Основная информация
| Дата опубликования: | 22 сентября 2011г. |
| Номер документа: | RU25000201100572 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Приморский край |
| Принявший орган: | Департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ДЕПАРТАМЕНТ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
22 сентября 2011 г. № пр.46-136
г. Владивосток
Об утверждении административного регламента департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»
{приказ утратил силу приказом департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края от 29.06.2012 №46-83}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года № 156-па «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края» (прилагается).
2. В течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить его копии:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю,
в Законодательное Собрание Приморского края,
в Прокуратуру Приморского края.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации края.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
А.А. Щуров
УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента
связи и массовых коммуникаций
Приморского края
№ пр.46-136 от 22 сентября 2011 г.
Административный регламент
департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края (далее – аккредитация журналистов, СМИ).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга по аккредитации журналистов предоставляется департаментом связи и массовых коммуникаций Приморского края (далее – государственная услуга, Департамент).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Администрации Приморского края от 28 октября 2009 года № 297-па «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края» (далее - Правила);
постановлением Администрации Приморского края от 31 декабря 2010 года № 440-па «Об утверждении Положения о департаменте связи и массовых коммуникаций Приморского края».
1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
аккредитация журналистов;
отказ в аккредитации журналистов.
Юридическими фактами, которыми завершается предоставление государственной услуги, являются:
при аккредитации журналистов – уведомление заявителей об аккредитации журналистов;
при отказе в аккредитации журналистов – уведомление заявителей об отказе в аккредитации журналистов.
1.5. Описание заявителей
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются зарегистрированные российские СМИ независимо от форм собственности, а также зарегистрированные зарубежные СМИ, если журналисты аккредитованы Министерством иностранных дел Российской Федерации, либо их уполномоченные представители.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Местонахождение Департамента:
690091, г.Владивосток, ул.Светланская,22
График работы Департамента:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
выходные дни – суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания должностных лиц Департамента (далее – должностные лица)– с 13.00 до 14.00.
Телефон Департамента: (8-4232) 209250, факс (8-4232) 493725
Телефон отдела оперативной информации Департамента (далее - Отдел) (8-4232) 208367.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении государственной услуги, оборудуются информационным стендом.
На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента, в том числе информация о порядке информирования о правилах предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также образцы заполнения заявки на аккредитацию.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты (inform@primorsky.ru), а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»), на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (www.primorsky.ru, раздел «Департаменты», департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края» (далее - официальный сайт) на федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (функций)» (http://gosuslugi.primorsky.ru/web/guest/main).
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Отдела.
При осуществлении информирования по вопросам предоставления государственной услуги должностные лица Отдела предоставляют информацию:
о графике работы Департамента;
о сроках предоставления государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги;
о перечне нормативных правовых актов, регулирующих предоставления государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги;
о порядке, месте, форме размещения информации по вопросам информирования о правилах предоставления государственной услуги.
При ответах на обращения заявителей должностные лица Отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При отсутствии возможности у должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на соответствующее должностное лицо, или же сообщается телефонный номер, по которому обратившийся получит необходимую информацию, или предлагается изложить информацию в письменной форме.
При информировании по вопросам предоставления государственной услуги, поступившим в обращениях в письменной, либо в электронной форме, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
Аккредитация проводится ежегодно с 16 ноября по 01 декабря текущего года Департаментом.
Сроки предоставления государственной услуги и прохождения административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении уведомления предоставления государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 20 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В соответствии с Правилами Департамент отказывает в аккредитации журналистов по следующим основаниям:
нарушение срока подачи заявки на аккредитацию;
представление заявки на аккредитацию и документов, прилагаемых к заявке на аккредитацию, не отвечающих требованиям пунктов 2.4 - 2.6 Правил;
представление не в полном объеме документов, прилагаемых к заявке на аккредитацию, перечень которых установлен пунктом 2.6 Правил;
если ранее аккредитованный журналист лишен аккредитации на основании пункта 3.1 Правил;
нарушение ранее аккредитованным журналистом правил внутреннего распорядка Администрации Приморского края и (или) пропускного режима в зданиях, в которых располагаются Администрация Приморского края, органы исполнительной власти Приморского края;
грубое вмешательство ранее аккредитованного журналиста в порядок проведения мероприятия (под грубым вмешательством понимаются устные высказывания или действия, привлекающие к себе внимание присутствующих или прерывающие ход мероприятия, а также ведение фото- и видеосъемки, мешающие ходу мероприятия, на котором ранее аккредитованный журналист присутствует в качестве представителя СМИ);
превышение редакцией СМИ квот аккредитации, установленных Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 Правил.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
Информация, подлежащая размещению на этаже здания, в котором расположен Департамент:
наименование Департамента;
режим работы Департамента;
адрес официального сайта;
телефонные номера и адрес электронный почты Департамента.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении государственной услуги, оборудуются:
информационными стендами, в том числе с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги и образцами заявки на аккредитацию журналистов;
специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Места для ожидания, информирования и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами.
