ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО ОДНОМУ ИЛИ НЕСКОЛЬКИМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ...



МИНИСТЕРСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 22 октября 2018 №93-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО ОДНОМУ ИЛИ НЕСКОЛЬКИМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с учетом правоприменительной практики приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Кабардино-Балкарской Республике по нерегулируемым тарифам.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи от 15.09.2016 №160-п «Об утверждении Порядка организации открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Кабардино-Балкарской Республике» (зарегистрирован в Управлении Минюста России по КБР № RU07000201600257 от 06.10.2016, опубликован в газете «Официальная Кабардино-Балкария», № 38.  07.10.2016).

3. Отделу автомобильных, воздушных и железнодорожных перевозок (Н.В. Балагов):

3.1. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Мининфраструктуры КБР и в газете «Официальная Кабардино-Балкария».

3.2. Осуществить государственную регистрацию приказа в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя

Правительства КБР –

министр

В.Х. Болотоков

Приложение

к приказу Мининфраструктуры КБР

от «22» октября 2018г.№ 93-П

Порядок организации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Кабардино-Балкарской Республики по нерегулируемым тарифам

I. Общие положения

1.1.   Настоящий Порядок разработан на основе:

-  Гражданского кодекса РФ;

- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ);

- Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

-   Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14 февраля 2017 года № 2-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом и железнодорожным транспортом»;

- иных нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок.

1.2. Порядок устанавливает условия организации и проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - открытый конкурс).

1.3. Целью проведения открытого конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам Кабардино-Балкарской Республики.

1.4. Предметом открытого конкурса является право на получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кабардино-Балкарской Республики.

1.5. Органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение открытого конкурса, является Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики (далее – Мининфраструктуры КБР);

1.6. Требования к осуществлению перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются действующими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

II. Основные понятия и термины

2.1. Организатор открытого конкурса - Мининфраструктуры КБР.

2.2. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган, состав которого утверждается приказом Мининфраструктуры КБР, уполномоченный проводить открытый конкурс.

2.3. Претендент - хозяйствующий субъект любой формы собственности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества), выразивший согласие участвовать в открытом конкурсе на предложенных условиях и соответствующий требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса.

2.4. Участник открытого конкурса - претендент, допущенный комиссией к участию в открытом конкурсе.

2.5. Конкурсная документация - комплект документов, разработанный организатором открытого конкурса и содержащий информацию о предмете открытого конкурса, условиях его проведения и критериях определения победителя.

2.6. Заявка на участие в открытом конкурсе (далее - заявка) - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.7. Отзыв заявки - отказ претендента от участия в открытом конкурсе после подачи им заявки организатору открытого конкурса.

2.8. Победитель открытого конкурса - участник открытого конкурса, который определен комиссией обладателем права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - межмуниципальный маршрут).

2.9. Лот - выставляемый на открытый конкурс межмуниципальный маршрут, сведения об установлении, которого включены в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Кабардино-Балкарской Республики (далее - Реестр).

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе № 220-ФЗ.

III. Конкурсная документация

3.1. Конкурсная документация разрабатывается отделом автомобильных, воздушных и железнодорожных перевозок Департамента развития транспортной инфраструктуры, утверждается приказом Мининфраструктуры КБР.

3.2. Конкурсная документация должна содержать:

- сведения об организаторе открытого конкурса;

- предмет открытого конкурса;

- порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

- порядок отказа от проведения открытого конкурса;

- порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом конкурсе;

- порядок, место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- место, дата, время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса;

- основания для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе;

- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе;

- порядок и сроки выдачи свидетельств и карт соответствующих маршрутов по результатам открытого конкурса;

- иная информация в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ и настоящим Порядком.

IV. Конкурсная комиссия

4.1. Для проведения открытого конкурса образуется постоянно действующая конкурсная комиссия по проведению открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Кабардино-Балкарской Республики по нерегулируемым тарифам (далее - Комиссия).

4.2. Положение и состав Комиссии утверждается приказом Мининфраструктуры КБР. Состав Комиссии формируется из числа должностных лиц организатора открытого конкурса, представителей Парламента КБР, Общественной палаты КБР, Союза «Объединение организаций профсоюзов КБР», Российского объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики», МТУ Ространснадзора по СКФО, УГИБДД МВД по КБР, Местной администрации г.о. Нальчик, ГКУ «Безопасная республика» (по согласованию). 

V. Проведение открытого конкурса

5.1. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления межмуниципального маршрута регулярных перевозок,

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления одного из следующих обстоятельств:

- если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

- обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

- принятие уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

-  со дня принятия решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5.2. Открытый конкурс проводится по лотам.

5.3.  Организатор открытого конкурса:

- организует публикацию конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Мининфраструктуры КБР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- организует прием и регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе;

- дает разъяснения положений конкурсной документации;

- организует публикацию информации о вскрытии конвертов с заявками и об итогах открытого конкурса на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.4.  Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном организатором открытого конкурса.

5.5. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

5.6.  Извещение о проведении открытого конкурса может включать в себя иные сведения, предусмотренные законом Кабардино-Балкарской Республики.

5.7. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается его организатором не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте Мининфраструктуры КБР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

5.8. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

5.9 Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса.

VI. Требования к участникам открытого конкурса

  6.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

  1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

  2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

  3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

  4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

  5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

  6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества фактов прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по следующим основаниям:

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

- принятие уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

- принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.

6.2. Требования, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 подпункта 6.1, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

VII. Порядок представления документов

7.1. Претенденты подают организатору открытого конкурса письменные заявки с приложением следующих документов:

1) выписка из ЕГРЮЛ или заверенная претендентом копия такой выписки (для юридического лица), выписка из ЕГРИП или заверенная претендентом копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении открытого конкурса;

2) заверенная претендентом копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;

3)  сведения о наличии на праве собственности  или на ином законом основании транспортных средств (аренда, субаренда, пользование, доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление и др.), с указанием характеристик транспортных средств, либо принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

4) копии правоустанавливающих документов на транспортные средства или копии заключенных договоров;

5) информация об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период; 

6)  договор простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

7) информация о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате первичного размещения извещения, полученная из УГИБДД МВД по КБР; ()

8) справка о количестве транспортных средств с указанием сведений о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате первичного размещения извещения; 

9) сведения, подтверждающие опыт осуществления регулярных пассажирских  перевозок претендента (при наличии опыта), с приложением  копий исполняемых (исполненных) договоров на организацию транспортного облуживания пассажиров либо копий исполняемых (исполненных) государственных (муниципальных) контрактов либо свидетельств об осуществлении перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок либо иных документов, выданных в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

10) сведения о количестве транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок, имеющих характеристики, влияющие на качество перевозок (наличие низкого пола, кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне, системы безналичной оплаты проезда, оборудования для использования газомоторного топлива и иные характеристики). Копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств такими характеристиками (при наличии).

11) сведения о сроке эксплуатации транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

Примечание: срок эксплуатации транспортного средства определяется с даты изготовления транспортного средства согласно данным ПТС;

12) опись документов.

При заключении участниками открытого конкурса договора простого товарищества    вышеуказанные документы предоставляются каждым участником простого товарищества.

Примечание: требования к форме и содержанию документов, представляемых в составе заявки перечисленных в пункте 7.1 будут установлены непосредственно в конкурсной документации.

7.2. Для участия в открытом конкурсе претенденту необходимо в сроки, указанные в извещении и конкурсной документации, подать по месту нахождения организатора открытого конкурса заявку на участие в открытого конкурсе, соответствующую по форме и содержанию требованиям конкурсной документации и оформленную в соответствии с пунктами 7.5 и 7.6 настоящего Порядка. Заявки на участие в открытого конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

7.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок (Приложение № 6) с указанием даты и времени его получения. По требованию претендента или его уполномоченного представителя, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор открытого конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени его получения.

7.4. Секретарь конкурсной комиссии принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с заявками.

7.5. Документы (копии документов), представляемые организатору открытого конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть: прошиты в один или несколько томов, пронумерованы и скреплены печатью претендента (при наличии) и подписью уполномоченного лица (руководителя участника конкурса или его надлежаще уполномоченного представителя) с указанием количества страниц в каждом томе; выполнены аккуратно с использованием технических средств. Соблюдение данных условий означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени участника открытого конкурса, а также подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

7.6. Заявка на участие в открытом конкурсе представляется претендентом или его уполномоченным представителем организатору открытого конкурса в запечатанном виде по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. На конверте с заявкой на участие в конкурсе указываются наименование открытого конкурса и наименование претендента.

7.7. Заявки на участие в конкурсе, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, приему не подлежат.

