Основная информация
Дата опубликования: | 22 августа 2019г. |
Номер документа: | RU03000201901145 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 22 августа 2019 года № 766п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ»
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 28.08.2019 г. № 13458
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 424 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ» и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
2. Отменить приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 5 июля 2019 года № 658п «Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами»».
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
И.о. министра
У.С. Искандаров
Приложение
к приказу Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 22 августа 2019 года № 766п
Административный регламент
Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами»
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами» разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по утверждению инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент), устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющие строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющие строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее соответственно - регулируемая организация, нерегулируемая организация, заявители).
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее - представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно при личном приеме заявителя в Минэкологии РБ; по телефону в Минэкологии РБ;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной
связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации: на РИГУ;
на официальном сайте;
посредством размещения информации на информационных стендах Минэкологии РБ.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся: способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги; адреса Минэкологии РБ;
справочной информации о работе Минэкологии РБ; документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядка и сроков предоставления государственной услуги; порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
вопросов предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется бесплатно.
1.6. При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист Минэкологии РБ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист Минэкологии РБ не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий: изложить обращение в письменной форме; назначить другое время для консультаций.
Специалист Минэкологии РБ не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. По письменному обращению специалист Минэкологии РБ, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
1.8. На РПГУ размещается следующая информация: наименование (в том числе краткое) государственной услуги; наименование органа, предоставляющего государственную услугу; перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента); способы предоставления государственной услуги; описание результата предоставления государственной услуги; категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга; срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично;
основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги (если возможность этого предусмотрена законодательством);
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена;
показатели доступности и качества государственной услуги; информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом или организацией, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа и (или) организации, предоставляющих услугу.
Информация на РИГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких- либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.9. На официальном сайте Минэкологии РБ наряду со сведениями, указанными в пункте 1.8 настоящего Административного регламента, размещаются:
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги;
информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.
1.10. В залах ожидания Минэкологии РБ размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.11. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в «Личном кабинете» на РИГУ, при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
1.12. Справочная информация о Минэкологии РБ размещена на официальном сайте, в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.
Справочной является информация:
о месте нахождения и графике работы Минэкологии РБ, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений Минэкологии РБ, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Минэкологии РБ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.13. На информационных стендах Минэкологии РБ подлежит размещению следующая информация:
о месте нахождения и графике работы Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Минэкологии РБ;
время ожидания в очереди на прием документов и получение результата предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента;
сроки предоставления государственной услуги; образцы заполнения заявления и приложений к заявлениям; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядок записи на личный прием к должностным лицам; порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - государственная услуга).
Наименование республиканского органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэкологии РБ.
Если в качестве источника финансирования инвестиционной программы указаны средства, учитываемые при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а инвестиционная программа утверждается Минэкологии РБ, в полномочия которого не входит установление регулируемых тарифов, то в этом случае инвестиционная программа утверждается с учетом заключения о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.
В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, представленных для предоставления государственной услуги, в Минэкологии РБ образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по рассмотрению проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии утверждается приказом Минэкологии РБ.
2.3. При предоставлении государственной услуги Минэкологии РБ запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления государственной услуги, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).
Описание результата предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
приказ Минэкологии РБ об утверждении инвестиционной программы
в области обращения с твердыми коммунальными отходами (о внесении изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами);
мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами (о внесении изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами) на официальном бланке Минэкологии РБ с описанием выявленных несоответствий.
2.5. Утвержденная инвестиционная программа подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.6. Срок утверждения инвестиционной программы либо направления мотивированного отказа в утверждении инвестиционной программы исчисляется со дня поступления заявления в Минэкологии РБ и не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок предоставления государственной услуги об утверждении инвестиционной программы после доработки составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления в Минэкологии РБ.
Срок предоставления государственной услуги о внесении изменений в инвестиционную программу составляет 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Минэкологии РБ.
Минэкологии РБ утверждает инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.
Направление уведомления о принятом решении, а также результата услуги осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и на РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.8.1. заявление для предоставления государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, поданное в адрес Минэкологии РБ в форме документа на бумажном носителе - посредством личного обращения в Минэкологии РБ (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).
В заявлении также указывается один из следующих способов предоставления результатов предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Минэкологии РБ;
в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления.
2.8.2. заявление должно содержать:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты и номера контактных телефонов (при их наличии) - для юридических лиц;
фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства (адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания), основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты и номера контактных телефонов (при их наличии) - для индивидуальных предпринимателей;
наименование Проекта инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или Проект внесения изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Проект);
номер и дату выдачи лицензии на деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-1У класса опасности.
2.8.3. К заявлению прилагаются:
2.8.3.1. заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей в случаях, указанных в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Административного регламента;
2.8.3.2. проект в 3 экземплярах, в том числе 1 оригинал, 1 копия, заверенная в установленном порядке, 1 экземпляр - на электронном носителе (текстовые приложения представляются в формате Microsoft Word, электронные копии документов и графические приложения - в форматах «*.tif», «*.jpg», «*.pdf».
2.8.3.3. доверенность, выданная в установленном порядке, на основании которой доверенное лицо имеет право заверять копии документов, представляемых от имени заявителя (в случае, если копии заверяются не руководителем заявителя).
2.8.4. В состав Проекта входит следующее:
2.8.4.1. Инвестиционная программа включает в себя:
а) паспорт инвестиционной программы, содержащий следующую информацию:
наименование регулируемой организации или нерегулируемой организации, ее местонахождение и контакты ответственных лиц;
наименование уполномоченного органа, его местонахождение и контакты ответственных лиц;
плановые и фактические значения показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы, в том числе до начала и после ее реализации.
б) перечень мероприятий инвестиционной программы, их описание и обоснование необходимости их проведения, включая:
указание регулируемых или нерегулируемых видов деятельности, осуществляемых на объектах;
объем финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия инвестиционной программы (в ценах последнего отчетного года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, и в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием индекса потребительских цен на очередной год и плановый период);
описание и место расположения (координаты) строящихся, реконструируемых объектов, обеспечивающие однозначную их идентификацию;
основные технические характеристики объектов до и после реализации мероприятий инвестиционной программы;
перечень мероприятий по подготовке проектной документации для реализации инвестиционной программы;
в) график реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием сроков начала и окончания работ, этапов осуществления работ;
г) финансовый план регулируемой организации или нерегулируемой организации, составленный на период реализации инвестиционной программы, объем финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия инвестиционной программы и источники их финансирования на каждый год действия инвестиционной программы (в ценах последнего отчетного года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, и в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием индекса потребительских цен на очередной год и плановый период; при отсутствии в указанном прогнозе индекса потребительских цен на очередной год применяется индекс за последний год, указанный в прогнозе);
д) предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
е) результаты технологического и ценового аудита (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
2.8.4.2. В инвестиционной программе регулируемой организации или нерегулируемой организации, осуществляющей свою деятельность по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты, на которых осуществляются накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, дополнительно содержатся сведения об объеме расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению концессионеру государственных или муниципальных гарантий, размер принимаемых концедентом на себя расходов, размер платы кондедента по концессионному соглашению на каждый год срока действия концессионного соглашения.
2.8.4.3. Объем финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы включает в себя все расходы, связанные с выполнением мероприятий инвестиционной программы, в том числе расходы на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером.
