ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



1

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 июня 2011 года № 291

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Утратил силу

приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 469 от 29.06.2012 года (НГР ru44000201200610)

В редакции:

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549)

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 177-а «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.02.2009 № 70-а»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент «предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                                  И.В. Прудников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 22 июня 2011г. № 291

Административный регламент

предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент «Выплата социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по назначению социального пособия на погребение, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, взаимодействие департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

2. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются граждане: супруг (супруга), близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

(п. 2 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги (при наличии доверенности) может обратиться его законный представитель или доверенное лицо (далее - представитель заявителя).

4. Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу, размещается:

1) на интернет-сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства (www.socdep.ru);

2) на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru);

3) на информационных стендах в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства;

4) на информационных стендах в органах местного самоуправления Костромской области, общественных организациях, органах территориального общественного самоуправления (по согласованию).

Информирование (консультирование) о процедуре предоставления государственной услуги осуществляют специалисты уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу:

при личном обращении гражданина в уполномоченный орган;

посредством почтовой, телефонной связи.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) граждан по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги (для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от уполномоченного органа при подаче документов);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного органа;

срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги – «Выплата социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности»  (далее – государственная услуга).

6. Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области через территориальные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее – уполномоченный орган).

При получении государственной услуги заявитель взаимодействует со следующими организациями:

1) органами ЗАГС для получения справки о смерти;

2) кредитными организациями или организациями федеральной почтовой связи (по выбору заявителя)  для получения социального пособия.

При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области для проверки факта отсутствия пенсионного обеспечения умершего;

2) ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования РФ для проверки факта: подлежал ли умерший обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

3) кредитными учреждениями и организациями федеральной почтовой связи для перечисления начисленной выплаты на счета получателей.

7. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о выплате социального пособия на погребение;

2) об отказе в выплате социального пособия на погребение.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) уведомления о выплате социального пособия на погребение;

2) уведомления об отказе в выплате социального пособия на погребение.

8. Срок предоставления государственной услуги –1 день с момента приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в уполномоченный орган.

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» («Российская газета», № 12, 20.01.1996).

2) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

(пп. 2 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

3) Постановление администрации Костромской области от 7 мая 2009 года № 206-а «О реализации Федерального  закона  от  12  января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в Костромской области» («СП - нормативные документы», № 20, 15.05.2009);

4) Приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 21 июня 2011 года № 272 «О реализации постановления администрации  Костромской области от 7 мая 2009 года № 206-а» («СП – нормативные документы», № 23, 05.06.2009);

(пп. 4 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

5) Приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 16 декабря 2009 года № 628 «О территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства» («СП - нормативные документы», № 54, 25.12.2010).

6) Постановление губернатора Костромской области от 20 декабря 2007 года № 532 «О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области».

7) Федеральный закон от 17 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006).

(пп. 7 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

10. Перечень документов для предоставления государственной услуги:

1) Заявление о назначении социального пособия на погребение по форме согласно приложению №1  к настоящему административному регламенту.

2) Документ, удостоверяющий личность и его копию.

(пп. 2 дополнен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

3) Для выплаты социального пособия на погребение в случае, если умерший гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером - справка о смерти, выдаваемая органами ЗАГС (форма № 33, утвержденная постановлением  Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»).

4) Для выплаты социального пособия на погребение в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности - справка о рождении (форма № 26, утвержденная постановлением  Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»).

11. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отказывается, в случае если к заявлению, направленному по почте:

1) приложены не все документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего административного регламента;

(пп. 1 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

2) направлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке.

12. Социальное пособие на погребение не назначается, если:

- представлены неполные и (или) недостоверные сведения в документах, указанных в пункте 10 настоящего Регламента;

(абзац дополнен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

- обращение за ним последовало позднее шести месяцев со дня смерти;

- умерший гражданин подлежал обязательному социальному страхованию;

- умерший гражданин являлся пенсионером;

- услуги по погребению оказаны на безвозмездной основе.

13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер окна (кабинета) для  приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

15. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 20 минут.

16. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.

17. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположен уполномоченный орган, непосредственно предоставляющий государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

Прилегающая к месторасположению уполномоченного органа территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест – для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного учреждения;

3) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

4) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования граждан.

Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

6) помещения уполномоченного органа должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании уполномоченного органа, но не может быть менее 5;

8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;

9) для приема граждан в здании уполномоченного органа создаются помещения «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами рекомендуется  организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;

10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;

11) консультирование граждан рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете);

12) окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед;

технического перерыва;

13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;

14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

16) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно

приложению № 2 к настоящему административному регламенту;

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом и Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.

18. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченный  орган по электронной почте;

4) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

5) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет, на информационных стендах в помещениях уполномоченных учреждений и на Интернет-сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства (www.socdep.ru).

19. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в уполномоченный орган не более 1 раза.

Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 2 часа.

2) Предоставление государственной услуги может также осуществляться областным государственным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее - ОГУ «МФЦ») по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет ОГУ «МФЦ» без участия заявителя, на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии

3) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

4) Отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.

20. Государственная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид».

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление информации заявителям и обеспечении доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;

подача заявителем заявления и  документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием указанных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация документов;

2) экспертиза документов;

3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

4) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.

22. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в уполномоченный орган посредством:

1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления заявления и копий документов, заверенных в установленном законом порядке, необходимых для предоставления государственной услуги;

  3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 20 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.

23. При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

устанавливает предмет обращения заявителя;

проверяет предоставленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 10 настоящего административного регламента, надлежащего оформления.

24. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) прекращает процедуру приема документов;

2) оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);

3) регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в журнале регистрации заявлений (приложение № 4);

4) выдает расписку-уведомление об отказе в приеме заявления (при направлении заявления по почте - в 1-дневный срок с даты его получения (регистрации) направляет извещение об отказе в приеме заявления и приложенные к нему документы).

25. В случае соответствия предоставленных документов установленным в пункте 10 требованиям специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью организации),

2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений (приложение № 4);

4) оформляет расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления и документов (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 1-дневный срок с даты его получения (регистрации) (приложение № 5);

5) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов.

26. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 50 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 часа.

27. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта  документов заявителя.

28. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

1) формирует личное дело заявителя;

2) проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их пункту 10 настоящего Административного регламента;

3) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги;

4) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги. В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособия, заявления через законного представителя или доверенного лица в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего регламента, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

5) осуществляет сбор недостающих для предоставления государственной услуги документов.

29. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:

1) проекта решения уполномоченного органа о предоставлении заявителю государственной услуги;

2) проекта уведомления о предоставлении государственной услуги.

30. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:

1) проекта решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

31. Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование проекта решения в порядке делопроизводства, установленного в уполномоченном органе и передает проекты актов и личное дело руководителю уполномоченного органа  для принятия решения.

32. Максимальный срок выполнения административных действий 60 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 2 часа.

33. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) является получение руководителем уполномоченного органа личного дела заявителя.

34. Руководитель уполномоченного органа определяет правомерность назначения (отказа в назначении) единовременного пособия. 

35. Если проекты решения не соответствуют законодательству, руководитель уполномоченного органа возвращает их специалисту, подготовившему проекты, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

36. В случае соответствия действующему законодательству проектов решения и уведомления о предоставлении государственной услуги или решения и уведомления об  отказе в предоставлении государственной услуги

1) подписывает их и заверяет печатью уполномоченного органа;

2) передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство.

37. Максимальный срок выполнения административных действий 20 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 60 минут.

38. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, личного дела заявителя.

39. Специалист, ответственный за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:

1) регистрирует в журнале (приложение № 4) уведомление о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) (приложения № 6,7);

2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю решения уполномоченного органа любым из способов (телефон, почта, факс и т.д.), указанных в заявлении;

3) вручает (направляет) заявителю (почтовым отправлением, в электронном виде) решение уполномоченного органа, о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);

4) направляет личное дело в территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по месту жительства заявителя.

40. Максимальный срок исполнения административных действий 60 минут.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 часа.

Глава 4. Формы контроля над исполнением административного регламента

41. Руководитель уполномоченного органа осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

42. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

43. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

44. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

45. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

46. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов (государственных служащих) уполномоченного органа, а также решений уполномоченного органа, должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

47. Заявитель (представитель заявителя) вправе устно или письменно обжаловать:

1) действия или бездействие специалистов (государственных служащих) в уполномоченный орган по предоставлению государственной услуги директору уполномоченного органа, его заместителю;

2) решения уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа заместителю губернатора Костромской области координирующего вопросы деятельности департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства.

48. Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой лично или по почте (электронной почте).

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(абзац 2 дополнен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

49. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменной жалобы.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов директор Департамента, уполномоченного учреждения, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя (представителя заявителя) о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения жалобы в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

50. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель (представитель заявителя) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает: адресата (уполномоченного органа), либо фамилию, имя, отчество либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

(п. 50 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

51. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом  принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

52. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Уполномоченный орган при получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац 3 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 443 от 26.08.2011 года (НГР ru44000201100549))

Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента, уполномоченного учреждения, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в уполномоченный орган одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить жалобу.

