Об утверждении типового соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником государственной информационной системы Самарской области «Система государственных и муниципальных п...



Постановление Правительства Самарской области от 08

1

Приказ

Департамент информационных технологий и связи Самарской области от 22.08.2014 №58-п

Об утверждении типового соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником государственной информационной системы Самарской области «Система
государственных и муниципальных платежей»

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Самарской области от 13.05.2014 № 263 «О государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое типовое соглашение об информационном взаимодействии между оператором и участником государственной информационной системы Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей».

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио заместителя председателя Правительства Самарской области – руководителя департамента информационных технологий и связи Самарской области

                                         

С.В.Казарин

УТВЕРЖДЕНО
приказом департамента информационных технологий и связи Самарской области
от ________________ № _____

Типовое соглашение
об информационном взаимодействии между оператором и участником государственной информационной системы Самарской области
«Система государственных и муниципальных платежей»

г. Самара                                                                         «___» __________ 20__ г.

______________________(Указывается наименование оператора государственной информационной системы Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей»), именуемый в дальнейшем «Оператор», в лице ______________ (указывается должность, фамилия, имя и отчество лица, уполномоченного действовать от имени Оператора), действующего на основании __________________________ (указывается наименование и реквизиты документа, на основании которого действует уполномоченное лицо), с одной стороны, и __________________________ (указывается наименование участника государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей»), именуемое в дальнейшем «Участник», в лице __________________________ (указывается должность, фамилия, имя и отчество лица, уполномоченного действовать от имени Участника), действующего на основании __________________________ (указывается наименование и реквизиты документа, на основании которого действует уполномоченное лицо), с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях реализации Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон), в соответствии с пунктом 4.6 Положения о государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей», утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 13.05.2014 № 263 «О государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон в целях обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, с использованием государственной информационной системы Самарской области «Система государственных                и муниципальных платежей» (далее – Система).

1.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, инфор­мационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предо­ставления государственных и муниципальных услуг», от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», приказом Казначейства России от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах», а также постановлением Правительства Самарской области от 13.05.2014 № 263 «О государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

Права и обязанности Сторон

2.1. Стороны обязуются:

назначить лиц, ответственных за организационно-техническое обеспечение реализации настоящего Соглашения;

обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;

соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных данных и иной охраняемой законами информации;

не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности Системы.

2.2. Оператор обязуется:

обеспечить надежное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

предоставить Участнику доступ к Системе в соответствии с Регламентом взаимодействия Участников и Оператора Системы;

обеспечить применение в Системе усиленной квалифицированной электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими (внешними) информационными системами и подтверждения достоверности и авторства размещаемой в Системе информации;

обеспечивать защиту передаваемых данных от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распростра­нения, иных неправомерных действий на границах ответственности Оператора;

обеспечивать с применением Системы взаимодействие Участника с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП);

обеспечивать с применением Системы передачу Участнику информации о сформированных в ГИС ГМП начислениях и платежах, осуществленных по данным начислениям, информация о которых содержится в ГИС ГМП;

обеспечивать передачу в единую систему межведомственного электронного взаимодействия, ГИС ГМП запросов, сформированных в Системе Участником;

вести учет и статистику использования Системы Участником, обеспечивая при этом возможность ознакомления Участника с указанной статистикой;

обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Участнику по вопросам использования функциональных возможностей Системы;

информировать Участника по адресу электронной почты __________________________ (указывается адрес электронной почты) об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению в течение трех рабочих дней со дня выявления невозможности выполнения обязательств;

устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий настоящего Соглашения.

2.3. Участник обязуется:

использовать Систему исключительно в целях, предусмотренных настоящим Соглашением;

предоставить Оператору всю необходимую в соответствии с утвержденным Оператором Регламентом взаимодействия Участников и Оператора Системы информацию для настройки Системы, а также для использования Системы в целях размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обеспечивать поддержание в работоспособном состоянии аппаратных и программных средств, находящихся в его распоряжении, и необходимых для работы с Системой в соответствии с техническими требованиями Системы;

обеспечивать контроль за соблюдением требований безопасности информации при использовании средств защиты информации, криптографической защиты информации и электронной подписи в соответствии с нормативными документами до границ ответственности Участника;

обеспечивать достоверность и актуальность информации, передаваемой с использованием Системы;

обеспечивать сохранность, целостность и неизменность информации, передаваемой и получаемой с использованием Системы;

по истечении срока, указанного в пункте 4.4 Положения о государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей», утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 13.05.2014 № 263, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку, хранение и уничтожение информации о начислениях и платежах, сформированных и (или) полученных с использованием Системы;

информировать Оператора по адресу электронной почты gmp@rcu.samregion.ru об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению в течение трех рабочих дней со дня выявления невозможности выполнения обязательств.

2.4. Оператор имеет право:

требовать от Участника информационного взаимодействия подтверждения основания получения доступа к Системе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

запрашивать у Участника сведения о фактах отправления или получения Участником информации из ГИС ГМП;

осуществлять контроль за соблюдением Участником условий настоящего Соглашения, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить мониторинг и анализ действий Участника;

приостанавливать функционирование Системы для выполнения неотложных, аварийных и ремонтно-восстановительных работ с уведомлением Участника о сроках проведения этих работ посредством размещения информации в сети Интернет по адресу samv.samregion.ru;

производить замену программного обеспечения Системы, включая средства криптографической защиты информации. При этом, если замена приводит к необходимости реконфигурации технических средств или программного обеспечения Участника, Оператор обязан сообщить об этом Участнику посредством размещения информации в сети Интернет по адресу sgmp.samregion.ru не менее чем за 1 месяц до даты начала работы в новых условиях;

совершать иные действия в рамках обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций с использованием Системы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.