2.8.4.4. Мероприятия инвестиционной программы распределяются по следующим группам:
а) мероприятия инвестиционной программы в части накопления твердых коммунальных отходов;
б) мероприятия инвестиционной программы в части обработки твердых коммунальных отходов;
в) мероприятия инвестиционной программы в части утилизации твердых коммунальных отходов;
г) мероприятия инвестиционной программы в части обезвреживания твердых коммунальных отходов;
д) мероприятия инвестиционной программы в части хранения твердых коммунальных отходов;
е) мероприятия инвестиционной программы в части захоронения твердых коммунальных отходов.
2.8.4.5. В случае реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.8.4.4 настоящего Административного регламента, инвестиционная программа должна содержать отдельный финансовый план, предусмотренный подпунктом «г» пункта 2.8.4.1 настоящего Административного регламента, при этом инвестиционная программа не включает в себя предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении таких мероприятий.
2.8.4.6. В случае если на объекте обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов осуществляется несколько регулируемых видов деятельности в области обращения с отходами, расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы учитываются по каждому виду деятельности отдельно.
Расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы учитываются по каждому виду деятельности отдельно.
2.8.4.7. В отношении объектов, на которые не утверждена проектная документация, указываются планируемые расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы. После утверждения проектной документации указанные расходы должны быть скорректированы в порядке, предусмотренном для корректировки инвестиционной программы.
2.8.4.8. В отношении каждого объекта захоронения твердых коммунальных отходов должна быть указана его остаточная вместимость для захоронения твердых коммунальных отходов до и после осуществления мероприятия инвестиционной программы.
2.8.4.9. В качестве источников финансирования инвестиционной программы могут быть указаны:
а) учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:
амортизационные отчисления;
нормативная прибыль;
б) привлеченные средства - займы и кредиты;
в) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
средства, предусмотренные государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на строительство и оснащение объектов, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы обращения с отходами;
расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
г) прочие источники финансирования.
2.8.4.10. Подпункт «а» пункта 2.8.6.9 настоящего Административного регламента не применяется при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «д» пункта 2.8.6.4 настоящего Административного регламента.
2.8.5. В случае корректировки инвестиционной программы заявитель направляет в Минэкологии РБ проект изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, и должны содержать предложения о включении (исключении) в инвестиционную программу мероприятий инвестиционной программы, переносе сроков их реализации, сведения об изменении объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы.
2.9. Представление заявления в форме электронного документа не предусмотрено.
Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на РИГУ, официальном сайте Минэкологии РБ не осуществляется.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.10. Для предоставления государственной услуги не требуется представление иных документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.11. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.11.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.11.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
2.11.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица
Минэкологии РБ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Минэкологии РБ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12. Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов (далее - пакет документов), необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) несоответствие пакета документов исчерпывающему перечню документов, указанному в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
б) несоответствие Проекта Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан;
в) отсутствие обоснованности расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы;
г) наличие заключения Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам о недоступности тарифов организации для потребителей.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и Минэкологии РБ не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.15. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.16. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.17. Прием заявителей при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются заявители, осуществившие предварительную запись.
Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.18. Все заявления, принятые к рассмотрению Минэкологии РБ, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме и с использованием РПГУ не предусмотрены.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.19. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результатов государственной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Минэкологии РБ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию: наименование;
местонахождение и юридический адрес; режим работы; график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; средствами оказания первой медицинской помощи; туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности
ответственного лица за прием документов; графика приема заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются: возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование и кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социальной защиты населения на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.20. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.20.1. расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей;
2.20.2. наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления государственной услуги в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
2.20.3. возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги в Минэкологии РБ (лично, через уполномоченное лицо, посредством почтовой связи);
2.20.4. возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.21. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.21.1. своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;
2.21.2. минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
2.21.3. отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
2.21.4. отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги;
2.21.5. отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.22. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме Административным регламентом не предусмотрена.
2.23. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами; рассмотрение Проекта на соответствие установленным требованиям; рассмотрение проектной документации членами Комиссии; подготовка приказа Минэкологии РБ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами либо письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и направление заявителю результата предоставления государственной услуги;
корректировка инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэкологии РБ заявления с прилагаемыми к нему документами для предоставления государственной услуги (далее - пакет документов).
Пакет документов представляется в Минэкологии РБ заявителем лично либо направляется почтовой связью или курьерской службой доставки.
Датой поступления пакета документов считается дата их регистрации в Минэкологии РБ.
Прием и регистрацию пакета документов осуществляет должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления почтовым отправлением, либо в день его представления заявителем (уполномоченным представителем) нарочно. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует заявление путем внесения информации о нем в электронную базу данных с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы (регистрационный штамп содержит сокращенное наименование Минэкологии РБ, дату и входящий номер).
Основания для отказа в приеме пакета документов отсутствуют.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.2.1. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме пакета документов, которая содержит: порядковый номер записи; дату приема официальных документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, реквизиты документа, удостоверяющего личность, наименование юридического лица,
контактный телефон);
наименование и реквизиты официальных документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего официальные документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 минут.
Журнал ведется в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
При технических сбоях автоматизированной информационной системы журнал ведется в бумажном виде.
3.2.2. После выполнения действий по приему и регистрации официальных документов, поступивших для предоставления государственной услуги, должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, передает принятый пакет документов для рассмотрения министру природопользования и экологии Республики Башкортостан или заместителю министра (далее - Руководство).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.2.3. Общий срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня с момента поступления пакета документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация пакета документов.
Рассмотрение Проекта на соответствие установленным требованиям
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов Руководству.
3.3.1. Руководство, рассмотрев пакет документов, накладывает резолюцию и направляет на исполнение начальнику территориального подразделения Минэкологии РБ (далее - начальник Отдела).
Начальник Отдела назначает должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - исполнитель).
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.3.2. Исполнитель при поступлении пакета документов осуществляет проверку на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента, исполнитель сообщает начальнику Отдела об установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 40 минут.
В случае принятия начальником Отдела решения об отказе в предоставлении государственной услуги, исполнитель готовит проект ответа заявителю о мотивированного отказе в предоставлении государственной услуги с описанием выявленных несоответствий.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочий день.
3.3.4. Подготовленный проект письма заявителю о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги исполнитель направляет на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочих дня.
3.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента, исполнитель направляет пакет документов на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.3.6. В случае поступления доработанного Проекта исполнитель проверяет Проект на предмет устранения замечаний, ранее выданных в мотивированном отказе Минэкологии РБ.
Исполнитель при устранении замечаний направляет пакет документов на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.3.7. Общий срок выполнения административной процедуры - 8 рабочих дней, в случае доработанного Проекта - 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является направление пакета документов на рассмотрение Комиссии.
Рассмотрение проектной документации членами Комиссии
3.4. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление пакета документов на рассмотрение Комиссии.
3.4.1. Члены Комиссии рассматривают пакет документов в предоставлении государственной услуги на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.8.4 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 4 рабочих дня.
3.4.2. Доработанный Проект рассматривается членами Комиссии проверяется на предмет устранения замечаний, указанных в письме заявителю о мотивированного отказе в предоставлении государственной услуги с описанием выявленных несоответствий.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня.
3.4.3. По результатам рассмотрения членами Комиссии выносится заключение о возможности (невозможности) согласования Проекта.
