Об Административном регламенте по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

22 июня 2012 года № 153

Об Административном регламенте по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области»

{Утратил силу:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 21 мая 2013г. № 78;

НГР:ru40000201300362}

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент министерства сельского хозяйства Калужской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области» (далее – Административный регламент) (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 06.04.2009 № 55 «Об административном регламенте по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области» (в редакции приказов министерства сельского хозяйства Калужской области от 02.11.2010 № 232, от 21.12.2010 № 261).

              3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр               Л.С. Громов

Приложение к приказу министерства сельского хозяйства Калужской области

от 22.06.2012 № 153

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги « Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами (далее - граждане) конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает требования к организации приема граждан и порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства сельского хозяйства Калужской области (далее – министерство), должностными лицами министерства и гражданами при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов.

1.2. Описание заявителей

Государственная услуга «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области» (далее - государственная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о порядке предоставления  государственной услуги размещается в государственной информационной системе Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru.) (далее - Портал), на портале органов власти Калужской области  подпортале министерства  (http://www.admoblkaluga.ru «Органы власти», подраздел «Министерство сельского хозяйства Калужской области») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт).

1.3.2. Информация о порядке личного приема граждан должностными лицами министерства и о ходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляется работником отдела организационно-контрольной и юридической работы министерства по телефону: (4842) 57-60-79.

1.3.3. Почтовый адрес министерства: ул. Вилонова, д. 5, г. Калуга, 248000.

Телефон для справок: (4842) 57-93-01, номер телефакса для приема обращений граждан: (4842) 575474.

Адрес электронной почты для приема обращений граждан: kancel@adm.kaluga.ru.

График работы министерства: понедельник-четверг с 9-00 до 18-15, пятница с 9-00 до 17-00.

Перерыв на обед: с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье - выходной.

1.3.4. Информационный стенд о предоставлении государственной услуги размещается в помещении министерства. На информационном стенде и на сайте министерства размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы исполнения государственной услуги;

- график приема граждан;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги;

- настоящий Административный регламент;

- почтовые реквизиты и телефоны министерства.

1.3.5. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане могут обращаться в министерство:

лично;

по телефону;

в письменном виде;

электронной почтой (kancel@adm.kaluga.ru).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства Калужской области».

2.2. Наименование органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет министерство сельского хозяйства Калужской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

предоставление гражданину ответа в устной, письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги,

срок выдачи (направления) документов, являющихся

результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней с даты его регистрации.

2.4.2. В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления,  или должностному лицу срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом министерства, но не более чем на 30 (тридцать) дней, при этом гражданину направляется соответствующее уведомление.

2.4.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется министром в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.4.4. Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,

непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31,ст. 3451);

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) (далее - Федеральный закон);

Устав Калужской области, утвержденный постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27.03.1996 № 473 («Губернский вестник», № 3, 11.12.2001);

Закон Калужской области от 20.03.2008 № 419-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» («Весть», № 109, 01.04.2008);

постановление Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 267 «О министерстве сельского хозяйства Калужской области» («Весть», № 102-103 , 14.04.2004);

настоящий Административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению

заявителем, способы их получения заявителем, в том числе

в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Письменное обращение гражданина, составленное в произвольной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименования министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

2.6.2. Обращение гражданина, поступившее в министерство в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.6.4. На личном приеме должностным лицом министерства гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Данный Административный регламент не устанавливает перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

При предоставлении министерством государственной услуги запрещается требовать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной  услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами, находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления министерством государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

2.10.1. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если:

- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение № 3).

- в обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (приложение № 4);

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о  невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (приложение № 5).

- получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, в этом случае должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение      № 6).

- в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,  обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- поступило обращение, в котором обжалуется судебное решение, в этом случае в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

-  вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции министерства, в этом случае обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

2.10.2. Оснований для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги, в том числе

в электронной форме

Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 1 дня с момента их поступления в министерство.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления такой услуги

2.16.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

наличие информационных вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие телефона, факсимильной связи;

оснащение рабочих мест достаточным количеством компьютерной и оргтехники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота министерства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.16.2. Места для ожидания и приема граждан должны соответствовать следующим требованиям:

наличие информационных вывесок и указателей;

удобство доступа, в том числе инвалидам;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет) и хранения верхней одежды;

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов.

2.16.3. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и сайте министерства.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.17.1. Доступность предоставления министерством государственной услуги гражданам обеспечивается возможностью гражданина:

обращаться в министерство с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме министром) и направлять в министерство письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.10. Административного регламента, или уведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц министерства;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

2.17.2. Должностные лица министерства:

обеспечивают своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

принимают меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.10. Административного регламента, или уведомление о переадресации обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.17.3. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

Предоставление министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация обращения;

- рассмотрение обращения;

- подготовка и направление в письменном или в электронном виде ответов на обращение;

- личный прием граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация обращения

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в министерство, в том числе в электронном виде, либо перенаправленное с сопроводительным документом из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц.

