ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 июля 2019 г. N 123

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ

ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Воронежской области от 05.11.2019 № 205)

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2019 N 399 "О Порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить Положение об общественном совете при государственной жилищной инспекции Воронежской области согласно приложению.

2. Отменить приказ государственной жилищной инспекции Воронежской области от 25.06.2019 N 98 "Об утверждении Положения об общественном совете при государственной жилищной инспекции Воронежской области".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель инспекции

Д.И.ГОНЧАРОВА

Утверждено

приказом

государственной

жилищной инспекции

Воронежской области

от 22.07.2019 N 123

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ

ИНСПЕКЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности общественного совета государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее - общественный совет), компетенцию общественного совета.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов, защиту прав и свобод граждан Воронежской области при осуществлении государственной жилищной инспекцией Воронежской области (далее - инспекция) регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, при предоставлении инспекцией государственных услуг, а также осуществление общественного контроля за деятельностью инспекции.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при инспекции. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Воронежской области, а также настоящего Положения.

1.5. Изменения в Положение об общественном совете при государственной жилищной инспекции Воронежской области вносятся приказом инспекции.

2. Компетенция общественного совета

2.1. Целями деятельности общественного совета являются:

1) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений инспекцией;

3) общественная оценка деятельности инспекции в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.2. Задачами общественного совета являются:

1) формирование и развитие гражданского правосознания;

2) повышение уровня доверия граждан к деятельности инспекции, а также обеспечение тесного взаимодействия инспекции с институтами гражданского общества;

3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности инспекции;

6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

7) повышение эффективности деятельности инспекции.

2.3. Для реализации указанных задач общественный совет вправе:

1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

2) выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у инспекции, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

4) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Воронежской области, муниципальными нормативными правовыми актами, инспекцию, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Воронежской области и в органы прокуратуры;

7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2.4. Общественный совет при осуществлении общественного контроля обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью инспекции, иных государственных органов и органов местного самоуправления;

3) не создавать препятствий законной деятельности инспекции, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с федеральным законодательством;

6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования общественного совета

3.1. Состав общественного совета формируется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 05.06.2015 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области", Законом Воронежской области от 16.12.2016 N 169-ОЗ "Об Общественной палате Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2019 N 399 "О Порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Воронежской области".

3.2. Общественный совет может быть создан по предложению совета Общественной палаты Воронежской области.

3.3. Предложение совета Общественной палаты Воронежской области о создании общественного совета при инспекции, направленное руководителю инспекции, подлежит обязательному рассмотрению.

Руководитель инспекции не позднее двадцати рабочих дней со дня получения указанного предложения направляет совету Общественной палаты Воронежской области уведомление о согласии либо об отказе (в случае, если общественный совет уже создан) образовать общественный совет при инспекции.

3.4. Общественный совет формируется не позднее пятидесяти рабочих дней со дня поступления совету Общественной палаты Воронежской области уведомления о согласии образовать общественный совет.

3.5. Состав общественного совета формируется инспекцией совместно с Общественной палатой Воронежской области на конкурсной основе. Организатором конкурса является Общественная палата Воронежской области.

3.6. Общественный совет формируется с учетом добровольности участия в его деятельности граждан Российской Федерации и обеспечения представительства общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере жилищных отношений, иных общественных отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.7. Правом на выдвижение кандидатов в члены общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

3.8. Членом общественного совета может быть любой гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области и достигший возраста восемнадцати лет.

Членами общественного совета не могут быть:

1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Воронежской области и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Воронежской области и иных субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, а также лица, указанные в пункте 4 части 2 статьи 7 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации";

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, имеющие двойное гражданство.

3.9. Заявка на включение кандидата в состав общественного совета состоит из следующих документов:

- письмо от инициатора выдвижения с рекомендацией кандидата в члены общественного совета (приложение N 1);

- биографическая справка со сведениями о кандидате (приложение N 2);

- письменное согласие кандидата на обработку персональных данных (приложение N 3);

- письменное согласие кандидата войти в состав общественного совета (приложение N 4).