Исполнитель после получения заключений членов Комиссии назначает день заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.4.4. На заседании Комиссии принимается решение о возможности (невозможности) согласования инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которое оформляется протоколом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 час.
3.4.5. Общий срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней, в случае рассмотрения доработанного Проекта - 4 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является протокол заседания Комиссии о принятии решения о возможности (невозможности) согласования инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Подготовка приказа Минэкологии РБ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами либо письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и направление заявителю результата предоставления государственной услуги
3.5. Основанием для начала административной процедуры является наличие протокола Комиссии решения о возможности (невозможности) согласования Проекта.
3.5.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит проект приказа об утверждении Проекта в двух экземплярах.
Проект приказа об утверждении Проекта исполнитель направляет на подпись Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в виде письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Проект письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами исполнитель направляет на подпись Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6. Руководство рассматривает и подписывает приказ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.1. Подписанный приказ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами исполнитель направляет должностному лицу Минэкологии РБ, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.2. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, вносит в журнал учета исходящих документов запись об отправке приказа об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату отправки официальных документов;
фамилию и инициалы специалиста, отправившегося официальные документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
Журнал ведется в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
При технических сбоях автоматизированной информационной системы журнал ведется в бумажном виде.
3.6.3. После выполнения действий по регистрации исходящих официальных документов, должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, направляет по почте приказ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.4. Второй экземпляр приказа об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Проект остается у исполнителя на хранении.
3.6.5. Приказ об утверждении инвестиционной программы подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Исполнитель обеспечивает размещение приказа об утверждении инвестиционной программы в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6. Общий срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней, в случае доработанного Проекта - 12 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является регистрация и отправка приказа об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Корректировка инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами
3.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэкологии РБ проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу и должны содержать предложения о включении (исключении) в инвестиционную программу мероприятий инвестиционной программы, переносе сроков их реализации, сведения об изменении объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы, разработанный заявителем, предварительно получив в случае, указанном пункте 2.8.3.1 настоящего Административного регламента, заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей (далее - Проект изменений).
Проект изменений представляется в Минэкологии РБ заявителем лично либо направляются почтовой связью или курьерской службой доставки.
3.7.1. Инвестиционная программа, утвержденная в отношении нерегулируемой организации, подлежит изменению в случае, если нерегулируемая организация приступила к осуществлению регулируемых видов деятельности. При этом не должны ухудшаться условия, которые были предусмотрены ранее.
3.7.2. Заявитель вправе обратиться с Проектом изменений в любое время.
3.7.3. Минэкологии РБ принимает решение о корректировке или об отказе в корректировке инвестиционной программы в течение 30 рабочих дней со дня поступления Проекта изменений.
3.8. Заявитель вправе внести изменения в инвестиционную программу в следующих случаях:
3.8.1. внесение изменений в территориальную схему обращения с отходами, влекущих изменение инвестиционной программы;
3.8.2. заключение заявителем концессионного соглашения при изменении инвестиционной программы объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для финансирования инвестиционной программы, подлежит изменению только в случае изменения объема инвестиции в соответствии с условиями концессионного соглашения;
3.8.3. перераспределение объемов финансовых потребностей между мероприятиями инвестиционной программы в пределах 10 процентов общего объема финансовых потребностей, предусмотренного на ее реализацию, при условии, что такое перераспределение не повлечет увеличение общего объема финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы;
3.8.4. изменение общего объема финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы в пределах 5 процентов в год в связи с изменением индекса потребительских цен по сравнению с индексом, учтенным при утверждении инвестиционной программы.
Заявитель в течение 7 дней со дня принятия решения о перераспределении и (или) изменении объемов финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы уведомляет об этом Минэкологии РБ с представлением обоснования принятия такого решения.
Изменение расходов регулируемой организации учитывается при установлении (корректировке) тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
3.11. Датой поступления Проекта изменений является дата их регистрации в Минэкологии РБ.
3.11.1. Прием и регистрацию Проекта изменений осуществляет должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, в соответствии с пунктами 3.2 и 3.2.1 настоящего Административного регламента.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.11.2. После выполнения действий по приему и регистрации официальных документов, поступивших для предоставления государственной услуги, должностное лицо Минэкологии РБ, уполномоченное принимать официальные документы и заявления, передает принятый Проект изменений для рассмотрения Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.12. Руководство, рассмотрев Проект изменений, накладывает резолюцию и направляет на исполнение начальнику Отдела.
Начальник Отдела назначает исполнителя.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.12.1. Исполнитель при поступлении Проекта изменений осуществляет проверку требований, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.12.2. В случае несоответствия установленных требований, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, исполнитель сообщает начальнику Отдела об установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 40 минут.
В случае принятия начальником Отдела решения об отказе в предоставлении государственной услуги, исполнитель готовит проект ответа заявителю о мотивированного отказе в предоставлении государственной услуги с описанием выявленных несоответствий.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочий день.
3.12.3. Подготовленный проект письма заявителю о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги исполнитель направляет на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочих дня.
3.12.4. В случае соответствия требований, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, исполнитель направляет Проект изменений на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.5. Члены Комиссии рассматривают Проект изменений на соответствие требованиям, предусмотренных пунктами 2.8.4 и 3.8 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 рабочих дней.
3.12.6. По результатам рассмотрения членами Комиссии выносится заключение о возможности (невозможности) согласования Проекта изменений.
Исполнитель после получения заключений членов Комиссии назначает день заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.7. На заседании Комиссии принимается решение о возможности (невозможности) согласования Проекта изменений, которое оформляется протоколом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет час.
3.12.8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит проект приказа об утверждении внесений изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами в двух экземплярах.
Проект приказа об утверждении Проекта изменений исполнитель направляет на подпись Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочих дня.
3.12.9. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в виде письма об отказе в утверждении внесений изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.12.10. Руководство рассматривает и подписывает приказ об утверждении внесений изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.11. Подписанный приказ об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами исполнитель направляет должностному лицу Минэкологии РБ, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.12. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, вносит в журнал учета исходящих документов запись об отправке приказа об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письма об отказе внесения изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату отправки официальных документов;
фамилию и инициалы специалиста, отправившегося официальные документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
Журнал ведется в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
При технических сбоях автоматизированной информационной системы журнал ведется в бумажном виде.
3.12.13. После выполнения действий по регистрации исходящих официальных документов, должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, направляет по почте приказ об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.14. Второй экземпляр приказа об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Проект изменений остается у исполнителя на хранении.
3.13. Приказ об утверждении инвестиционной программы подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Исполнитель обеспечивает размещение приказа об утверждении инвестиционной программы в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.14. Уведомление о внесении изменений в инвестиционную программу направляется Минэкологии РБ в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Минэкологии РБ о внесении изменений в инвестиционную программу.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.15. В случае выявления опечаток и ошибок в документах, выданных в
результате предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в Минэкологии РБ с заявлением об исправлении допущенных опечаток по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Административному регламенту.
В заявлении об исправлении опечаток и ошибок в обязательном порядке указываются:
1) наименование подразделения Минэкологии РБ, в который подается заявление об исправлении опечаток;
2) вид, дата, номер выдачи (регистрации) документа, выданного в результате предоставления государственной услуги;
3) для юридических лиц - название, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, фактический адрес нахождения (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;
4) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ИНН, ОГРН, данные основного документа, удостоверяющего личность, адрес места нахождения, фактический адрес нахождения (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;
5) реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения.
