребительского рынка Республики Коми
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля)
"___" _____________________ г.
МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о необходимости проведения внеплановой проверки
N _____ от "___" __________ 20__ г.
Кому: _________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля)
В результате (указать нужное): ________________________________________
___________________________________________________________________________
- анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами проведенного в отношении (наименование юридического
лица (ОГРН, ИНН));
- рассмотрения поступивших в Министерство сельского хозяйства и
потребительского рынка Республики Коми обращений, заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации в отношении юридического лица (наименование
юридического лица (ОГРН, ИНН));
- указать юридическое или физическое лицо, от которого поступило
заявление/обращение, входящий номер и дата поступления документа, СМИ -
дата публикации, номер издания);
- предварительной проверки поступивших в Министерство сельского
хозяйства и потребительского рынка Республики Коми обращений и заявлений
граждан, в том числе в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой информации в отношении
юридического лица (наименование юридического лица (ОГРН, ИНН) от (дата
поступления);
- указать юридическое или физическое лицо, от которого поступило
заявление/обращение, входящий номер и дата поступления документа, СМИ -
дата публикации, номер издания).
Были получены данные о фактах (указать нужное): _______________________
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан.
Выражающиеся в следующем: _____________________________________________
(указать обстоятельства, свидетельствующие о возникновении угрозы или
причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате выявленных нарушений)
На основании вышеизложенного прошу принять решение о проведении
внеплановой документарной/выездной проверки в отношении
___________________________________________________________________________
(указать наименование юридического лица (ОГРН, ИНН))
______________________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
Приложение 6
Герб Республики Коми
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
ПРИКАЗ
органа государственного надзора,
о проведении _____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" __________ ____ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими
производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного надзора, реестровый(ые)
номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе
"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при
проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист
(список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или
разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых
действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами
предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),
выдачи разрешения (согласования);
реквизиты поступивших в органы государственного надзора обращений и
заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а
также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти
и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по
контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в
органы государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации;
реквизиты приказа руководителя органа государственного надзора,
изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа
(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом,
обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на
осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного надзора;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования, подлежащие проверке
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного надзора и
административных регламентов по осуществлению государственного надзора,
(при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного надзора,
издавшего приказ о проведении
проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение 7
В ___________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от __________________________________
(наименование органа
государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки: ___ _______________ 20__ г.
Время начала проведения проверки: ___ _________________ 20__ г.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие
сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение 8
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
Министерство сельского хозяйства и
потребительского рынка Республики Коми
г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23
_______________________________________ _________________________
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N ________________
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка ______________________________________ в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ________ 20__ __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
____________
"__" ________ 20__ __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
____________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
___________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при
проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора)
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора)
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___" ___________ 20__
___________________________________________________________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)
Приложение 9
Герб Республики Коми
___________________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений в области племенного животноводства,
при осуществлении деятельности на территории Республики Коми
N ___ "___" _________ 20__ г.
На основании приказа о проведении проверки ____________________________
(реквизиты приказа)
При проведении проверки (рассмотрении представленных документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование объекта, реквизиты, адрес, перечислить
рассмотренные документы)
по акту N _____________ от "_____" _______________ 20___ г. выявлены
следующие нарушения законодательства Российской Федерации в области
племенного животноводства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить выявленные нарушения)
С целью устранения выявленных нарушений предписываю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)
Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; наименование
юридического лица; должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое
возлагается ответственность)
Всю информацию по интересующим вас вопросам можно получить по адресу:
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23. Тел./факс
(8212) 255-440.
О выполнении настоящего предписания письменно информировать
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в
срок до ______________________.
В случае невыполнения в установленный срок требований, указанных в
настоящем предписании, виновные будут привлечены к административной
ответственности в соответствии с частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
_____________________________
(должность лица составившего
предписание)
_____________________________
_____________________________ ___________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Предписание составлено в двух экземплярах и вручено/направлено: "___"
_________ 20___ г.
________________________________
(должность лица, ответственного
за предписание)
________________________________
_____________________________ ___________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 10
Рекомендуемая форма обращения
В _____________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора))
_______________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа
государственного контроля (надзора))
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина (в
родительном падеже), наименование
юридического лица)
Адрес: (места жительства гражданина,
местонахождение юридического лица):
_______________________________________
_______________________________________
контактный тел.: ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" ______________ 20__ г. _____________________________
Подпись".
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 30.05.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 110.060.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: