Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июня 2012г. |
| Номер документа: | RU68000201200602 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Управление строительства и архитектуры Тамбовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИЛОЖЕНИЕ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Управление строительства и архитектуры Тамбовской области
ПРИКАЗ
22.06.2012
г. Тамбов
№ 03-01/29
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
(в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73 (ru68000201201304)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 31.01.2007 №144-З «О градостроительной деятельности в Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 12.04.2006 №368 «Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 27.01.2011 №38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» согласно приложению.
2. Управлению строительства и архитектуры Тамбовской области (Шилов) обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».
3. Административный регламент, утвержденный пунктом 1 настоящего приказа, разместить на официальном сайте управления строительства и архитектуры Тамбовской области в сети «Интернет».
4. Опубликовать настоящий приказ в газете «Тамбовская жизнь».
5. Признать утратившим силу приказ управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 27.07.2011 №03-01/46 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа отставляю за собой.
Начальник управления Ю.М.Шилов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
приказом управления строительства и архитектуры Тамбовской области
от 22.06.2012 № 03-01/29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции
«Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
«Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» исполняет управление строительства и архитектуры Тамбовской области (далее - управление). При исполнении государственной функции управление взаимодействует с органами местного самоуправления, а также подведомственными им организациями.
Должностными лицами, обладающими полномочиями осуществлять государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, являются: начальник управления, заместитель начальника управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей, должностные лица отдела контроля градостроительной деятельности управления в соответствии с их должностными регламентами.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, №4, ст. 445).
Градостроительный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, №1 (ч.1) ст.16; №30 (ч.2) ст.3128; 2006, №1 ст.10, ст.21; №23 ст.2380; №31 (ч.1) ст.3442; №50 ст.5279; №52 (ч.1) ст.5498; 2007, №1 (ч.1) ст.21; №21 ст.2455; №31 ст.4012; №45 ст.5417; №46 ст.5553; №50 ст.6237; 2008, №20 ст.2251, ст.2260; №29 (ч.1) ст.3418; №30 (ч.1) ст.3604, (ч.2) ст.3616; №52 (ч.1) ст.6236; 2009, №1 ст.17; №29 ст.3601; №48 ст.5711; №52 (ч.1) ст.6419; 2010, №31 ст.4209; №48 ст.6246; №49 ст.6410; 2011, №13 ст.1688; №17 ст.2310; №27 ст.3880; №29 ст.4291; №30 ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605; №49 ст.7015, ст.7042; №50 ст.7343).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, №1 ст.1; №30, ст.3029; №44 ст.4295; 2003, №27 ст.2700, ст.2708, ст.2717; №46 ст.4434; №50 ст.4847, ст.4855; №52 ст.5037; 2004, №31 ст.3229; №34 ст.3529, ст.3533; 2005, №1 ст.9, ст.13, ст.45; №10 ст.763; №13 ст.1075, ст.1077; №19 ст.1752; №27 ст.2719, ст.2721; №30 ст.3104, ст.3131; №50 ст.5247; 2006, №1 ст.10; №2 ст.172; №10 ст.1067; №12 ст.1234; №17 ст.1776; №18 ст.1907; №19 ст.2066; №23 ст.2380; №31 ст.3420, ст.3433, ст.3438, ст.3452; №45 ст.4641; №50 ст.5279; №52 ст.5498; 2007, №1 ст.21, ст.29, ст.33; №16 ст.1825; №26 ст.3089; №30 ст.3755; №31 ст.4007, ст.4008; №41 ст.4845; №43 ст.5084; №46 ст. 5553; 2008, №18 ст.1941; №20 ст.2251; №30 ст.3604; №49 ст.5745; №52 ст.6235, ст.6236; 2009, №7 ст.777; №23 ст.2759, ст.2776; №26 ст.3120, ст.3122; №29 ст.3597, ст.3642; №30 ст.3739; №45 ст.5267; №48 ст.5711, ст.5724; №52 ст.6412; 2010, №1 ст.1; №21 ст.2525; №23 ст.2790; №27 ст.3416; №28 ст.3553; №30 ст.4002, ст.4005, ст.4006, ст.4007; №31 ст.4158, ст.4164, ст.4193, ст.4195, ст.4206, ст.4207, ст.4208; №41 ст.5192, ст.5193; №49 ст.6409; 2011, №1 ст.10, ст.23, ст.54; № 7 ст.901, ст.905; №15 ст.2039; №17 ст.2310; №19 ст.2715); №23 ст.3260, ст.3267; №27 ст.3873, ст.3881; №29 ст.4284, ст.4289, ст.4290, ст.4291, ст.4298; №30 (ч.1) ст.4573, ст.4574, ст.4584; ст.4585, ст.4590, ст.4591, ст.4598, ст.4600, ст.4601, ст.4605; №45 ст.6325, ст.6326, ст.6334; №46 ст.6406; №47 ст.6601, ст.6602; №48 ст.6728, ст.6730, ст.6732; №49 (ч.1) ст.7042; №49 (ч.5) ст.7056, ст.7061; №50 ст.7342, ст.7345, ст.7346, ст.7351, ст.7352, ст.7355, ст.7362, ст.7366; 2012, №6 ст.621; №10 ст.1166; №15 ст.1724; №18 ст.2126, ст.2128; №19 ст.2278, ст.2281.
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, №40 ст.3822; 2004, №25 ст.2484; №33 ст.3368; 2005, №1 (ч.1) ст.9, ст.12, ст.17, ст.25, ст.37; №17 ст.1480; №27 ст.2708; №30 (ч.1) ст.3104, ст.3108; №42 ст.4216; 2006, №1 ст.9, ст.10, ст.17; №6, ст.636; №8, ст.852; №23, ст.2380; №30, ст.3296; №31 (ч.1.) ст.3427, ст.3452; №43 ст.4412; №49 (ч.1) ст.5088; №50 ст.5279; 2007, №1 (ч.1.) ст.21; №10 ст.1151; №18 ст.2117; №21 ст.2455; №25 ст.2977; №26 ст.3074; №30 ст.3801; №43 ст.5084; №45 ст.5430; №46 ст.5553; 2008, №24 ст.2790; №30 (ч.2) ст.3616; №48 ст.5517; №49 ст.5744; №52 (ч.1) ст.6229, ст.6236; 2009, №19 ст.2280; №48 ст.5711, ст.5733; №52 (ч.1) ст.6441; 2010, №15 ст.1736; №19 ст.2291; №31 ст.4160, ст.4206; №40 ст.4969; №45 ст.5751; №49 ст.6409, ст.6411; 2011, №1 ст.54; №13 ст.1685; №17 ст.2310; №19 ст.2705; №29 ст.4283; №30 (ч.1) ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4595; №31 ст.4703; №48 ст.6730; №49 (ч.1) ст.7015, ст.7039; №49 (ч.5) ст.7070; №50 ст.7353, ст.7359).
Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, №1 (ч.1) ст.17; №30 (ч.2) ст.3122; 2006, №1 ст.17; №27 ст.2881; № 52 (ч.1) ст.5498; 2007, №21 ст.2455; №49 ст.6071; №50 ст.6237; 2008, №20 ст.2251; №30 (ч.1) ст.3604; 2009, №1 ст.19; №11 ст.1261; №19 ст.2283; №29 ст.3611; №48 ст.5723; №52 (ч.1) ст.6419, ст.6427; 2010, №31 ст.4209; №40 ст.4969; №52 (ч.I) ст.6993; 2011, №13 ст.1688; №30 (ч.1) ст.4563, ст.4594).
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №19 ст. 2060; 2010, №27 ст. 3410; №31 ст.4196).
Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации (газета «Тамбовская жизнь», 1996, №207 (21151); 1997, №35 (21229), №214 (21408); 1998, №89 (21533); 2000, №234 (22178); 2002, №54-55 (22498-22499), №231 (22675); 2003, №76-77 (22770-22771), №109 (22803); 2004, №21 (22969); 2005, №110-111 (23312-23313); 2006, №2-4 (23490-23492), №85-86 (23572-23573), №183-185 (23670-23672); 2007, №168-171 (24029-24032), №514-520 (24375-24381); 2008, №216-220 (24603-24607), №454-455 (24841-24842); 2009, №124-125 (25023-25024), №368-373 (25267-25272), №1 (906); 2010, №28 (933), №64 (969), №150 (1055); 2011, №99 (1181), №10 (1242), №140 (1222); 2012, №28 (1260), №29 (1261).
Закон Тамбовской области от 29.10.2003 №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2003, №223 (22917), №231 (22925); 2004, №249-250 (23189-23190); 2007, №104-106 (23965-23967); 2008, №216-220 (24603-24607), №370-372 (24757-24759), №454-455 (24841-24842); 2009, №462 (25361), №1 (906); 2010, №28 (933); 2011, №72 (1154), №88 (1170), №131 (1213); 2012, №19 (1251), №41 (1273).
Закон Тамбовской области от 31.01.2007 №144-З «О градостроительной деятельности в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, №32 - 34 (23893 - 23895); 2009, №80 (24979); 2011, №140 (1222).
Постановление администрации Тамбовской области от 12.04.2006 №368 «Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области» (текст постановления размещен на сайте администрации Тамбовской области в сети Интернет (http://www.tambov.gov.ru).
Постановление администрации Тамбовской области от 24.09.2007 №1038 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, №366-367 (24227-24228).
Постановление администрации Тамбовской области от 27.01.2011 №38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области» (газета "Тамбовская жизнь", 2011, №9 (1091).
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, регламентирующими правоотношения, возникающие при исполнении государственной функции.
1.4. Предмет государственного контроля.
Предметом государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности является контроль исполнения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности, контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.
При осуществлении государственного контроля должностные лица управления имеют право:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
запрашивать в органах местного самоуправления с установлением срока предоставления необходимые для осуществления контроля документы и материалы.
При осуществлении государственного контроля должностные лица управления в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.6. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
предоставлять по запросу управления необходимые для осуществления контроля документы и материалы;
направлять в управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
оказывать содействие должностным лицам управления в их работе.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является соблюдение органами местного самоуправления Тамбовской области законодательства о градостроительной деятельности.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Место нахождения и почтовый адрес управления: 392000, г.Тамбов, ул. Ленинградская,1а.
Место принятия документов, материалов, обращений в управлении: г.Тамбов, ул. Ленинградская,1а, приемная.
2.1.2. График работы управления: понедельник - пятница: 8.30-12.30, 13.30-17.30, суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Справочный телефон управления: (4752) 72-50-52 - приемная. Факсимильное обращение направляется по номеру: (4752) 71-01-80.
Электронный адрес для направления в управление электронных обращений по вопросам исполнения государственной функции: archit@regadm.tambov.ru.
2.1.4. Информация о порядке исполнения управлением государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» размещается на информационном стенде в помещении здания управления, на официальном сайте управления в сети «Интернет» (http://www.tambov.gov.ru/archit/index.html), в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области».
2.1.5. Для получения информации по вопросам исполнения управлением государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться в управление в устной форме, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты. Управление предоставляет запрашиваемую информацию в устной форме во время приема, либо в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация. В случае если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации, либо размещена в сети «Интернет», в ответе на запрос управление может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
2.2. За исполнение государственной функции плата не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Общий срок исполнения государственной функции (в том числе проведение проверки) не может превышать один месяц. В исключительных случаях (выявление в результате рассмотрения представленных документов и материалов необходимости запроса и (или) изучения дополнительных документов и материалов, обращение органа местного самоуправления с просьбой о продлении срока проведения проверки по уважительной причине) срок может быть продлен не более чем на двадцать календарных дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции (в том числе проведение проверки).
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
издание приказа о проведении проверки;
уведомление о проведении проверки;
проведение проверки;
применение мер, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
3.1.2. Блок - схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.2. Издание приказа о проведении проверки
3.2.1. Основаниями для начала административной процедуры, являются:
1) наступление срока проведения проверки в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок;
2) истечение срока исполнения органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
3) поступление в управление обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях требований законодательства о градостроительной деятельности (обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, рассмотрению не подлежат).
3.2.2. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказа управления (приложение 2 к настоящему регламенту).
