Об утверждении административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение св...



УТВЕРЖДАЮ

1

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

22 июня 2012                                                                                                                               № 35 о/д

Об утверждении административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

{Утратил силу:

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 28.12.2012 года № 70 о/д НГР: ru92000201201885}

Во исполнение пункта 3 раздела I протокольного решения № 2 заседания Комиссии по проведению административной реформы в Забайкальском крае от 11 марта 2009 года, в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (с изменениями, внесенными Законом Забайкальского края от 23 ноября 2010 года № 429-ЗЗК), Постановлением Правительства Забайкальского от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 08.11.2011 № 398), в целях повышения качества предоставления государственных услуг Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Инспекции по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2. Начальнику отдела юридического и кадрового обеспечения Инспекции Колесникову В.И. обеспечить размещение настоящего приказа и приложения к нему в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России", размещенном в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края http://www.е-zab.ru, на официальном сайте Инспекции, на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e-zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.

3. Начальникам отделов ознакомить с настоящим приказом под роспись специалистов и обеспечить контроль за его применением.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Инспекции Варнакову Н.С.

Начальник Инспекции

Т.И. Мартемьянова

1

УТВЕРЖДЕН

Приказом Инспекции

государственного

строительного надзора

Забайкальского края

от 22 июня 2012 г № 35-о/д

Административный регламент

Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по предоставлению государственной услуги

«Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента

Настоящим регламентом регулируются отношения, связанные с предоставлением Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция) государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

Положения Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Инспекции в процессе реализации Инспекцией иных государственных услуг.

2. Круг заявителей

Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- по месту нахождения Инспекции: 672012 г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36,

- по телефону (факсу) 28-27-07, в рабочее время:

Понедельник 8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Вторник 8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Среда 8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Четверг 8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Пятница 8.45 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00)

- по адресу электронной почты e-mail: info@istroy.e-zab.ru,

- на официальном сайте Инспекции: http://istroy.e-zab.ru/.

- посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»

- у специалистов Краевого государственного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» (далее - КГУ «МФЦ»), осуществляющих прием документов для предоставления государственной услуги, по месту нахождения КГУ «МФЦ» по адресу: Забайкальский край, 672007, г. Чита, ул. Генерала Белика, 12, в рабочее время:

Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00, без обеденного перерыва.

Пятница: неприемный день.

Суббота: 09.00 - 13-00, без обеденного перерыва.

Воскресенье: выходной день.

- по телефону КГУ «МФЦ»: 8 (3022) 40-22-04;

- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте КГУ «МФЦ» (http://www.mfc-chita.ru);

- посредством обращения в КГУ «МФЦ» по электронной почте (info@mfc-chita.ru).

3.2.Информация о правилах предоставления государственной услуги доводится до заинтересованных лиц непосредственно должностными лицами Инспекции, путем ее размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и на «Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края», на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, посредством почтовой, телефонной связи, факсимильной связи и электронного информирования, публикации в средствах массовой информации.

3.3.При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону государственный гражданский служащий Инспекции, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование органа исполнительной власти.

3.4. Государственный гражданский служащий Инспекции обязан сообщить график приема посетителей, почтовый адрес, адрес электронной почты Инспекции, КГУ «МФЦ».

3.5.Если государственный гражданский служащий Инспекции не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он должен предложить обратившимся лицам один из двух вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое время для консультации.

3.6.Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Инспекции.

3.7. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса.

3.8.На официальном сайте Инспекции в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информационных стендах, оборудованных при входе в помещение Инспекции, размещается следующая обязательная информация:

- почтовый адрес Инспекции;

- адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты Инспекции;

- почтовый адрес КГУ «МФЦ»;

- адрес официального сайта КГУ «МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- адрес сайта государственной информационной системы «Портал госу-дарственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- справочные телефоны Инспекции и КГУ «МФЦ»;

- текст Административного регламента.

3.9.Прием и регистрация документов от заявителей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.

3.10.Консультативный прием заявителей осуществляется на рабочих местах должностных лиц Инспекции, предоставляющих государственную услугу.

II Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленной законодательством Российской Федерации срок»

5.Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляет Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция).