2.5. Участник имеет право:

получать с использованием средств Системы информацию о статистике использования Системы Участником;

вносить предложения, направленные на улучшение функционирования Системы.

Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. Оператор не несет ответственность за:

достоверность информации, предоставляемой Участнику из ГИС ГМП с использованием Системы;

качество и сроки предоставления информации Участнику с использованием Системы по сформированным Участником в ГИС ГМП начислениям и осуществленным по данным начислениям платежам;

аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами;

ущерб, понесенный Участником в результате нарушения им настоящего Соглашения.

3.4. Стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

3.5. Для целей Соглашения «непреодолимая сила» означает обстоятельство, предусмотренное пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.6. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в течение трёх рабочих дней известить другую Сторону о наступлении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Соглашению.

Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.

4. Приостановление передачи информации
посредством Системы

4.1. Передача информации и документов посредством Системы может быть приостановлена Сторонами в случаях:

нарушения требований передачи информации и безопасности информации, предусмотренных настоящим Соглашением;

выявления фактов деструктивных действий по отношению к Системе как со стороны лиц, непосредственно использующих Систему, так и со стороны третьих лиц;

выявления иных причин, препятствующих осуществлению передачи информации с применением Системы.

4.2. В срок, не превышающий трех рабочих дней, Сторона, установившая одно или несколько оснований, предусмотренных в пункте 4.1 настоящего Соглашения, направляет другой Стороне уведомление в письменной форме с указанием основания, которое может послужить приостановлением передачи информации посредством Системы.

В случае если одно или несколько оснований, предусмотренных п. 4.1 настоящего Соглашения, было создано в результате нарушения(ий), допущенного(ых) любой из Сторон настоящего Соглашения, Сторона, допустившая указанное(ые) нарушение(я), информирует иную Сторону о сроках устранения допущенного(ых) нарушения(ий).

4.3. При установлении или получении Оператором информации о выявлении фактов деструктивных действий Участника по отношению к Системе, доступ Участника к Системе незамедлительно приостанавливается с последующим его восстановлением после устранения выявленного нарушения.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

При разрешении споров, связанных с функционированием Системы, Сторонами, в том числе анализируется статистика использования и доступности Системы.

5.2. В случае если спор или разногласие не могут быть решены путем переговоров и (или) консультаций между Сторонами, приказом Оператора создается комиссия из представителей Сторон, при этом от каждой из Сторон в составе комиссии должно быть не менее двух человек.

По инициативе любой из Сторон к работе комиссии для проведения технической экспертизы могут привлекаться независимые эксперты, в том числе представители поставщиков средств защиты информации. При этом Сторона, привлекающая независимых экспертов, самостоятельно решает вопрос об оплате экспертных услуг.

При участии в комиссии представителей сторонних органов и организаций их право представлять соответствующие органы и организации должно подтверждаться соответствующими документами (доверенностью, предписанием, копией приказа или распоряжения).

К рассмотрению вопросов, касающихся применения средств защиты информации и средств криптографической защиты информации, могут привлекаться представители только тех органов и организаций, которые имеют соответствующие лицензии ФСБ и (или) ФСТЭК России.

Дата, место и время начала заседания комиссии согласовываются обеими Сторонами.

Устанавливается тридцатидневный срок работы комиссии. В исключительных случаях срок работы комиссии по согласованию Сторон может быть дополнительно продлен не более чем на тридцать дней.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания работы комиссии.

Протокол комиссии подписывается всеми членами комиссии.

Протокол комиссии должен отражать решения сторон по урегулированию споров, связанных с функционированием Системы.

На основании протокола комиссии Стороны принимают меры по разрешению спорной ситуации и извещают другую Сторону о принятых мерах.

Спорная ситуация признается разрешенной по итогам работы комиссии, если Стороны удовлетворены выводами, полученными комиссией, мерами, принятыми другими участвующими в разрешении спорной ситуации Сторонами, и не имеют взаимных претензий.

5.3. Переговорный порядок урегулирования споров и разногласий не исключает права каждой из Сторон на разрешение споров в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. Право доступа Участника к информации, предоставляемой с использованием Системы, определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

6.2. Использование Системы осуществляется на безвозмездной основе.

6.3. Порядок подключения Участников к Системе, порядок работы в Системе определяются Регламентом взаимодействия Участников и Оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым Оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.

7.2. Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

7.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за один календарный месяц до предполагаемой даты прекращения действия настоящего Соглашения.

7.4. В случае изменения наименования, адреса места нахождения или других реквизитов одной из Сторон, Сторона письменно извещает об этом другую Сторону в течение трех рабочих дней со дня такого изменения.

7.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.6. Соглашение не предусматривает взаимных расчетов по обязательствам, выполняемым в рамках его реализации.

8. Адрес места нахождения и подписи Сторон

(Полное наименование Оператора)

(Полное наименование Участника)

(Полное наименование должности)

(Полное наименование должности)

____________ФИО

____________ФИО

               М.П.

               М.П.