Рабочие места должностных лиц оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими, сканирующими устройствами, а также с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Количество мест ожидания определяется исходя из фактических нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требуемых от заявителей
Для получения аккредитации заявитель представляет в Департамент на официальном бланке заявку на аккредитацию, подписанную главным редактором и заверенную печатью редакции СМИ.
В заявке на аккредитацию указываются:
полное наименование СМИ;
список аккредитуемых журналистов СМИ с указанием фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, контактных телефонов.
К заявке на аккредитацию прилагаются:
копия устава редакции СМИ либо копия заменяющего его договора между учредителем СМИ и редакцией СМИ (главным редактором), заверенная редакцией СМИ;
копия свидетельства о регистрации СМИ, заверенная редакцией СМИ;
копии лицензии на вещание, сетки вещания, заверенные редакцией СМИ (для электронных СМИ);
копия редакционного удостоверения журналиста СМИ, представленного к аккредитации, заверенная редакцией СМИ;
копия удостоверения иностранного корреспондента (для журналистов зарубежных СМИ);
перечень оборудования прессы, радио, телевидения, которое журналисты СМИ намерены использовать для выполнения профессиональных обязанностей (далее – перечень оборудования), заверенных редакцией СМИ);
информационное письмо, содержащее сведения о СМИ и редакции СМИ;
учредитель (соучредители);
адрес учредителя (соучредителей), в том числе почтовый и электронный (при наличии), номера его (их) телефонов и телефаксов;
периодичность выпуска, максимальный объем и тираж (для периодических печатных изданий);
тематика и (или) специализация, территория и форма распространения;
фамилия, имя, отчество главного редактора;
адрес, в том числе почтовый и электронный (при наличии);
номера телефонов и телефаксов.
2.6. Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть лично предоставлены в Департамент заявителем, либо направлены в виде почтового отправления.
2.7. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием заявок на аккредитацию и документов, приложенных к ним (далее - документы);
рассмотрение документов и принятие решения об аккредитации журналистов или об отказе в аккредитации журналистов.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, назначается начальником Отдела, ответственным за организацию работы по аккредитации журналистов.
3.2. Прием документов
Основанием для начала административной процедуры по приему документов является либо личное обращение заявителя в Департамент с документами, либо поступление в Департамент документов в виде почтового отправления.
Для получения аккредитации заявитель в установленный пунктом 2.3 Правил период проведения аккредитации (с 16 ноября по 01 декабря текущего года) предоставляет в Департамент документы.
При поступлении в Департамент документов, должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, в день их поступления осуществляет регистрацию указанных документов в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения административного действия по приему документов - 1 час 15 минут.
Результатом административной процедуры по приему документов, является регистрация поступивших в Департамент документов.
3.3. Рассмотрение документов и принятие решения об аккредитации журналистов или об отказе в аккредитации журналистов
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов или об отказе в аккредитации журналистов, является регистрация поступивших в Департамент документов в журнале регистрации.
В ходе рассмотрения документов должностным лицом Отдела, ответственным за рассмотрение документов в течение 15 дней со дня регистрации документов проводится проверка соблюдения журналистами СМИ, редакциями СМИ Правил.
По результатам рассмотрения документов, при соблюдении журналистами СМИ, редакции СМИ Правил, директор Департамента принимает решение об аккредитации журналистов в течение 20 дней со дня регистрации документов.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.10 Правил, (пункт 2.3 настоящего административного регламента) директор Департамента, в течение 20 дней со дня регистрации документов, принимает решение об отказе в аккредитации журналистов.
Должностное лицо Отдела в течение десяти дней после принятия решения об аккредитации журналистов, либо об отказе в аккредитации журналистов направляет заявителю письменное уведомление о принятии такого решения.
Результатом административной процедуры по рассмотрению документов и принятию решения об аккредитации журналистов или об отказе в аккредитации журналистов является аккредитация журналистов либо отказ в аккредитации журналистов.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) должностных лиц.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (в связи с обращениями граждан, юридических лиц и их уполномоченных представителей либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги), комплексными (в ходе проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) и тематическими (при проверке рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги).