3.2.3. В приказе о проведении проверки указываются:
наименование органа государственного контроля;
дата и номер приказа;
правовые основания проведения проверки;
цель проверки;
дата проведения проверки;
наименование и место нахождения органа местного самоуправления (подведомственной организации) в отношении которого проводится проверка;
должности, фамилии, имена, отчества должностного лица или должностных лиц уполномоченных на проведение проверки.
3.2.4. Приказ о проведении плановой проверки оформляется в течение пятнадцати календарных дней, предшествующих проверке согласно утвержденному плану проведения плановых проверок.
3.2.5. Приказ о проведении внеплановой проверки оформляется в течение пяти календарных дней, предшествующих проверке по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 3.2.1 настоящего регламента.
3.2.6. Результатом административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
3.2.7. Учет приказов ведется в журнале регистрации приказов.
3.2.8. Ответственность за подготовку приказов, ведение учета приказов возлагается на уполномоченного по вопросам ведения делопроизводства в управлении.
3.3 Уведомление о проведении проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
3.3.2. О проведении плановой проверки орган местного самоуправления (подведомственная организация) уведомляется управлением не позднее чем в течение десяти календарных дней до начала ее проведения посредством направления письма почтовой, факсимильной или электронной связью или иным доступным способом.
3.3.3. О проведении внеплановой проверки орган местного самоуправления (подведомственная организация) уведомляется управлением не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения посредством направления письма факсимильной или электронной связью или иным доступным способом.
3.3.4. Результатом административной процедуры будет являться уведомление органа местного самоуправления (подведомственной организации) о проведении проверки.
3.3.5. Обработка писем для отправки осуществляется ответственным лицом за делопроизводство в управлении.
3.4. Проведение проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является уведомление органа местного самоуправления (подведомственной организации) о проведении проверки.
3.4.2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления (подведомственных организаций) проводятся управлением в соответствии с планом проведения плановых проверок (приложение 3 к настоящему регламенту). План проведения плановых проверок утверждается начальником управления в срок до двадцатого декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальном сайте управления в сети «Интернет».
3.4.3. В план проведения плановых проверок включаются следующие сведения:
наименование органа местного самоуправления (подведомственной организации), деятельность которого подлежит проверке;
адрес фактического осуществления деятельности органа местного самоуправления (подведомственной организации);
дата проведения плановой проверки.
3.4.4. Плановые проверки проводятся в форме выездных проверок.
3.4.5. Внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
3.4.6. Предметом документарной проверки являются документы, материалы и сведения, связанные с деятельностью органа местного самоуправления (подведомственной организации) по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.
Документарная проверка проводится по месту нахождения управления.
3.4.7. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического осуществления деятельности органа местного самоуправления (подведомственной организации).
3.4.8. При проведении проверки должностные лица управления не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации).
3.4.9. По результату проверки составляется акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в двух экземплярах (далее - акт) по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту (один экземпляр акта составляется для проверяемого органа местного самоуправления, другой экземпляр акта хранится в материалах проверки в управлении).
3.4.10. В акте указываются:
дата и место составления акта;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
фамилии, имена, отчества, должности руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации), присутствовавших при проведении проверки;
дата и место проведения проверки;
вид и форма проверки;
наименование проверяемого органа местного самоуправления муниципального образования (подведомственной организации);
сведения о результатах проверки, в том числе информация о проверенных документах, изложение выявленных при проверке нарушений законодательства о градостроительной деятельности, информация об устранении ранее выявленных нарушений;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации), присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от совершения подписи.
3.4.11. Акт составляется и подписывается должностным лицом или должностными лицами управления, проводившими проверку и представляется для ознакомления руководителю и (или) уполномоченному им должностному лицу (должностным лицам) органа местного самоуправления (подведомственной организации).
При наличии возражений по акту, указанные лица делают об этом отметку перед своей подписью в акте (обоснованные возражения прикладываются к акту в письменной форме).
3.4.12. К акту могут прилагаться связанные с результатами проверки документы и материалы, а также объяснения должностных лиц органа местного самоуправления (подведомственной организации) на которых возлагается ответственность за реализацию требований законодательства о градостроительной деятельности (приложение 5 к настоящему регламенту).
3.4.13. При проведении проверки подведомственной органу местного самоуправления организации, составляется дополнительный экземпляр акта, который предоставляется для ознакомления и подписания руководителю и (или) уполномоченному им должностному лицу (должностным лицам) соответствующего органа местного самоуправления (подведомственной организации).
3.4.14. В случае отсутствия нарушений в акте ставится отметка «нарушения не выявлены».
3.4.15. В случае отказа руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации) от подписи, в акте должностным лицом управления производится соответствующая запись.
3.4.16. Результатом административного действия будет являться акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3.4.17. Учет выданных актов ведется уполномоченными должностными лицами управления в журнале по форме согласно приложению 7 к настоящему регламенту.
3.5. Применение мер, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности
3.5.1. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности составляется обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в двух экземплярах (далее - предписание) по форме согласно приложению 6 к настоящему регламенту (один экземпляр предписания составляется для проверяемого органа местного самоуправления, другой экземпляр предписания хранится в материалах проверки в управлении).
3.5.2. В предписании об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности указываются:
наименование органа, осуществляющего государственный контроль;
дата составления предписания;
должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления, в адрес которого вынесено предписание;
основание вынесения предписания;
меры по устранению выявленных нарушений, срок их устранения;
форма предоставления информации об исполнении предписания.
должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица управления, вынесшего предписание.
3.5.3. Предписание выносится не позднее чем в течение десяти календарных дней после составления акта.
К должностным лицам управления, уполномоченным выносить предписания, относятся: начальник управления, заместитель начальника управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.5.4. Предписание направляется для исполнения руководителю соответствующего органа местного самоуправления одновременно с актом посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в управлении.
3.5.5. При несогласии с направленным предписанием орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней с даты получения предписания вправе предоставить в управление в письменной форме возражения в отношении направленного предписания в целом или его отдельных положений (с приложением документов и материалов, подтверждающих обоснованность таких возражений).
