ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ (БЮДЖЕТНОЙ) УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ДОМАХ ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ"



ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 июня 2010 г. № 1673/ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ (БЮДЖЕТНОЙ) УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ДОМАХ ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ"

Изменения:

Приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 19.10.2010 №3088/ОД НГР ru3600201001180

В соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 № 104-ОЗ "О стандартизации качества государственных услуг Воронежской области", постановлением администрации Воронежской области от 12.03.2008 № 190 "О Порядке утверждения стандартов качества государственных (бюджетных) услуг", постановлением администрации Воронежской области от 27.06.2007 № 568 "Об утверждении Перечня государственных (бюджетных) услуг", приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 07.05.2010 № 978/ОД "Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Определение порядка установления государственных стандартов социального обслуживания" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый стандарт качества государственной (бюджетной) услуги "Социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов".

2. Начальнику отдела организации стационарного обслуживания департамента (Мещеряков) обеспечить контроль за реализацией утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения (областных государственных учреждениях) - домах-интернатах (милосердия) для престарелых и инвалидов (далее - учреждения).

3. Директорам учреждений:

3.1. В организации деятельности учреждений строго руководствоваться утвержденным стандартом качества государственной (бюджетной) услуги.

3.2. Представлять в ОГУ "Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения" ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию согласно п. 3 утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги.

4. ОГУ "Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения" (Пегарьков):

4.1. Обеспечить организацию деятельности учреждений в соответствии с утвержденным стандартом качества государственной (бюджетной) услуги.

4.2. Ежеквартально осуществлять сбор информации, поступающей из учреждений, о соблюдении утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги.

4.3. Сводную информацию от учреждений о соблюдении утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги представлять в отдел организации стационарного обслуживания департамента ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Признать утратившим силу приказ Главного управления социального развития Воронежской области от 21.04.2008 № 256/ОД "Об утверждении стандарта качества государственной услуги Главного управления социального развития Воронежской области "Социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов".

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Белова С.Г.

Руководитель департамента

Т.Г.МЕЩЕРЯКОВА

Утвержден

приказом

департамента труда и

социального развития

Воронежской области

от 22.06.2010 № 1673/ОД

(приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 19.10.2010 №3088/ОД НГР ru3600201001180

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ"

1. Цель оказания государственной услуги: создание условий для удовлетворения основных жизненных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

2. Потенциальные потребители государственной услуги: граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды.

3. Основные показатели оценки качества оказания государственной услуги:

НАИМЕНОВАНИЕ           
ПОКАЗАТЕЛЯ, ЕДИНИЦЫ    
ИЗМЕРЕНИЯ              

МЕТОДИКА РАСЧЕТА       

ИСТОЧНИК   
ИНФОРМАЦИИ  

Соответствие жилой     
площади,               
предоставляемой в      
учреждениях, санитарно-
гигиеническим нормам (%)

Не менее 6 кв. м жилой площади 
на 1 человека - 100%,          
соответственно                 
фактически кв. м x 100% / 6 кв.
м = результат %                

Статистическая
отчетность  
учреждений  

Обеспечение            
бесперебойного         
функционирования       
коммунально-бытовых    
коммуникаций в         
учреждении             

Функционирование коммунально-  
бытовых коммуникаций - 100%,   
соответственно                 
фактическое функционирование   
коммуникаций, находящихся в    
исправном (рабочем) состоянии, 
в т.ч.: горячее водоснабжение -
1 единица, холодное            
водоснабжение - 1 единица,     
водоотведение - 1 единица,     
электроэнергия - 1 единица,    
теплоснабжение - 1 единица,    
газоснабжение (при наличии     
газовых котельных) - 1 единица,
уголь-дрова (при наличии       
котельных, отапливаемых        
твердым топливом) - 1 единица, 
вывоз ТБО - 1 единица,         
ассенизаторские услуги (при    
отсутствии центральной         
канализации) - 1 единица x 100%
/ количество коммуникаций,     
имеющихся в учреждении (горячее
водоснабжение - 1 единица,     
холодное водоснабжение - 1     
единица, водоотведение - 1     
единица, электроэнергия - 1    
единица, теплоснабжение - 1    
единица, газоснабжение (при    
наличии газовых котельных) - 1 
единица, уголь-дрова (при      
наличии котельных, отапливаемых
твердым топливом) - 1          
единица, вывоз ТБО - 1 единица,
ассенизаторские услуги (при    
отсутствии центральной         
канализации) - 1 единица) =    
результат %, при условии каждый
показатель коммуникаций        
принимать за 1 единицу         

