Об утверждении административного регламента исполнения министерством культуры Саратовской области государственной функции по осуществлению от имени области государственного контроля в отношении муз...



УТВЕРЖДЕН

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2014 года № 01-11/447

Об утверждении административного регламента министерства культуры Саратовской области по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области

(наименование изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

(в редакции приказов министерства культуры области

от 23.12.2014 № 01-11/582, от 29.10.2015 № 01-11/450, от 11.11.2015 № 01-11/472,

от 14.12.2015 № 01-11/562, от 11.01.2016 № 01-11/1, от 13.04.2016 № 01-11/177,

от 01.09.2016 № 01-11426, от 14.12.2016 № 01-11/598, от 21.03.2017 № 01-11/148,

от 27.07.2017 № 01-11/340, от 26.09.2017 № 01-11/412, от 26.01.2108 № 01-11/16,

от 10.10.2018 № 01-11/432, от 14.06.2019 № 01-15/286)

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 года № 268-П «О разработке административных регламентов» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент министерства культуры Саратовской области по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области

(пункт 1 изложен в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

2. Ознакомить с приказом начальника отдела взаимодействия
с учреждениями культуры министерства культуры области Гусеву Н.А.

3. Отделу организационной работы и информационных технологий министерства культуры области (Л.В. Курбатова) разместить приказ
на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечить его публикацию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов области.

              4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

С.В. Краснощекова

Приложение к приказу

министерства культуры

Саратовской области

от 22.09.2014 № 01-11/447

Административный регламент министерства культуры Саратовской области по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области

(наименование изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

«Осуществление от имени области государственного контроля
в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области» (далее – государственная функция).

1.2. Наименование органа государственного контроля.

Государственный контроль осуществляет министерство культуры Саратовской области (далее - Министерство).

(пункт 1.2 изложен в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещен на официальном сайте Министерства по электронному адресу: http://www.mi№cult.saratov.gov.ru/docume№t/9-gosudarstve№№yi_ko№trol.html.

Министерство обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов на своем официальном сайте в сети Интернет, а также
в соответствующем разделе регионального реестра.

(пункт 1.3 изложен в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

1.4. Предмет государственного контроля

Приказом министерства культуры Саратовской области от 26.09.2017 года № 01-11/412 ( RU64000201701160) абзац излагается в новой редакции.

Предметом государственного контроля является деятельность государственных, муниципальных учреждений и иных организаций по обеспечению безопасности и сохранности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области.

В настоящем административном регламенте понятия «государственный контроль (надзор)», «мероприятие по контролю», «проверка» используются
в том значении, в каком оно определено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 26.09.2017 года № 01-11/412 ( RU64000201701160) абзац излагается в новой редакции.

Объектами государственного контроля являются государственные, муниципальные учреждения и иные организации, которым переданы на праве оперативного управления или безвозмездного пользования музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности области (далее - объект государственного контроля).

Государственный контроль в сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего административного регламента, уполномочены осуществлять:

Министр;

Заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей);

Должностные лица Министерства, в обязанности которых входит осуществление государственного контроля в сфере, указанной в пункте
1.1 настоящего административного регламента.

Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации осуществляется в следующих формах:

проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

направление запросов и получение информации о музейных предметах
и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5.1. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства вправе:

1) запрашивать и получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного контроля, документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы, снимать с них при необходимости копии;

2) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе измерительными приборами, компьютерами, дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения, занимаемые объектом государственного контроля, осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;

3) требовать письменных пояснений от объекта государственного контроля по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

4) запрашивать на основании письменного запроса у третьих лиц документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся
в документах (информации), полученных от объекта государственного контроля.

При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства имеют право привлекать экспертов, экспертных организаций
к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия объектами государственного контроля соблюдения обязательных требований обеспечения сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области.

(часть в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется частью третьей.

Должностные лица при проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется частью четвертой.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется абзацем.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.5.2. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета
и использования музейных предметов;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта государственного контроля;

3) проводить проверку на основании приказа Министерства
о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа
о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю объекта государственного контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю объекта государственного контроля, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя объекта государственного контроля
с результатами проверки;

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется подпунктом 7.1.

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется подпунктом 7.2 .

7.2.) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации
от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 724-р), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

11) не требовать от руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя объекта государственного контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного контроля ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) подпункт излагается в следующей редакции.

