ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ (БЮДЖЕТНОЙ) УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТАХ"



ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 июня 2010 г. № 1674/ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ (БЮДЖЕТНОЙ) УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТАХ"

Приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 19.10.2010 №3089/ОД НГР ru3600201001179

В соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 № 104-ОЗ "О стандартизации качества государственных услуг Воронежской области", постановлением администрации Воронежской области от 12.03.2008 № 190 "О порядке утверждения стандартов качества государственных (бюджетных) услуг", постановлением администрации Воронежской области от 27.06.2007 № 568 "Об утверждении Перечня государственных (бюджетных) услуг", приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 07.05.2010 № 978/ОД "Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Определение порядка установления государственных стандартов социального обслуживания" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый стандарт качества государственной (бюджетной) услуги "Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах".

2. Начальнику отдела организации стационарного обслуживания департамента (Мещеряков) обеспечить контроль за реализацией утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения - психоневрологических интернатах (далее - учреждения).

3. Директорам учреждений:

3.1. В организации деятельности учреждений строго руководствоваться утвержденным стандартом качества государственной (бюджетной) услуги.

3.2. Представлять в ОГУ "Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения" ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию согласно п. 3 утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги.

4. ОГУ "Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения" (Пегарьков):

4.1. Обеспечить организацию деятельности учреждений в соответствии с утвержденным стандартом качества государственной (бюджетной) услуги.

4.2. Ежеквартально осуществлять сбор информации, поступающей из учреждений, о соблюдении утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги.

4.3. Сводную информацию от учреждений о соблюдении утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги представлять в отдел организации стационарного обслуживания департамента ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Признать утратившим силу приказ Главного управления социального развития Воронежской области от 21.04.2008 № 257/ОД "Об утверждении стандарта качества государственной услуги Главного управления социального развития Воронежской области "Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах".

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Белова С.Г.

Руководитель департамента                                                                                                                                                                                                                                                            Т.Г.МЕЩЕРЯКОВА

Утвержден

приказом

департамента труда и

социального развития

Воронежской области

от 22.06.2010 № 1674/ОД

(в ред.приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 19.10.2010 №3089/ОД НГР ru3600201001179

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

В ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТАХ"

1. Цель оказания государственной услуги: создание условий для удовлетворения основных жизненных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

2. Потенциальные потребители государственной услуги: лица старше 18 лет, страдающие психическими хроническими заболеваниями.

3. Основные показатели оценки качества оказания государственной услуги:

НАИМЕНОВАНИЕ            
ПОКАЗАТЕЛЯ, ЕДИНИЦЫ     
ИЗМЕРЕНИЯ               

МЕТОДИКА РАСЧЕТА        

ИСТОЧНИК    
ИНФОРМАЦИИ   

Соответствие жилой      
площади,                
предоставляемой в       
учреждениях, санитарно- 
гигиеническим нормам (%)

Не менее 6 кв. м жилой площади   
на 1 человека - 100%,            
соответственно                   
фактически кв. м x 100% / 6 кв. м
= результат %                    

Статистическая 
отчетность   
учреждений   

Обеспечение             
бесперебойного          
функционирования        
коммунально-бытовых     
коммуникаций в          
учреждении              

Функционирование коммунально-    
бытовых коммуникаций - 100%,     
соответственно                   
фактическое функционирование     
коммуникаций, находящихся в      
исправном (рабочем) состоянии, в 
т.ч.: горячее водоснабжение - 1  
единица, холодное водоснабжение -
1 единица, водоотведение - 1     
единица, электроэнергия - 1      
единица, теплоснабжение - 1      
единица, газоснабжение (при      
наличии газовых котельных) - 1   
единица, уголь-дрова (при наличии
котельных, отапливаемых          
твердым топливом) - 1 единица,   
вывоз ТБО - 1 единица,           
ассенизаторские услуги (при      
отсутствии центральной           
канализации) - 1 единица x 100% /
количество коммуникаций,         
имеющихся в учреждении (горячее  
водоснабжение - 1 единица,       
холодное водоснабжение - 1       
единица, водоотведение - 1       
единица, электроэнергия - 1      
единица, теплоснабжение - 1      
единица, газоснабжение (при      
наличии газовых котельных) - 1   
единица, уголь-дрова (при наличии
котельных, отапливаемых на       
твердом топливе) - 1 единица,    
вывоз ТБО - 1 единица,           
ассенизаторские услуги (при      
отсутствии центральной           
канализации) - 1 единица) =      
результат %, при условии каждый  
показатель коммуникаций принимать
за 1 единицу                     

