Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июня 2012г. |
| Номер документа: | RU40000201200549 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
22 июня 2012года № 422
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
{Утратил силу:
Приказ министерства спорта Калужской области от 24 февраля 2015г. № 69;
НГР:ru40000201500187}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 15.12.2010 № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», законом Калужской области от 13.06.2000 № 18-ОЗ «О туристской деятельности на территории Калужской области», постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (в редакции постановления Правительства Калужской области от 21.05.2012 № 253), Положением о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - Административный регламент) (прилагается).
Управлению развития туризма министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области при предоставлении государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» неукоснительно руководствоваться положениями настоящего Административного регламента.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра-начальника управления развития туризма П.В. Коновалова.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Министр А.Ю. Логинов
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее – Административный регламент).
Настоящий Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее – государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Описание заявителей.
В качестве заявителей государственной услуги (далее – заявители) могут выступать юридические лица, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
3.1. Место нахождения и график работы Министерства.
Место нахождения министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее – Министерство):
Почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.
Телефоны: (4842) 719-202; 719-250, факс: 719-227.
Адреса электронной почты: minsport@adm.kaluga.ru; kiseleva_eu@adm.kaluga.ru.
Управление развития туризма находится на шестом этаже здания Правительства Калужской области: заместитель министра – начальник управления – кабинет № 625, тел. (4842) 719-220; специалисты – кабинет № 604, тел. (4842) 719-224, 719-250.
График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-15, пятница с 9-00 до 17-00; перерыв на обед с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни – выходные.
Адрес официального сайта Министерства: http://www.admoblkaluga.ru «Портал органов власти Калужской области», раздел «Министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области» (далее - подпортал).
3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе выполнения государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
– непосредственно в Министерстве: в отделе разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства;
– посредством почтовой, телефонной и электронной связи, сети Интернет;
– посредством публикаций в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
3.3. Сведения о режиме работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются в сети Интернет.
3.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций): (4842) 719-250, 719-202, а также размещается на информационных стендах Министерства, в средствах массовой информации, в сети Интернет на подпортале Министерства, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
3.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи по номеру телефона: (4842) 719-250, в письменной форме либо по электронной почте.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства, ответственным за ее предоставление.
Продолжительность устного информирования каждого обратившегося гражданина составляет не более 10 минут.
Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления государственной услуги осуществляется при получении письменного запроса либо почтовой связью, либо электронной почтой. Заявитель направляет запрос по почтовым и электронным адресам, указанным в пункте 3.1. настоящего Административного регламента.
Ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса.
II. Стандарт предоставления
государственной услуги
Наименование государственной услуги.
Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в следующих формах:
4.1.1. Оформление аттестата аккредитации организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - аттестат аккредитации);
4.1.2. Переоформление аттестата аккредитации.
Переоформление аттестата аккредитации осуществляется в случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации либо утраты аттестата аккредитации.
5. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Органом исполнительной власти, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее – Министерство).
В целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой.
6. Описание результата предоставления государственной услуги.
6.1. Результатом предоставления государственной услуги Министерством является оформление (переоформление) аттестата аккредитации по утвержденной форме (Приложение № 4 к Административному регламенту) либо отказ в аккредитации.
6.2. Аттестат об аккредитации выдается сроком на 5 лет.
6.3. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить об этом Министерство и подать заявление на переоформление аттестата аккредитации.
6.4. Аттестат аккредитации может быть получен лично заявителем в форме документа на бумажном носителе.
7. Срок предоставления государственной услуги.
7.1. Срок предоставления государственной услуги составляет:
- срок рассмотрения заявки на аккредитацию и документов, необходимых для предоставления государственной услуги – 10 календарных дней с даты представления в Министерство заявки на аккредитацию (Приложение № 2 к Административному регламенту);
- срок оформления аттестата аккредитации - 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации;
- срок переоформления аттестата аккредитации – 5 календарных дней с даты представления в Министерство заявления на переоформление аттестата аккредитации (Приложение № 3 к Административному регламенту).
8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
– Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 52 (I ч.), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298);
– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», №31, ст. 4179, 02.08.2010);
– приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 15.12.2010 № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 7, 14.02.2011);
– законом Калужской области от 13.06.2000 № 18-ОЗ «О туристской деятельности на территории Калужской области» («Весть», № 130, 15.06.2000, № 429-431, 18.11.2011)
– постановлением Губернатора Калужской области от 21.07.2008 № 223 «О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области» («Весть», 23.07.2008, № 255-256, 30.07.2008, № 264-265; 28.01.2009, № 27-28; 25.12.2009, № 485-488; 12.02.2010, № 53-54; 17.12.2010, № 463-465; 07.10.2011, № 375-376);
– постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2010 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» («Весть, № 394-395, 21.10.2011)
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем.
9.1. Для получения государственной услуги в форме, указанной в пункте 4.1.1. настоящего Административного регламента, заявители представляют в Министерство:
а) заявку на аккредитацию с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- основного государственного регистрационного номера;
- данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);
б) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
в) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления (Получение указанного документа осуществляется Министерством посредством межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе);
г) информацию о стоимости работ по классификации;
д) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
е) данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», в течение 5-ти последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца. Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера.
9.2. Для получения государственной услуги в форме, указанной в пункте 4.1.2. настоящего Административного регламента, заявители представляют в Министерство:
а) заявление на переоформление аттестата аккредитации;
б) документы, подтверждающие сведения об изменениях, указанных в пункте 4.1.2. настоящего Административного регламента.
9.3. Бланк заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) заявитель может получить путем личного обращения в Министерство, письменного запроса, в том числе по электронной почте, а также копированием с государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» и с подпортала Министерства.
9.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, относятся:
- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами;
- уведомление Федеральной налоговой службы о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
- документ Федеральной налоговой службы, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр юридических лиц.
Получение указанных документов осуществляется Министерством посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
10. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги не осуществляется.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) непредставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно;
б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется возврат документов заявителю.
13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы.
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги не осуществляется.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме составляет 40 минут.
Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
18.1. Требования к оформлению входа в здание.
Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, а также местами для парковки, в том числе для парковки инвалидов. Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги.
18.2. Требования к местам для информирования.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
– информационными стендами или мониторами;
– стульями и столами для возможности оформления документов.
Предоставление справочной информации заявителям осуществляется в кабинете для приема заявителей Министерства.
18.3. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для ожидания в очереди на представление документов оборудуются стульями, кресельными секциями.
18.4. Требования к местам для приема заявителей.
В Министерстве организуется помещение кабинетного типа для приема заявителей. Прием всех документов и консультирование может быть осуществлено в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалистов оснащается персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями качества и доступности государственной услуги являются:
а) информированность граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
б) возможность выбора Заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота, через подпортал Министерства);
в) наглядность форм предоставления информации;
г) минимизированное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
г) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
III. Состав, последовательность, и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
– прием заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
– рассмотрение комплекта документов, принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации;
– оформление (переоформление) аттестата аккредитации и выдача его заявителю.
Последовательность административных процедур приводится в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение №1 к Административному регламенту).
Прием заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
23.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерство, в том числе в электронной форме, с использованием государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области».
23.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела кадровой, юридической и организационно-контрольной работы Министерства.
23.3. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие документы в системе электронного документооборота Министерства в соответствии с правилами делопроизводства.
23.4. Результат выполнения административной процедуры: зарегистрированный комплект документов.
23.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в электронном виде в системе электронного документа оборота Министерства в соответствии с правилами делопроизводства.
Рассмотрение комплекта документов, принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного комплекта документов.
24.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства.
Уполномоченное должностное лицо:
24.2.1. Осуществляет проверку документов:
- на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- на соответствие требованиям законодательства, настоящего Административного регламента.
24.2.2. Получает документы, указанные в пункте 9.4 настоящего Административного регламента, посредством межведомственного взаимодействия.
24.3. Критерием принятия решения является наличие комплекта документов, удовлетворяющих требованиям, указанным в пунктах 9.1., 9.2 настоящего Административного регламента.
24.4. Результат выполнения административной процедуры: решение об аккредитации в виде приказа Министерства либо об отказе в аккредитации.
Уполномоченное должностное лицо письменно информирует заявителя об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата).
24.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде в системе электронного документа оборота Министерства в соответствии с правилами делопроизводства.
24.6. В случае возврата документов заявитель вновь направляет в орган по аккредитации заявку на аккредитацию (заявление на переоформление аттестата аккредитации) после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
25. Оформление (переоформление) аттестата аккредитации и выдача его заявителю.
25.1. Основанием для начала административной процедуры в форме, указанной в пункте 4.1.1. настоящего Административного регламента, является решение об аккредитации.
Основанием для начала административной процедуры в форме, указанной в пункте 4.1.2. настоящего Административного регламента, является предоставление в министерство заявления на переоформление аттестата аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги .
25.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства.
25.3. Уполномоченное должностное лицо оформляет аттестат аккредитации по утвержденной форме, который подписывается Министром и заверяется печатью.
25.4. Результат выполнения административной процедуры: зарегистрированный аттестат аккредитации.
25.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде зарегистрированного аттестата аккредитации.
25.6. Сведения об аккредитованных организациях представляются уполномоченным должностным лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, для включения в перечень аккредитованных организаций в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства: специалистом отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должны проводиться не реже одного раза в квартал. Внеплановые проверки должны проводиться по конкретным обращениям заявителей. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению государственной услуги, а также содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а замечания принимаются к исправлению.
Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты Министерства несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, за прием документов в полном объеме и их соответствие установленным требованиям.
Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
При обращении граждан, их объединений и организаций в письменном виде к Министру может быть создана комиссия с включением в нее граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих
30. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
31. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
31.1. При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию Министерства, созданную приказом Министерства.
При несогласии с решением апелляционной комиссии оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
31.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
а) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство;
б) жалоба может быть направлена по почте, с использованием Интернет, официального сайта Министерства, государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
31.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
31.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
31.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 29.5. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
31.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
32. Порядок судебного обжалования.
32.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
32.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
ЗАЯВКА
на аккредитацию
В министерство спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области
__________________________________________________________________________________
(указываются сферы аккредитации)
1. От_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая
форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности ____________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица _____________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика__________________________________
__________________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
6. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от «__» _________ 20__ г.
7. Заявление составлено «___» __________ 20___ г.
_______________________ ___________________ _________________________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица руководителя юридического
лица или представителя или представителя лица или представителя
юридического лица) юридического лица) юридического лица)
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
на переоформление аттестата аккредитации
В министерство спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области
_________________________________________________________________________
(указываются сферы аккредитации)
1. От_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая
форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности ____________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика__________________________________
_________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
6. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от «__» _________ 20__ г.
7. Заявление составлено «___» __________ 20___ г.
_______________________ ___________________ _________________________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица руководителя юридического
лица или представителя или представителя лица или представителя
юридического лица) юридического лица) юридического лица)
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области
(наименование органа по аккредитации)
АТТЕСТАТ
Номер ___________ Дата ___
об аккредитации выдан _____________________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица,
включая организационно-правовую форму)
________________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения юридического лица)
для проведения работ по классификации ______________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается область классификации)
Дата выдачи ___________________
Срок аккредитации ___________________
Министр подпись фамилия, имя, отчество
М.П.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
22 июня 2012года № 422
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
{Утратил силу:
Приказ министерства спорта Калужской области от 24 февраля 2015г. № 69;
НГР:ru40000201500187}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 15.12.2010 № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», законом Калужской области от 13.06.2000 № 18-ОЗ «О туристской деятельности на территории Калужской области», постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (в редакции постановления Правительства Калужской области от 21.05.2012 № 253), Положением о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - Административный регламент) (прилагается).
Управлению развития туризма министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области при предоставлении государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» неукоснительно руководствоваться положениями настоящего Административного регламента.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра-начальника управления развития туризма П.В. Коновалова.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Министр А.Ю. Логинов
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее – Административный регламент).
Настоящий Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее – государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Описание заявителей.
В качестве заявителей государственной услуги (далее – заявители) могут выступать юридические лица, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
3.1. Место нахождения и график работы Министерства.
Место нахождения министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее – Министерство):
Почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.
Телефоны: (4842) 719-202; 719-250, факс: 719-227.
Адреса электронной почты: minsport@adm.kaluga.ru; kiseleva_eu@adm.kaluga.ru.
Управление развития туризма находится на шестом этаже здания Правительства Калужской области: заместитель министра – начальник управления – кабинет № 625, тел. (4842) 719-220; специалисты – кабинет № 604, тел. (4842) 719-224, 719-250.
График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-15, пятница с 9-00 до 17-00; перерыв на обед с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни – выходные.
Адрес официального сайта Министерства: http://www.admoblkaluga.ru «Портал органов власти Калужской области», раздел «Министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области» (далее - подпортал).
3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе выполнения государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
– непосредственно в Министерстве: в отделе разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства;
– посредством почтовой, телефонной и электронной связи, сети Интернет;
– посредством публикаций в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
3.3. Сведения о режиме работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются в сети Интернет.
3.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций): (4842) 719-250, 719-202, а также размещается на информационных стендах Министерства, в средствах массовой информации, в сети Интернет на подпортале Министерства, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
3.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи по номеру телефона: (4842) 719-250, в письменной форме либо по электронной почте.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства, ответственным за ее предоставление.
Продолжительность устного информирования каждого обратившегося гражданина составляет не более 10 минут.
Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления государственной услуги осуществляется при получении письменного запроса либо почтовой связью, либо электронной почтой. Заявитель направляет запрос по почтовым и электронным адресам, указанным в пункте 3.1. настоящего Административного регламента.
Ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса.
II. Стандарт предоставления
государственной услуги
Наименование государственной услуги.
Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в следующих формах:
4.1.1. Оформление аттестата аккредитации организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - аттестат аккредитации);
4.1.2. Переоформление аттестата аккредитации.
Переоформление аттестата аккредитации осуществляется в случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации либо утраты аттестата аккредитации.
5. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Органом исполнительной власти, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее – Министерство).
В целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой.
6. Описание результата предоставления государственной услуги.
6.1. Результатом предоставления государственной услуги Министерством является оформление (переоформление) аттестата аккредитации по утвержденной форме (Приложение № 4 к Административному регламенту) либо отказ в аккредитации.
6.2. Аттестат об аккредитации выдается сроком на 5 лет.
6.3. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить об этом Министерство и подать заявление на переоформление аттестата аккредитации.
6.4. Аттестат аккредитации может быть получен лично заявителем в форме документа на бумажном носителе.
7. Срок предоставления государственной услуги.
7.1. Срок предоставления государственной услуги составляет:
- срок рассмотрения заявки на аккредитацию и документов, необходимых для предоставления государственной услуги – 10 календарных дней с даты представления в Министерство заявки на аккредитацию (Приложение № 2 к Административному регламенту);
- срок оформления аттестата аккредитации - 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации;
- срок переоформления аттестата аккредитации – 5 календарных дней с даты представления в Министерство заявления на переоформление аттестата аккредитации (Приложение № 3 к Административному регламенту).
8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
– Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 52 (I ч.), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298);
– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», №31, ст. 4179, 02.08.2010);
– приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 15.12.2010 № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 7, 14.02.2011);
– законом Калужской области от 13.06.2000 № 18-ОЗ «О туристской деятельности на территории Калужской области» («Весть», № 130, 15.06.2000, № 429-431, 18.11.2011)
– постановлением Губернатора Калужской области от 21.07.2008 № 223 «О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области» («Весть», 23.07.2008, № 255-256, 30.07.2008, № 264-265; 28.01.2009, № 27-28; 25.12.2009, № 485-488; 12.02.2010, № 53-54; 17.12.2010, № 463-465; 07.10.2011, № 375-376);
– постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2010 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» («Весть, № 394-395, 21.10.2011)
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем.
9.1. Для получения государственной услуги в форме, указанной в пункте 4.1.1. настоящего Административного регламента, заявители представляют в Министерство:
а) заявку на аккредитацию с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- основного государственного регистрационного номера;
- данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);
б) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
в) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления (Получение указанного документа осуществляется Министерством посредством межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе);
г) информацию о стоимости работ по классификации;
д) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
е) данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», в течение 5-ти последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца. Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера.
9.2. Для получения государственной услуги в форме, указанной в пункте 4.1.2. настоящего Административного регламента, заявители представляют в Министерство:
а) заявление на переоформление аттестата аккредитации;
б) документы, подтверждающие сведения об изменениях, указанных в пункте 4.1.2. настоящего Административного регламента.
9.3. Бланк заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) заявитель может получить путем личного обращения в Министерство, письменного запроса, в том числе по электронной почте, а также копированием с государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» и с подпортала Министерства.
9.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, относятся:
- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами;
- уведомление Федеральной налоговой службы о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
- документ Федеральной налоговой службы, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр юридических лиц.
Получение указанных документов осуществляется Министерством посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
10. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги не осуществляется.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) непредставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно;
б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется возврат документов заявителю.
13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы.
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги не осуществляется.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме составляет 40 минут.
Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
18.1. Требования к оформлению входа в здание.
Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, а также местами для парковки, в том числе для парковки инвалидов. Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги.
18.2. Требования к местам для информирования.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
– информационными стендами или мониторами;
– стульями и столами для возможности оформления документов.
Предоставление справочной информации заявителям осуществляется в кабинете для приема заявителей Министерства.
18.3. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для ожидания в очереди на представление документов оборудуются стульями, кресельными секциями.
18.4. Требования к местам для приема заявителей.
В Министерстве организуется помещение кабинетного типа для приема заявителей. Прием всех документов и консультирование может быть осуществлено в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалистов оснащается персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями качества и доступности государственной услуги являются:
а) информированность граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
б) возможность выбора Заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота, через подпортал Министерства);
в) наглядность форм предоставления информации;
г) минимизированное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
г) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
III. Состав, последовательность, и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
– прием заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
– рассмотрение комплекта документов, принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации;
– оформление (переоформление) аттестата аккредитации и выдача его заявителю.
Последовательность административных процедур приводится в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение №1 к Административному регламенту).
Прием заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
23.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерство, в том числе в электронной форме, с использованием государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области».
23.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела кадровой, юридической и организационно-контрольной работы Министерства.
23.3. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие документы в системе электронного документооборота Министерства в соответствии с правилами делопроизводства.
23.4. Результат выполнения административной процедуры: зарегистрированный комплект документов.
23.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в электронном виде в системе электронного документа оборота Министерства в соответствии с правилами делопроизводства.
Рассмотрение комплекта документов, принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного комплекта документов.
24.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства.
Уполномоченное должностное лицо:
24.2.1. Осуществляет проверку документов:
- на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- на соответствие требованиям законодательства, настоящего Административного регламента.
24.2.2. Получает документы, указанные в пункте 9.4 настоящего Административного регламента, посредством межведомственного взаимодействия.
24.3. Критерием принятия решения является наличие комплекта документов, удовлетворяющих требованиям, указанным в пунктах 9.1., 9.2 настоящего Административного регламента.
24.4. Результат выполнения административной процедуры: решение об аккредитации в виде приказа Министерства либо об отказе в аккредитации.
Уполномоченное должностное лицо письменно информирует заявителя об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата).
24.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде в системе электронного документа оборота Министерства в соответствии с правилами делопроизводства.
24.6. В случае возврата документов заявитель вновь направляет в орган по аккредитации заявку на аккредитацию (заявление на переоформление аттестата аккредитации) после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
25. Оформление (переоформление) аттестата аккредитации и выдача его заявителю.
25.1. Основанием для начала административной процедуры в форме, указанной в пункте 4.1.1. настоящего Административного регламента, является решение об аккредитации.
Основанием для начала административной процедуры в форме, указанной в пункте 4.1.2. настоящего Административного регламента, является предоставление в министерство заявления на переоформление аттестата аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги .
25.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства.
25.3. Уполномоченное должностное лицо оформляет аттестат аккредитации по утвержденной форме, который подписывается Министром и заверяется печатью.
25.4. Результат выполнения административной процедуры: зарегистрированный аттестат аккредитации.
25.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде зарегистрированного аттестата аккредитации.
25.6. Сведения об аккредитованных организациях представляются уполномоченным должностным лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, для включения в перечень аккредитованных организаций в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства: специалистом отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должны проводиться не реже одного раза в квартал. Внеплановые проверки должны проводиться по конкретным обращениям заявителей. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению государственной услуги, а также содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а замечания принимаются к исправлению.
Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты Министерства несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, за прием документов в полном объеме и их соответствие установленным требованиям.
Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
При обращении граждан, их объединений и организаций в письменном виде к Министру может быть создана комиссия с включением в нее граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих
30. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
31. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
31.1. При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию Министерства, созданную приказом Министерства.
При несогласии с решением апелляционной комиссии оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявки на аккредитацию (заявления на переоформление аттестата аккредитации) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
31.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
а) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство;
б) жалоба может быть направлена по почте, с использованием Интернет, официального сайта Министерства, государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
31.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, уполномоченного должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
31.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
31.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 29.5. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
31.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
32. Порядок судебного обжалования.
32.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
32.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
ЗАЯВКА
на аккредитацию
В министерство спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области
__________________________________________________________________________________
(указываются сферы аккредитации)
1. От_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая
форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности ____________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица _____________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика__________________________________
__________________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
6. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от «__» _________ 20__ г.
7. Заявление составлено «___» __________ 20___ г.
_______________________ ___________________ _________________________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица руководителя юридического
лица или представителя или представителя лица или представителя
юридического лица) юридического лица) юридического лица)
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
на переоформление аттестата аккредитации
В министерство спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области
_________________________________________________________________________
(указываются сферы аккредитации)
1. От_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая
форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности ____________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика__________________________________
_________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
6. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от «__» _________ 20__ г.
7. Заявление составлено «___» __________ 20___ г.
_______________________ ___________________ _________________________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица руководителя юридического
лица или представителя или представителя лица или представителя
юридического лица) юридического лица) юридического лица)
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области
(наименование органа по аккредитации)
АТТЕСТАТ
Номер ___________ Дата ___
об аккредитации выдан _____________________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица,
включая организационно-правовую форму)
________________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения юридического лица)
для проведения работ по классификации ______________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается область классификации)
Дата выдачи ___________________
Срок аккредитации ___________________
Министр подпись фамилия, имя, отчество
М.П.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета Калужской области "Весть документы" № 3 от 20.07.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
