ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



1

КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От  22.08.2013                                                              №  93

г. Вологда

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

               

В целях оказания консультационной и методической помощи муниципальным архивам области по вопросам хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить типовой административный регламент предоставления муниципальными архивами городских округов Вологодской области муниципальной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования архивов согласно приложению к настоящему приказу.

Отделу развития архивного дела и организационно-аналитической работы (Артемова О.В.) в установленные действующим законодательством сроки:

2.1. направить копии приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области и прокуратуру Вологодской области;

2.2. обеспечить публикацию настоящего приказа в областной газете «Красный Север» и его размещение на официальном сайте Правительства области.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Комитета                                                                       В.А. Осиповский

УТВЕРЖДЕН

приказом председателя Комитета по делам архивов 

Вологодской области

от 22.08.2013  № 93

(приложение)

ТИПОВОЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальными архивами городских округов Вологодской области муниципальной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования архивов

I. Общие положения

1.1.  Типовой административный регламент предоставления муниципальными архивами городских округов Вологодской области (далее – муниципальными архивами) муниципальной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования архивов (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальными архивами муниципальной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования архивов, а также определяет сроки, последовательность административных процедур муниципальных архивов, а также порядок взаимодействия муниципальных архивов с организациями – источниками их комплектования в ходе предоставления муниципальной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования архивов (далее – муниципальная услуга).

Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями являются:

- организации – источники комплектования муниципальных архивов области. 

              Юридические лица имеют право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области либо в силу наделения их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от имени заявителей при взаимодействии с муниципальными архивами при предоставлении им муниципальной услуги.

1.3. При предоставлении муниципальной услуги муниципальные архивы взаимодействует с организациями – источниками их комплектования по вопросам согласования инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников их комплектования.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

Место нахождения муниципального архива:

Почтовый адрес муниципального архива:                     

График работы муниципального архива:

Понедельник - пятница

Суббота, воскресенье

Предпраздничные дни

Телефон

Факс

Телефоны для консультаций

Официальный Интернет-сайт 

Электронный адрес

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области

www.gosuslugi.gov35.ru

1.5. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами муниципального архива, ответственными за  предоставление муниципальной услуги, в форме консультирования, индивидуального письменного информирования, публичного устного или письменного информирования.

Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет-сайте муниципального архива и вышестоящей организации (органе местного самоуправления), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

на информационных стендах в помещениях муниципального архива;

обратившись в муниципальный архив по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.

Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом директора муниципального архива (руководителя муниципального образования), который размещается на официальном Интернет-сайте муниципального архива и информационном стенде в муниципальном архиве.

1.6. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

о местонахождении муниципального архива, о номерах телефонов и должностных лицах муниципального архива, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу;

о графике работы муниципального архива, адресе электронной почты муниципального архива, адресе официального Интернет-сайта муниципального архива;

о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга;

о ходе предоставления муниципальной услуги;

о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

об административных процедурах при предоставлении муниципальной услуги;

о сроках предоставления муниципальной услуги;

о порядке и формах контроля за предоставлением муниципальной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц муниципального архива, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу, а также решениях, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;

иная информация о деятельности муниципального архива  в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления».              

1.7. Консультирование осуществляется должностными лицами муниципального архива, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить обратившемуся лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование, обратившемуся лицу для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность и наименование структурного подразделения муниципального архива. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с другими людьми. В конце консультирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.

1.8. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в порядке, установленном административным регламентом исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан муниципального архива (органа местного самоуправления).

1.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также административного регламента предоставления услуги и приказа об его утверждении:

-              в средствах массовой информации;

- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет-сайте муниципального архива (органа местного самоуправления) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

- на информационном стенде в муниципальном архиве.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Муниципальный архив создает буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах предоставления муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Муниципальная услуга  по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования архивов.

2.2. Наименование муниципального архива, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным архивом, то есть структурным подразделением органа местного самоуправления городского округа или муниципальным учреждением, создаваемым органом местного самоуправления городского округа, осуществляющими хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Вологодской области и документов по личному составу; а именно руководителем муниципального архива или по его поручению должностными лицами муниципального архива, ответственными за предоставление муниципальной услуги.

2.2.2. Предоставление муниципальной услуги заключается в рассмотрении и согласовании экспертной комиссией муниципального архива (органа местного самоуправления) инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования архива (далее – документов, поступивших на рассмотрение ЭК).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- согласование документов, поступивших на рассмотрение ЭК,

- отказ в согласовании документов, поступивших на рассмотрение ЭК.

Решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в согласовании документов, поступивших на рассмотрение ЭК, оформляется протоколом заседания ЭК, утвержденным руководителем муниципального архива или органа местного самоуправления. Заявителям направляются выписки из протокола заседания ЭК с зафиксированным результатом предоставления муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 (тридцати) дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 1273 «Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 года № 1182 «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения»;

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;

Основными правилами работы ведомственных архивов (одобрены коллегией Главархива СССР от 05.09.1985 № 263);

Приказом  Росархива от 11 марта 1997 года № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации»;

Уставом городского округа;

Законом Вологодской области от 6 мая 1997 года № 160-ОЗ «Об архивном деле в Вологодской области»;

постановлением руководителя органа местного самоуправления об утверждении положения о муниципальном архиве;

приказом руководителя муниципального архива (органа местного самоуправления) об утверждении положения об ЭК;

приказом руководителя муниципального архива (органа местного самоуправления) об утверждении регламента работы ЭК.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления, в том числе в электронной форме

2.6.1.  Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление (сопроводительное письмо) организации – источника комплектования архива и инструкция по делопроизводству, примерная или индивидуальная номенклатура дел, положение об архиве и экспертной комиссии данной организации, поступившие в муниципальный архив, в том числе посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

2.6.2. На рассмотрение ЭК предоставляются подлинники документов, которые должны соответствовать следующим обязательным требованиям: 

- соблюдение установленной формы инструкции по делопроизводству, примерной или индивидуальной номенклатуры дел, положения об архиве и экспертной комиссии организации в соответствии с видом документа,

- систематизация единиц хранения в номенклатуре и в описи,

- полнота включения категорий дел в номенклатуру дел,

- заполненные реквизиты: подпись составителя, дата составления документа, гриф согласования экспертной комиссии организации (дата, номер и пункт протокола заседания экспертной комиссии организации).

2.6.3. К документам, представленным на рассмотрение ЭК, могут прилагаться сопроводительные, научно-справочные и объяснительные документы об особенностях оформления некоторых видов документов, формирования единиц хранения, систематизации единиц хранения в номенклатуре дел, структуры номенклатуры дел и т.д.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, порядок их представления

2.7.1. Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не требуется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) не указание (отсутствие) в документах наименования юридического лица и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.  

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги.

2.9.1. Основаниями для отказа в согласовании документов, поступивших на рассмотрение ЭК, являются:

1) рассмотрение представленных документов не входит в компетенцию ЭК;

2) оформление представленных документов с нарушением требований нормативных документов, указанных в п. 2.5.1 и требований, указанных в п. 2.6.2  настоящего административного регламента; 

3) предоставление неполного комплекта документов, перечисленных в п. 2.5.1 настоящего административного регламента;

4) поступление документов, не поддающихся прочтению.

2.9.2. Если причины, по которым было отказано в согласовании документов, поступивших на рассмотрение ЭК, в последствие были устранены, заявитель вправе вновь направить документы на рассмотрение ЭК.

2.10. Размер платы, взимаемой с пользователя при предоставлении

муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для регистрации - 15 минут.

2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.12.1. Заявления (сопроводительные письма) и документы, поступившие на рассмотрение ЭК, регистрируются секретарем ЭК в течение 2 (двух) дней с момента поступления.  Секретарь ЭК ставит регистрационный штамп на заявлении (сопроводительном письме) организации, где указывает дату поступления документа и регистрационный номер. 

2.12.2. Документы, поступившие на рассмотрение ЭК непосредственно от заявителей, принимаются секретарем ЭК, который делает отметку на втором экземпляре заявления (сопроводительного письма) с указанием даты приема документа, его регистрационного номера, а также сообщает номер телефона для получения информации о ходе рассмотрения документа.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.13.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.13.2. Центральный вход в здание муниципального архива оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы муниципального архива.

2.13.3. Места ожидания и приема заявителей оборудуются достаточным количеством стульев, столом для возможности оформления документов, информационным стендом, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.13.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационной стойкой, обеспечиваются образцами документов, бланками запросов.

2.13.5. Муниципальным архивом должны быть созданы условия для обслуживания лиц с ограниченными возможностями (инвалидов): вход в здание оборудуется пандусом, помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами.