Должностное лицо Инспекции, ответственное за предоставление услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07. 2010 г.

6. Описание результата предоставления государственной услуги

Обращение гражданина считается рассмотренным:

если заявителю дан ответ (письменный или устный) по существу поставленных в обращении вопросов;

если заявителю направлено уведомление о переадресации его обращения в соответствующий государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

если гражданину отказано в предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

7. Сроки предоставления государственной услуги

7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.

7.2. Рассмотрение обращений заявителей, содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

7.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета»,1993, № 237);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716, № 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407, № 31, ст. 4173, 4196, № 49, ст. 6409, № 52 (ч. I), ст. 6974).

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; № 30, ст. 3101; 2004, № 5, ст. 403; № 9, ст. 831; № 24, ст. 2335; № 31, ст. 3230; № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. I), ст. 20; № 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, № 1, ст. 8; № 3, ст. 337; № 50, ст. 5303; 2007, № 30, ст. 3988; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 50, ст. 6243; 2008, № 24, ст. 2798; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3603; № 48, ст. 5518; 2009, № 7, ст. 771, 775; № 11, ст. 1367; № 14, ст. 1578, 1579; № 26, ст. 3122, 3126; № 45, ст. 5264; 2010, № 7, ст. 701; № 11, ст. 1169; № 14, ст. 1734; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2357; № 30, ст. 4009; № 31, ст. 4163; № 52 (ч. I), ст. 7004);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года № 210 «Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края» («Азия-экспресс», 2010, № 36, «Азия-экспресс», 2010, № 37)

Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» ("Азия-Экспресс", 2011 № 30).

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления

государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина в Инспекцию или в КГУ «МФЦ».

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа (Инспекция), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, направляемом в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

Инспекция и КГУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Обращение, поступившее в Инспекцию, подлежит обязательному приёму.

12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

12.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

12.2. Гражданину в ходе личного приема отказывают в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

12.4. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течении 7 дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ).

12.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

12.6. Инспекция или должностное лицо Инспекции при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину, направившему обращение, сообщить о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

12.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению.

12.8. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину.

12.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается в течении 7 дней со дня регистрации обращения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

12.10. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Инспекцию или должностному лицу Инспекции.

13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Оплата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не предусмотрена.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

17.1. Срок регистрации обращений граждан в Инспекции с момента поступления - три дня.

17.2. Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов.

17.3. Обращения, поступившие в Инспекцию или должностному лицу Инспекции в форме электронного документа, подлежат регистрации в порядке, установленном пунктами 17.4-17.8 Административного регламента.

17.4. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

17.5. В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу в тот же день или на следующий рабочий день направляется сообщение о том, что обращение заявителя поступило в Инспекцию, после чего обращение распечатывается уполномоченным должностным лицом, ответственным за прием документов, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

17.6. Регистрация обращений, поступивших в Инспекцию или должностным лицам в письменной форме или в форме электронного документа, производится должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов в информационной системе.

17.7. На каждое поступившее обращение создается электронная регистрационная карточка (ЭРК).

17.8. На обращениях проставляется регистрационный штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.

17.9. Заявления и прилагаемые к ним документы, принятые сотрудниками КГУ «МФЦ», ежедневно доставляются курьерской службой КГУ «МФЦ» в Инспекцию.

Организация курьерской доставки документов, а также ответственность за сохранность и комплектность принятых документов возлагается на КГУ «МФЦ».

Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов, принимает от курьера КГУ «МФЦ» поступившие документы, проверяя их количество и комплектность.

Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня поступления документов производит их регистрацию в государственной информационной системе Забайкальского края «Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края» (далее - система «СЭД») и проставляет входящий штамп.

18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги

18.1. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение, как заявителя, так и должностного лица Инспекции.

18.2. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

18.3. Вход в здание, в котором располагается Инспекция, оборудуется информационной табличкой (вывеской) «Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края».

18.4. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются телефонной связью и копировальной техникой.

18.5. Для ожидания заявителями приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

18.6. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

18.7. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационном стенде размещается следующая информация:

почтовый адрес Инспекции;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты Инспекции;

почтовый адрес КГУ «МФЦ»;

адрес официального сайта КГУ «МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

адрес сайта государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

справочные телефоны Инспекции и КГУ «МФЦ»;

текст Административного регламента.