3.16. К заявлению должен быть приложен оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
3.17. Заявление об исправлении опечаток и ошибок представляется следующими способами:
- лично в Минэкологии РБ;
- почтовым отправлением.
3.18. Основаниями для отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок являются:
1) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пунктов 3.15 и 3.16 настоящего Административного регламента;
2) заявитель не является получателем государственной услуги.
3.19. Отказ в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок по иным основаниям не допускается.
Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением об исправлении опечаток и ошибок после устранения оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.19 настоящего Административного регламента.
3.20. Основаниями для отказа в исправлении опечаток и ошибок являются:
отсутствие несоответствий между содержанием документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, и содержанием документов, представленных заявителем самостоятельно и (или) по собственной инициативе, а также находящихся в распоряжении Минэкологии РБ и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Административного регламента, не представлялись ранее заявителем при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, противоречат данным, находящимся в распоряжении Минэкологии РБ и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документов, указанных в подпункте 5 пункта 3.15 настоящего Административного регламента, недостаточно для начала процедуры исправлении опечаток и ошибок.
3.21. Заявление об исправлении опечаток и ошибок регистрируется Минэкологии РБ в течение одного рабочего дня с момента получения заявления об исправлении опечаток и ошибок и документов приложенных к нему.
3.22. Заявление об исправлении опечаток и ошибок в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Минэкологии РБ такого заявления рассматривается Минэкологии РБ на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Административным регламентом.
3.23. По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок Минэкологии РБ в срок предусмотренный пунктом 3.22 настоящего Административного регламента:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в исправлении опечаток и ошибок, предусмотренных пунктом 3.20 настоящего Административного регламента, принимает решение об исправлении опечаток и ошибок;
2) в случае наличия хотя бы одного из оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.20 настоящего Административного регламента, принимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок.
3.24. В случае принятия решения об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок Минэкологии РБ в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения оформляется письмо об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок с указанием причин отсутствия необходимости.
К письму об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок прикладывается оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги (в случае его представления заявителем).
3.25. Исправление опечаток и ошибок осуществляется Минэкологии РБ в течение трех рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.23 настоящего Административного Регламента.
Результатом исправления опечаток и ошибок является подготовленный в 2-х экземплярах документ о предоставлении государственной услуги.
3.26. При исправлении опечаток и ошибок не допускается:
изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
3.27. Документы, предусмотренные пунктом 3.24 и абзацем вторым пункта 3.25 настоящего Административного регламента, направляются заявителю по почте или вручаются лично в течение одного рабочего дня с момента их подписания.
Первый оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, подлежит уничтожению.
Второй оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, хранится в Минэкологии РБ.
Акт уничтожения документов, содержащих опечатки и ошибки, составляется в одном экземпляре и подшивается к документам, на основании которых была предоставлена государственная услуга.
3.28. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Минэкологии РБ и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.
Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Минэкологии РБ, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Минэкологии РБ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок: решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
выявления и устранения нарушений прав заявителей; рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Минэкологии РБ, утверждаемых Руководством. При плановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги; соблюдение положений настоящего Административного регламента; правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются: получение от государственных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
обращения заявителей на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.
4.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Минэкологии РБ.
Проверка осуществляется на основании приказа Минэкологии РБ.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами и специалистами Минэкологии РБ, проводившими проверку. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.
Ответственность должностных лиц республиканского органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.8. Должностные лица Минэкологии РБ принимают меры к предотвращению нарушений, устраняют причины и условия, которые могут способствовать совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) республиканского органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Минэкологии РБ, должностных лиц Минэкологии РБ, государственных служащих Минэкологии РБ в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
Предмет жалобы
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
отказ Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ, государственного служащего Минэкологии РБ подается министру природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - министр).
В случае если обжалуются решения министра жалоба подается Правительство Республики Башкортостан.
В Минэкологии РБ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе по почте, а также при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, его руководителя, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
5.6.1. Минэкологии РБ в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.7.1. официального сайта;
5.72. РПГУ;
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если жалоба подана заявителем в Минэкологии РБ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минэкологии РБ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
5.8. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в Минэкологии РБ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.
В случае обжалования отказа Минэкологии РБ, его должностного лица либо государственного служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Результат рассмотрения жалобы
5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Минэкологии РБ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Минэкологии РБ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.11. Минэкологии РБ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Минэкологии РБ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.
Минэкологии РБ сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Минэкологии РБ, рассмотревшего жалобу, должность,
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана подлежащей удовлетворению, - информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
в случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минэкологии РБ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом № 59- ФЗ.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.16 Заявители имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Минэкологии РБ в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.17. Заявитель имеет право на получение информации и документов для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Минэкологии РБ обязаны;
обеспечить заявителя информацией, непосредственно затрагивающей права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
направить письменный ответ либо в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.11 настоящего Административного регламента.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.18. Минэкологии РБ обеспечивает: оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте и на РПГУ;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных
программ в области обращения с
твердыми коммунальными
отходами»
Заявление
по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами»
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и сокращенное наименование фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адрес для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН _______________________________________________________________________________________ ИНН ____________________________________________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика
_________________________________________________________________________________ Е-mail: ______________________________________________________________________________________________________________
Телефон/факс адрес электронной почты:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обработке, обезвреживанию, размещению отходов 1-1У класса опасности
Направляем в Ваш адрес проект инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное название инвестиционной программы)
для его утверждения на л. в 3 экз. и заключение органа регулирования о доступности тарифов организации для потребителей на ____ л. в 1 экз.
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагаемых документах, подтверждаю.
Руководитель _________________________ Ф.И.О.
М.П. (при наличии) Подпись руководителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных
программ в области обращения с
твердыми коммунальными
отходами»
Заявление
об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Фирменный бланк (при наличии)
В _________________________________________
___________________________________________
(наименование подразделения Министерства
природопользования и экологии Республики
Башкортостан)
От ________________________________________
___________________________________________
(полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма (для
юридического лица); фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) (для индивидуальных
предпринимателей)
ИНН: ______________________________________
ОГРН: _____________________________________
Адрес места нахождения
(регистрации по месту жительства
или по месту пребывания)
юридического лица
(индивидуального
предпринимателя):
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
Адрес электронной почты:
Номер контактного телефона:
Заявление
Прошу устранить (исправить) опечатку и (или) ошибку (нужное указать) в ранее принятом (выданном) ________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
от ________________________________________________________________________________________ № _________________________________________________________________________________________________________
(указывается дата принятия и номер документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
в части ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается допущенная опечатка или ошибка)
в связи с _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются доводы, а также реквизиты документа(-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, ошибки, а также содержащих правильные сведения).
К заявлению прилагаются:
1. документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя);
2. ________________________________________________________________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности (подпись руководителя (фамилия, инициалы
руководителя (для юридического лица, руководителя юридического
юридических лиц) индивидуального лица, индивидуального
предпринимателя, предпринимателя,
уполномоченного уполномоченного
представителя) представителя)
М.П. (при наличии)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документы, номер, кем и когда выдан)
(ВНЕСЕН: Чиглинцева О.В. 12.09.2019 г.;
ОТФОРМАТИРОВАН: Чиглинцева О.В. 26.09.2019 г.)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 22 августа 2019 года № 766п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ»
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 28.08.2019 г. № 13458
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 424 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ» и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
2. Отменить приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 5 июля 2019 года № 658п «Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами»».