2.13.6.  На территории, прилегающей к зданию муниципального архива, оборудуются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе не менее одного места для парковки специальных транспортных средств для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, требованиям, установленным настоящим административным регламентом;

- возможность предоставления муниципальной услуги лицам с ограниченными возможностями (инвалидам);

- соответствие срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги сроку, установленному настоящим административным регламентом;

- достаточность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- количество документов, принятых на рассмотрение ЭК посредством  Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество жалоб по поводу предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур

при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

а) приём и регистрация документов, поступивших на рассмотрение ЭК;

б) утверждение протокола заседания ЭК.

3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Приём и регистрация документов,

поступивших на рассмотрение ЭК

3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры  является поступление документов на рассмотрение в адрес ЭК. Прием и регистрация документов, поступающих на рассмотрение ЭК, ведется постоянно, в часы работы муниципального архива, указанные в п. 1.4  настоящего административного регламента.

3.2.2. Регистрацию документов, поступивших на рассмотрение ЭК, осуществляет секретарь ЭК в течение 2 (двух) дней с момента поступления.

3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документа, поступившего на рассмотрение ЭК.

Максимальный срок процедуры составляет 2 (два) дня.

3.3. Утверждение протокола заседания ЭК

3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является составленный протокол заседания ЭК, подписанный секретарем и председателем ЭК.

3.3.2. Порядок и сроки проведения заседания ЭК и составление протокола заседания ЭК устанавливаются регламентом работы ЭК, утвержденным приказом руководителя муниципального архива (органа местного самоуправления). Протокол заседания ЭК составляется по форме, размещенной в приложении 1 к настоящему административному регламенту (приложение 1 «а» – протокол с примером решения о согласовании документов, приложение 1 «б» – протокол с примером решения об отказе в согласовании документов).

Проведение заседания ЭК и составление протокола заседания ЭК не должно превышать 14 (четырнадцати дней) с момента регистрации документов, поступивших на рассмотрение ЭК.

3.3.3. Руководитель муниципального архива или органа местного самоуправления в течение 7 (семи) дней рассматривает протокол, при необходимости поручает председателю и секретарю ЭК внести соответствующие поправки в протокол, после чего утверждает протокол.

Члены ЭК и лица, приглашенные на заседание ЭК, имеют право ознакомиться с протоколом и прилагаемыми документами.

3.3.4. Протокол заседания ЭК, подписанный секретарем и председателем ЭК, вступает в юридическую силу после утверждения его руководителем муниципального архива или органа местного самоуправления.

3.3.5. Секретарь ЭК готовит выписки из протокола с решениями ЭК по форме, размещенной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, в течение 7 (семи) дней с момента утверждения протокола.

3.3.6. Секретарь ЭК несет ответственность за хранение протоколов заседаний ЭК и их использование, осуществляет учет и отчетность о работе ЭК.

3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является протокол заседания ЭК, утвержденный руководителем муниципального архива или органа местного самоуправления или уполномоченным лицом, его замещающим, и выписки из протокола с решениями ЭК, заверенные секретарем ЭК.

Максимальный срок процедуры составляет 28 (двадцати восьми) дней.

IV. Формы контроля  за исполнением

административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента включает в себя проведение текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, а также принятие ими решений, и осуществление проверок полноты, качества и своевременности предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляет руководитель муниципального архива на основе анализа содержания представленных ему на подпись протоколов заседаний ЭК. 

4.3. Ответственность за соблюдение исполнения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, решения, действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги должностными лицами муниципального архива, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации.

4.4. Ответственность за качество и своевременность подготовки документов в рамках деятельности ЭК несут члены ЭК и секретарь ЭК.

4.5. Плановые проверки полноты, качества и своевременности предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с годовыми планами работы муниципального архива, утвержденными приказом руководителя муниципального архива.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа руководителя муниципального архива или органа местного самоуправления, в том числе по жалобам о нарушении положений настоящего административного регламента.