3.5.6. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок, орган местного самоуправления заблаговременно направляет в управление ходатайство с просьбой о продлении срока исполнения предписания (к ходатайству прилагаются документы и материалы, подтверждающие принятие исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок).
3.5.7. Контроль за исполнением требований предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности осуществляется должностными лицами управления в пределах их должностных полномочий.
3.5.8. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе фактов невыполнения в установленный срок предписаний, принимаются меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.9. Информация о выявленных фактах нарушения законов направляется в органы прокуратуры для принятия мер прокурором.
3.5.10. Учет выданных предписаний ведется уполномоченными должностными лицами управления в журнале по форме согласно приложению 8 к настоящему регламенту.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за исполнением положений настоящего регламента осуществляется должностными лицами управления
соответствующие обязанности, которых определены их должностными регламентами. Текущий контроль осуществляется путем проверок исполнения по существу, форме и срокам положений регламента должностными лицами управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и (или) бездействие должностных лиц управления, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы связанные с исполнением государственной функции, той или иной административной процедуры. Начальником управления устанавливается периодичность осуществления контроля, и назначаются ответственные лица.
4.3. Ответственность должностных лиц управления, осуществляющих исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц управления
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) управлением, должностными лицами управления в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заинтересованных лиц о нарушении своих прав и законных интересов, нарушении положений настоящего регламента, противоправных решениях, некорректном поведении, действиях или бездействии должностных лиц управления.
5.3. Заинтересованные лица могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц начальнику управления. Вышестоящим органом, которому может быть адресовано обращение на решения, действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, является администрация Тамбовской области.
5.4. Заинтересованные лица вправе обратиться лично либо направить обращение почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего регламента.
(пункт 5.5 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.5. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать: наименование органа, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, обладающих полномочиями исполнять государственную функцию и в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, существо обращения, дату и личную подпись заинтересованного лица.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение в форме электронного документа в обязательном порядке Должно содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
(пункт 5.6 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.6. Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Ответ на обращение не дается в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, и такое обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Управление или должностное лицо управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются: поступление в управление обращения, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 5.5 настоящего регламента, регистрация обращения.
(пункт 5.8 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.8. Заинтересованные лица имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну или охраняемую федеральным законом тайну; представлять в управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
(пункт 5.9 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.9. Письменное обращение, поступившее в управление, или должностному лицу управления в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
(пункт 5.10 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.10. Действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение1
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
БЛОК - СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (проведение проверок)
Плановые проверки Внеплановые проверки
Приложение 2
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
ПРИКАЗ1
____________20___ №____________
О проведении ______________________________________проверки
(плановой/внеплановой; документарной /выездной)
В соответствии с ___________________________________________________
(правовые основания проведения проверки)
и в связи с ________________________________________________________
( основания, предусмотренные пунктом 3.2.1 административного регламента)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В целях контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности провести «___» _______20__г.
проверку в отношении _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления (подведомственной организации))
по адресу 2: ________________________________________________________
(место нахождения органа местного самоуправления (подведомственной организации))
2. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица (должностных лиц))
Начальник управления ________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
1Оформляется на бланке установленной формы (Инструкция по делопроизводству в управлении строительства и архитектуры Тамбовской области).
2Указывается в случае проведения выездной проверки.
Приложение 3
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник управления строительства и
архитектуры Тамбовской области
_______________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи)
«_____» _______________ 20___ г.
ПЛАН
проведения плановых проверок
на 20___ год
№
п/п
Наименование
органа местного самоуправления (подведомственной организации), деятельность которого подлежит проверке
Адрес
фактического осуществления деятельности
Дата проведения проверки
Приложение 4
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
АКТ
проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
« » 20 г _________________
(дата составления акта) (место составления акта)
На основании приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от № ________ должностным лицом (должностными лицами) управления строительства и архитектуры Тамбовской области:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку)
____________________________________________________________________________________________________________________
в присутствии:______________________________________________________
(Ф.И.О., должности руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного
_______________________________________________________________________________________________________ самоуправления (подведомственной организации), присутствовавших при проведении проверки)
проведена « »____________ 20__г. ________________________________
(плановая/внеплановая; документарная/выездная)
проверка в отношении ______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления (подведомственной организации))
по адресу_______________________________________________________________
(место проведения проверки)
В результате проведения проверки установлено: _________________________
_______________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки)
Прилагаемые документы и материалы:_________________________________
Подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку:
______________________________ ______________
(подпись) (расшифровка подписи)
С актом проверки ознакомлен (а),
______________________________ _____________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
______________________________ _____________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
_________________________________
(Ф.И.О., должность лица, получающего объяснения)
ОБЪЯСНЕНИЕ
по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности
______________________ _______________________
(место составления) (дата составления)
В соответствии с ч.2 ст.8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации __________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, дающего объяснения)
__________________________________________________________________
По существу обозначенных вопросов поясняю следующее: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Объяснение дал
_________________________ _____________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Объяснение получил
_________________________ _____________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 6
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений законодательства
о градостроительной деятельности
« » 20 г.
(дата составления)
Выдано ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления)
В соответствии с ч.3 ст.8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании ___________________________________________
обязываю:
_______________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Об исполнении настоящего предписания сообщить в установленный(е) срок(и) в письменной форме (с приложением документов и материалов, подтверждающих исполнение настоящего предписания) в управление строительства и архитектуры Тамбовской области по адресу: ул.Ленинградская,1а, г.Тамбов, 392000.
Начальник управления строительства
и архитектуры Тамбовской области ______________ ______________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
ЖУРНАЛ
регистрации актов проверок соблюдения
органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
№п/п
Наименование проверяемого
органа местного самоуправления (подведомственной организации)
Вид и форма проверки
Дата составления акта
Информация о выдаче акта
Примечание
Приложение 8
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
ЖУРНАЛ
регистрации предписаний об устранении
выявленных нарушений законодательства
о градостроительной деятельности
№п/п
Наименование проверяемого
органа местного самоуправления (подведомственной организации)
Вид и форма проверки
Дата составления предписания
Информация
о выдаче предписания
Примечание
ПРИЛОЖЕНИЕ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Управление строительства и архитектуры Тамбовской области
ПРИКАЗ
22.06.2012
г. Тамбов
№ 03-01/29
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
(в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73 (ru68000201201304)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 31.01.2007 №144-З «О градостроительной деятельности в Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 12.04.2006 №368 «Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 27.01.2011 №38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» согласно приложению.