19. Показатели доступности и качества государственной услуги

19.1. При рассмотрении обращения Инспекцией заявитель имеет право:

- получать государственную услугу своевременно;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 12.3 - 12.9 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

19.2. Должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

19.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Инспекции, являются:

- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

- доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги.

19.4. При предоставлении государственной услуги:

при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;

при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, ответственным за прием документов, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов.

20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

20.1. Предоставление государственной услуги осуществляется КГУ «МФЦ» в соответствии с соглашением о взаимодействии между КГУ «МФЦ» и Инспекцией.

20.2. Заявитель вправе по своему выбору обратиться для подачи заявления о принятии на учет как в Инспекцию, так и в КГУ «МФЦ».

20.3. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, а также с использованием универсальной электронной карты как документа, удостоверяющего личность гражданина.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются размещение информации об услуге в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» и «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- поступление и регистрация обращений граждан;

- рассмотрение обращений граждан;

- подготовка ответов на обращения граждан;

- направление ответа на обращение;

- осуществление личного приема граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к Административному регламенту.

21. Поступление и регистрация обращений граждан

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Инспекцию, в КГУ «МФЦ».

При приеме письменного обращения и прилагаемых к нему документов должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов:

проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

проверяет комплектность документов, представленных заявителем;

на принятом заявлении делает отметку о дате и времени принятия заявления с указанием фамилии и должности лица, принявшего документы.

В случае подачи заявления в КГУ «МФЦ» заявление и прилагаемые к нему документы, принятые сотрудниками КГУ «МФЦ», доставляются курьерской службой КГУ «МФЦ» в Инспекцию в порядке, установленном пунктом 17.9 настоящего Административного регламента.

Обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу Инспекции, ответственному за прием документов, в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.

Принятые в установленном порядке письменные обращения регистрируются в СЭД. Регистрацию обращений в СЭД осуществляет должностное лицо, ответственное за прием документации.

На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационная карточка СЭД.

Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же гражданина, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в регистрационной карточке СЭД делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

В регистрационной карточке СЭД фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе «Отправитель» указывается фамилия имя отчество (последнее при наличии) гражданина указанного первым, фамилия имя отчество остальных граждан, а также их общее число указываются в графе «Содержание обращения». Такое обращение считается коллективным, обращения, подписанные членами одной семьи, также считаются коллективными.

Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются. В графе «Отправитель» регистрационной карточке СЭД делается запись «Анонимное» (при этом в карточке проставляется отметка о территории по почтовому штемпелю).

Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение начальника Инспекции для определения должностного лица, ответственного за рассмотрение и направление ответа на обращение.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления обращения.

22. Рассмотрение обращений граждан

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения Начальнику Инспекции.

Начальник Инспекции:

- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение и направление ответа на обращение в Инспекцию (далее - исполнитель);

- принимает решение о перенаправлении обращения для рассмотрения в другие органы, в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Инспекции.

После определения исполнителя подлинник обращения направляется должностному лицу, ответственному за прием документов для регистрации резолюции и последующего направления обращения исполнителю.

В случае если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, вопрос об изменении исполнителя, в обязательном порядке докладывается служебной запиской или лично начальнику, заместителю начальника, давшим поручение. В случае изменения резолюции начальником, заместителем начальника обращение направляется должностному лицу, ответственному за прием документов, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в СЭД и направления обращения гражданина новому исполнителю.

Ответственным исполнителем поручения является должностное лицо, которое указано в поручении первым.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции в течение семи дней со дня регистрации направляется должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

После рассмотрения обращения начальником Инспекции или его заместителем, оно вместе с печатной ЭРК возвращается должностному лицу Инспекции, ответственному за прием документов, для внесения отметок в электронную ЭРК, постановки документа на контроль в информационной системе и передаче для исполнения должностному лицу должностному лицу Инспекции, ответственному за рассмотрение обращения либо направления обращения по подведомственности.

Максимальный срок выполнения административной процедуры со-ставляет 3 рабочих дня с момента поступление обращения начальнику Инспекции.