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципальных служащих муниципального архива в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений

и действий (бездействия) муниципального архива, предоставляющего муниципальную услугу, руководителей, иных должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ муниципального архива, муниципального служащего либо должностного лица муниципального архива в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих муниципального архива – руководителю муниципального архива, руководителя муниципального архива и муниципального архива – в орган местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и нормативными правовыми актами городского округа.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней, а также на представление дополнительных материалов.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа муниципального архива, должностного лица муниципального архива либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Жалоба оставляется  без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего муниципального архива, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных муниципальным архивом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и нормативными правовыми актами муниципального образования, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1 «а»

к  административному регламенту

(с примером решения о согласовании документов)

Муниципальный                                              УТВЕРЖДАЮ

архив (орган местного

самоуправления)                                                   Руководитель

П Р О Т О К О Л                                                

                                                                                     ____________________

                                                                                (подпись, расшифровка подписи)

______________ № ___________                        «___» __________ 20__ г.

    (дата заседания)       (номер протокола)                                        (дата утверждения)               

заседания экспертной

комиссии

Председатель ЭК – _________________

                                                (фамилия, инициалы)

Секретарь ЭК – ___________________

                                           (фамилия, инициалы)

Присутствовали члены ЭК:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

                            (фамилии, инициалы присутствовавших членов ЭК)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. ____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

3. ____________________________________________________________

                                                            (вопросы повестки дня)

1.1. СЛУШАЛИ:

Заключение члена ЭК _____________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заключение члена ЭК)

Предлагаю ________________________________________________

___________________________________________________ согласовать.

       (предложение члена ЭК о согласовании рассматриваемых документов)

ПОСТАНОВИЛИ:

_______________________________________________________________________________________________________________________ согласовать.

(решение ЭК о согласовании рассматриваемых документов)

Всего                                         

              - согласовано:                                                                      _______________________

(общие статистические сведения о согласованных документах в данном протоколе)

В том числе:

1. ____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

3. ____________________________________________________________

(подробные статистические сведения о согласованных документах

в данном протоколе)

Председатель ЭК                                          ____________       _________________

                                                                                  (подпись)                    (расшифровка подписи)

Секретарь ЭК                                                     ____________       _________________

                                                                                  (подпись)                    (расшифровка подписи)

Приложение 1 «б»

к  административному регламенту

(с примером решения об отказе в согласовании документов)

Муниципальный                                                УТВЕРЖДАЮ

архив (орган местного

самоуправления)                                               Руководитель

П Р О Т О К О Л                                                

                                                                                     ____________________

                                                                                (подпись, расшифровка подписи)

______________ № ___________                        «___» __________ 20__ г.

    (дата заседания)       (номер протокола)                                        (дата утверждения)               

заседания экспертной

комиссии

Председатель ЭК – _________________

                                                (фамилия, инициалы)

Секретарь ЭК – ___________________

                                           (фамилия, инициалы)

Присутствовали члены ЭК:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

                            (фамилии, инициалы присутствовавших членов ЭК)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. ____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

3. ____________________________________________________________

                                                            (вопросы повестки дня)

1.1. СЛУШАЛИ:

Заключение члена ЭК _____________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заключение члена ЭК)

Предлагаю ___________________________________________________________________

________________________________ доработать в соответствии с замечаниями.

       (предложение члена ЭК об отказе в согласовании рассматриваемых документов и

возвращении их на доработку)

ПОСТАНОВИЛИ:

______________________________________________________________________________________________ доработать в соответствии с замечаниями.

(решение ЭК об отказе в согласовании рассматриваемых документов и

возвращении их на доработку)

Всего

              - согласовано:                                                                      _______________________

(общие статистические сведения о согласованных документах в данном протоколе)

В том числе:

1. ____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

3. ____________________________________________________________

(подробные статистические сведения о согласованных документах

в данном протоколе)

Председатель ЭК                                          ____________       _________________

                                                                                  (подпись)                    (расшифровка подписи)

Секретарь ЭК                                                     ____________       _________________

                                                                                  (подпись)                    (расшифровка подписи)

Приложение 2

к административному регламенту

Муниципальный архив

(орган местного самоуправления)

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА

заседания экспертной

комиссии

от ______________ № __________

         (дата заседания)       (номер протокола)

1.1. СЛУШАЛИ:

Заключение члена ЭК _____________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заключение члена ЭК)

Предлагаю _____________________________________________________________________________________________________________________

(предложение члена ЭК о согласовании рассматриваемых документов или о возвращении их на доработку)

ПОСТАНОВИЛИ:

________________________________________________________________________________________________________________________________

(решение ЭК о согласовании рассматриваемых документов или

о возвращении их на доработку)

Секретарь ЭК                                                     ____________       _________________

                                                                                 (подпись)                     (расшифровка подписи)

Приложение 3

к  административному регламенту

Блок - схема

последовательности административных процедур

при предоставлении муниципальной услуги

(в скобках указаны максимальные сроки исполнения и пункты настоящего административного регламента)