2. Управлению строительства и архитектуры Тамбовской области (Шилов) обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».
3. Административный регламент, утвержденный пунктом 1 настоящего приказа, разместить на официальном сайте управления строительства и архитектуры Тамбовской области в сети «Интернет».
4. Опубликовать настоящий приказ в газете «Тамбовская жизнь».
5. Признать утратившим силу приказ управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 27.07.2011 №03-01/46 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа отставляю за собой.
Начальник управления Ю.М.Шилов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
приказом управления строительства и архитектуры Тамбовской области
от 22.06.2012 № 03-01/29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции
«Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
«Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» исполняет управление строительства и архитектуры Тамбовской области (далее - управление). При исполнении государственной функции управление взаимодействует с органами местного самоуправления, а также подведомственными им организациями.
Должностными лицами, обладающими полномочиями осуществлять государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, являются: начальник управления, заместитель начальника управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей, должностные лица отдела контроля градостроительной деятельности управления в соответствии с их должностными регламентами.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, №4, ст. 445).
Градостроительный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, №1 (ч.1) ст.16; №30 (ч.2) ст.3128; 2006, №1 ст.10, ст.21; №23 ст.2380; №31 (ч.1) ст.3442; №50 ст.5279; №52 (ч.1) ст.5498; 2007, №1 (ч.1) ст.21; №21 ст.2455; №31 ст.4012; №45 ст.5417; №46 ст.5553; №50 ст.6237; 2008, №20 ст.2251, ст.2260; №29 (ч.1) ст.3418; №30 (ч.1) ст.3604, (ч.2) ст.3616; №52 (ч.1) ст.6236; 2009, №1 ст.17; №29 ст.3601; №48 ст.5711; №52 (ч.1) ст.6419; 2010, №31 ст.4209; №48 ст.6246; №49 ст.6410; 2011, №13 ст.1688; №17 ст.2310; №27 ст.3880; №29 ст.4291; №30 ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605; №49 ст.7015, ст.7042; №50 ст.7343).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, №1 ст.1; №30, ст.3029; №44 ст.4295; 2003, №27 ст.2700, ст.2708, ст.2717; №46 ст.4434; №50 ст.4847, ст.4855; №52 ст.5037; 2004, №31 ст.3229; №34 ст.3529, ст.3533; 2005, №1 ст.9, ст.13, ст.45; №10 ст.763; №13 ст.1075, ст.1077; №19 ст.1752; №27 ст.2719, ст.2721; №30 ст.3104, ст.3131; №50 ст.5247; 2006, №1 ст.10; №2 ст.172; №10 ст.1067; №12 ст.1234; №17 ст.1776; №18 ст.1907; №19 ст.2066; №23 ст.2380; №31 ст.3420, ст.3433, ст.3438, ст.3452; №45 ст.4641; №50 ст.5279; №52 ст.5498; 2007, №1 ст.21, ст.29, ст.33; №16 ст.1825; №26 ст.3089; №30 ст.3755; №31 ст.4007, ст.4008; №41 ст.4845; №43 ст.5084; №46 ст. 5553; 2008, №18 ст.1941; №20 ст.2251; №30 ст.3604; №49 ст.5745; №52 ст.6235, ст.6236; 2009, №7 ст.777; №23 ст.2759, ст.2776; №26 ст.3120, ст.3122; №29 ст.3597, ст.3642; №30 ст.3739; №45 ст.5267; №48 ст.5711, ст.5724; №52 ст.6412; 2010, №1 ст.1; №21 ст.2525; №23 ст.2790; №27 ст.3416; №28 ст.3553; №30 ст.4002, ст.4005, ст.4006, ст.4007; №31 ст.4158, ст.4164, ст.4193, ст.4195, ст.4206, ст.4207, ст.4208; №41 ст.5192, ст.5193; №49 ст.6409; 2011, №1 ст.10, ст.23, ст.54; № 7 ст.901, ст.905; №15 ст.2039; №17 ст.2310; №19 ст.2715); №23 ст.3260, ст.3267; №27 ст.3873, ст.3881; №29 ст.4284, ст.4289, ст.4290, ст.4291, ст.4298; №30 (ч.1) ст.4573, ст.4574, ст.4584; ст.4585, ст.4590, ст.4591, ст.4598, ст.4600, ст.4601, ст.4605; №45 ст.6325, ст.6326, ст.6334; №46 ст.6406; №47 ст.6601, ст.6602; №48 ст.6728, ст.6730, ст.6732; №49 (ч.1) ст.7042; №49 (ч.5) ст.7056, ст.7061; №50 ст.7342, ст.7345, ст.7346, ст.7351, ст.7352, ст.7355, ст.7362, ст.7366; 2012, №6 ст.621; №10 ст.1166; №15 ст.1724; №18 ст.2126, ст.2128; №19 ст.2278, ст.2281.
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, №40 ст.3822; 2004, №25 ст.2484; №33 ст.3368; 2005, №1 (ч.1) ст.9, ст.12, ст.17, ст.25, ст.37; №17 ст.1480; №27 ст.2708; №30 (ч.1) ст.3104, ст.3108; №42 ст.4216; 2006, №1 ст.9, ст.10, ст.17; №6, ст.636; №8, ст.852; №23, ст.2380; №30, ст.3296; №31 (ч.1.) ст.3427, ст.3452; №43 ст.4412; №49 (ч.1) ст.5088; №50 ст.5279; 2007, №1 (ч.1.) ст.21; №10 ст.1151; №18 ст.2117; №21 ст.2455; №25 ст.2977; №26 ст.3074; №30 ст.3801; №43 ст.5084; №45 ст.5430; №46 ст.5553; 2008, №24 ст.2790; №30 (ч.2) ст.3616; №48 ст.5517; №49 ст.5744; №52 (ч.1) ст.6229, ст.6236; 2009, №19 ст.2280; №48 ст.5711, ст.5733; №52 (ч.1) ст.6441; 2010, №15 ст.1736; №19 ст.2291; №31 ст.4160, ст.4206; №40 ст.4969; №45 ст.5751; №49 ст.6409, ст.6411; 2011, №1 ст.54; №13 ст.1685; №17 ст.2310; №19 ст.2705; №29 ст.4283; №30 (ч.1) ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4595; №31 ст.4703; №48 ст.6730; №49 (ч.1) ст.7015, ст.7039; №49 (ч.5) ст.7070; №50 ст.7353, ст.7359).
Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, №1 (ч.1) ст.17; №30 (ч.2) ст.3122; 2006, №1 ст.17; №27 ст.2881; № 52 (ч.1) ст.5498; 2007, №21 ст.2455; №49 ст.6071; №50 ст.6237; 2008, №20 ст.2251; №30 (ч.1) ст.3604; 2009, №1 ст.19; №11 ст.1261; №19 ст.2283; №29 ст.3611; №48 ст.5723; №52 (ч.1) ст.6419, ст.6427; 2010, №31 ст.4209; №40 ст.4969; №52 (ч.I) ст.6993; 2011, №13 ст.1688; №30 (ч.1) ст.4563, ст.4594).
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №19 ст. 2060; 2010, №27 ст. 3410; №31 ст.4196).
Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации (газета «Тамбовская жизнь», 1996, №207 (21151); 1997, №35 (21229), №214 (21408); 1998, №89 (21533); 2000, №234 (22178); 2002, №54-55 (22498-22499), №231 (22675); 2003, №76-77 (22770-22771), №109 (22803); 2004, №21 (22969); 2005, №110-111 (23312-23313); 2006, №2-4 (23490-23492), №85-86 (23572-23573), №183-185 (23670-23672); 2007, №168-171 (24029-24032), №514-520 (24375-24381); 2008, №216-220 (24603-24607), №454-455 (24841-24842); 2009, №124-125 (25023-25024), №368-373 (25267-25272), №1 (906); 2010, №28 (933), №64 (969), №150 (1055); 2011, №99 (1181), №10 (1242), №140 (1222); 2012, №28 (1260), №29 (1261).
Закон Тамбовской области от 29.10.2003 №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2003, №223 (22917), №231 (22925); 2004, №249-250 (23189-23190); 2007, №104-106 (23965-23967); 2008, №216-220 (24603-24607), №370-372 (24757-24759), №454-455 (24841-24842); 2009, №462 (25361), №1 (906); 2010, №28 (933); 2011, №72 (1154), №88 (1170), №131 (1213); 2012, №19 (1251), №41 (1273).
Закон Тамбовской области от 31.01.2007 №144-З «О градостроительной деятельности в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, №32 - 34 (23893 - 23895); 2009, №80 (24979); 2011, №140 (1222).
Постановление администрации Тамбовской области от 12.04.2006 №368 «Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области» (текст постановления размещен на сайте администрации Тамбовской области в сети Интернет (http://www.tambov.gov.ru).
Постановление администрации Тамбовской области от 24.09.2007 №1038 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, №366-367 (24227-24228).
Постановление администрации Тамбовской области от 27.01.2011 №38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области» (газета "Тамбовская жизнь", 2011, №9 (1091).
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, регламентирующими правоотношения, возникающие при исполнении государственной функции.
1.4. Предмет государственного контроля.
Предметом государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности является контроль исполнения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности, контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.
При осуществлении государственного контроля должностные лица управления имеют право:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
запрашивать в органах местного самоуправления с установлением срока предоставления необходимые для осуществления контроля документы и материалы.
При осуществлении государственного контроля должностные лица управления в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.6. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
предоставлять по запросу управления необходимые для осуществления контроля документы и материалы;
направлять в управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
оказывать содействие должностным лицам управления в их работе.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является соблюдение органами местного самоуправления Тамбовской области законодательства о градостроительной деятельности.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Место нахождения и почтовый адрес управления: 392000, г.Тамбов, ул. Ленинградская,1а.
Место принятия документов, материалов, обращений в управлении: г.Тамбов, ул. Ленинградская,1а, приемная.
2.1.2. График работы управления: понедельник - пятница: 8.30-12.30, 13.30-17.30, суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Справочный телефон управления: (4752) 72-50-52 - приемная. Факсимильное обращение направляется по номеру: (4752) 71-01-80.
Электронный адрес для направления в управление электронных обращений по вопросам исполнения государственной функции: archit@regadm.tambov.ru.
2.1.4. Информация о порядке исполнения управлением государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» размещается на информационном стенде в помещении здания управления, на официальном сайте управления в сети «Интернет» (http://www.tambov.gov.ru/archit/index.html), в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области».
2.1.5. Для получения информации по вопросам исполнения управлением государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться в управление в устной форме, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты. Управление предоставляет запрашиваемую информацию в устной форме во время приема, либо в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация. В случае если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации, либо размещена в сети «Интернет», в ответе на запрос управление может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
2.2. За исполнение государственной функции плата не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Общий срок исполнения государственной функции (в том числе проведение проверки) не может превышать один месяц. В исключительных случаях (выявление в результате рассмотрения представленных документов и материалов необходимости запроса и (или) изучения дополнительных документов и материалов, обращение органа местного самоуправления с просьбой о продлении срока проведения проверки по уважительной причине) срок может быть продлен не более чем на двадцать календарных дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции (в том числе проведение проверки).
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
издание приказа о проведении проверки;
уведомление о проведении проверки;
проведение проверки;
применение мер, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
3.1.2. Блок - схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.2. Издание приказа о проведении проверки
3.2.1. Основаниями для начала административной процедуры, являются:
1) наступление срока проведения проверки в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок;
2) истечение срока исполнения органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
3) поступление в управление обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях требований законодательства о градостроительной деятельности (обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, рассмотрению не подлежат).
3.2.2. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказа управления (приложение 2 к настоящему регламенту).
3.2.3. В приказе о проведении проверки указываются:
наименование органа государственного контроля;
дата и номер приказа;
правовые основания проведения проверки;
цель проверки;
дата проведения проверки;
наименование и место нахождения органа местного самоуправления (подведомственной организации) в отношении которого проводится проверка;
должности, фамилии, имена, отчества должностного лица или должностных лиц уполномоченных на проведение проверки.