3.10. Состав общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, утверждается приказом инспекции по согласованию с советом Общественной палаты Воронежской области.

3.11. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания общественного совета во вновь сформированном составе.

3.12. Общественный совет формируется в составе не менее 7 и не более 9 членов и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов общественного совета.

Копия приказа об утверждении состава общественного совета направляется инспекцией в течение семи календарных дней в адрес членов, которые были включены в состав общественного совета.

3.13. Полномочия члена общественного совета подлежат досрочному прекращению в случаях:

1) поступления письменного заявления члена общественного совета о сложении своих полномочий;

2) наступления обстоятельств, в силу которых он не может быть членом общественного совета в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) наличие у него двойного гражданства;

6) установления факта сокрытия сведений, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Положения, при рассмотрении вопроса о назначении его членом общественного совета;

7) смерти члена общественного совета.

3.14. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих участию гражданина в составе общественного совета, он обязан в течение 10 календарных дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства направить председателю общественного совета заявление о выходе из состава общественного совета.

3.15. В случае выявления обстоятельств, препятствующих исполнению полномочий члена общественного совета и при отсутствии письменного заявления о досрочном сложении полномочий члена общественного совета, решение о досрочном прекращении полномочий члена совета принимается по предложению председателя (заместителя председателя) общественного совета либо руководителя инспекции на заседании общественного совета большинством голосов его членов.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета принимается на заседании общественного совета большинством голосов и оформляется приказом инспекции.

3.16. В случае необходимости проведения довыборов в состав общественного совета руководитель инспекции обращается в Общественную палату Воронежской области. Довыборы проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 - 3.10 настоящего Положения.

3.17. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Отзыв члена общественного совета рекомендовавшей его организацией не допускается.

4. Порядок деятельности общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем общественного совета.

4.2. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными при участии не менее половины его членов. По решению председателя общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

4.3. Председатель общественного совета определяет дату проведения заседания общественного совета.

О дате проведения заседания общественного совета члены общественного совета извещаются не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания секретарем общественного совета.

4.4. На первом заседании общественного совета из его состава избираются председатель, заместитель председателя и секретарь общественного совета.

4.5. Решения общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

4.6. Решения общественного совета отражаются в протоколах его заседаний. Члены общественного совета, несогласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

4.7. За 20 дней до начала заседания общественного совета его члены вносят председателю общественного совета предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы.

4.8. Повестка дня заседания общественного совета формируется и передается секретарем общественного совета председателю общественного совета для утверждения за семь рабочих дней до даты проведения заседания общественного совета. Председатель общественного совета утверждает повестку дня заседания общественного совета в течение одного рабочего дня со дня получения ее от секретаря общественного совета и в этот же день передает повестку дня заседания общественного совета секретарю общественного совета для направления членам общественного совета. Секретарь общественного совета направляет утвержденную председателем общественного совета повестку дня заседания общественного совета членам общественного совета не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания общественного совета.

4.9. Председатель общественного совета:

- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- формирует с участием членов общественного совета и утверждает план работы общественного совета, повестку его заседаний,

- определяет персональный состав лиц, приглашаемых для участия в заседаниях общественного совета;

- вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета;

- осуществляет иные действия по обеспечению деятельности общественного совета.

4.10. Заместитель председателя общественного совета исполняет обязанности председателя в период его отсутствия (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.д.).

4.11. Члены общественного совета имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета, участвовать в подготовке материалов по внесенным в повестку дня вопросам;

- участвовать с правом решающего голоса в заседаниях общественного совета;

- принимать участие в приеме граждан, осуществляемом руководителем инспекции и председателем (заместителем председателя) общественного совета;

- прекратить членство в общественном совете по собственному желанию.

4.12. Секретарь общественного совета осуществляет ведение делопроизводства, обеспечивает хранение документации общественного совета, выполняет поручения председателя общественного совета и его заместителя.