7.8. Представленные документы (копии документов) на участие в открытом конкурсе после вскрытия конвертов с заявками участникам открытого конкурса не возвращаются.

7.9. Заявка на участие в открытом конкурсе выражает намерение претендентам принять участие в открытом конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком и опубликованных в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации.

7.10. Претендент или его уполномоченное лицо вправе в любое время до истечения срока приема заявок на участие в открытом конкурсе, указанном в извещении, отозвать или изменить заявку на участие в открытом конкурсе, письменно уведомив об этом организатора открытого конкурса. Изменения к заявке оформляются и подаются путем отзыва предыдущей заявки и представления новой заявки в соответствии с конкурсной документацией. Новая заявка подается с соблюдением требований к оформлению и подаче документов, установленных пунктом 7.6 настоящего Порядка. Датой и временем подачи заявки при изменении или отзыве заявки считается дата подачи новой заявки.

7.11. Оценка критериев заявок претендентов производится на основании шкалы, утвержденной приказом Мининфраструктуры КБР.

VIII. Порядок рассмотрения заявок

Рассмотрение заявок проводится в 4 этапа:

8.1. Первый этап – конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе.

Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе:

8.1.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками после окончания срока подачи заявок во время, в день и в месте, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляются в один день.

8.1.2 Претенденты, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

8.1.3 При вскрытии конвертов конкурсной комиссией осуществляются следующие действия:

проверяется целостность конверта, (претенденты и (или) их представители, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, имеют возможность удостовериться в сохранности представленных конвертов);

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес претендента, конверт с заявкой, которого вскрывается, объявляется лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и заносится секретарем в протокол вскрытия конвертов (в отношении участников договора простого товарищества, указанные в настоящем подпункте сведения объявляются относительно уполномоченного участника договора простого товарищества).

Конверты с заявками, которые отозваны претендентом перед началом вскрытия возвращаются претендентам без вскрытия.

8.1.4 В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в открытом конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

8.1.5. Во время заседания конкурсной комиссии и вскрытия конвертов с заявками секретарь конкурсной комиссии обеспечивает аудиозапись.

8.1.6. По результатам первого этапа составляется протокол вскрытия конвертов (Приложение № 1), который подписывается членами конкурсной комиссии и размещается в тот же день на официальном сайте организатора открытого конкурса.

8.2. Второй этап – конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки и определяет наличие в заявках претендентов перечня документов, предусмотренных конкурсной документацией.

8.2.1 Место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе указывается в извещении о проведении открытого конкурса.

Примечание: датой рассмотрения заявок назначается следующий рабочий день после даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

8.2.2. Претендент, представивший полный перечень документов в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Порядка, допускается к дальнейшему участию в открытом конкурсе и становится участником открытого конкурса.

8.2.3. По итогам второго этапа конкурсная комиссия принимает протокольное решение (Приложение № 2):

о допуске претендента к дальнейшему участию в открытом конкурсе либо отказе претенденту в допуске к дальнейшему участию в открытом конкурсе.

8.2.4.  Претенденты не допускаются к участию в открытом конкурсе при возникновении следующих обстоятельств:

- представившие заявку на участие в открытом конкурсе и (или) прилагаемые к ней документы, не соответствующие требованиям конкурсной документации.

- не соответствующие требованиям, предъявляемым к претендентам, указанным в статье 23 Федерального закона № 220-ФЗ;

- подавшие заявку на участие в открытом конкурсе по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.

8.2.5. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.

8.2.6. Принятое конкурсной комиссией решение об отказе в допуске претендента к участию в открытом конкурсе фиксируется в протоколе рассмотрения заявок и размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса.

8.3. Третий этап - конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на основании приложенных к заявке документов и в соответствии со Шкалой оценки критериев, утвержденной организатором конкурса в установленном порядке и являющейся приложением к конкурсной документации.

8.3.1 Место и дата осуществления оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе указывается в извещении о проведении открытого конкурса.

Примечание: датой начала осуществления оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе назначается следующий рабочий день после даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Процедура оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе не должна превышать 10 рабочих дней.

8.3.2. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения полученных в результате оценки баллов.  

8.3.3. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме двух критериев (количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника конкурса или его работника в течении года предшествующего дате размещения извещения и опыт осуществления регулярных перевозок участником конкурса).

8.3.4. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение такого критерия, как максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых участником открытого конкурса, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение такого критерия, как влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых участником открытого конкурса.

8.3.5. В случае, если высшую оценку по всем указанным критериям получили несколько заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

8.3.6. Итоговые результаты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса по каждому из участников открытого конкурса заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок (Приложение № 3), начиная с участника открытого конкурса, набравшего наибольшее количество баллов, и заканчивая участником открытого конкурса, набравшим наименьшее количество баллов.

8.3.7 Победитель открытого конкурса получает право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута.

8.3.8. Организатор открытого конкурса в течение трех рабочих дней после принятия решения о победителе открытого конкурса уведомляет участников о результатах открытого конкурса путем размещения информации на официальном сайте организатора открытого конкурса.

8.4. Четвертый этап: Для получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута победитель открытого конкурса должен подтвердить в срок, не превышающий тридцати дней со дня утверждения результатов открытого конкурса, наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Для этого победитель открытого конкурса в сроки, указанные в конкурсной документации уведомляет организатора открытого конкурса о готовности представления к осмотру транспортные средства для подтверждения   заявленных характеристик. В случае, если к заявке победителя было приложено обязательство о приобретении транспортных средств, победителем предоставляются заверенные документы на транспортные средства (копии регистрационных документов транспортных средств; копии паспортов транспортных средств; копии документов, подтверждающих право пользования транспортным средством, в случае, если победитель открытого конкурса не является собственником транспортного средства; документы и сведения, подтверждающие улучшенные характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок).

8.4.1. Организатор открытого конкурса составляет календарный План осмотра транспортных средств, с указанием времени начала осмотра транспортных средств и места проведения осмотра. Указанный План согласовывается с победителем открытого конкурса.

Примечание: согласование с победителем открытого конкурса заключается в проставлении отметки об ознакомлении и согласии с Планом, подписи уполномоченного лица победителя.

8.4.2. По результатам проверки документов и транспортных средств на соответствие их характеристикам, заявленным победителем открытого конкурса, оформляются протокол осмотра транспортного средства на каждое транспортное средство и сводный протокол осмотра транспортных средств по соответствующему маршруту согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему Порядку.

8.4.3. В случае установления у победителя одного или нескольких несоответствий транспортных средств, предоставленных на осмотр показателям поданной заявки на открытый конкурс в части характеристик предлагаемых для перевозок пассажиров транспортных средств, экологических показателей, максимального срока эксплуатации транспортных средств (обозначенных в Шкале для оценки критериев заявок участников открытого конкурса на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Кабардино-Балкарской Республики по нерегулируемым тарифам) участник открытого конкурса, заявке которого был присвоен второй номер, признается победителем открытого конкурса.

8.4.4. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

8.4.5. Если участник открытого конкурса, которому присвоен второй номер, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

8.4.6. В случае, если участником открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, также было заявлено обязательство о предоставлении транспортных средств, организатор открытого конкурса, не позднее дня, со дня наступления обстоятельства, указанного в подпункте 8.4.3. направляет второму участнику открытого конкурса уведомление о предоставлении конкурсной комиссии транспортных средств к осмотру в сроки, определенные в конкурсной документации.

8.4.7. Осмотр проводится конкурсной комиссией в целях подтверждения наличия у участника открытого конкурса, заявке которого был присвоен второй номер, на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой. По результатам осмотра транспортных средств составляются протоколы осмотра в соответствии с приложениями № 4 и № 5 к настоящему Порядку.

8.4.8. В случае соответствия предоставленных на осмотр транспортных средств поданной заявке, участник открытого конкурса, заявке которого был присвоен второй номер, признается победителем открытого конкурса.

8.4.9. Сведения о победителе открытого конкурса размещаются на официальном сайте организатора в течение трех рабочих дней со дня подписания сводного протокола осмотра транспортных средств (Приложение № 5). 

8.4.10.  Если единственный участник открытого конкурса (по лоту), которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

8.4.11. По результатам осмотра транспортных средств организатором открытого конкурса в течение десяти дней со дня проведения осмотра выдаются победителю открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и соответствующие карты маршрута регулярных перевозок на срок 5 лет. 

IX. Обжалование результатов конкурса

9.1. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

9.2. В случае признания судом результатов конкурса недействительными, повторный конкурс проводится не позднее чем через 60 дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего конкурса

Приложение № 1

к Порядку, утвержденному

приказом Мининфраструктуры КБР

от «22» октября 2018г.№ 93-П

Протокол № 1

вскрытия конвертов с заявками

г. Нальчик                                                                         «____» _______________ 201_ года

1. Заказчик – Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики.

2. Наименование предмета открытого конкурса: _____________________ ____________________________________________________________________

3. Извещение о проведении открытого конкурса, а также изменение в извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики.

4. Номер лота:______

5. Наименование лота: ________________________________________.

6. Всего присутствовало ___________________ членов Комиссии, что составляет ______% от общего количества членов Конкурсной комиссии.

7. Процедура вскрытия конвертов с Заявками проводилась Конкурсной комиссией в период с __________ часов ______ минут до ________ часов ____________ минут «_____» ________ 201_ года по адресу: 360022, г. Нальчик, ул. Мечникова, 130 а, 2 этаж, зал заседаний.

8. При вскрытии конвертов с Заявками присутствовали также представители Претендентов, которые зарегистрировались в Журнале регистрации, чем подтвердили своё присутствие.

9. Непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками в_____часов_________минут «___» ________201_г. Председатель Конкурсной комиссии объявил присутствующим о возможности отозвать поданные Заявки до момента вскрытия конвертов с Заявками.

10. На участие в открытом конкурсе было подано ____________ конверта(ов), из которых __________ был(и) отозван(ы). Указанный(е) конверт(ы) были зарегистрированы в Журнале регистрации Заявок. На участие в открытом конкурсе было подано __________ Заявки.

11. Вскрытие конвертов с Заявками проводилось, согласно Журналу регистрации Заявок.

12. При вскрытии конвертов была объявлена следующая информация:

а) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя и почтовый адрес каждого Перевозчика;

б) текст, имеющийся на конверте с Заявкой;

в) зачитывается опись документов.

13. Результаты вскрытия конвертов с Заявками представлены в Приложении № 1 к настоящему Протоколу.

14. Настоящий протокол подлежит размещению на официальном сайте Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики  www.mininfra.kbr.ru.

15. Настоящий протокол подлежит хранению в течение пяти лет с даты подведения итогов настоящего открытого конкурса.

16. Подписи:

Председатель Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)               

Заместитель председателя Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

Члены Конкурсной

комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

да.

№/п

Наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

Почтовый адрес Претендента

Текст, имеющийся на конверте с заявкой

Перечень документов согласно описи

Примечание

Приложение № 2

к Порядку, утвержденному

приказом Мининфраструктуры КБР

от «22» октября 2018г.№ 93-П

Протокол № 2 / ___

рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

г. Нальчик                                                                                «____» ___________201_ года

1. Заказчик – Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики

2. Наименование предмета открытого конкурса:______________________ ____________________________________________________________________

3. Номер лота:____.

4.Наименование лота: _____________________________________________.

5. Всего присутствовало ___________ членов Конкурсной комиссии, что составляет ______% от общего количества членов Конкурсной комиссии.

6. Процедура рассмотрения Заявок на участие в открытом конкурсе проводилась Конкурсной комиссией в период с _____ часов _____ минут до ______ часов _______ минут «____» ___________ 201_ года по адресу: 360022, г. Нальчик, ул. Мечникова, 130 а, 2 этаж, зал заседаний.

7. Конкурсная комиссия рассмотрела Заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с требованиями и условиями, установленными в конкурсной документации, и приняла решение:

7.1. Допустить к участию в открытом конкурсе следующих Претендентов, подавших Заявки на участие в открытом конкурсе:

№ п/п

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (ИП), Претендента

7.2. Отказать в участии в открытом конкурсе следующим Претендентам:

№ п/п

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (ИП), Претендента

Основание отказа

8.Настоящий протокол подлежит размещению на официальном сайте Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики  www.mininfra.kbr.ru.

9. Настоящий протокол подлежит хранению в течение пяти лет с даты подведения итогов настоящего открытого конкурса.

10. Подписи:

Председатель Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)               

Заместитель председателя Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

Члены Конкурсной

комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

Приложение № 3

к Порядку, утвержденному

приказом Мининфраструктуры КБР

от «22» октября 2018г.№ 93-П

Протокол № 3/__

оценки и сопоставления заявок

г. Нальчик                                                                                 «____»  ________ 201__ года

1. Заказчик  –  Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики.

2. Наименование предмета открытого конкурса:________________________ _______________________________________________________________________

3. Номер лота:____

4. Наименование лота:_____________________________________________.

5. Всего присутствовало ___________________  членов Конкурсной комиссии, что составляет ______% от общего количества членов Конкурсной комиссии.

6. Процедура оценки и сопоставления Заявок проводилась Конкурсной комиссией в период с _______ часов ______ минут «___» __________ 2016 года до _____ часов _____ минут «____» ________ 201_ года по адресу: 360022, к. Нальчик, ул. Мечникова, 130 а, 2 этаж, зал заседаний.

7. По результатам оценки и сопоставления Заявок Конкурсная комиссия приняла решение:

7.1. Присвоить первый номер Заявке и признать победителем открытого конкурса по лоту ____________________: ________________________________, адрес: ______________________, предложившего лучшее условие транспортного обслуживание (набравшего наибольшее количество баллов).

7.2. Остальным Заявкам присвоить порядковые номера в соответствии с набранными баллами (по мере уменьшения).

№ места

Наименование перевозчика

Количество баллов

8. Настоящий протокол подлежит размещению на официальном сайте Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики  www.mininfra.kbr.ru.

9. Настоящий протокол подлежит хранению в течение пяти лет с даты подведения итогов настоящего открытого конкурса.

10. Подписи:

Председатель Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)               

Заместитель председателя Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

Члены Конкурсной

комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

Приложение №1

к Протоколу оценки и сопоставления заявок

от ____ __________ 201_г. №________

№ Лота

Наименование критериев оценки

Порядок оценки

Наименование Перевозчиков

Кол-во баллов

Кол-во баллов

Кол-во баллов

                           

Приложение № 4

к Порядку, утвержденному приказом

Мининфраструктуры КБР

от «22» октября 2018г.№ 93-П

Протокол

осмотра транспортного средства

Марка и модель ТС

Регистрационный знак

Наименование маршрута

Идентификационный номер VIN

Год выпуска

Экологический класс

№

Критерии/параметры

Наличие оборудования

Да/Нет

1

Наличие кондиционера

2

Наличие низкого пола

3

Наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов колясочников:

-

- специальный пандус (аппарель)

- площадка для перевозки и устройства для крепления 

4

Наличие тактильных табличек со шрифтом Брайля для слепых и слабовидящих пассажиров

5

Наличие электронного информационного табло

6

Наличие системы контроля температуры в салоне

7

Наличие автоматического привода двери (дверей) для пассажиров

8

Наличие механизма регулировки наклона спинки на всех пассажирских сидениях автобуса

9

Наличие и функционирование системы безналичной оплаты проезда

10

Наличие оборудования для использования газомоторного топлива

Члены комиссии:

_________________/__________________

_________________/__________________

_________________/__________________

_________________/__________________

_________________/__________________

_________________/__________________

_________________/__________________

_________________/__________________

Участник открытого конкурса (либо его представитель) ____________/_______________

«___» ___________ 20_ г.                                                        Подпись          Расшифровка

Приложение № 5

к Порядку, утвержденному

приказом Мининфраструктуры КБР

от «22» октября 2018г.№ 93-П

Сводный протокол осмотра транспортных средств, представленных ____________________________________________________________________________ на участие в конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Кабардино-Балкарской Республики и карт соответствующих маршрутов

№ п/п

Марка и модель ТС

Регистрационный знак ТС

Год выпуска

Эк.

класс

Наличие (да/нет)

Отметка о соответствии заявленных критерий с фактическим наличием

соответствует / не соответствует

кондиционера.

низкого пола

оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов колясочников

электронного информационного табло

тактильных табличек со шрифтом Брайля

автоматического привода двери (дверей) для пассажиров

механизма регулировки наклона спинки

системы безналичной оплаты проезда

оборудования для использования газомоторного топлива

Лот № ____, Маршрут № __________

1

2

3

4

Решение конкурсной комиссии: _____________________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)               

Заместитель председателя Конкурсной комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

Члены Конкурсной

комиссии:

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

_________________________________________ __________

(наименование должности, ФИО)                                                              (подпись)

Приложение № 6

к Порядку, утвержденному

приказом Мининфраструктуры КБР

от «22» октября 2018г.№ 93-П

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК

на ____________________________________________________________________

№ п/п

Дата поступления

Время поступления

Способ передачи (лично, почтовая связь)

Регистрационный номер

ФИО/подпись лица сдавшего конверт с заявкой

Примечание

Ответственное лицо конкурсной комиссии (секретарь):

___________________________________________________    __________________ (наименование должности, ФИО)

(подпись)