3.2.2. Работник отдела организационно-контрольной и юридической работы министерства, ответственный за прием письменного обращения:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

- проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

- возвращает на почту, не вскрывая, ошибочно поступивших (не по адресу) писем;

- составляет в двух экземплярах акт (приложение № 2) о поступлении корреспонденции с вложенными в нее денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе, второй экземпляр приобщается к поступившему обращению.

3.2.3.  Поступившие обращения граждан регистрируются в отделе организационно-контрольной и юридической работы в течение 1 дня с момента поступления с использованием системы автоматизированного документооборота (далее - САД).

Постановку обращений на контроль и контроль за сроками рассмотрения обращения осуществляет отдел организационно-контрольной и юридической работы министерства.

3.2.4. Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке через Портал или с сайта, принимается работником отдела организационно-контрольной и юридической работы министерства с использованием программно-технических средств.

3.2.5. Работники отдела организационно-контрольной и юридической работы министерства, ответственные за регистрацию обращений:

на лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем углу проставляют регистрационный штамп «Министерство сельского хозяйства Калужской области» с указанием даты поступления и присвоенного письму регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

создают регистрационную карточку и вносят фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его почтовый адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый автор, или автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации обращения;

создают электронный образ письменного обращения;

переносят в САД обращение, поступившее в электронной форме.

3.2.6. Результатом выполнения действий по приему и регистрации обращения является направление обращения  министру.

3.3. Рассмотрение обращения

3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является передача зарегистрированного в САД обращения министру.

3.3.2. Министр в  трехдневный срок с момента регистрации обращения гражданина, направляет поручение о рассмотрении обращения в соответствующее управление (отдел) министерства для определения исполнителя (исполнителей) государственной услуги.                3.3.3. Исполнитель, указанный первым в поручении по рассматриваемому обращению, является головным исполнителем.

При необходимости изменения головного исполнителя или изменении состава соисполнителей предложение представляется давшему поручение должностному лицу в течение 3 дней от даты оформления поручения.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется и  учитывается в САД отделом организационно-контрольной и юридической работы министерства.

Соисполнители направляют свои предложения в адрес головного исполнителя в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

3.3.4. Головной исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

3.3.5. Оригинал обращения подшивается в дело в структурном подразделении министерства, рассматривавшем данное обращение, в соответствии с  номенклатурой дел.

3.3.6. Результатом рассмотрения обращения является разрешение поставленных в обращениях вопросов.

3.4. Подготовка и направление в письменном или

в электронном виде ответов на обращение

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является результат рассмотрения обращения.

3.4.3. При наличии всей необходимой для всестороннего и полного рассмотрения обращения информации, исполнитель готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

3.4.4. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:

ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;

если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;

в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

3.4.5. Ответ на обращение подписывается министром, либо уполномоченным им должностным лицом.

3.4.6. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.

3.4.7. Сотрудник отдела организационно-контрольной и юридической работы министерства, ответственный за работу по обращениям граждан в министерстве, после снятия с контроля обращения гражданина вносит данные о снятии с контроля обращения в САД.

3.5. Личный прием граждан

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство устного, письменного или в электронной форме обращения гражданина о личном приеме.

3.5.2. Организацию личного приема граждан в министерстве осуществляет начальник отдела организационно-контрольной и юридической работы или лицо его  замещающее.

3.5.3. Прием граждан в министерстве ведет министр сельского хозяйства Калужской области (либо заместитель министра).

Министр сельского хозяйства Калужской области ведет личный прием в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Губернатором Калужской области.

3.5.4. График приема граждан составляется ежемесячно. График личного приема публикуется на сайте министерства.

3.5.5. Предварительную запись на личный прием к министру сельского хозяйства Калужской области осуществляют специалисты отдела организационно-контрольной и юридической работы. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

3.5.6. Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды I и II групп и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), беременные женщины, а также родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет, принимаются вне очереди.

3.5.7. Начальник отдела организационно-контрольной и юридической работы или лицо, его замещающее, обязан присутствовать на личном приеме граждан, который ведет министр сельского хозяйства Калужской области. Во время приема граждан фиксируются поручения по рассматриваемым вопросам.

3.5.8. Министр сельского хозяйства Калужской области, осуществляющий личный прием, выслушивает устное обращение гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в контрольно-регистрационной карточке.

Во время личного приема гражданин имеет возможность оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.5.9. По окончании приема министр сельского хозяйства Калужской области доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министра сельского хозяйства Калужской области, ведущего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Министр сельского хозяйства Калужской области по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

3.5.10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее неоднократно были даны ответы по существу поставленных вопросов.

После завершения личного приема копия карточки личного приема гражданина с поручениями министра сельского хозяйства Калужской области, другими справочными материалами в трехдневный срок направляется специалистами отдела организационно-контрольной и юридической работы для исполнения.

Ответственные исполнители поручений готовят все необходимые документы об исполнении поручений, о результатах докладывают министру сельского хозяйства Калужской области и направляют ответ гражданину.