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
И.о. министра
У.С. Искандаров
Приложение
к приказу Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 22 августа 2019 года № 766п
Административный регламент
Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами»
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами» разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по утверждению инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент), устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющие строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющие строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее соответственно - регулируемая организация, нерегулируемая организация, заявители).
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее - представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно при личном приеме заявителя в Минэкологии РБ; по телефону в Минэкологии РБ;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной
связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации: на РИГУ;
на официальном сайте;
посредством размещения информации на информационных стендах Минэкологии РБ.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся: способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги; адреса Минэкологии РБ;
справочной информации о работе Минэкологии РБ; документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядка и сроков предоставления государственной услуги; порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
вопросов предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется бесплатно.
1.6. При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист Минэкологии РБ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист Минэкологии РБ не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий: изложить обращение в письменной форме; назначить другое время для консультаций.
Специалист Минэкологии РБ не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. По письменному обращению специалист Минэкологии РБ, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
1.8. На РПГУ размещается следующая информация: наименование (в том числе краткое) государственной услуги; наименование органа, предоставляющего государственную услугу; перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента); способы предоставления государственной услуги; описание результата предоставления государственной услуги; категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга; срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично;
основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги (если возможность этого предусмотрена законодательством);
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена;
показатели доступности и качества государственной услуги; информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом или организацией, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа и (или) организации, предоставляющих услугу.
Информация на РИГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких- либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.9. На официальном сайте Минэкологии РБ наряду со сведениями, указанными в пункте 1.8 настоящего Административного регламента, размещаются:
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги;
информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.
1.10. В залах ожидания Минэкологии РБ размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.11. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в «Личном кабинете» на РИГУ, при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
1.12. Справочная информация о Минэкологии РБ размещена на официальном сайте, в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.
Справочной является информация:
о месте нахождения и графике работы Минэкологии РБ, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений Минэкологии РБ, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Минэкологии РБ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.13. На информационных стендах Минэкологии РБ подлежит размещению следующая информация:
о месте нахождения и графике работы Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Минэкологии РБ;
время ожидания в очереди на прием документов и получение результата предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента;
сроки предоставления государственной услуги; образцы заполнения заявления и приложений к заявлениям; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядок записи на личный прием к должностным лицам; порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - государственная услуга).
Наименование республиканского органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэкологии РБ.
Если в качестве источника финансирования инвестиционной программы указаны средства, учитываемые при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а инвестиционная программа утверждается Минэкологии РБ, в полномочия которого не входит установление регулируемых тарифов, то в этом случае инвестиционная программа утверждается с учетом заключения о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.
В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, представленных для предоставления государственной услуги, в Минэкологии РБ образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по рассмотрению проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии утверждается приказом Минэкологии РБ.
2.3. При предоставлении государственной услуги Минэкологии РБ запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления государственной услуги, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).
Описание результата предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
приказ Минэкологии РБ об утверждении инвестиционной программы
в области обращения с твердыми коммунальными отходами (о внесении изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами);
мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами (о внесении изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами) на официальном бланке Минэкологии РБ с описанием выявленных несоответствий.
2.5. Утвержденная инвестиционная программа подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.6. Срок утверждения инвестиционной программы либо направления мотивированного отказа в утверждении инвестиционной программы исчисляется со дня поступления заявления в Минэкологии РБ и не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок предоставления государственной услуги об утверждении инвестиционной программы после доработки составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления в Минэкологии РБ.
Срок предоставления государственной услуги о внесении изменений в инвестиционную программу составляет 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Минэкологии РБ.
Минэкологии РБ утверждает инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.
Направление уведомления о принятом решении, а также результата услуги осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и на РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.8.1. заявление для предоставления государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, поданное в адрес Минэкологии РБ в форме документа на бумажном носителе - посредством личного обращения в Минэкологии РБ (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).
В заявлении также указывается один из следующих способов предоставления результатов предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Минэкологии РБ;
в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления.
2.8.2. заявление должно содержать:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты и номера контактных телефонов (при их наличии) - для юридических лиц;
фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства (адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания), основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты и номера контактных телефонов (при их наличии) - для индивидуальных предпринимателей;
наименование Проекта инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или Проект внесения изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Проект);
номер и дату выдачи лицензии на деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-1У класса опасности.
2.8.3. К заявлению прилагаются:
2.8.3.1. заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей в случаях, указанных в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Административного регламента;
2.8.3.2. проект в 3 экземплярах, в том числе 1 оригинал, 1 копия, заверенная в установленном порядке, 1 экземпляр - на электронном носителе (текстовые приложения представляются в формате Microsoft Word, электронные копии документов и графические приложения - в форматах «*.tif», «*.jpg», «*.pdf».
2.8.3.3. доверенность, выданная в установленном порядке, на основании которой доверенное лицо имеет право заверять копии документов, представляемых от имени заявителя (в случае, если копии заверяются не руководителем заявителя).
2.8.4. В состав Проекта входит следующее:
2.8.4.1. Инвестиционная программа включает в себя:
а) паспорт инвестиционной программы, содержащий следующую информацию:
наименование регулируемой организации или нерегулируемой организации, ее местонахождение и контакты ответственных лиц;
наименование уполномоченного органа, его местонахождение и контакты ответственных лиц;
плановые и фактические значения показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы, в том числе до начала и после ее реализации.
б) перечень мероприятий инвестиционной программы, их описание и обоснование необходимости их проведения, включая:
указание регулируемых или нерегулируемых видов деятельности, осуществляемых на объектах;
объем финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия инвестиционной программы (в ценах последнего отчетного года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, и в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием индекса потребительских цен на очередной год и плановый период);
описание и место расположения (координаты) строящихся, реконструируемых объектов, обеспечивающие однозначную их идентификацию;
основные технические характеристики объектов до и после реализации мероприятий инвестиционной программы;
перечень мероприятий по подготовке проектной документации для реализации инвестиционной программы;
в) график реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием сроков начала и окончания работ, этапов осуществления работ;
г) финансовый план регулируемой организации или нерегулируемой организации, составленный на период реализации инвестиционной программы, объем финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия инвестиционной программы и источники их финансирования на каждый год действия инвестиционной программы (в ценах последнего отчетного года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, и в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием индекса потребительских цен на очередной год и плановый период; при отсутствии в указанном прогнозе индекса потребительских цен на очередной год применяется индекс за последний год, указанный в прогнозе);
д) предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
е) результаты технологического и ценового аудита (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
2.8.4.2. В инвестиционной программе регулируемой организации или нерегулируемой организации, осуществляющей свою деятельность по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты, на которых осуществляются накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, дополнительно содержатся сведения об объеме расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению концессионеру государственных или муниципальных гарантий, размер принимаемых концедентом на себя расходов, размер платы кондедента по концессионному соглашению на каждый год срока действия концессионного соглашения.
2.8.4.3. Объем финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы включает в себя все расходы, связанные с выполнением мероприятий инвестиционной программы, в том числе расходы на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером.