3.2.4. Приказ о проведении плановой проверки оформляется в течение пятнадцати календарных дней, предшествующих проверке согласно утвержденному плану проведения плановых проверок.
3.2.5. Приказ о проведении внеплановой проверки оформляется в течение пяти календарных дней, предшествующих проверке по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 3.2.1 настоящего регламента.
3.2.6. Результатом административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
3.2.7. Учет приказов ведется в журнале регистрации приказов.
3.2.8. Ответственность за подготовку приказов, ведение учета приказов возлагается на уполномоченного по вопросам ведения делопроизводства в управлении.
3.3 Уведомление о проведении проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
3.3.2. О проведении плановой проверки орган местного самоуправления (подведомственная организация) уведомляется управлением не позднее чем в течение десяти календарных дней до начала ее проведения посредством направления письма почтовой, факсимильной или электронной связью или иным доступным способом.
3.3.3. О проведении внеплановой проверки орган местного самоуправления (подведомственная организация) уведомляется управлением не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения посредством направления письма факсимильной или электронной связью или иным доступным способом.
3.3.4. Результатом административной процедуры будет являться уведомление органа местного самоуправления (подведомственной организации) о проведении проверки.
3.3.5. Обработка писем для отправки осуществляется ответственным лицом за делопроизводство в управлении.
3.4. Проведение проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является уведомление органа местного самоуправления (подведомственной организации) о проведении проверки.
3.4.2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления (подведомственных организаций) проводятся управлением в соответствии с планом проведения плановых проверок (приложение 3 к настоящему регламенту). План проведения плановых проверок утверждается начальником управления в срок до двадцатого декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальном сайте управления в сети «Интернет».
3.4.3. В план проведения плановых проверок включаются следующие сведения:
наименование органа местного самоуправления (подведомственной организации), деятельность которого подлежит проверке;
адрес фактического осуществления деятельности органа местного самоуправления (подведомственной организации);
дата проведения плановой проверки.
3.4.4. Плановые проверки проводятся в форме выездных проверок.
3.4.5. Внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
3.4.6. Предметом документарной проверки являются документы, материалы и сведения, связанные с деятельностью органа местного самоуправления (подведомственной организации) по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.
Документарная проверка проводится по месту нахождения управления.
3.4.7. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического осуществления деятельности органа местного самоуправления (подведомственной организации).
3.4.8. При проведении проверки должностные лица управления не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации).
3.4.9. По результату проверки составляется акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в двух экземплярах (далее - акт) по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту (один экземпляр акта составляется для проверяемого органа местного самоуправления, другой экземпляр акта хранится в материалах проверки в управлении).
3.4.10. В акте указываются:
дата и место составления акта;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
фамилии, имена, отчества, должности руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации), присутствовавших при проведении проверки;
дата и место проведения проверки;
вид и форма проверки;
наименование проверяемого органа местного самоуправления муниципального образования (подведомственной организации);
сведения о результатах проверки, в том числе информация о проверенных документах, изложение выявленных при проверке нарушений законодательства о градостроительной деятельности, информация об устранении ранее выявленных нарушений;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации), присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от совершения подписи.
3.4.11. Акт составляется и подписывается должностным лицом или должностными лицами управления, проводившими проверку и представляется для ознакомления руководителю и (или) уполномоченному им должностному лицу (должностным лицам) органа местного самоуправления (подведомственной организации).
При наличии возражений по акту, указанные лица делают об этом отметку перед своей подписью в акте (обоснованные возражения прикладываются к акту в письменной форме).
3.4.12. К акту могут прилагаться связанные с результатами проверки документы и материалы, а также объяснения должностных лиц органа местного самоуправления (подведомственной организации) на которых возлагается ответственность за реализацию требований законодательства о градостроительной деятельности (приложение 5 к настоящему регламенту).
3.4.13. При проведении проверки подведомственной органу местного самоуправления организации, составляется дополнительный экземпляр акта, который предоставляется для ознакомления и подписания руководителю и (или) уполномоченному им должностному лицу (должностным лицам) соответствующего органа местного самоуправления (подведомственной организации).
3.4.14. В случае отсутствия нарушений в акте ставится отметка «нарушения не выявлены».
3.4.15. В случае отказа руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления (подведомственной организации) от подписи, в акте должностным лицом управления производится соответствующая запись.
3.4.16. Результатом административного действия будет являться акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3.4.17. Учет выданных актов ведется уполномоченными должностными лицами управления в журнале по форме согласно приложению 7 к настоящему регламенту.
3.5. Применение мер, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности
3.5.1. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности составляется обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в двух экземплярах (далее - предписание) по форме согласно приложению 6 к настоящему регламенту (один экземпляр предписания составляется для проверяемого органа местного самоуправления, другой экземпляр предписания хранится в материалах проверки в управлении).
3.5.2. В предписании об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности указываются:
наименование органа, осуществляющего государственный контроль;
дата составления предписания;
должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления, в адрес которого вынесено предписание;
основание вынесения предписания;
меры по устранению выявленных нарушений, срок их устранения;
форма предоставления информации об исполнении предписания.
должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица управления, вынесшего предписание.
3.5.3. Предписание выносится не позднее чем в течение десяти календарных дней после составления акта.
К должностным лицам управления, уполномоченным выносить предписания, относятся: начальник управления, заместитель начальника управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.5.4. Предписание направляется для исполнения руководителю соответствующего органа местного самоуправления одновременно с актом посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в управлении.
3.5.5. При несогласии с направленным предписанием орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней с даты получения предписания вправе предоставить в управление в письменной форме возражения в отношении направленного предписания в целом или его отдельных положений (с приложением документов и материалов, подтверждающих обоснованность таких возражений).
3.5.6. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок, орган местного самоуправления заблаговременно направляет в управление ходатайство с просьбой о продлении срока исполнения предписания (к ходатайству прилагаются документы и материалы, подтверждающие принятие исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок).
3.5.7. Контроль за исполнением требований предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности осуществляется должностными лицами управления в пределах их должностных полномочий.