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений указанными лицами, осуществляется директором Департамента.
4.4. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, директор Департамента принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, которое может быть подано:
непосредственно директору (в его отсутствие - заместителю директора) Департамента устно либо письменно;
по телефону приемной Департамента (4232) 209250;
в электронном виде, в том числе по электронной почте Департамента – inform@primorsky.ru.
5.3. Жалоба может быть направлена заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на официальный сайт (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@primorsky.ru).
5.4. Личный прием заявителей проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ, директором (в его отсутствие - заместителем директора) Департамента каждый понедельник с 14 до 18 часов по предварительной записи по телефону приемной (4232) 209250.
5.5. В письменной жалобе заявитель, в обязательном порядке, указывает либо наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личная подпись и дата. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии, с указанием в жалобе перечня прилагаемых документов, либо обратиться с просьбой об их истребовании.
В жалобе, поданной в форме электронного документа, обязательно указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6. Письменная жалоба, а также жалоба, поданная в форме электронного документа, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Департаменте. В исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 59-ФЗ, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме по почте (в том числе электронной).
5.7. В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ основаниями для оставления Департаментом жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов являются следующие условия:
а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом);
в) если текст жалобы не поддается прочтению (с уведомлением заявителя в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению, о том, что ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией);
г) если в письменной жалобе содержится вопрос, на который Департаментом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Департамент жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее поступавшие жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (с уведомлением заявителя о прекращении переписки по данному вопросу).
5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении государственной услуги. При этом заявителю направляется уведомление в письменной или в электронной форме о принятом решении в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление в письменной или в электронной форме о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы в департаменте.
5.9. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предложенный настоящим разделом, применяется по всем административным процедурам, перечисленным в настоящем регламенте.
Приложение
к административному регламенту
департамента связи и массовых коммуникаций
Приморского края по предоставлению
государственной услуги «Аккредитация
журналистов средств массовой информации при
Администрации Приморского края»
утвержденному Приказом департамента связи и
массовых коммуникаций Приморского края
от 22 сентября 2011 № пр 46-136
Блок-схема
последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»
Прием заявок на аккредитацию журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края и документов, приложенных к ним (далее - документы)
│
V
Рассмотрение документов и принятие решения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края или об отказе в аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края
1
ДЕПАРТАМЕНТ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
22 сентября 2011 г. № пр.46-136
г. Владивосток
Об утверждении административного регламента департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»
{приказ утратил силу приказом департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края от 29.06.2012 №46-83}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года № 156-па «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края» (прилагается).
2. В течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить его копии:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю,
в Законодательное Собрание Приморского края,
в Прокуратуру Приморского края.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации края.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
А.А. Щуров
УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента
связи и массовых коммуникаций
Приморского края
№ пр.46-136 от 22 сентября 2011 г.
Административный регламент
департамента связи и массовых коммуникаций Приморского края по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края (далее – аккредитация журналистов, СМИ).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга по аккредитации журналистов предоставляется департаментом связи и массовых коммуникаций Приморского края (далее – государственная услуга, Департамент).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Администрации Приморского края от 28 октября 2009 года № 297-па «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края» (далее - Правила);
постановлением Администрации Приморского края от 31 декабря 2010 года № 440-па «Об утверждении Положения о департаменте связи и массовых коммуникаций Приморского края».
1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
аккредитация журналистов;
отказ в аккредитации журналистов.
Юридическими фактами, которыми завершается предоставление государственной услуги, являются:
при аккредитации журналистов – уведомление заявителей об аккредитации журналистов;
при отказе в аккредитации журналистов – уведомление заявителей об отказе в аккредитации журналистов.
1.5. Описание заявителей
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются зарегистрированные российские СМИ независимо от форм собственности, а также зарегистрированные зарубежные СМИ, если журналисты аккредитованы Министерством иностранных дел Российской Федерации, либо их уполномоченные представители.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Местонахождение Департамента:
690091, г.Владивосток, ул.Светланская,22
График работы Департамента:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
выходные дни – суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания должностных лиц Департамента (далее – должностные лица)– с 13.00 до 14.00.
Телефон Департамента: (8-4232) 209250, факс (8-4232) 493725
Телефон отдела оперативной информации Департамента (далее - Отдел) (8-4232) 208367.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении государственной услуги, оборудуются информационным стендом.
На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента, в том числе информация о порядке информирования о правилах предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также образцы заполнения заявки на аккредитацию.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты (inform@primorsky.ru), а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»), на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (www.primorsky.ru, раздел «Департаменты», департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края» (далее - официальный сайт) на федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (функций)» (http://gosuslugi.primorsky.ru/web/guest/main).
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Отдела.
При осуществлении информирования по вопросам предоставления государственной услуги должностные лица Отдела предоставляют информацию:
о графике работы Департамента;
о сроках предоставления государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги;
о перечне нормативных правовых актов, регулирующих предоставления государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги;
о порядке, месте, форме размещения информации по вопросам информирования о правилах предоставления государственной услуги.
При ответах на обращения заявителей должностные лица Отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При отсутствии возможности у должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на соответствующее должностное лицо, или же сообщается телефонный номер, по которому обратившийся получит необходимую информацию, или предлагается изложить информацию в письменной форме.
При информировании по вопросам предоставления государственной услуги, поступившим в обращениях в письменной, либо в электронной форме, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
Аккредитация проводится ежегодно с 16 ноября по 01 декабря текущего года Департаментом.
Сроки предоставления государственной услуги и прохождения административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении уведомления предоставления государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 20 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В соответствии с Правилами Департамент отказывает в аккредитации журналистов по следующим основаниям:
нарушение срока подачи заявки на аккредитацию;
представление заявки на аккредитацию и документов, прилагаемых к заявке на аккредитацию, не отвечающих требованиям пунктов 2.4 - 2.6 Правил;
представление не в полном объеме документов, прилагаемых к заявке на аккредитацию, перечень которых установлен пунктом 2.6 Правил;
если ранее аккредитованный журналист лишен аккредитации на основании пункта 3.1 Правил;
нарушение ранее аккредитованным журналистом правил внутреннего распорядка Администрации Приморского края и (или) пропускного режима в зданиях, в которых располагаются Администрация Приморского края, органы исполнительной власти Приморского края;
грубое вмешательство ранее аккредитованного журналиста в порядок проведения мероприятия (под грубым вмешательством понимаются устные высказывания или действия, привлекающие к себе внимание присутствующих или прерывающие ход мероприятия, а также ведение фото- и видеосъемки, мешающие ходу мероприятия, на котором ранее аккредитованный журналист присутствует в качестве представителя СМИ);
превышение редакцией СМИ квот аккредитации, установленных Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 Правил.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
Информация, подлежащая размещению на этаже здания, в котором расположен Департамент:
наименование Департамента;
режим работы Департамента;
адрес официального сайта;
телефонные номера и адрес электронный почты Департамента.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении государственной услуги, оборудуются:
информационными стендами, в том числе с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги и образцами заявки на аккредитацию журналистов;
специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Места для ожидания, информирования и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами.
Рабочие места должностных лиц оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими, сканирующими устройствами, а также с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Количество мест ожидания определяется исходя из фактических нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требуемых от заявителей
Для получения аккредитации заявитель представляет в Департамент на официальном бланке заявку на аккредитацию, подписанную главным редактором и заверенную печатью редакции СМИ.
В заявке на аккредитацию указываются:
полное наименование СМИ;
список аккредитуемых журналистов СМИ с указанием фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, контактных телефонов.
К заявке на аккредитацию прилагаются:
копия устава редакции СМИ либо копия заменяющего его договора между учредителем СМИ и редакцией СМИ (главным редактором), заверенная редакцией СМИ;
копия свидетельства о регистрации СМИ, заверенная редакцией СМИ;
копии лицензии на вещание, сетки вещания, заверенные редакцией СМИ (для электронных СМИ);
копия редакционного удостоверения журналиста СМИ, представленного к аккредитации, заверенная редакцией СМИ;
копия удостоверения иностранного корреспондента (для журналистов зарубежных СМИ);
перечень оборудования прессы, радио, телевидения, которое журналисты СМИ намерены использовать для выполнения профессиональных обязанностей (далее – перечень оборудования), заверенных редакцией СМИ);
информационное письмо, содержащее сведения о СМИ и редакции СМИ;
учредитель (соучредители);
адрес учредителя (соучредителей), в том числе почтовый и электронный (при наличии), номера его (их) телефонов и телефаксов;
периодичность выпуска, максимальный объем и тираж (для периодических печатных изданий);
тематика и (или) специализация, территория и форма распространения;
фамилия, имя, отчество главного редактора;
адрес, в том числе почтовый и электронный (при наличии);
номера телефонов и телефаксов.
2.6. Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть лично предоставлены в Департамент заявителем, либо направлены в виде почтового отправления.
2.7. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием заявок на аккредитацию и документов, приложенных к ним (далее - документы);
рассмотрение документов и принятие решения об аккредитации журналистов или об отказе в аккредитации журналистов.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, назначается начальником Отдела, ответственным за организацию работы по аккредитации журналистов.
3.2. Прием документов
Основанием для начала административной процедуры по приему документов является либо личное обращение заявителя в Департамент с документами, либо поступление в Департамент документов в виде почтового отправления.
Для получения аккредитации заявитель в установленный пунктом 2.3 Правил период проведения аккредитации (с 16 ноября по 01 декабря текущего года) предоставляет в Департамент документы.
При поступлении в Департамент документов, должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, в день их поступления осуществляет регистрацию указанных документов в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения административного действия по приему документов - 1 час 15 минут.
Результатом административной процедуры по приему документов, является регистрация поступивших в Департамент документов.
3.3. Рассмотрение документов и принятие решения об аккредитации журналистов или об отказе в аккредитации журналистов
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов или об отказе в аккредитации журналистов, является регистрация поступивших в Департамент документов в журнале регистрации.
В ходе рассмотрения документов должностным лицом Отдела, ответственным за рассмотрение документов в течение 15 дней со дня регистрации документов проводится проверка соблюдения журналистами СМИ, редакциями СМИ Правил.
По результатам рассмотрения документов, при соблюдении журналистами СМИ, редакции СМИ Правил, директор Департамента принимает решение об аккредитации журналистов в течение 20 дней со дня регистрации документов.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.10 Правил, (пункт 2.3 настоящего административного регламента) директор Департамента, в течение 20 дней со дня регистрации документов, принимает решение об отказе в аккредитации журналистов.
Должностное лицо Отдела в течение десяти дней после принятия решения об аккредитации журналистов, либо об отказе в аккредитации журналистов направляет заявителю письменное уведомление о принятии такого решения.
Результатом административной процедуры по рассмотрению документов и принятию решения об аккредитации журналистов или об отказе в аккредитации журналистов является аккредитация журналистов либо отказ в аккредитации журналистов.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) должностных лиц.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (в связи с обращениями граждан, юридических лиц и их уполномоченных представителей либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги), комплексными (в ходе проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) и тематическими (при проверке рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги).
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений указанными лицами, осуществляется директором Департамента.
4.4. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, директор Департамента принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, которое может быть подано:
непосредственно директору (в его отсутствие - заместителю директора) Департамента устно либо письменно;
по телефону приемной Департамента (4232) 209250;
в электронном виде, в том числе по электронной почте Департамента – inform@primorsky.ru.
5.3. Жалоба может быть направлена заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на официальный сайт (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@primorsky.ru).
5.4. Личный прием заявителей проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ, директором (в его отсутствие - заместителем директора) Департамента каждый понедельник с 14 до 18 часов по предварительной записи по телефону приемной (4232) 209250.
5.5. В письменной жалобе заявитель, в обязательном порядке, указывает либо наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личная подпись и дата. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии, с указанием в жалобе перечня прилагаемых документов, либо обратиться с просьбой об их истребовании.
В жалобе, поданной в форме электронного документа, обязательно указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6. Письменная жалоба, а также жалоба, поданная в форме электронного документа, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Департаменте. В исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 59-ФЗ, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме по почте (в том числе электронной).
5.7. В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ основаниями для оставления Департаментом жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов являются следующие условия:
а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом);
в) если текст жалобы не поддается прочтению (с уведомлением заявителя в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению, о том, что ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией);
г) если в письменной жалобе содержится вопрос, на который Департаментом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Департамент жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее поступавшие жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (с уведомлением заявителя о прекращении переписки по данному вопросу).
5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении государственной услуги. При этом заявителю направляется уведомление в письменной или в электронной форме о принятом решении в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление в письменной или в электронной форме о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы в департаменте.
5.9. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предложенный настоящим разделом, применяется по всем административным процедурам, перечисленным в настоящем регламенте.
Приложение
к административному регламенту
департамента связи и массовых коммуникаций
Приморского края по предоставлению
государственной услуги «Аккредитация
журналистов средств массовой информации при
Администрации Приморского края»
утвержденному Приказом департамента связи и
массовых коммуникаций Приморского края
от 22 сентября 2011 № пр 46-136
Блок-схема
последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»
Прием заявок на аккредитацию журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края и документов, приложенных к ним (далее - документы)
│
V
Рассмотрение документов и принятие решения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края или об отказе в аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 78 от 27.09.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