2.8.4.4. Мероприятия инвестиционной программы распределяются по следующим группам:
а) мероприятия инвестиционной программы в части накопления твердых коммунальных отходов;
б) мероприятия инвестиционной программы в части обработки твердых коммунальных отходов;
в) мероприятия инвестиционной программы в части утилизации твердых коммунальных отходов;
г) мероприятия инвестиционной программы в части обезвреживания твердых коммунальных отходов;
д) мероприятия инвестиционной программы в части хранения твердых коммунальных отходов;
е) мероприятия инвестиционной программы в части захоронения твердых коммунальных отходов.
2.8.4.5. В случае реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.8.4.4 настоящего Административного регламента, инвестиционная программа должна содержать отдельный финансовый план, предусмотренный подпунктом «г» пункта 2.8.4.1 настоящего Административного регламента, при этом инвестиционная программа не включает в себя предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении таких мероприятий.
2.8.4.6. В случае если на объекте обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов осуществляется несколько регулируемых видов деятельности в области обращения с отходами, расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы учитываются по каждому виду деятельности отдельно.
Расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы учитываются по каждому виду деятельности отдельно.
2.8.4.7. В отношении объектов, на которые не утверждена проектная документация, указываются планируемые расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы. После утверждения проектной документации указанные расходы должны быть скорректированы в порядке, предусмотренном для корректировки инвестиционной программы.
2.8.4.8. В отношении каждого объекта захоронения твердых коммунальных отходов должна быть указана его остаточная вместимость для захоронения твердых коммунальных отходов до и после осуществления мероприятия инвестиционной программы.
2.8.4.9. В качестве источников финансирования инвестиционной программы могут быть указаны:
а) учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:
амортизационные отчисления;
нормативная прибыль;
б) привлеченные средства - займы и кредиты;
в) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
средства, предусмотренные государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на строительство и оснащение объектов, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы обращения с отходами;
расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
г) прочие источники финансирования.
2.8.4.10. Подпункт «а» пункта 2.8.6.9 настоящего Административного регламента не применяется при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «д» пункта 2.8.6.4 настоящего Административного регламента.
2.8.5. В случае корректировки инвестиционной программы заявитель направляет в Минэкологии РБ проект изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, и должны содержать предложения о включении (исключении) в инвестиционную программу мероприятий инвестиционной программы, переносе сроков их реализации, сведения об изменении объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы.
2.9. Представление заявления в форме электронного документа не предусмотрено.
Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на РИГУ, официальном сайте Минэкологии РБ не осуществляется.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.10. Для предоставления государственной услуги не требуется представление иных документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.11. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.11.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.11.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
2.11.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица
Минэкологии РБ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Минэкологии РБ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12. Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов (далее - пакет документов), необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) несоответствие пакета документов исчерпывающему перечню документов, указанному в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
б) несоответствие Проекта Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан;
в) отсутствие обоснованности расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы;
г) наличие заключения Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам о недоступности тарифов организации для потребителей.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и Минэкологии РБ не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.15. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.16. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.17. Прием заявителей при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются заявители, осуществившие предварительную запись.
Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.18. Все заявления, принятые к рассмотрению Минэкологии РБ, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме и с использованием РПГУ не предусмотрены.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.19. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результатов государственной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Минэкологии РБ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию: наименование;
местонахождение и юридический адрес; режим работы; график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; средствами оказания первой медицинской помощи; туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности
ответственного лица за прием документов; графика приема заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются: возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование и кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социальной защиты населения на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.20. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.20.1. расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей;
2.20.2. наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления государственной услуги в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
2.20.3. возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги в Минэкологии РБ (лично, через уполномоченное лицо, посредством почтовой связи);
2.20.4. возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.21. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.21.1. своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;
2.21.2. минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
2.21.3. отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
2.21.4. отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги;
2.21.5. отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.22. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме Административным регламентом не предусмотрена.
2.23. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами; рассмотрение Проекта на соответствие установленным требованиям; рассмотрение проектной документации членами Комиссии; подготовка приказа Минэкологии РБ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами либо письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и направление заявителю результата предоставления государственной услуги;
корректировка инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэкологии РБ заявления с прилагаемыми к нему документами для предоставления государственной услуги (далее - пакет документов).
Пакет документов представляется в Минэкологии РБ заявителем лично либо направляется почтовой связью или курьерской службой доставки.
Датой поступления пакета документов считается дата их регистрации в Минэкологии РБ.
Прием и регистрацию пакета документов осуществляет должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления почтовым отправлением, либо в день его представления заявителем (уполномоченным представителем) нарочно. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует заявление путем внесения информации о нем в электронную базу данных с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы (регистрационный штамп содержит сокращенное наименование Минэкологии РБ, дату и входящий номер).
Основания для отказа в приеме пакета документов отсутствуют.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.2.1. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме пакета документов, которая содержит: порядковый номер записи; дату приема официальных документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, реквизиты документа, удостоверяющего личность, наименование юридического лица,
контактный телефон);
наименование и реквизиты официальных документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего официальные документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 минут.
Журнал ведется в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
При технических сбоях автоматизированной информационной системы журнал ведется в бумажном виде.
3.2.2. После выполнения действий по приему и регистрации официальных документов, поступивших для предоставления государственной услуги, должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, передает принятый пакет документов для рассмотрения министру природопользования и экологии Республики Башкортостан или заместителю министра (далее - Руководство).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.2.3. Общий срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня с момента поступления пакета документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация пакета документов.
Рассмотрение Проекта на соответствие установленным требованиям
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов Руководству.
3.3.1. Руководство, рассмотрев пакет документов, накладывает резолюцию и направляет на исполнение начальнику территориального подразделения Минэкологии РБ (далее - начальник Отдела).
Начальник Отдела назначает должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - исполнитель).
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.3.2. Исполнитель при поступлении пакета документов осуществляет проверку на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента, исполнитель сообщает начальнику Отдела об установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 40 минут.
В случае принятия начальником Отдела решения об отказе в предоставлении государственной услуги, исполнитель готовит проект ответа заявителю о мотивированного отказе в предоставлении государственной услуги с описанием выявленных несоответствий.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочий день.
3.3.4. Подготовленный проект письма заявителю о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги исполнитель направляет на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочих дня.
3.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента, исполнитель направляет пакет документов на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.3.6. В случае поступления доработанного Проекта исполнитель проверяет Проект на предмет устранения замечаний, ранее выданных в мотивированном отказе Минэкологии РБ.
Исполнитель при устранении замечаний направляет пакет документов на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.3.7. Общий срок выполнения административной процедуры - 8 рабочих дней, в случае доработанного Проекта - 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является направление пакета документов на рассмотрение Комиссии.
Рассмотрение проектной документации членами Комиссии
3.4. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление пакета документов на рассмотрение Комиссии.
3.4.1. Члены Комиссии рассматривают пакет документов в предоставлении государственной услуги на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.8.4 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 4 рабочих дня.
3.4.2. Доработанный Проект рассматривается членами Комиссии проверяется на предмет устранения замечаний, указанных в письме заявителю о мотивированного отказе в предоставлении государственной услуги с описанием выявленных несоответствий.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня.
3.4.3. По результатам рассмотрения членами Комиссии выносится заключение о возможности (невозможности) согласования Проекта.
Исполнитель после получения заключений членов Комиссии назначает день заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.4.4. На заседании Комиссии принимается решение о возможности (невозможности) согласования инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которое оформляется протоколом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 час.