Решение о постановке на контроль по результатам рассмотрения обращений граждан принимается министром сельского хозяйства Калужской области.

Контроль сроков исполнения поручений, даваемых на личном приеме граждан, осуществляется отделом организационно-контрольной и юридической работы министерства.

3.5.11. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, решения о необходимости проведения дополнительной проверки по разрешению поставленного вопроса и представления письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в установленном настоящим Административном регламенте порядке.

Максимально допустимое время, в течение которого должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязан дать разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принять вышеуказанное решение не должно превышать 20 минут.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения настоящего Административного регламента и предоставления государственной услуги включает в себя:

- контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства;

- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальниками отделов министерства посредством проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Калужской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности министерства.

4.2.2. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, а также поступления иной информации о нарушениях от иных лиц.

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Государственный служащий и иные должностные лица министерства несут ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц министерство, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Действия (бездействие) и решения министерства, его должностных лиц либо государственных служащих, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в установленном настоящим разделом Административного регламента порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) министерства, его должностного лица либо государственного служащего по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги,  в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области;

отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Оснований для отказа гражданину в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) министерства, его должностного лица либо государственного служащего является поступление в министерство жалобы гражданина на решение или действие (бездействие) министерства, его должностного лица либо государственного служащего, принятое в ходе предоставления государственной услуги.

5.5. Заинтересованные лица, в том числе гражданин, который подает жалобу, имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Действия (бездействие) и решения министерства, его должностного лица либо государственного служащего, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заместителю министра, министру.

Жалоба на действие (бездействие) и решение, принятые министром, может быть подана заместителю Губернатора Калужской области и Губернатору Калужской области.

5.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. Административного регламента.

В случае, если в жалобе, поданной в ходе личного приема,  изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства калужской области»

  Блок-схема исполнения государственной услуги

по рассмотрению обращений гражданин

Приложение № 2

к административному регламенту исполнения государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства калужской области»

АКТ № ____

О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ

КОРРЕСПОНДЕНТА В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ

С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ

                                    от "___" __________ 200____ г.

    Комиссия в составе ___________________________________________

                                           (фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

    __________________ в министерство сельского хозяйства Калужской области 

          (число, месяц, год)     

поступила корреспонденция,   в   которой  обнаружена  недостача  документов, перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги.

Члены комиссии:     

                     (подпись, дата)            Инициалы, фамилия

                     (подпись, дата)            Инициалы, фамилия

                     (подпись, дата)            Инициалы, фамилия

Приложение № 3

к административному регламенту исполнения государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства калужской области»

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ,

ТЕКСТ КОТОРОГО НЕ ПОДДАЕТСЯ ПРОЧТЕНИЮ

Бланк министерства

Фамилия, инициалы гражданина

(в дательном падеже)

Адрес гражданина

Уважаемый(ая)............!

                             (имя, отчество)

В связи с тем, что Ваше обращение не поддается прочтению, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение рассмотрению не подлежит.

Должность          (подпись)               Инициалы, фамилия

Приложение № 4

к административному регламенту исполнения государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства калужской области»

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ

ПОСТУПЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ, НА КОТОРОЕ МНОГОКРАТНО ДАВАЛИСЬ ПИСЬМЕННЫЕ ОТВЕТЫ ПО СУЩЕСТВУ

Бланк министерства

Фамилия, инициалы гражданина

(в дательном падеже)

Адрес гражданина

Уважаемый(ая)............!

                              (имя, отчество)

В связи с тем, что Ваше обращение содержит вопрос(ы), на который(ые) Вам многократно давались письменные ответы по существу, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Вами по данному вопросу.

    Должность          (подпись)                                 Инициалы, фамилия

Приложение № 5

к административному регламенту исполнения государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства калужской области»

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ

ОБРАЩЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИЛИ ИНУЮ ОХРАНЯЕМУЮ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ТАЙНУ

Бланк министерства

Фамилия, инициалы гражданина

(в дательном падеже)

Адрес гражданина

Уважаемый(ая)............!

                            (имя, отчество)

В связи с тем, что ответ по существу поставленного в Вашем обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную (иную охраняемую федеральным законом) тайну, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение не дается.

    Должность          (подпись)                   Инициалы, фамилия

Приложение № 6

к административному регламенту исполнения государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан министерством сельского хозяйства калужской области»

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ

ОБРАЩЕНИЯ, В КОТОРОМ СОДЕРЖАТСЯ НЕЦЕНЗУРНЫЕ ЛИБО ОСКОРБИТЕЛЬНЫЕ ВЫРАЖЕНИЯ, УГРОЗЫ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ И ИМУЩЕСТВУ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ

Бланк министерства

Фамилия, инициалы гражданина

(в дательном падеже)

Адрес гражданина

Уважаемый(ая)............!

                           (имя, отчество)

В связи с тем, что Ваше обращение является некорректным, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение рассмотрению не подлежит.

Также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания, может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.

Должность          (подпись)                              Инициалы, фамилия