Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 23 от 22.10.2010 г.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Утратил силу приказом Департамента государственного жилищного надзора Томской области от 19.07.2012 № 26.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в целях организации деятельности Государственной жилищной инспекции Томской области по осуществлению антикоррупционной экспертизы как одной из мер по профилактике коррупции

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Государственной жилищной инспекции Томской области согласно приложению к настоящему приказу.

Начальник инспекции

А.В.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

Приказом Государственной жилищной

инспекции Томской области

от 22.10.2010 № 23

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Государственной жилищной инспекции Томской области

1. Общие положения

1. В настоящем Порядке предусматривается процедура проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Государственной жилищной инспекции Томский области (далее - правовых актов), проектов нормативных правовых актов Государственной жилищной инспекции Томский области (далее - проектов правовых актов), включая административные регламенты оказания государственных услуг, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии  с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика), а также настоящим Порядком.

По необходимости при проведении антикоррупционной экспертизы используются судебная практика по соответствующему вопросу, информация  о практике применения действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в соответствующей сфере, сложившаяся практика проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов в Администрации Томской области и исполнительных органах государственной власти Томской области, антикоррупционные стандарты нормативного правового акта, утвержденные Администрацией Томской области, для применения государственными гражданскими служащими Томской области при разработке нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, научные исследования и другая информация, способная помочь правильно оценить наличие коррупциогенных факторов.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится:

при разработке проектов правовых актов - специалистами исполнителя проекта правового акта;

при осуществлении согласования (визирования) проектов правовых актов  в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области - специалистами Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области (далее - уполномоченное подразделение);

при мониторинге применения правовых актов - специалистами уполномоченного подразделения.

5. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов проводится в рамках плановой и внеплановой антикоррупционной экспертизы  при мониторинге применения правовых актов.

6. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится  в случаях:

1) внесения в Государственную жилищную инспекцию Томской области требования в порядке статьи 9.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

2) поступления в Государственную жилищную инспекцию Томской области заключения  по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области;

3) установления необходимости проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта в процессе исполнения Государственной жилищной инспекции Томской области функции по проведению правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Томской области, связанных с действующим правовым актом;

4) принятия решения о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта руководителем уполномоченного подразделения.

7. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правового акта принимает руководитель Государственной жилищной инспекции Томской области, которое оформляется в виде резолюции к соответствующим документам.

8. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов,  в отношении которых специалистами уполномоченного подразделения проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты  не вносились изменения.

2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и оформления заключения

9. Специалисты исполнителя проекта правового акта осуществляют антикоррупционную экспертизу всех разрабатываемых им проектов правовых актов в течение срока, установленного для разработки проекта правового акта.

Уполномоченный специалист осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, государственной гражданской службы Томской области, предоставления, изменения или отмены социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области.

Решение о направлении поступившего на согласование (визирование) проекта правового акта на антикоррупционную экспертизу уполномоченному лицу принимает руководитель.

Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в срок, установленный Руководителем Государственной жилищной инспекции Томской области.

10. При осуществлении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта ответственные специалисты Государственной жилищной инспекции Томской области обязаны установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов.

11. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы проекта специалистом исполнителя правового акта отдельным документом  не оформляются, а учитываются им самостоятельно.

После проведения антикоррупционной экспертизы специалист исполнителя проекта правового акта обязан удостоверить факт проведения антикоррупционной экспертизы путем самостоятельного визирования проекта правового акта  с резолюцией «Проект прошел антикоррупционную экспертизу».

3. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и оформления заключения

12. Антикоррупционная экспертиза правовых актов по решению руководителя Государственной жилищной инспекции Томской области проводится в срок,  не превышающий 30 дней с даты принятия решения о проведения антикоррупционной экспертизы правового акта.

Проведение антикоррупционной экспертизы по основаниям, установленным в подпунктах 1), 2) пункта 7 главы 1 настоящего Порядка, осуществляется ответственными специалистами Государственной жилищной инспекции Томской области в сроки, установленные федеральным законодательством для рассмотрения требования, внесенного в порядке статьи 9.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и (или) заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

13. При осуществлении антикоррупционной экспертизы правового акта ответственный специалист Государственной жилищной инспекции Томской области обязан установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов.

14. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы правового акта составляется мотивированное заключение, в котором содержатся выводы о наличии или отсутствии в тексте правового акта коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой,  за исключением случаев, установленных в пункте 15 главы 3 настоящего Порядка.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы правового акта в данном правовом акте и (или) иных связанных с ним правовых актах выявлено наличие коррупциогенных факторов и (или) положений, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Томской области, ответственный специалист Государственной жилищной инспекции Томской области отражает это в своем заключении.

4. Подготовка и направление заключения по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы, учет результатов антикоррупционной экспертизы

15. В заключении по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы правового акта (проекта правового акта) отражаются следующие сведения:

1) дата и место подготовки заключения, данные о проводящем антикоррупционную экспертизу ответственном специалисте;

2) основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

3) обозначение вида акта, заголовок (наименование), место и дата принятия (издания), номер нормативного правового акта, проходящего антикоррупционную экспертизу;

4) обозначение вида акта и заголовок (наименование) проекта правового акта, проходящего антикоррупционную экспертизу;

5) выводы о наличии коррупциогенных факторов в правовом акте (проекте правового акта) либо об отсутствии коррупциогенных факторов в правовом акте;

6) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих статей (пунктов, подпунктов) правового акта (проекта правового акта), в которых эти факторы выявлены;

7) предложения о способах устранения (нейтрализации) коррупциогенных факторов.

16. Выводы заключения о наличии коррупциогенных факторов в правовом акте (проекте правового акта) должны соответствовать его мотивировочной части.

17. Заключение по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы правового акта (проекта правового акта) оформляется на бланке Государственной жилищной инспекции Томской области и подписывается руководителем.

18. Оформленное по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы правового акта заключение направляется ответственному лицу для устранения выявленных коррупциогенных факторов в действующем правовом акте.

Заключение по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы правового акта, в котором сделаны выводы  об отсутствии в тексте правового акта коррупциогенных факторов, подлежит хранению в Государственной жилищной инспекции Томской области.

19. Руководитель Государственной жилищной инспекции Томской области обязан представить в уполномоченное подразделение информацию о принятых мерах  по устранению коррупциогенных факторов, отраженных специалистом уполномоченного подразделения в заключении по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы правового акта.

20. За непринятие предусмотренных настоящим Порядком мер  по устранению коррупциогенных факторов в действующем правовом акте руководитель Государственной жилищной инспекции Томской области, а также иные виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.