3.4.5. Общий срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней, в случае рассмотрения доработанного Проекта - 4 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является протокол заседания Комиссии о принятии решения о возможности (невозможности) согласования инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Подготовка приказа Минэкологии РБ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами либо письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и направление заявителю результата предоставления государственной услуги
3.5. Основанием для начала административной процедуры является наличие протокола Комиссии решения о возможности (невозможности) согласования Проекта.
3.5.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит проект приказа об утверждении Проекта в двух экземплярах.
Проект приказа об утверждении Проекта исполнитель направляет на подпись Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в виде письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Проект письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами исполнитель направляет на подпись Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6. Руководство рассматривает и подписывает приказ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.1. Подписанный приказ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами исполнитель направляет должностному лицу Минэкологии РБ, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.2. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, вносит в журнал учета исходящих документов запись об отправке приказа об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату отправки официальных документов;
фамилию и инициалы специалиста, отправившегося официальные документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
Журнал ведется в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
При технических сбоях автоматизированной информационной системы журнал ведется в бумажном виде.
3.6.3. После выполнения действий по регистрации исходящих официальных документов, должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, направляет по почте приказ об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.4. Второй экземпляр приказа об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Проект остается у исполнителя на хранении.
3.6.5. Приказ об утверждении инвестиционной программы подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Исполнитель обеспечивает размещение приказа об утверждении инвестиционной программы в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6. Общий срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней, в случае доработанного Проекта - 12 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является регистрация и отправка приказа об утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письма об отказе в утверждении инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Корректировка инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами
3.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэкологии РБ проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу и должны содержать предложения о включении (исключении) в инвестиционную программу мероприятий инвестиционной программы, переносе сроков их реализации, сведения об изменении объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы, разработанный заявителем, предварительно получив в случае, указанном пункте 2.8.3.1 настоящего Административного регламента, заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей (далее - Проект изменений).
Проект изменений представляется в Минэкологии РБ заявителем лично либо направляются почтовой связью или курьерской службой доставки.
3.7.1. Инвестиционная программа, утвержденная в отношении нерегулируемой организации, подлежит изменению в случае, если нерегулируемая организация приступила к осуществлению регулируемых видов деятельности. При этом не должны ухудшаться условия, которые были предусмотрены ранее.
3.7.2. Заявитель вправе обратиться с Проектом изменений в любое время.
3.7.3. Минэкологии РБ принимает решение о корректировке или об отказе в корректировке инвестиционной программы в течение 30 рабочих дней со дня поступления Проекта изменений.
3.8. Заявитель вправе внести изменения в инвестиционную программу в следующих случаях:
3.8.1. внесение изменений в территориальную схему обращения с отходами, влекущих изменение инвестиционной программы;
3.8.2. заключение заявителем концессионного соглашения при изменении инвестиционной программы объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для финансирования инвестиционной программы, подлежит изменению только в случае изменения объема инвестиции в соответствии с условиями концессионного соглашения;
3.8.3. перераспределение объемов финансовых потребностей между мероприятиями инвестиционной программы в пределах 10 процентов общего объема финансовых потребностей, предусмотренного на ее реализацию, при условии, что такое перераспределение не повлечет увеличение общего объема финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы;
3.8.4. изменение общего объема финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы в пределах 5 процентов в год в связи с изменением индекса потребительских цен по сравнению с индексом, учтенным при утверждении инвестиционной программы.
Заявитель в течение 7 дней со дня принятия решения о перераспределении и (или) изменении объемов финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы уведомляет об этом Минэкологии РБ с представлением обоснования принятия такого решения.
Изменение расходов регулируемой организации учитывается при установлении (корректировке) тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
3.11. Датой поступления Проекта изменений является дата их регистрации в Минэкологии РБ.
3.11.1. Прием и регистрацию Проекта изменений осуществляет должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, в соответствии с пунктами 3.2 и 3.2.1 настоящего Административного регламента.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.11.2. После выполнения действий по приему и регистрации официальных документов, поступивших для предоставления государственной услуги, должностное лицо Минэкологии РБ, уполномоченное принимать официальные документы и заявления, передает принятый Проект изменений для рассмотрения Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.12. Руководство, рассмотрев Проект изменений, накладывает резолюцию и направляет на исполнение начальнику Отдела.
Начальник Отдела назначает исполнителя.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.12.1. Исполнитель при поступлении Проекта изменений осуществляет проверку требований, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.12.2. В случае несоответствия установленных требований, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, исполнитель сообщает начальнику Отдела об установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 40 минут.
В случае принятия начальником Отдела решения об отказе в предоставлении государственной услуги, исполнитель готовит проект ответа заявителю о мотивированного отказе в предоставлении государственной услуги с описанием выявленных несоответствий.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочий день.
3.12.3. Подготовленный проект письма заявителю о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги исполнитель направляет на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочих дня.
3.12.4. В случае соответствия требований, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, исполнитель направляет Проект изменений на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.5. Члены Комиссии рассматривают Проект изменений на соответствие требованиям, предусмотренных пунктами 2.8.4 и 3.8 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 рабочих дней.
3.12.6. По результатам рассмотрения членами Комиссии выносится заключение о возможности (невозможности) согласования Проекта изменений.
Исполнитель после получения заключений членов Комиссии назначает день заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.7. На заседании Комиссии принимается решение о возможности (невозможности) согласования Проекта изменений, которое оформляется протоколом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет час.
3.12.8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит проект приказа об утверждении внесений изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами в двух экземплярах.
Проект приказа об утверждении Проекта изменений исполнитель направляет на подпись Руководству.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет рабочих дня.
3.12.9. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в виде письма об отказе в утверждении внесений изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.12.10. Руководство рассматривает и подписывает приказ об утверждении внесений изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.11. Подписанный приказ об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами исполнитель направляет должностному лицу Минэкологии РБ, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.12. Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, вносит в журнал учета исходящих документов запись об отправке приказа об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письма об отказе внесения изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату отправки официальных документов;
фамилию и инициалы специалиста, отправившегося официальные документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
Журнал ведется в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
При технических сбоях автоматизированной информационной системы журнал ведется в бумажном виде.
3.12.13. После выполнения действий по регистрации исходящих официальных документов, должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за делопроизводство, направляет по почте приказ об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.14. Второй экземпляр приказа об утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами или письмо об отказе в утверждении внесений изменений инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Проект изменений остается у исполнителя на хранении.
3.13. Приказ об утверждении инвестиционной программы подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Исполнитель обеспечивает размещение приказа об утверждении инвестиционной программы в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.14. Уведомление о внесении изменений в инвестиционную программу направляется Минэкологии РБ в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Минэкологии РБ о внесении изменений в инвестиционную программу.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.15. В случае выявления опечаток и ошибок в документах, выданных в
результате предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в Минэкологии РБ с заявлением об исправлении допущенных опечаток по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Административному регламенту.
В заявлении об исправлении опечаток и ошибок в обязательном порядке указываются:
1) наименование подразделения Минэкологии РБ, в который подается заявление об исправлении опечаток;
2) вид, дата, номер выдачи (регистрации) документа, выданного в результате предоставления государственной услуги;
3) для юридических лиц - название, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, фактический адрес нахождения (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;
4) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ИНН, ОГРН, данные основного документа, удостоверяющего личность, адрес места нахождения, фактический адрес нахождения (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;
5) реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения.