Статистическая 
отчетность   
учреждений   

Благоустройство         
территории              

Надлежащее благоустройство       
территории - 100%, соответственно
обеспечение учреждений           
ограждением - 1 единица,         
пешеходными и проездными путями -
1 единица, лавочками (беседками) 
- 1 единица, надлежащее          
содержание зеленых насаждений    
(наличие клумб) - 1 единица,     
соответственно фактическое       
благоустройство территории x 100%
/ 4 = результат %, при условии   
показатель благоустройства       
территории принимать за 1 единицу

Статистическая 
отчетность   
учреждений   

Обеспечение      мебелью,
мягким        инвентарем,
одеждой   и   обувью    в
учреждении              в
соответствии            с
действующими нормами    

Обеспечение мебелью, мягким      
инвентарем, одеждой и обувью в   
соответствии с действующими      
нормами - 100%, соответственно   
фактическое наличие мебели x 100%
/ количество по нормам =         
результат № 1; фактическое       
наличие мягкого инвентаря x 100% 
/ количество по нормам =         
результат № 2, фактическое       
наличие одежды x 100% /          
количество по нормам = результат 
№ 3, фактическое количество обуви
x 100% / количество по норме =   
результат № 4, далее (результат №
1 + результат № 2 + № 3 + № 4) / 
4 = результат %                  

Статистическая 
отчетность   
учреждений   

Обеспечение             
сбалансированного       
питания,  в   том   числе
диетического            

Обеспечение продуктами питания   
учреждений, в соответствии с     
действующими нормами - 100%,     
соответственно фактическое       
количество продуктов питания x   
100% / потребность в продуктах   
питания  в соответствии с        
действующими нормами = результат 
%                                

Статистическая 
отчетность   
учреждений   

Отсутствие чрезвычайных 
происшествий и массовых 
инфекционных,           
респираторных и         
желудочных заболеваний  
(далее - ЧП) в учреждении

Отсутствие ЧП в учреждении -     
100%, соответственно наличие     
одного ЧП - 0%                   

Статистическая 
отчетность   
учреждений   

Отсутствие обоснованных 
жалоб по результатам    
опроса, письменных и    
устных обращений        
граждан                 

Отсутствие обоснованных жалоб по 
результатам опроса, письменных и 
устных обращений граждан - 100%, 
соответственно наличие одной или 
двух жалоб - 50%, наличие более  
двух жалоб 0%                    

Статистическая 
отчетность   
учреждений   

4. Основные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с оказанием услуги:

- Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Приказ Минсоцзащиты России от 11.10.1993 № 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов";

- Приказ Минсоцзащиты России от 28.07.1995 № 170 "Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов";

- Нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов (утверждены Постановлением Минтруда России от 15.02.2002 № 13);

- Методические рекомендации по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" (утверждены Постановлением Минтруда России от 12.05.2003 № 25);

- Постановление Минтруда России от 17.05.2002 № 35 "Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Рекомендации по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.1998 № 44);

- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313);

- ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;

- ГОСТ Р 52143-2003. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;

- ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения;

- ГОСТ Р 52496-2005. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения;

- ГОСТ Р 52497-2005. Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания;

- ГОСТ Р 52498-2005. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания;

- постановление администрации Воронежской области от 17.12.2004 № 1114 "О плате за стационарное и полустационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и об утверждении перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания";

- приказ Главного управления социального развития Воронежской области от 29.09.2008 № 879/ОД "Об утверждении социальных нормативов по обеспечению мебелью учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Воронежской области";

- приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 08.12.2009 № 1132/ОД "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Воронежской области";

- приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 30.09.2009 № 645/ОД "О Порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Воронежской области";

- приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 31.05.2010 № 1314/ОД "О предоставлении гарантированных и дополнительных социальных услуг на территории области" и иные нормативные правовые акты и документы.

5. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги:

ПАРАМЕТР        

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА        

Учредительные документы 

Устав учреждения соответствует действующему   
законодательству                              

Санитарное состояние    

Деятельность учреждения соответствует         
установленным государственным санитарно-      
эпидемиологическим нормам и правилам          

Криминальная            
безопасность            

Учреждение оборудовано кнопкой экстренного    
вызова милиции и (или) обеспечено             
круглосуточной охраной                        

Пожарная безопасность   

Учреждение оборудовано:                       
- установками автоматической пожарной         
сигнализации;                                 
- средствами извещения о пожаре;              
- первичными средствами пожаротушения и др.   
соответственно для каждого учреждения         

6. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

ПАРАМЕТР        

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА        

Плотность размещения    

В каждом муниципальном образовании области    
размещается не менее одного стационарного     
учреждения социального обслуживания для       
граждан пожилого возраста и инвалидов         

Очередь для помещения в 
учреждение              

Срок прохождения очереди для помещения в      
учреждение - не более 1 месяца                

Телефонные консультации 

В учреждении в течение рабочего дня           
обеспечивается проведение консультаций (в том 
числе по телефону) по вопросам устройства в   
учреждение и получения государственной услуги 

Информация об учреждении
и оказываемых им услугах

Размещается в соответствии с требованиями п. 9
настоящего Стандарта качества                 

7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

ПАРАМЕТР        

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА        

Здание                  

- Учреждение размещается в специально         
предназначенном либо приспособленном здании   
(помещении);                                  
- состояние здания, в котором располагается   
учреждение, не является аварийным;            
- здание оборудовано коммунально-бытовыми     
коммуникациями;                               
- здание обеспечено телефонной связью         

Состав помещений        

В учреждении имеются следующие помещения:     
- приемное отделение;                         
- спальни (из расчета не менее 6 кв. м на     
проживающего);                                
- помещения для приготовления и приема пищи;  
- помещения для осуществления реабилитационных
мероприятий;                                  
- помещения для лечебно-трудовой деятельности;
- помещения для культурно-бытового            
обслуживания (актовый зал, библиотека);       
- санитарные узлы: ванные комнаты, туалеты;   
- административно-хозяйственные помещения.    
Площади помещений соответствуют санитарно-    
эпидемиологическим правилам и нормативам      

Прилегающая территория  

Прилегающая территория огорожена, озеленена и 
имеет площадки для отдыха, оборудованные:     
- скамейками - не менее 1 шт. на 10 чел.;     
- беседками - не менее 1 шт. на 20 чел.;      
- столами - не менее 1 шт. на 20 обслуживаемых
граждан;                                      
- клумбами, малыми архитектурными формами     
(соответственно для закрепленной территории   
учреждения)                                   

Предметы и оборудование 

- в учреждении имеются исправная мебель,      
технологическое и медицинское оборудование в  
соответствии с действующими нормами;          
- в учреждении имеются телевизоры (не менее 1 
на 10 обслуживаемых граждан);                 
- учреждение обеспечено автотранспортом;      
- в учреждении имеется необходимый мягкий     
инвентарь и одежда в соответствии с           
действующими нормами;                         
- в библиотеке учреждения имеются книги (не   
менее 5 шт. на одного обслуживаемого, ежегодно
книжный фонд пополняется не менее чем на 2    
единицы на 1 обслуживаемого);                 
- оформлена подписка на журналы (не менее 3   
наименований) и газеты (не менее 3            
наименований);                                
- учреждение обеспечено столовой посудой и    
столовыми приборами                           

Температурно-влажностный
режим                   

Учреждение оборудовано системами              
теплоснабжения и при необходимости            
кондиционирования помещений, обеспечивающими  
поддержание температурного режима в пределах  
18 - 20 град. С и относительной влажности 40 -
60%                                           