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) в пункт 1.5.3 вносятся изменения.

14) использовать при проведении плановой проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) по форме, разработанной и утвержденной Министерством в соответствии с Общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177.

(Абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 10.10.2018 №01-11/432)

1.5.3. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства не вправе:

(абзац в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования
не относятся к полномочиям Министерства;

1.1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;»;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя объекта государственного контроля,
за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

1.2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки
или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения
их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется подпунктом 8.

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется подпунктом 9.

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется подпунктом 10.

10) проводить плановые проверки в отношении малого и среднего бизнеса в 2016-2018 годах.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

(пункт 1.6 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного контроля при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется подпунктом 2.1.

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;»;

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется подпунктом 2.2.

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав объекта государственного контроля,
в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Проверяемые лица, их уполномоченные представители
при проведении проверки обязаны:

1) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными
с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц
и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты культурного наследия, подлежащие контролю.

2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц
или уполномоченных представителей юридических лиц, иных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов.

1.6.3. Объект государственного контроля, допустивший нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, необоснованно препятствующее проведению проверок, уклоняющийся от проведения проверок и (или) не исполняющий в установленный срок предписания Министерства
об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется подпунктом 1.6.4 .

1.6.4. В случае, если документы и (или) информация, предоставленные проверяемым юридическим лицом не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу с требованием предоставить пояснения в письменной форме. Проверяемое юридическое лицо направляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

1.7. Описание результата осуществления государственного контроля

Результатом осуществления государственного контроля является выявление (отсутствие) факта нарушения руководителями и иными должностными лицами объекта государственного контроля обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством в области обеспечения хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов
и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее – обязательные требования).

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

(Абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 10.10.2018 №01-11/432)

По результатам осуществления государственного контроля составляется акт проверки.

(пункт 1.7 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Приказом министерства культуры Саратовской области от 21.03.2017 года № 01-11/148 (RU64000201700339) дополняется подпунктом 1.8

1.8. Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия
по профилактике нарушений обязательных требований.

В целях профилактики нарушений обязательных Министерство:

обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство, подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 21.03.2017 года № 01-11/148 (RU64000201700339) дополняется подпунктом 1.9

1.9.Выдача предостережения о недопустимости нарушения требований

При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях, или
о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, министерство объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

1.10. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки»:

акт приема предметов на постоянное хранение;

акт приема предметов на временное хранение;

акт выдачи предметов на постоянное хранение;

акт выдачи предметов на временное хранение;

акт приема предметов на ответственное хранение;

акт сверки наличия музейных предметов;

акт об изменении сохранности;

акт вскрытия фондохранилища комиссией;

акт фиксации в случае пропажи, хищения музейных предметов;

должностная инструкция на сотрудников отдела фонда;

журнал регистрации актов приема на постоянное хранение;

журнал регистрации актов приема на ответственное хранение;

журнал регистрации актов приема на временное хранение;

журнал регистрации актов внутримузейной выдачи;

журнал регистрации актов выдачи на временное хранение;

журнал регистрации протоколов фонда закупочной комиссии;

журнал ведения ключевого хозяйства;

инвентарная книга (научный инвентарь музей) - II ступень учета;

книга поступлений на постоянное хранение (книга поступлений основного и научно-вспомогательного фондов);

книга поступлений на временное хранение;

карточка научного описания (типовая инвентарная карточка);

коллекционная опись (приложение к книге поступлений);

протоколы фонда закупочной комиссии;

передаточные ведомости по экспозиционным залам музея;

положение о филиале;

положение об отделе;

специальные инвентарные книги спецучета - III ступень учета;

устав учреждения;

форма 8 - НК;

форма 4 - экспонаты.

(пункт 1.10 введен приказом министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля

(наименование раздела изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля

Информация о порядке осуществления и процедуре осуществления государственного контроля доводится до сведения заинтересованных лиц государственными служащими Министерства, а также размещается
на информационных стендах, сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mi№cult.saratov.gov.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru/), (далее - Портал),
в региональном реестре.

(В редакции  постановления Правительства Саратовской области от 10.10.2018 №01-11/432)

(часть первая в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Министерство обеспечивает актуализацию справочной информации
на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

(часть вторая изложена в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Разъяснения по вопросам осуществления государственного контроля, порядку обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, обеспечивающих осуществление государственного контроля, осуществляются должностными лицами Министерства устно или письменно (почтовым отправлением, электронным сообщением по адресу, указанному заявителем,
на руки заявителю и т.п.).

Информирование по вопросам осуществления государственного контроля осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются:

1) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется прием обращений;

2) сведения о телефонных номерах для получения информации
об осуществлении государственного контроля;

3) текст регламента с приложениями;

4) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля;

5) график (режим) работы Министерства;

6) порядок получения разъяснений;

7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за осуществление государственного контроля.

На информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация:

1) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по осуществлению государственного контроля;

2) извлечения из текста регламента (полная версия размещается
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mi№cult.saratov.gov.ru, на Портале);

3) местонахождение, график работы, график приема граждан, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

4) досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля;

5) последовательность действий при осуществлении государственного контроля;

6) иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено федеральным и областным законодательством.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) пункт 2.1 дополняется абзацем.

Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в единый реестр проверок, размещенный на специализированном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», доступ к которой предоставляется неограниченному кругу лиц оператором единого реестра проверок.

(пункт 2.1 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Приказом от 23.12.2014 г. № 01-11/582(RU64000201401821) пункт излагается в следующей редакции.

2.2. Срок осуществления государственного контроля.

Продолжительность проверок не должна превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия
в год.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки, указанной в части второй настоящего пункта, может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(пункт 2.2 изложен в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Приказом от 11.11.2015 года № 01-11/472 (RU64000201501384) дополняется пункт 2.3.

2.3. Любое заинтересованное лицо вправе получить информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, вносимых в единый реестр проверок (далее - ЕРП), который размещен на специализированном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», доступ к которой предоставляется неограниченному кругу лиц оператором ЕРП.

Включение сведений в ЕРП осуществляется специалистом Министерства, ответственным за осуществление регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области, в соответствии с Правилами формирования и ведения ЕРП, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415.

ЕРП является федеральной государственной информационной системой. Оператором ЕРП является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(наименование раздела 3 изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок музеев (их филиалов, обособленных структурных подразделений);

2) организация проведения плановой проверки;

3) организация проведения внеплановой проверки;

4) проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

5) проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

6) выдача предписаний об устранении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

7) направление информации в уполномоченные органы.

8) выдача предостережения о недопустимости нарушения.

(подпункт 8 введен приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 № 01-1/598).

Абзац исключен приказом министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286.

3.1.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок музеев (их филиалов, обособленных структурных подразделений).

Юридическим фактом – основанием данной административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок объектов государственного контроля (их филиалов, обособленных структурных подразделений) (далее – план проверок), является начальник отдела Министерства, в компетенции которого находятся вопросы по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области (далее – начальник отдела).

Не позднее 31 января года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела дает поручение работнику данного отдела
о подготовке проекта плана проверок и назначает работника ответственным исполнителем (далее – лицо, ответственное за подготовку плана).

Проект плана проверок формируется лицом, ответственным
за подготовку плана, путем включения в него экспертов, представителей органов внутренних дел с учетом требования об истечении трех лет со дня окончания проведения Министерством последней плановой проверки объекта государственного контроля;

Проект плана проверок формируется по типовой форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, представляет проект плана проверок, согласованный с начальником отдела, на рассмотрение Министра
в трех экземплярах.

К проекту плана проверок лицо, ответственное за подготовку плана, прилагает проект сопроводительного письма в двух экземплярах о направлении проекта плана проверок в орган прокуратуры.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 01.09.2016 года № 01-11/426 (RU64000201601071) абзац 9 пункта 3.1.1 изложить в новой редакции.

Не позднее 22 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министр области:

принимает решение о согласовании проекта плана проверок, заверяя его своей подписью;

подписывает проект сопроводительного письма о направлении проекта плана проверок в орган прокуратуры;

подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью запрос в Управление федеральной налоговой службы России по Саратовской области о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;

передает проект плана проверок и сопроводительное письмо о направлении проекта плана проверок в орган прокуратуры лицу, в должностные обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом входит регистрация исходящих документов Министерства и их отправка адресатам (далее - лицо, ответственное за делопроизводство).

Не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за делопроизводство, направляет один экземпляр проекта плана проверок и сопроводительное письмо к нему в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
о чем информирует лицо, ответственное за подготовку плана.

Не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, направляет электронную копию проекта плана проверок по адресу электронной почты органа прокуратуры.

При поступлении от органа прокуратуры предложений по результатам рассмотрения указанным органом проекта плана проверок лицо, ответственное за подготовку плана, рассматривает указанные предложения и в случае необходимости вносит изменения в проект плана проверок.

Не позднее 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, по результатам рассмотрения предложений органа прокуратуры готовит проект приказа Министерства утверждении плана проверок, согласовывает его с начальником отдела и представляет его на рассмотрение Министру в трех экземплярах.

К проекту приказа Министерства об утверждении плана проверок лицо, ответственное за подготовку плана, прилагает проект сопроводительного письма в двух экземплярах о направлении плана проверок в орган прокуратуры.

Не позднее 28 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министр:

принимает решение о подписании приказа об утверждении плана проверок;

подписывает проект сопроводительного письма о направлении плана проверок в орган прокуратуры;

передает приказ об утверждении плана проверок и сопроводительное письмо о направлении плана проверок в орган прокуратуры лицу, ответственному за регистрацию и отправку документов.

Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за регистрацию и отправку документов, направляет приказ об утверждении плана проверок
и сопроводительное письмо к нему в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем уведомляет лицо, ответственное за подготовку плана.

Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, направляет электронную копию приказа об утверждении плана проверок по адресу электронной почты органа прокуратуры.

Не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, размещает на сайте Министерства план проверок.

Результатом исполнения данной административной процедуры является согласование органом прокуратуры плана проверок и размещение плана проверок на сайте Министерства и органа прокуратуры в информационной-телекоммуникационной сети Интернет.

3.1.2.Организация проведения плановой проверки

Юридическим фактом – основанием данной административной процедуры является наличие плановой проверки в утвержденном
в установленном настоящим административным регламентом порядке плане проверок.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки
и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.1.4 и 3.1.5 настоящего административного регламента.

Плановая проверка проводится на основании приказа Министерства
о проведении плановой проверки (далее – приказ о плановой проверке).

Не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведения плановой проверки, указанного в плане проверок, начальник отдела дает уполномоченному лицу поручение об организации проведения и проведении плановой проверки, которое является основанием для подготовки проекта приказа о плановой проверке.

Уполномоченное лицо готовит проект приказа о плановой проверке
по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона о защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и представляет на подпись Министру, а в случае его отсутствия -  заместителю Министра.

Министр или его заместитель подписывает приказ о плановой проверке
и передает его уполномоченному лицу.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) абзац восьмой подпункта 3.1.2.изложить в новой редакции.

За три рабочих дня до начала проведения плановой проверки должностное лицо Министерства уведомляет объект государственного контроля о проведении в отношении него плановой проверки посредством направления копии приказа о плановой проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

Результатом исполнения данной административной процедуры подписание приказа о проведении проверки, направление в адрес объекта государственного контроля информации о проведении в отношении них плановой проверки.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется абзацем десятым в подпункт 3.1.2.

При осуществлении проверок не требуется запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

3.1.3. Организация проведения внеплановой проверки

Юридическими фактами – основаниями данной административной процедуры являются:

истечение срока исполнения объектом государственного контроля ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

Приказом министерства культуры области от 27.07.2017 № 01-11/340 (RU64000201700944) абзац третий части второй изложить в новой редакции.

мотивированное представление должностного лица Министерства
по результатам анализа результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда музейным предметам
и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в государственной собственности области;

причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в государственной собственности области;

Приказом министерства культуры области от 27.07.2017 № 01-11/340 (RU64000201700944) абзац шестой части второй изложить в новой редакции.

наличие приказа Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

Приказом министерства культуры области от 27.07.2017 № 01-11/340 (RU64000201700944) абзац седьмой части второй признать утратившим силу.

Внеплановая проверка проводится на основании приказа Министерства
о проведении внеплановой проверки (далее – приказ о внеплановой проверке).

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки
и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.1.4 и 3.1.5 настоящего административного регламента.

При наличии оснований для проведения внеплановой проверки начальник отдела дает уполномоченному лицу поручение об организации проведения
и проведении внеплановой проверки, которое является основанием
для подготовки проекта приказа о внеплановой проверке.

Уполномоченное лицо готовит проект приказа о внеплановой проверке
по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и представляет на подпись Министру, а в случае его отсутствия -  заместителю Министра.

В случае если основанием проведения внеплановой выездной проверки являются обстоятельства, указанные в пункте 3.1.3 настоящего административного регламента, уполномоченное лицо одновременно с проектом приказа о внеплановой проверке готовит в трех экземплярах проект заявления о согласовании проведения такой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного контроля (далее – заявление о согласовании внеплановой выездной проверки).

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки объекта государственного контроля устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок согласования органом государственного контроля (надзора)
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки объекта государственного контроля, а также утверждение органа прокуратуры
для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

Министр или его заместитель подписывает приказ о внеплановой проверке и заявление о согласовании внеплановой выездной проверки
и передает их уполномоченному лицу.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) часть излагается в следующей редакции.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки..

К этому заявлению прилагаются копия приказа о внеплановой проверке
и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием
ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в государственной собственности области, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министр, а в случае его отсутствия – заместитель Министра, вправе дать уполномоченному лицу поручение приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.

В этом случае уполномоченное лицо в течение двадцати четырех часов готовит приказ о внеплановой проверке и заявление о согласовании внеплановой выездной проверки и направляет в орган прокуратуры данное заявление с приложением к нему копии приказа о внеплановой проверке
и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием
ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны
в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ, объект государственного контроля уведомляются Министерством
не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Результатом исполнения данной административной процедуры является наличие у уполномоченного лица:

приказа о внеплановой проверке;

решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (за исключением случаев, когда такое согласование не предусмотрено федеральным законодательством);

сведений о получении объектом государственного контроля информации о проведении в отношении них внеплановой проверки (за исключением случаев, когда такое уведомление не предусмотрено федеральным законодательством);

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется абзацем двадцать шестым в подпункт 3.1.3.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем четвертом настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1.4. Проведение документарной проверки и оформление
ее результатов

Юридическим фактом – основанием данной административной процедуры является наступление даты, указанной в приказе о плановой документарной проверке или в приказе о внеплановой документарной проверке в качестве даты начала соответствующей проверки.

В процессе проведения документарной проверки уполномоченным лицом в первую очередь рассматриваются документы объекта государственного контроля, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного Министерством в отношении этого объекта государственного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, не вызывает обоснованных сомнений, и эти сведения позволяют оценить исполнение объектом государственного контроля, обязательных требований, уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки объекта государственного контроля по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона о защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом государственного контроля обязательных требований, уполномоченное лицо, готовит в двух экземплярах проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.

К запросу прилагается заверенная подписью уполномоченного лица
и печатью Министерства, предназначенной для заверения документов, копия приказа о плановой или внеплановой документарной проверке.

Мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы подписывается Министром или его заместителем в двух экземплярах, один
из которых направляется объекту государственного контроля.

Представленные объектом государственного контроля документы рассматриваются уполномоченным лицом.

В случае если после рассмотрения дополнительно представленных документов не выявлено ошибок и (или) противоречий в представленных объектом государственного контроля документах либо установлено соответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки объекта государственного контроля по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае если после рассмотрения дополнительно представленных документов выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, уполномоченное лицо готовит
в двух экземплярах проект запроса о представлении в течение десяти рабочих дней необходимых пояснений в письменной форме согласно приложения
3 к настоящему административному регламенту.

Запрос о представлении пояснений подписывается Министром или его заместителем в двух экземплярах, один из которых направляется объекту государственного контроля.

Представленные объектом государственного контроля письменные пояснения, а также приложенные к данным пояснениям дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов (в случае их приложения), рассматриваются уполномоченным лицом.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений
и документов установлено устранение выявленных ошибок
и (или) противоречий в представленных объектом государственного контроля документах либо устранение несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки объекта государственного контроля по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При отсутствии пояснений в течение десяти рабочих дней, а также
в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов не устранены выявленные ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного контроля документах либо не устранено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки объекта государственного контроля по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в котором указывает на недостаточность информации, необходимой для проведения документарной проверки.

Уполномоченное лицо, подписавшее акт проведения документарной проверки, в день его подписания готовит проект сопроводительного письма
о направлении объекту государственного контроля акта проверки.

Сопроводительное письмо подписывается Министром
или его заместителем в двух экземплярах, один из которых направляется объекту государственного контроля заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении.

В случае составления акта проверки, в котором указано
на недостаточность информации, необходимой для проведения документарной проверки, Министр, а в случае его отсутствия – заместитель Министра принимает решение о проведении выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

Результатом исполнения данной административной процедуры является составление акта документарной проверки.

3.1.5. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

Юридическим фактом – основанием данной административной процедуры является наступление даты, указанной в приказе о плановой выездной проверке или в приказе о внеплановой выездной проверке в качестве даты начала соответствующей проверки.

Уполномоченное лицо проводит проверку по месту нахождения объекта государственного контроля (его филиала, обособленного структурного подразделения).

По прибытии на место проведения проверки уполномоченное лицо,
в отношениях с руководителем или иным должностным лицом объекта государственного контроля:

предъявляет указанным лицам служебное удостоверение;

знакомит указанных лиц с приказом о проведении проверки и вручает
им под подпись заверенную своей подписью и печатью Министерства, предназначенной для заверения документов, копию приказа о проведении проверки;

знакомит указанных лиц со своими полномочиями, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями
ее проведения.

По требованию руководителя или иного должностного лица, уполномоченное лицо знакомит указанных лиц с настоящим административным регламентом, представляет им информацию
о Министерстве в объеме, содержащемся в действующем на момент проверки Положении о Министерстве, а также о привлеченных к участию в проверке экспертах, экспертных организациях.

Лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет действия по:

ознакомлению с документами руководителя объекта государственного контроля, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обследованию территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, используемых музеем.

Непосредственно после завершения проверки уполномоченное лицо оставляет в журнале учета проверок объекта государственного контроля запись о проведенной проверке, содержащую сведения о  датах начала и окончания проведения проверки Министерства, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях
и выданных предписаниях, а фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его
или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) часть излагается в следующей редакции.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, а также
в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченное лицо
в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания проверки, готовит в двух экземплярах проект сопроводительного письма о направлении объекту государственного контроля акта проверки почтовым отправлением.

Проект сопроводительного письма подписывается Министром области или его заместителем и направляется объекту государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если внеплановая выездная проверка проведена
по согласованию с органом прокуратуры, уполномоченное лицо направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение
о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результатом исполнения данной административной процедуры является акт выездной проверки.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется абзацами в подпункт 3.1.5.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.1.3 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.1.3 настоящего Административного регламента, должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.1.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом пункта 3.1.3 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.

По решению министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.1.6. Выдача предписаний об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства.

Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается представителю объекта государственного контроля под роспись.

В случае отсутствия представителя объекта государственного контроля,
а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, уполномоченное лицо в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется частью четвертой.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подпись.

При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное
за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, ответственному
за проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.

По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании,
в случае непредставления объектом государственного контроля информации
об устранении выявленных нарушений уполномоченное лицо готовит
и проводит внеплановую проверку в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

Неполное либо неточное исполнение требований предписания
об устранении нарушения рассматривается как неисполнение такого предписания.

В случае невозможности исполнения требований предписания
об устранении нарушения по причинам, не зависящим от объекта государственного контроля, допустившего нарушения обязательных требований законодательства, такое лицо вправе до истечения срока исполнения предписания об устранении нарушения, обратиться к Министру, выдавшему предписание об устранении нарушений, либо его заместителю, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения;

После получения такого заявления Министр, а в случае его отсутствия – заместитель, рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные объектом государственного контроля, допустившим нарушения,
в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания об устранении нарушения, и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления;

В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения такое решение оформляется в виде приказа Министерства. В приказе в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения предписания;

Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания оформляется в виде уведомления;

Рассмотрение вопроса о продлении срока исполнения предписания либо отказа в его продлении не может превышать 5 рабочих дней с момента получения Министерством заявления объекта государственного контроля, которому такое предписание выдано.

Копия приказа о продлении срока исполнения предписания либо уведомление об отказе в его продлении направляется объекту государственного контроля не позднее рабочего дня после его подписания Министром,
а в случае его отсутствия – заместителем, заказным письмом с уведомлением
о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения объектом государственного контроля.

При необходимости проверки исполнения требований предписаний
об устранении нарушений Министерство вправе провести внеплановую проверку исполнения предписания.

Решение о необходимости проведения внеплановой проверки принимает Министр, а в случае его отсутствия – заместитель Министра, по итогам рассмотрения материалов проверки и (в случае поступления) материалов
об исполнении требований предписания, поступивших от объекта государственного контроля, которому оно было выдано.

В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с положениями пункта 3.1.3. настоящего административного регламента.

3.1.7. Направление информации в уполномоченные органы

Юридическим фактом - основанием для направления информации
в уполномоченные органы, является не устранение либо частичное устранение нарушений, указанных в предписании.

В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично, уполномоченное лицо направляет сведения о выявленных нарушениях
в уполномоченный орган.

Результатом исполнения административной процедуры является направление информации о выполнении предписаний в уполномоченные органы.

В случае если в действиях (бездействии) лица, допустившего нарушение обязательных требований законодательства, усматриваются признаки административного правонарушения, в отношении него возбуждается дело
об административном правонарушении.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется подпунктом 3.1.8.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 21.03.2017 года № 01-11/148 (RU64000201700339) пункт 3.1.8 исключить

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется подпунктом 3.1.9.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 21.03.2017 года № 01-11/148 (RU64000201700339) пункт 3.1.9 исключить

Приказом министерства культуры Саратовской области от 26.09.2017 года № 01-11/412 ( RU64000201701160) дополнить подпунктом 3.1.10 следующего содержания

3.1.10. пункт 3.1.10 исключен приказом министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

(наименование раздела 4 изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля,
а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, осуществляется руководителем ответственного структурного подразделения Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к осуществлению государственного контроля.

Контроль осуществляется постоянно.

Контроль осуществляется путем:

1) периодического изучения материалов плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок, постоянный контроль за ведением документации в соответствии с федеральным и областным законодательством и регламентом;

2) взаимодействия структурных подразделений, ответственных
за документооборот и делопроизводство, со структурными подразделениями
в сфере охраны объектов культурного наследия;

3) анализа причин поступления жалоб проверяемых лиц при проведении должностными лицами Министерства плановых и внеплановых, выездных
и документарных проверок.

По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий
в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 4.1 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее исполнения

Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Порядок и периодичность плановых, внеплановых проверок определяются приказом Министерства.

Проверки полноты и качества осуществления государственного контроля осуществляются на основании приказа Министерства.

Приказом министерства культуры Саратовской области от 14.12.2016 года № 01-11/598 (RU64000201601888) дополняется подпунктом 4.2.1.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

(пункт 4.2 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в осуществления государственного контроля

По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях)
в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, жалоб, приказов, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Министерства.

Должностное лицо, осуществляющее проверку, несет персональную ответственность за правильность, своевременность и точность осуществления государственного контроля.

Руководитель ответственного структурного подразделения Министерства (начальник отдела), завизировавший оформленный специалистом документ, несет ответственность наравне со специалистом.

(пункт 4.3 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) абзац первый пункта 4.4 излагается в следующей редакции.

4.4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления в Министерство обращений, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти
в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 4.4 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа государственного контроля, а также

его должностных лиц

(наименование изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля

Лица, в отношении которых Министерством проводятся проверки, имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Лица, в отношении которых Министерством проводятся проверки, имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты или в форме электронного документа согласно графику и местоположению, указанным
в части первой пункта 2.1 регламента.

В редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 26.01.2018 № 01-11/16

Лица, в отношении которых Министерством проводятся проверки, имеют право подавать жалобы лично, а также направлять коллективные жалобы, включая жалобы объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) дополняется абзацем следующего содержания.

Обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(пункт 5.1 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе осуществления государственного контроля.

(пункт 5.2 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) абзац первый излагается в следующей редакции.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) абзац второй утрачивает силу.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение,
с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов
и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос,
на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу
в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении
не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Министерство.
О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Министерство.

Часть введена приказом министерства культуры Саратовской области от 26.01.2018 № 01-11/16

(пункт 5.3 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностным лицом либо государственным служащим министерства, при осуществлении ими государственного контроля (далее - жалоба).

Жалоба, направляемая посредством почтовой связи, должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направляющего жалобу;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

4) суть жалобы;

5) личную подпись гражданина, направляющего жалобу и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, направляемая в форме электронного документа, должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направляющего жалобу;

2) адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

3) суть жалобы.

Гражданин вправе приложить к жалобе, направляемой в форме электронного документа, необходимые документы и материалы в электронной форме

В редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 26.01.2018 № 01-11/16

(пункт 5.4 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

(В редакции постановления Правительства Саратовской области от 10.10.2018 №01-11/432)

(пункт 5.5 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Министерства:

специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Министерства – начальнику отдела взаимодействия
с учреждениями культуры и (или) заместителю Министра;

Министра - Губернатору области и (или) заместителю Председателя Правительства области.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Министерства подается в Правительство области.

(пункт 5.6 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

(пункт 5.7 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

Приказом от 11.01.2016 года № 01-11/1 (RU64000201600011) пункт 5.8 излагается в следующей редакции.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу - в случае установления нарушений законодательства в действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля, в том числе в форме отмены принятого в результате осуществления государственного контроля решения,
а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Ответ на обращение гражданина направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

(Часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 10.10.2018 №01-11/432)

(пункт 5.8 в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286

Приложение 1

к Административному регламенту

«Осуществление от имени области
государственного контроля в отношении
музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации,
находящихся в государственной
собственности области»

(приложение № 1 исключено приказом министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

Приложение 2

Административному регламенту министерства культуры Саратовской области по осуществлению государственного контроля

в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных

в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся

в государственной собственности области».

(наименование приложения изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

ФОРМА
ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ

бланк

министерства культуры Саратовской области

Адресат

ЗАПРОС

В порядке осуществления государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, в соответствии с приказом министерства культуры Саратовской области от ______________ № ______ «___________________________»

                                                                                               (наименование распоряжения)

проводится ______________________ документарная проверка в отношении

                              (плановая/внеплановая)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(полное наименование музея, место нахождения объекта государственного контроля (его филиала, обособленного структурного подразделения)

              В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом
от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», просим не позднее
«__» ____________ 20__г. направить в адрес министерства культуры Саратовской области следующие документы, необходимые для проведения проверки:

1. ___________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________.

3. ___________________________________________________________.

Приложение:

копия приказа министерства культуры Саратовской              области от _________ № _____ на ___ л. в 1 экз.

Министр

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Приложение 3

Административному регламенту министерства культуры Саратовской области по осуществлению государственного контроля

в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных

в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся

в государственной собственности области».

(наименование приложения изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

ФОРМА

ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОЯСНЕНИЙ

бланк

министерства культуры Саратовской области

Адресат

О предоставлении пояснений

В порядке осуществления государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, в соответствии с приказом министерства культуры Саратовской области от ______________ № ______ «___________________________»

                                                                                               (наименование приказа)

проводится ______________________ документарная проверка в отношении

                              (плановая/внеплановая)

__________________________________________________________________,

(полное наименование музея, место нахождения объекта государственного контроля (его филиала, обособленного структурного подразделения)

В ходе проведения вышеуказанной проверки установлено _____________

__________________________________________________________________

(указывается, в чем состоят выявленные ошибки и (или) противоречия в представленных музеем, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства культуры Саратовской области документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом
от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», просим в течение десяти рабочих дней представить в министерство культуры Саратовской области письменные пояснения относительно вышеуказанных ошибок
и (или) противоречий.

Наряду с письменными пояснениями Вы вправе представить
в министерство культуры Саратовской области дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Министр

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Приложение 4

Административному регламенту министерства культуры Саратовской области по осуществлению государственного контроля

в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных

в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся

в государственной собственности области».

(наименование приложения изложено в редакции приказа министерства культуры Саратовской области от 14.06.2019 № 01-15/286)

ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

_________________                                                                         №___________

г. Саратов

              В порядке осуществления государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, в соответствии с приказом министерства культуры Саратовской области от ______________ № ______ «___________________________»

                                                                                               (наименование приказа)

проведена _________________________________________________________

                      (указывается вид проверки: документарная, выездная, плановая, внеплановая)

проверка в отношении ______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(полное наименование музея, место нахождения музея (его филиала, обособленного структурного подразделения)

по результатам которой выявлены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов, указанные в акте проверки
от _________________ № ________.

На основании изложенного министерство культуры Саратовской области ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ___________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________.

3. ___________________________________________________________.

(указываются конкретные мероприятия по устранению выявленных нарушений и (или) по предотвращению причинения вреда в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, а также другие мероприятия, предусмотренные федеральными законами)

Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований, представить в министерство культуры Саратовской области
не позднее «_____» ______________ 20___г.

Невыполнение в срок настоящего предписания является основанием для направления информации в уполномоченный орган, для привлечения
к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи
19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наименование должности должностного лица, ответственного за проведение проверки

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Предписание

получил:

(дата)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)