Статистическая
отчетность  
учреждений  

Благоустройство        
территории             

Надлежащее благоустройство     
территории - 100%,             
соответственно обеспечение     
учреждений ограждением - 1     
единица, пешеходными и         
проездными путями - 1 единица, 
лавочками (беседками) - 1      
единица, надлежащее содержание 
зеленых насаждений (наличие    
клумб) - 1 единица,            
соответственно фактическое     
благоустройство территории x   
100% / 4 = результат %, при    
условии показатель             
благоустройства территории     
принимать за 1 единицу         

Статистическая
отчетность  
учреждений  

Обеспечение     мебелью,
мягким       инвентарем,
одеждой   и   обувью   в
учреждении             в
соответствии           с
действующими нормами   

Обеспечение мебелью, мягким    
инвентарем, одеждой и обувью в 
соответствии с действующими    
нормами - 100%, соответственно 
фактическое наличие мебели x   
100% / количество по нормам =  
результат № 1; фактическое     
наличие мягкого инвентаря x    
100% / количество по нормам =  
результат № 2, фактическое     
наличие одежды x 100% /        
количество по нормам =         
результат № 3, фактическое     
количество обуви x 100% /      
количество по норме = результат
№ 4, далее (результат № 1 +    
результат № 2 + № 3 + № 4) / 4 
= результат %                  

Статистическая
отчетность  
учреждений  

Обеспечение            
сбалансированного      
питания,  в  том   числе
диетического           

Обеспечение продуктами питания 
учреждений, в соответствии с   
действующими нормами - 100%,   
соответственно фактическое     
количество продуктов питания x 
100% / потребность в продуктах 
питания, в соответствии с      
действующими нормами =         
результат %                    

Статистическая
отчетность  
учреждений  

Отсутствие чрезвычайных
происшествий и массовых
инфекционных,          
респираторных и        
желудочных заболеваний 
(далее - ЧП) в         
учреждении             

Отсутствие ЧП в учреждении -   
100%, соответственно наличие   
одного ЧП - 0%                 

Статистическая
отчетность  
учреждений  

Отсутствие обоснованных
жалоб по результатам   
опроса, письменных и   
устных обращений       
граждан                

Отсутствие обоснованных жалоб  
по результатам опроса,         
письменных и устных обращений  
граждан - 100%, соответственно 
наличие одной или двух жалоб - 
50%, наличие более двух жалоб  
0%                             

Статистическая
отчетность  
учреждений  

4. Основные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с оказанием услуги:

- Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Приказ Минсоцзащиты России от 11.10.1993 № 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов";

- Приказ Минсоцзащиты России от 28.07.1995 № 170 "Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов";

- Нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов (утверждены Постановлением Минтруда России от 15.02.2002 № 13);

- Методические рекомендации по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания "дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" (утверждены Постановлением Минтруда России от 12.05.2003 № 25);

- Постановление Минтруда России от 17.05.2002 № 35 "Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Рекомендации по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.1998 № 44);

- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313);

- ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;

- ГОСТ Р 52143-2003. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;

- ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения;

- ГОСТ Р 52496-2005. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения;

- ГОСТ Р 52497-2005. Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания;

- ГОСТ Р 52498-2005. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания;

- постановление администрации Воронежской области от 17.12.2004 № 1114 "О плате за стационарное и полустационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и об утверждении перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания";

- приказ Главного управления социального развития Воронежской области от 29.09.2008 № 879/ОД "Об утверждении социальных нормативов по обеспечению мебелью учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Воронежской области";

- приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 08.12.2009 № 1132/ОД "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Воронежской области";

- приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 30.09.2009 № 645/ОД "О Порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Воронежской области";

- приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 31.05.2010 № 1314/ОД "О предоставлении гарантированных и дополнительных социальных услуг на территории области" и иные нормативные правовые акты и документы.

5. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги:

ПАРАМЕТР       

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА         

Учредительные документы

Устав учреждения соответствует действующему    
законодательству                               

Санитарное состояние   

Деятельность учреждения соответствует          
установленным государственным санитарно-       
эпидемиологическим нормам и правилам           

Криминальная           
безопасность           

Учреждение оборудовано кнопкой экстренного     
вызова милиции и (или) обеспечено              
круглосуточной охраной                         

Пожарная безопасность  

Учреждение оборудовано:                        
- установками автоматической пожарной          
сигнализации;                                  
- средствами извещения о пожаре;               
- первичными средствами пожаротушения и др.    
соответственно для каждого учреждения          

6. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

ПАРАМЕТР       

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА         

Плотность размещения   

В каждом муниципальном образовании области     
размещается не менее одного стационарного      
учреждения социального обслуживания для граждан
пожилого возраста и инвалидов                  

Очередь для помещения в
учреждение             

Срок прохождения очереди для помещения в       
учреждение - не более 1 месяца                 

Телефонные консультации

В учреждении в течение рабочего дня            
обеспечивается проведение консультаций (в том  
числе по телефону) по вопросам устройства в    
учреждение и получения государственной услуги  

Информация об          
учреждении и           
оказываемых им услугах 

Размещается в соответствии с требованиями п. 9 
настоящего Стандарта качества                  

7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

ПАРАМЕТР       

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА         

Здание                 

- учреждение размещается в специально          
предназначенном либо приспособленном здании    
(помещении);                                   
- состояние здания, в котором располагается    
учреждение, не является аварийным;             
- здание оборудовано коммунально-бытовыми      
коммуникациями;                                
- здание обеспечено телефонной связью          

Состав помещений       

В учреждении имеются следующие помещения:      
- приемное отделение;                          
- спальни (из расчета не менее 6 кв. м на      
проживающего);                                 
- помещения для приготовления и приема пищи;   
- помещения для осуществления реабилитационных 
мероприятий;                                   
- помещения для лечебно-трудовой деятельности; 
- помещения для культурно-бытового обслуживания
(актовый зал, библиотека);                     
- санитарные узлы: ванные комнаты, туалеты;    
- административно-хозяйственные помещения.     
Площади помещений соответствуют санитарно-     
эпидемиологическим правилам и нормативам       

Прилегающая территория 

Прилегающая территория огорожена, озеленена и  
имеет площадки для отдыха, оборудованные:      
- скамейками - не менее 1 шт. на 10 чел.;      
- беседками - не менее 1 шт. на 20 чел.;       
- столами - не менее 1 шт. на 20 обслуживаемых 
граждан;                                       
- клумбами, малыми архитектурными формами      
(соответственно для закрепленной территории    
учреждения)                                    

Предметы и оборудование

- В учреждении имеются исправная мебель,       
технологическое и медицинское оборудование в   
соответствии с действующими нормами;           
- в учреждении имеются телевизоры (не менее 1  
на 10 обслуживаемых граждан);                  
- учреждение обеспечено автотранспортом;       
- в учреждении имеется необходимый мягкий      
инвентарь и одежда в соответствии с            
действующими нормами;                          
- в библиотеке учреждения имеются книги (не    
менее 5 шт. на одного обслуживаемого, ежегодно 
книжный фонд пополняется не менее чем на 2     
единицы на 1 обслуживаемого);                  
- оформлена подписка на журналы (не менее 3    
наименований) и газеты (не менее 3             
наименований);                                 
- учреждение обеспечено столовой посудой и     
столовыми приборами                            

Температурно-          
влажностный режим      

Учреждение оборудовано системами теплоснабжения
и при необходимости кондиционирования          
помещений, обеспечивающими поддержание         
температурного режима в пределах 18 - 20 град. 
С и относительной влажности 40 - 60%           