Информатизация и        
компьютеризация         

В учреждении имеются: в зависимости от        
специализации учреждения и количества         
обслуживаемых граждан:                        
- 3 - 10 рабочих мест сотрудников,            
оборудованных персональными компьютерами, в   
том числе:                                    
- бухгалтерия - по 1 ПК на каждого сотрудника,
- учет кадров и делопроизводство - 1 ПК на    
подразделение,                                
- правовая работа - 1 ПК,                     
- психолог - 1 ПК на 2 сотрудника,            
- специалист по социальной работе - 1 ПК на 2 
сотрудника,                                   
из них подключены к сети Интернет - 1 ПК на   
учреждение                                    

8. Требования к уровню кадрового обеспечения предоставления государственной услуги:

ПАРАМЕТР        

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА        

Должностной состав      

Штат учреждения укомплектован в соответствии с
действующими нормативами                      

Укомплектованность штата

Штат учреждения полностью укомплектован       
специалистами, имеющими специальное           
образование или специальную подготовку, не    
менее чем на 90%                              

Образовательный уровень 

Не менее 75% от общего числа работников       
учреждения имеют высшее профессиональное      
образование.                                  
Не менее 50% от общего числа работников       
учреждения имеют среднее специальное (среднее)
образование                                   

Переподготовка          и
повышение квалификации  

Не реже одного раза в пять лет проводится     
повышение квалификации специалистов учреждения

Навыки      работы      с
персональным компьютером

Все специалисты учреждения, имеющие доступ к  
работе на компьютере, обучены работе с        
персональным компьютером                      

9. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

ПАРАМЕТР        

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА        

Информация в            
общественных местах     

В органах и учреждениях социальной защиты     
населения Воронежской области, в отделениях   
почтовой связи, в учреждениях здравоохранения 
области размещается информация о              
наименованиях, адресах, телефонах и основных  
услугах учреждения.                           
Буклеты с координатами учреждений социальной  
защиты систематически без взимания платы      
распространяются среди населения области      

Информация в средствах  
массовой информации     

В средствах массовой информации, доступных    
потенциальным потребителям государственной    
услуги, не реже 1 раза в год размещается:     
- информация о наименовании учреждения;       
- информация об адресе и контактных телефонах;
- информация о составе государственной услуги,
оказываемой учреждением                       

Информация у входа в    
учреждение              

У входа в учреждение размещается:             
- наименование учреждения;                    
- информация об адресах и телефонах ближайших 
учреждений социальной защиты населения        

Информация в помещениях 
учреждения              

В помещениях учреждения в удобном для         
обозрения месте располагаются:                
- полная информация о составе государственной 
услуги (в том числе для платных услуг - с     
указанием цен);                               
- информация о порядке приема в учреждение;   
- информация о приемных часах руководителя и  
заместителей руководителя учреждения;         
- информация о контактных телефонах           
учреждения;                                   
- информация об адресах и телефонах учреждений
социальной защиты населения                   

Информация в сети       
Интернет                

На специализированном сайте, посвященном      
вопросам социальной защиты населения, и/или   
сайте органов государственной власти области, 
и/или сайте учреждения размещаются следующие  
сведения об учреждении:                       
- наименование;                               
- информация об адресе, маршрутах проезда и   
контактных телефонах;                         
- информация о составе государственной услуги 

10. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Параметр

Значение, иная характеристика

Письменные обращения граждан

В учреждении организован прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан (при личном обращении граждан, либо присланных по почте) и подготовка ответов на них в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения

Книга отзывов и предложений

В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию

Дополнительный сбор информации от потребителей

В учреждении оборудовано место (накопитель) для сбора замечаний и предложений от лиц, посещающих учреждение, проверка содержания которого осуществляется еженедельно

Опросы потребителей

В учреждении производятся опросы потребителей услуг с целью выявления их мнения относительно качества и доступности предоставляемых услуг

(пункт 10 в ред.приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 19.10.2010 №3089/ОД НГР ru3600201001179

11. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления государственной услуги на высоком качественном уровне:

ПАРАМЕТР        

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА        

Организация питания     

В учреждении предоставляется питание в        
соответствии с действующими нормами и         
физиологическими потребностями граждан        

Организация досуга      

Ежегодно организуется не менее 10 культурно-  
массовых мероприятий для обслуживаемых граждан
(концерты, выставки и т.п.)