Приложение №  1

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

В территориальный орган социальной

защиты населения, опеки и попечительства

Костромской области

___________________________

(город, район)

от __________________________

_____________________________

место постоянного жительства

(место временного пребывания):

_____________________________

(нужное подчеркнуть)

_____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выплатить мне социальное пособие на погребение умершего

______________________________________________________________, проживавшего

                  (указать степень родства, если родственник, Ф.И.О.)

по адресу: ________________________________________________________

дата смерти __________, актовая запись __________, дата погребения ___________

Сообщаю, что умерший на день смерти не подлежал обязательному медицинскому страхованию на случай на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлся пенсионером, а также подтверждаю, что погребение осуществлялось мною за счет собственных средств

Паспортные данные получателя (серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

_____________________________________________________________________

К заявлению приложены следующие документы:

1. __________________________________________________________

2. __________________________________________________________

Социальное пособие на погребение прошу перечислить в

____________________________________, на счет № _______________________, или

(наименование кредитной организации)

отправить через предприятие связи № _________ по адресу: _______________________

_____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» согласен на обработку моих персональных данных в территориальном органе социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области _____________________________________________________ на период выплаты социального пособия на погребение.

___________ Дата           _______________ Подпись заявителя

Ф.И.О. специалиста территориального органа _________________________________

Должность ______________________ Контактный телефон ________________

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления департаментом социальной

защиты населения, опеки и попечительства

Костромской области государственной

услуги по выплате социального пособия на

погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти и не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 196 дней беременности

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления департаментом социальной

защиты населения, опеки и попечительства

Костромской области государственной

услуги по выплате социального пособия на

погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти и не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 196 дней беременности

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в приеме документов

от________________                                      № __________

________________________________________________________________,

(уполномоченный орган)

рассмотрев заявление ______________________________________________,

                                           (фамилия, имя, отчество гражданина)

принято решение об отказе в приеме документов для предоставления социального пособия на погребение на основании Федерального закона от 12  января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в связи с________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в приеме документов)

Решение об отказе в приеме документов может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Руководитель уполномоченного органа_ ______________(________________)

                                                                                               (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к административному регламенту

предоставления департаментом социальной

защиты населения, опеки и попечительства

Костромской области государственной

услуги по выплате социального пособия на

погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти и не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 196 дней беременности

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений

№

п/п

дата

обращения

заявителя

ФИО

заявителя

адрес проживания заявителя

Цель обращения

(мера социальной поддержки)

подпись специалиста

принявшего заявление

примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 5

к административному регламенту

предоставления департаментом социальной

защиты населения, опеки и попечительства

Костромской области государственной

услуги по выплате социального пособия на

погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти и не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 196 дней беременности

РАСПИСКА

в получении документов

От ________________________________________________________

                                              (фамилия, имя, отчество)

принято заявление и следующие документы:

1) ________________________________________________________________;

2) ________________________________________________________________;

3) ________________________________________________________________.

Регистрационный номер заявления: __________

Дата приема заявления: «___» ________201__г.    

Ф.И.О., должность специалиста __________________ Подпись ____________

Тел. ____________

Приложение № 6

к административному регламенту

предоставления департаментом социальной

защиты населения, опеки и попечительства

Костромской области государственной

услуги по выплате социального пособия на

погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти и не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 196 дней беременности

УВЕДОМЛЕНИЕ

о предоставлении социального пособия на погребение

от________________                             № ___________

_________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

рассмотрев заявление _________________________________________________,

                                           (фамилия, имя, отчество гражданина)

территориальный орган, на основании Федерального закона от 12  января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» принял решение о предоставлении ему (ей) социального пособия на погребение в размере _____________________________________, место получения социального пособия на погребение: ________________________________________________________________.

Руководитель территориального органа ________ _________(________________)

                                                                                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Приложение № 7

к административному регламенту

предоставления департаментом социальной

защиты населения, опеки и попечительства

Костромской области государственной

услуги по выплате социального пособия на

погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти и не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 196 дней беременности

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги

от ____________________                          № ______________

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства

рассмотрев заявление ___________________________________________,

                                 (фамилия, имя, отчество гражданина)

принял решение об отказе в выплате ему(ей) социального пособия на погребение  на основании Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в связи с ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении социального пособия на погребение)

Решение об отказе в назначении социального пособия на погребение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Руководитель уполномоченного органа___________(___________________)

                                                                  (подпись)       (расшифровка подписи)