3.5.8. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе фактов невыполнения в установленный срок предписаний, принимаются меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.9. Информация о выявленных фактах нарушения законов направляется в органы прокуратуры для принятия мер прокурором.
3.5.10. Учет выданных предписаний ведется уполномоченными должностными лицами управления в журнале по форме согласно приложению 8 к настоящему регламенту.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за исполнением положений настоящего регламента осуществляется должностными лицами управления
соответствующие обязанности, которых определены их должностными регламентами. Текущий контроль осуществляется путем проверок исполнения по существу, форме и срокам положений регламента должностными лицами управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и (или) бездействие должностных лиц управления, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы связанные с исполнением государственной функции, той или иной административной процедуры. Начальником управления устанавливается периодичность осуществления контроля, и назначаются ответственные лица.
4.3. Ответственность должностных лиц управления, осуществляющих исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц управления
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) управлением, должностными лицами управления в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заинтересованных лиц о нарушении своих прав и законных интересов, нарушении положений настоящего регламента, противоправных решениях, некорректном поведении, действиях или бездействии должностных лиц управления.
5.3. Заинтересованные лица могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц начальнику управления. Вышестоящим органом, которому может быть адресовано обращение на решения, действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, является администрация Тамбовской области.
5.4. Заинтересованные лица вправе обратиться лично либо направить обращение почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего регламента.
(пункт 5.5 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.5. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать: наименование органа, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, обладающих полномочиями исполнять государственную функцию и в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, существо обращения, дату и личную подпись заинтересованного лица.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение в форме электронного документа в обязательном порядке Должно содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
(пункт 5.6 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.6. Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Ответ на обращение не дается в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, и такое обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Управление или должностное лицо управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются: поступление в управление обращения, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 5.5 настоящего регламента, регистрация обращения.
(пункт 5.8 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.8. Заинтересованные лица имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну или охраняемую федеральным законом тайну; представлять в управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
(пункт 5.9 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.9. Письменное обращение, поступившее в управление, или должностному лицу управления в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
(пункт 5.10 изложен в редакции приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 23.11.2012 № 03-01/73)
5.10. Действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение1
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
БЛОК - СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (проведение проверок)
Плановые проверки Внеплановые проверки
Приложение 2
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
ПРИКАЗ1
____________20___ №____________
О проведении ______________________________________проверки
(плановой/внеплановой; документарной /выездной)
В соответствии с ___________________________________________________
(правовые основания проведения проверки)
и в связи с ________________________________________________________
( основания, предусмотренные пунктом 3.2.1 административного регламента)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В целях контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности провести «___» _______20__г.
проверку в отношении _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления (подведомственной организации))
по адресу 2: ________________________________________________________
(место нахождения органа местного самоуправления (подведомственной организации))
2. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица (должностных лиц))
Начальник управления ________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
1Оформляется на бланке установленной формы (Инструкция по делопроизводству в управлении строительства и архитектуры Тамбовской области).
2Указывается в случае проведения выездной проверки.
Приложение 3
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник управления строительства и
архитектуры Тамбовской области
_______________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи)
«_____» _______________ 20___ г.
ПЛАН
проведения плановых проверок
на 20___ год
№
п/п
Наименование
органа местного самоуправления (подведомственной организации), деятельность которого подлежит проверке
Адрес
фактического осуществления деятельности
Дата проведения проверки
Приложение 4
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
АКТ
проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
« » 20 г _________________
(дата составления акта) (место составления акта)
На основании приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от № ________ должностным лицом (должностными лицами) управления строительства и архитектуры Тамбовской области:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку)
____________________________________________________________________________________________________________________
в присутствии:______________________________________________________
(Ф.И.О., должности руководителя и (или) уполномоченного им должностного лица (должностных лиц) органа местного
_______________________________________________________________________________________________________ самоуправления (подведомственной организации), присутствовавших при проведении проверки)
проведена « »____________ 20__г. ________________________________
(плановая/внеплановая; документарная/выездная)
проверка в отношении ______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления (подведомственной организации))
по адресу_______________________________________________________________
(место проведения проверки)
В результате проведения проверки установлено: _________________________
_______________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки)
Прилагаемые документы и материалы:_________________________________
Подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку:
______________________________ ______________
(подпись) (расшифровка подписи)
С актом проверки ознакомлен (а),
______________________________ _____________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
______________________________ _____________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
_________________________________
(Ф.И.О., должность лица, получающего объяснения)
ОБЪЯСНЕНИЕ
по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности
______________________ _______________________
(место составления) (дата составления)
В соответствии с ч.2 ст.8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации __________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, дающего объяснения)
__________________________________________________________________
По существу обозначенных вопросов поясняю следующее: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Объяснение дал
_________________________ _____________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Объяснение получил
_________________________ _____________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 6
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений законодательства
о градостроительной деятельности
« » 20 г.
(дата составления)
Выдано ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления)
В соответствии с ч.3 ст.8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании ___________________________________________
обязываю:
_______________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Об исполнении настоящего предписания сообщить в установленный(е) срок(и) в письменной форме (с приложением документов и материалов, подтверждающих исполнение настоящего предписания) в управление строительства и архитектуры Тамбовской области по адресу: ул.Ленинградская,1а, г.Тамбов, 392000.
Начальник управления строительства
и архитектуры Тамбовской области ______________ ______________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
ЖУРНАЛ
регистрации актов проверок соблюдения
органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
№п/п
Наименование проверяемого
органа местного самоуправления (подведомственной организации)
Вид и форма проверки
Дата составления акта
Информация о выдаче акта
Примечание
Приложение 8
к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
ЖУРНАЛ
регистрации предписаний об устранении
выявленных нарушений законодательства
о градостроительной деятельности
№п/п
Наименование проверяемого
органа местного самоуправления (подведомственной организации)
Вид и форма проверки
Дата составления предписания
Информация
о выдаче предписания
Примечание
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) № 53 (1285) от 13.07.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 010.150.010 Общие положения, 090.050.000 Градостроительство и архитектура, 010.150.000 Местное самоуправление, 090.050.010 Общие положения, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