3.16. К заявлению должен быть приложен оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
3.17. Заявление об исправлении опечаток и ошибок представляется следующими способами:
- лично в Минэкологии РБ;
- почтовым отправлением.
3.18. Основаниями для отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок являются:
1) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пунктов 3.15 и 3.16 настоящего Административного регламента;
2) заявитель не является получателем государственной услуги.
3.19. Отказ в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок по иным основаниям не допускается.
Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением об исправлении опечаток и ошибок после устранения оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.19 настоящего Административного регламента.
3.20. Основаниями для отказа в исправлении опечаток и ошибок являются:
отсутствие несоответствий между содержанием документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, и содержанием документов, представленных заявителем самостоятельно и (или) по собственной инициативе, а также находящихся в распоряжении Минэкологии РБ и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Административного регламента, не представлялись ранее заявителем при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, противоречат данным, находящимся в распоряжении Минэкологии РБ и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документов, указанных в подпункте 5 пункта 3.15 настоящего Административного регламента, недостаточно для начала процедуры исправлении опечаток и ошибок.
3.21. Заявление об исправлении опечаток и ошибок регистрируется Минэкологии РБ в течение одного рабочего дня с момента получения заявления об исправлении опечаток и ошибок и документов приложенных к нему.
3.22. Заявление об исправлении опечаток и ошибок в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Минэкологии РБ такого заявления рассматривается Минэкологии РБ на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Административным регламентом.
3.23. По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок Минэкологии РБ в срок предусмотренный пунктом 3.22 настоящего Административного регламента:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в исправлении опечаток и ошибок, предусмотренных пунктом 3.20 настоящего Административного регламента, принимает решение об исправлении опечаток и ошибок;
2) в случае наличия хотя бы одного из оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.20 настоящего Административного регламента, принимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок.
3.24. В случае принятия решения об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок Минэкологии РБ в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения оформляется письмо об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок с указанием причин отсутствия необходимости.
К письму об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок прикладывается оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги (в случае его представления заявителем).
3.25. Исправление опечаток и ошибок осуществляется Минэкологии РБ в течение трех рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.23 настоящего Административного Регламента.
Результатом исправления опечаток и ошибок является подготовленный в 2-х экземплярах документ о предоставлении государственной услуги.
3.26. При исправлении опечаток и ошибок не допускается:
изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
3.27. Документы, предусмотренные пунктом 3.24 и абзацем вторым пункта 3.25 настоящего Административного регламента, направляются заявителю по почте или вручаются лично в течение одного рабочего дня с момента их подписания.
Первый оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, подлежит уничтожению.
Второй оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, хранится в Минэкологии РБ.
Акт уничтожения документов, содержащих опечатки и ошибки, составляется в одном экземпляре и подшивается к документам, на основании которых была предоставлена государственная услуга.
3.28. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Минэкологии РБ и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.
Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Минэкологии РБ, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Минэкологии РБ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок: решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
выявления и устранения нарушений прав заявителей; рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Минэкологии РБ, утверждаемых Руководством. При плановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги; соблюдение положений настоящего Административного регламента; правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются: получение от государственных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
обращения заявителей на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.
4.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Минэкологии РБ.
Проверка осуществляется на основании приказа Минэкологии РБ.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами и специалистами Минэкологии РБ, проводившими проверку. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.
Ответственность должностных лиц республиканского органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.8. Должностные лица Минэкологии РБ принимают меры к предотвращению нарушений, устраняют причины и условия, которые могут способствовать совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) республиканского органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Минэкологии РБ, должностных лиц Минэкологии РБ, государственных служащих Минэкологии РБ в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
Предмет жалобы
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
отказ Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ, государственного служащего Минэкологии РБ подается министру природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - министр).
В случае если обжалуются решения министра жалоба подается Правительство Республики Башкортостан.
В Минэкологии РБ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе по почте, а также при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, его руководителя, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
5.6.1. Минэкологии РБ в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.7.1. официального сайта;
5.72. РПГУ;
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если жалоба подана заявителем в Минэкологии РБ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минэкологии РБ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
5.8. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в Минэкологии РБ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.
В случае обжалования отказа Минэкологии РБ, его должностного лица либо государственного служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Результат рассмотрения жалобы
5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Минэкологии РБ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Минэкологии РБ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.11. Минэкологии РБ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Минэкологии РБ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.
Минэкологии РБ сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Минэкологии РБ, рассмотревшего жалобу, должность,
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана подлежащей удовлетворению, - информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
в случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минэкологии РБ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом № 59- ФЗ.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.16 Заявители имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Минэкологии РБ в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.17. Заявитель имеет право на получение информации и документов для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Минэкологии РБ обязаны;
обеспечить заявителя информацией, непосредственно затрагивающей права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
направить письменный ответ либо в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.11 настоящего Административного регламента.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.18. Минэкологии РБ обеспечивает: оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте и на РПГУ;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных
программ в области обращения с
твердыми коммунальными
отходами»
Заявление
по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами»
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и сокращенное наименование фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адрес для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН _______________________________________________________________________________________ ИНН ____________________________________________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика
_________________________________________________________________________________ Е-mail: ______________________________________________________________________________________________________________
Телефон/факс адрес электронной почты:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обработке, обезвреживанию, размещению отходов 1-1У класса опасности
Направляем в Ваш адрес проект инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное название инвестиционной программы)
для его утверждения на л. в 3 экз. и заключение органа регулирования о доступности тарифов организации для потребителей на ____ л. в 1 экз.
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагаемых документах, подтверждаю.
Руководитель _________________________ Ф.И.О.
М.П. (при наличии) Подпись руководителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных
программ в области обращения с
твердыми коммунальными
отходами»
Заявление
об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Фирменный бланк (при наличии)
В _________________________________________
___________________________________________
(наименование подразделения Министерства
природопользования и экологии Республики
Башкортостан)
От ________________________________________
___________________________________________
(полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма (для
юридического лица); фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) (для индивидуальных
предпринимателей)
ИНН: ______________________________________
ОГРН: _____________________________________
Адрес места нахождения
(регистрации по месту жительства
или по месту пребывания)
юридического лица
(индивидуального
предпринимателя):
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
Адрес электронной почты:
Номер контактного телефона:
Заявление
Прошу устранить (исправить) опечатку и (или) ошибку (нужное указать) в ранее принятом (выданном) ________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
от ________________________________________________________________________________________ № _________________________________________________________________________________________________________
(указывается дата принятия и номер документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
в части ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается допущенная опечатка или ошибка)
в связи с _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются доводы, а также реквизиты документа(-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, ошибки, а также содержащих правильные сведения).
К заявлению прилагаются:
1. документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя);
2. ________________________________________________________________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности (подпись руководителя (фамилия, инициалы
руководителя (для юридического лица, руководителя юридического
юридических лиц) индивидуального лица, индивидуального
предпринимателя, предпринимателя,
уполномоченного уполномоченного
представителя) представителя)
М.П. (при наличии)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документы, номер, кем и когда выдан)
(ВНЕСЕН: Чиглинцева О.В. 12.09.2019 г.;
ОТФОРМАТИРОВАН: Чиглинцева О.В. 26.09.2019 г.)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.010.060 Отходы промышленности. Вторичное сырье, 090.120.030 Предприятия бытового обслуживания населения. Бытовые услуги, 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: