Об утверждении порядка принятия министерством молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет



МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СПОРТА И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2016 г. № 480

г. Саратов

Об утверждении порядка принятия министерством молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

В редакции приказа министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 – RU64000201700201.

В целях реализации пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить порядок принятия министерством молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет согласно приложению к настоящему приказу.

2. Информационно-аналитическому отделу (Е.А. Скрябинская) разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства и направить его в министерство информации и печати области для опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А.В. Козлова.

Министр                                                                                                А.В.АБРОСИМОВ

Приложение

к приказу

министерства молодежной политики, спорта и туризма

Саратовской области

от 22 сентября 2016 г. № 480

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СПОРТА И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и определяет процедуру принятия министерством молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области (далее - министерство) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

2. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением предусмотренного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении администратору доходов исполнительного документа по основаниям, установленным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 (RU64000201700201) дополняется абзацем в пункт 2.

е) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

Приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 (RU64000201700201) пункт 3 изложить в новой редакции.

3. Министерство принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:

3.1. Выпиской из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет.

3.2. Справкой министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

а) документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет, или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

в) документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

г) судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 (RU64000201700201) пункт 4 изложить в новой редакции.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт), который подписывается членами комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной министерством молодежной политики, спорта и туризма области на постоянной основе (далее - Комиссия), и утверждается министром молодежной политики, спорта и туризма.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом.

Приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 (RU64000201700201) пункт 6 изложить в новой редакции.

6. Отдел планирования и исполнения бюджета министерства молодежной политики, спорта и туризма области осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего порядка, и направляет служебную записку согласно приложению №1 к настоящему Порядку на рассмотрение Комиссии.

7. Комиссия осуществляет проверку полученных документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию задолженности. При необходимости Комиссия может запросить дополнительно информацию и документы.

Приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 (RU64000201700201) пункт 7 дополняется частью второй.

Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 10 рабочих дней. В случае запроса дополнительной информации, необходимой для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, срок рассмотрения документов исчисляется с даты получения Комиссией запрашиваемых документов.

Приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 (RU64000201700201) пункт 8 изложить в новой редакции.

8. Комиссия осуществляет следующие полномочия по рассмотрению вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

проводит анализ представленных документов и при необходимости дополнительно запрашивает у ответственного структурного подразделения иные документы и разъяснения;

устанавливает факт возникновения обстоятельства для признания задолженности безнадежной к взысканию;

принимает решение о возможности/невозможности дальнейшего принятия мер по возобновлению процедуры взыскания задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию;

принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность безнадежной к взысканию, установив следующее:

имеются основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности указывается дата окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания;

отсутствуют основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

б) отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию по следующим основаниям:

1) представление неполного перечня документов, предусмотренных Порядком;

2) ненадлежащее оформление представленных документов;

3) наличие недостоверных сведений в представленных документах;

4) отсутствие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Данное решение оформляется Протоколом об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию по форме согласно Приложению №2 к настоящему Порядку, подписывается членами Комиссии, и не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию.

В случае признания задолженности безнадежной к взысканию подготавливает Акт по форме согласно Приложению №3 к настоящему Порядку.

9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия оформляет Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) в течение 5 рабочих дней. Акт подписывается всеми членами Комиссии.

10. Акт должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

11. Оформленный Комиссией Акт утверждается министром молодежной политики, спорта и туризма области.

Приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области от 23.01.2017 № 29 (RU64000201700201) дополняется приложениями  1-3.

Приложение №1

к приказу

министерства молодежной политики, спорта и туризма

Саратовской области

от 23 января 2017 г. №29

«Приложение №1

к Порядку

принятия министерством молодежной политики, спорта

и туризма области решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

ФОРМА СЛУЖЕБНОЙ ЗАПИСКИ

                                                  В Комиссию по поступлению

                                                          и выбытию активов

Служебная записка

    В  соответствии  с  порядком принятия решения о признании безнадежной к

взысканию   задолженности   по  платежам  в  бюджет  отдел  планирования  и

исполнения  бюджета  просит  рассмотреть  вопрос  о признании безнадежной к

взысканию следующую задолженность:

    - полное наименование организации (ФИО физического лица): _____________

_______________________________________________________________________

    - ИНН/ОГРН/КПП (ИНН физического лица): ________________________________

    -  наименование  платежа,  код  бюджетной  классификации,  по  которому

возникла дебиторская задолженность: _______________________________________

_______________________________________________________________________

    - сумма задолженности: ________________________________________________

    -  обстоятельство,  являющееся  основанием  для признания задолженности

безнадежной к взысканию: __________________________________________________

_______________________________________________________________________

с приложением документа (дата, номер): ____________________________________

    -  справка  о  принятых  мерах  по  обеспечению взыскания задолженности

(дата, номер): ____________________________________________________________

    -  заключение  о  наличии  или отсутствии возможностей и/или перспектив

возобновления  процедуры  взыскания  дебиторской задолженности, в том числе

направленных   на  прекращение  обстоятельств,  являющихся  основанием  для

признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию: ______________

_______________________________________________________________________

    -  дата  окончания  срока  возможного возобновления процедуры взыскания

(при    наличии    оснований    для   возобновления   процедуры   взыскания

задолженности): ___________________________________________________________

    -  сведения о наличии/отсутствии информации о лицах, на которые законом

или    иными    правовыми   актами   возложено   исполнение   обязательства

ликвидированного должника: ________________________________________________

    Приложение: _____________ на __ л. в __ экз.

    Начальник отдела планирования

    и исполнения бюджета                ___________ _______________________

                                         (подпись)   (расшифровка подписи)

                                                  «__» ____________ 20__ г.

Приложение №2

к приказу

министерства молодежной политики, спорта и туризма

Саратовской области

от 23 января 2017 г. №29

«Приложение №2

к Порядку

принятия министерством молодежной политики, спорта

и туризма области решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

ФОРМА ПРОТОКОЛА

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

                                       «УТВЕРЖДАЮ»

                                       Председатель Комиссии по поступлению

                                       и выбытию активов

                                       _________ /_________________________

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

                                       «___» ____________ 20__ г.

                                ПРОТОКОЛ №

            Заседания Комиссии по поступлению и выбытию активов

_______________________________________________________________________

               (наименование администратора доходов бюджета)

г. ______________                                 «__» ____________ 20__ г.

Присутствовали:

Председатель Комиссии:

_____________/_____________

  (должность)    (ФИО)

Члены комиссии:

_____________/_____________

  (должность)    (ФИО)

_____________/_____________

  (должность)    (ФИО)

    Повестка дня:

    Рассмотрение  служебной  записки  от  «__»  ____________  20__  г. №по

вопросу   признания  задолженности  безнадежной  к  взысканию;  Выписки  из

отчетности   администратора   доходов   бюджета   об   учитываемых   суммах

задолженности, подлежащей взысканию; других документов.

    Комиссия:

    1. Провела анализ представленных документов:

_______________________________________________________________________

  (перечислить документы, приложенные к служебной записке; дополнительно

                               запрошенные)

    Документы представлены в полном объеме/не в полном объеме.

    Замечаний   по   документам   нет/Замечания   по   документам  (указать

недостатки).

    Задолженность:

    полное наименование организации (ФИО физического лица);

    ИНН/ОГРН/КПП (ИНН физического лица);

    наименование платежа, по которому возникла дебиторская задолженность;

    код   бюджетной  классификации,  по  которому  учитывается  дебиторская

задолженность;

    сумма задолженности.

    2.   Установила/не   установила   факт   возникновения  обстоятельства,

являющегося   основанием   для   признания   задолженности   безнадежной  к

взысканию: _______________________________________________________________.

    Документами, подтверждающими обстоятельства для признания задолженности

безнадежной к взысканию, являются:

_______________________________________________________________________

                          (перечислить документы)

    3. Пришла к выводу о возможности/невозможности дальнейшего принятия мер

по   взысканию  (возврату)  задолженности,  в  том  числе  направленных  на

прекращение    обстоятельств,    являющихся    основанием   для   признания

задолженности безнадежной к взысканию.

    Комиссия приняла решение отказать в признании задолженности безнадежной

к взысканию (указать причины) _____________________________________________

_______________________________________________________________________

Председатель Комиссии:

_____________/_____________

  (должность)    (ФИО)

Члены комиссии:

_____________/_____________

  (должность)    (ФИО)

_____________/_____________

  (должность)    (ФИО)

Приложение №3

к приказу

министерства молодежной политики, спорта и туризма

Саратовской области

от 23 января 2017 г. №29

«Приложение №3

к Порядку

принятия министерством молодежной политики, спорта

и туризма области решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

ФОРМА АКТА

О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

                                         «УТВЕРЖДАЮ»

                                          Министр

                                          _________ /______________________

                                          (подпись)  (расшифровка подписи)

                                          «___» ____________ 20__ г.

                                                       М.П.

АКТ №_____

о признании безнадежной к взысканию задолженности

от «__» ____________ 20__ г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» признать следующую задолженность безнадежной к взысканию:

1) имеются основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

Наименование организации (ФИО) должника, ИНН/ОГРН/КПП

КБК

Наименование платежа

Сумма дебиторской задолженности, руб.

Основание для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию

Документ, подтверждающий обстоятельство для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности

Основания для возобновления процедуры взыскания задолженности <*>

--------------------------------

<*> При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности указывается дата окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания.

2) отсутствуют основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

Наименование организации (ФИО) должника, ИНН/ОГРН/КПП

КБК

Наименование платежа

Сумма дебиторской задолженности, руб.

Основание для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию

Документ, подтверждающий обстоятельство для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности

Основания для возобновления процедуры взыскания задолженности

Комиссия по поступлению и выбытию активов

Председатель Комиссии:

_____________/_____________

  (должность)     (ФИО)

Члены комиссии:

_____________/_____________

  (должность)     (ФИО)

_____________/_____________

  (должность)     (ФИО)

Дата: _____________________