Информатизация и       
компьютеризация        

В учреждении имеются: в зависимости от         
специализации учреждения и количества          
обслуживаемых граждан:                         
- 3 - 10 рабочих мест сотрудников,             
оборудованных персональными компьютерами, в том
числе:                                         
- бухгалтерия - по 1 ПК на каждого сотрудника, 
- учет кадров и делопроизводство - 1 ПК на     
подразделение,                                 
- правовая работа - 1 ПК,                      
- психолог - 1 ПК на 2 сотрудников,            
- специалист по социальной работе - 1 ПК на 2  
сотрудников,                                   
из них подключенными к сети Интернет - 1 ПК на 
учреждение                                     

8. Требования к уровню кадрового обеспечения предоставления государственной услуги:

ПАРАМЕТР       

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА         

Должностной состав     

Штат учреждения укомплектован в соответствии с 
действующими нормативами                       

Укомплектованность     
штата                  

Штат учреждения полностью укомплектован        
специалистами, имеющими специальное образование
или специальную подготовку, не менее чем на 90%

Образовательный уровень

Не менее 75% от общего числа работников        
учреждения имеют высшее профессиональное       
образование.                                   
Не менее 50% от общего числа работников        
учреждения имеют среднее специальное (среднее) 
образование                                    

Переподготовка         и
повышение квалификации 

Не реже одного раза в пять лет проводится      
повышение квалификации специалистов учреждения 

Навыки     работы      с
персональным           
компьютером            

Все специалисты учреждения, имеющие доступ к   
работе на компьютере, обучены работе с         
персональным компьютером                       

9. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

ПАРАМЕТР       

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА         

Информация в           
общественных местах    

В органах и учреждениях социальной защиты      
населения Воронежской области,  отделениях     
почтовой связи, учреждениях здравоохранения    
области размещается информация о наименованиях,
адресах, телефонах и основных услугах          
учреждения.                                    
Буклеты с координатами учреждений социальной   
защиты систематически без взимания платы       
распространяются среди населения области       

Информация в средствах 
массовой информации    

В средствах массовой информации, доступных     
потенциальным потребителям государственной     
услуги, не реже 1 раза в год размещается:      
- информация о наименовании учреждения;        
- информация об адресе и контактных телефонах; 
- информация о составе государственной услуги, 
оказываемой учреждением                        

Информация у входа в   
учреждение             

У входа в учреждение размещается:              
- наименование учреждения;                     
- информация об адресах и телефонах ближайших  
учреждений социальной защиты населения         

Информация в помещениях
учреждения             

В помещениях учреждения в удобном для обозрения
месте располагаются:                           
- полная информация о составе государственной  
услуги (в том числе для платных услуг - с      
указанием цен);                                
- информация о порядке приема в учреждение;    
- информация о приемных часах руководителя и   
заместителей руководителя учреждения;          
- информация о контактных телефонах учреждения;
- информация об адресах и телефонах учреждений 
социальной защиты населения                    

Информация в сети      
Интернет               

На специализированном сайте, посвященном       
вопросам социальной защиты населения, и/или    
сайте органов государственной власти области,  
и/или сайте учреждения размещаются следующие   
сведения об учреждении:                        
- наименование;                                
- информация об адресе, маршрутах проезда и    
контактных телефонах;                          
- информация о составе государственной услуги  

10. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Параметр

Значение, иная характеристика

Письменные обращения граждан

В учреждении организован прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан (при личном обращении граждан, либо присланных по почте) и подготовка ответов на них в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения

Книга отзывов и предложений

В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию

Дополнительный сбор информации от потребителей

В учреждении оборудовано место (накопитель) для сбора замечаний и предложений от лиц, посещающих учреждение, проверка содержания которого осуществляется еженедельно

Опросы потребителей

В учреждении производятся опросы потребителей услуг с целью выявления их мнения относительно качества и доступности предоставляемых услуг

(пункт 10 в ред.приказа департамента труда и социального развития Воронежской области

От 19.10.2010 №3088/ОД НГР ru3600201001180)

11. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления государственной услуги на высоком качественном уровне:

ПАРАМЕТР       

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА         

Организация питания    

В учреждении предоставляется питание в         
соответствии с действующими нормами и          
физиологическими потребностями граждан         

Организация досуга     

Ежегодно организуется не менее 10 культурно-   
массовых мероприятий для обслуживаемых граждан 
(концерты, выставки и т.п.)