4.13. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется инспекцией.

Приложение N 1

к Положению

об общественном совете

при государственной жилищной

инспекции Воронежской области

                                             Руководителю государственной

                                             жилищной инспекции Воронежской

                                             области

                                             (инициалы, фамилия)

    (Наименование   общественного   объединения  и  иной  негосударственной

некоммерческой  организации)  выдвигает  кандидатом  в  члены общественного

совета при государственной жилищной инспекции Воронежской области (фамилия,

имя, отчество).

    Указываются    сведения    об    участии   кандидата   в   деятельности

рекомендовавшей   организации  (членство,  иная  форма  сотрудничества),  о

соответствии  рекомендуемого лица требованиям, предъявляемым к кандидатам в

члены  общественного  совета,  об  отсутствии  ограничений  для вхождения в

состав  общественного  совета  при  инспекции,  сведения о дате рождения, о

месте работы и гражданстве кандидата.

    Приложение: биографическая справка на     л.

                согласие кандидата на     л.

    Подпись уполномоченного лица, дата, оттиск печати.

Приложение N 2

к Положению

об общественном совете

при государственной жилищной

инспекции Воронежской области

БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО

Дата рождения

Гражданство

Место работы, должность, род занятий

Адрес регистрации:

Адрес фактический:

Контактные телефоны:

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Воронежской области от 05.11.2019 № 205)

Приложение N 3

к Положению

об общественном совете

при государственной жилищной

инспекции Воронежской области

СОГЛАСИЕ

    Я, ____________________________________________________________________

паспорт  серия  ________  номер  ____________________,  кем  и  когда выдан

___________________________________________________________________________

_______________,  код  подразделения  __________,  проживающий  по  адресу:

__________________________________________________________________________.

    1.  Даю  свое  согласие  государственной жилищной инспекции Воронежской

области,  расположенной  по  адресу:  394018, г. Воронеж, ул. Кирова, д. 6а

(далее - Инспекция, Оператор) на:

    1.1.   Обработку   с   целью   проведения   конкурса   по  формированию

общественного  совета  при  Инспекции, утверждения состава данного совета и

организационно-технического сопровождения его деятельности  следующих  моих

персональных данных:

    - фамилия, имя, отчество;

    - дата рождения;

    - паспортные данные;

    - гражданство;

    - место работы и занимаемая должность;

    -   контактная   информация   (адрес  регистрации,  адрес  фактического

проживания, контактные телефоны).

    1.2.  Размещение моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, дата

рождения,  информация  о месте работы и занимаемой должности на официальном

сайте Оператора в сети Интернет.

    1.3.  Даю согласие на следующие действия (операции) с моими персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), удаление, уничтожение персональных данных.

Указанные действия (операции) могут совершаться с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.

(пункт 1.3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Воронежской области от 05.11.2019 № 205)

    2.  Настоящее  согласие   действует  на  срок  проведения  формирования

общественного   совета   при   Инспекции   и   нахождения  меня  в  составе

общественного совета при Инспекции и может быть отозвано мною в любое время

путем подачи письменного заявления Оператору.

_____________                 ___________________________     _____________

    дата                               Фамилия И.О.              подпись

Приложение N 4

к Положению

об общественном совете

при государственной жилищной

инспекции Воронежской области

                                         Государственная жилищная инспекция

                                         Воронежской области

    Я,  Ф.И.О.,  прошу  рассмотреть  мою кандидатуру для включения в состав

общественного  совета  при  государственной  жилищной инспекции Воронежской

области.

    (Указываются   дата   рождения,  сведения  о  месте  работы  кандидата,

гражданство).

    Подтверждаю,   что   соответствую  всем  требованиям,  предъявляемым  к

кандидатам  в  члены  общественного  совета,  а также сообщаю об отсутствии

ограничений для вхождения в состав общественного совета при государственной

жилищной инспекции Воронежской области.

    Подпись, дата.