23. Подготовка ответов на обращения граждан

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения должностному лицу Инспекции, ответственному за рассмотрение обращения (далее - исполнитель).

Должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями;

- привлекает в установленном порядке других специалистов;

- готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Инспекцию;

- при направлении обращения на рассмотрение в другие органы, в соответствии с их компетенцией, готовит уведомление гражданину о переадресации его обращения.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об их отсутствии.

На одно обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты рассмотрения обращения сообщаются заявителю, в необходимых случаях - в контролирующий орган.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В ответах контролирующему органу на обращения, в которых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений, и в отношении виновных лиц.

Исполнитель несёт ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

Должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение обращения передает должностному лицу Инспекции, ответственному за прием документов, ответ на обращение для регистрации в автоматизированной системе «Дело» и снятия его с контроля.

24. Направление ответа на обращение

Основанием для начала административной процедуры является поступление ответа на обращение должностному лицу Инспекции, ответственному за прием документов.

Перед регистрацией ответа на обращение уполномоченное должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов, проверяет правильность его оформления, а также наличие:

обращения гражданина;

необходимого количества экземпляров ответа на обращение;

соответствующих виз (в том числе всех соисполнителей, указанных в резолюции) на визовом экземпляре;

подписей;

приложений;

инициалов, фамилии и телефона исполнителя,

делает отметки в электронной ЭРК информационной системы о снятии документа с контроля, проставляет дату, присваивает ответу на обращение исходящий номер.

Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Оформленные надлежащим образом и подписанные начальником Инспекции ответы на обращения регистрируются должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов, и направляются заявителям.

Максимальный срок выполнения административной процедуры со-ставляет 3 рабочих дня с момента поступление обращения должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов.

25. Осуществление личного приема граждан

Личный прием граждан осуществляется начальником Инспекции либо его заместителем в соответствии с графиком приема граждан.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Инспекции, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции.

27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления Инспекцией государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок выполнения должностными лицами Инспекции полноты и качества предоставления государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Инспекции на текущий год.

Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается начальником Инспекции.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза в три года.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Для проведения проверки полноты и качества проведения государственной услуги, в том числе внеплановой проверки, начальником Инспекции формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Инспекции. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается всеми членами комиссии и утверждается начальником Инспекции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Инспекции, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции.

30. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявители имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Инспекции в ходе предоставления государственной услуги.

31. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

32. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу

не дается

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней со дня регистрации обращения);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 7 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

33. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством официального сайта Инспекции: http://istroy.e-zab.ru/, посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

34. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

35. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке направить жалобу начальнику Инспекции на действия (бездействия) и решения, осуществленные (принятые) должностными лицами Инспекции.

36. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

37. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного

надзора Забайкальского края по предоставлению

государственной услуги «Организация приема

граждан, обеспечение своевременного и полного

рассмотрения их обращений, поданных в устной

или письменной форме, принятие по ним решений

и направление ответов в установленный

законодательством Российской Федерации срок»

БЛОК-СХЕМА

Предоставления Инспекцией государственного строительного

надзора Забайкальского края государственной услуги

1

Приложение № 2

к Административному регламенту Инспекции

государственного строительного надзора

Забайкальского края по предоставлению

государственной услуги «Организация приема

граждан, обеспечение своевременного и полного

рассмотрения их обращений, поданных

в устной или письменной форме, принятие

по ним решений и направление ответов в

установленный законодательством

Российской Федерации срок»

Образец жалобы

(кому направляется) Инспекция государственного

строительного надзора Забайкальского края

672012,г.Чита, ул. Новобульварная,36

От кого: ФИО

проживающего по адресу:

Тел.:

Жалоба на нарушение порядка предоставления

государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Мною «___» ___________20__ года в Инспекцию государственного строительного надзора Забайкальского края подано обращение.

В ходе предоставления государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» допущено нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Прошу рассмотреть настоящую жалобу в установленный законом срок, о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить по указанному выше почтовому адресу, а также в электронном виде на адрес электронной почты____________________________.

Приложение документов.

______________________/_________________________

(подпись)                            (расшифровка подписи)

«___»_____________________20__г.