О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА № 610



СЛУЖБА

ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

22.10.2019 № 375

№ 375

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА № 610

На основании Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита», постановления Совета министров Республики Крым от 17.10.2019 № 586
«О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 285», а также во исполнение экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым № 669 от 23 апреля 2019 года по результатам проведения правовой экспертизы на приказ Службы финансового надзора Республики Крым
от 21 декабря 2016 года № 610 «Об утверждении административного регламента Службы финансового надзора Республики Крым»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Службы финансового надзора Республики Крым
от 21 декабря 2016 года № 610 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений», следующие изменения:

в приложении к приказу:

в названии после слов «Административный регламент» дополнить словом «(Стандарты)»;

в разделе 1:

в подразделе 1.1:

пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. При проведении Службой контрольных мероприятий объектами контроля являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств Республики Крым, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Республики Крым, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым;

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым;

государственные учреждения Республики Крым;

государственные унитарные предприятия Республики Крым;

государственные корпорации (компании), публично-правовые компании Республики Крым;

хозяйственные товарищества и общества с участием Республики Крым в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных учреждений Республики Крым, государственных унитарных предприятий Республики Крым, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний Республики Крым, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Крым в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими бюджетные средства на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Крым и (или) государственных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Крым и (или) государственных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Республики Крым;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Крым;

- региональный оператор – получатель средств бюджета Республики Крым в качестве государственной поддержки капитального ремонта»;

в подразделе 1.4:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Предметом контроля Службы является:

а) соблюдение положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных  учреждений Республики Крым;

б) соблюдение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Республики Крым, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Крым, государственных контрактов;

в) соблюдение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Крым, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;

г) достоверность отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Республики Крым), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Республики Крым;

д) соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональным оператором средств бюджета Республики Крым в качестве государственной поддержки капитального ремонта»;

в подразделе 1.5:

в пункте 7 подпункты «г - ж» изложить в следующей редакции:

«г) направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) направлять финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

е) назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований.

ж) получать необходимый для осуществления внутреннего государственного контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне».

дополнить подпунктами «з», «и» следующего содержания:

«з) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

и) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым»;

в разделе 3:

в подразделе 3.3:

в пункте 49 после слов «со дня его получения» дополнить словами «для ознакомления»;

в подразделе 3.4:

пункт 105 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«В случае отказа объекта контроля от ознакомления с актом проверки (ревизии) и подписания полученых экземпляров акта, а также невозврата их в адрес Службы, должностные лица Службы, проводившие контрольное мероприятие на 9 рабочий день со дня получения объектом контроля экземпляров акта для ознакомления составляют акт о неподписании (невозврате) объектом контроля экземпляров акта, который будет являться основанием для начала процедуры реализации. Форма акта о неподписании (невозврате) объектом контроля экземпляров акта приводится в приложении № 19 к Административному регламенту»;

в пункте 106 после слов «замечания (возражения) объекта контроля» дополнить словами «а в случае наличия акта о неподписании (невозврате) объектом контроля экземпляров акта со дня составления такого акта»;

пункт 108 изложить в следующей редакции:

«При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, Служба направляет объекту контроля:

- представление, содержащее информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;

- предписание, содержащее обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Республике Крым, в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Республике Крым в результате этого нарушения.

В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Служба направляет копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам исполнительной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям»;

в пункте 114:

слово «выполнить» заменить словом «исполнить», слово «выполнения» заменить словом «исполнения»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок исполнения представления, предписания Службы может быть продлен не более одного раза»;

пункт 116 изложить в следующей редакции:

«В случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении, Служба направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетных мер принуждения Министерству финансов Республики Крым (органу управления государственным внебюджетным фондом), а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия)»;

в пункте 117:

слова «не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) в порядке, установленном пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляется в Министерство финансов Республики Крым» заменить словами «не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, направляется в Министерство финансов Республики Крым»;

в разделе 5:

в подразделе 5.3:

в абзаце 11 пункта 138 после слов «направившему жалобу» дополнить словами «в течение семи дней со дня регистрации жалобы»;

приложения №15 и № 16 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагаются);

дополнить приложением № 19 (прилагается).

2. Заведующему отделом организации контрольной и надзорной деятельности БУЛАВИНЦЕВОЙ Э.П. довести данный приказ до сведения руководителей структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 22 октября  2019 года

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник

Службы финансового

надзора Республики Крым               А.А. Кальков             

Приложение № 15

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

________________________________________

_______________________________________

(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)

________________________________________

(юридический адрес)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

____________________________________________________________________

(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)

проведена______________________________________________________________________

                       (тема проверки (ревизии))

в ________________________________________________________________________________

(название объекта контроля)

за ________________________________________________________________________________

(период, охваченный проверкой (ревизией))

по результатам которой составлен акт (заключение) __________________________________________________________________________________

                                                        (дата, номер акта)

________________________________________________________  установлены  нарушения

        (проверкой (ревизией))

бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.________________________________________________________________________

и т.д.___________________________________________________________________________

(кратко указываются бюджетные нарушения, выявленные проверкой (ревизией)

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 79 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, Служба финансового надзора Республики Крым требует:

1._____________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

и т.д.________________________________________________________________

(поочередно указываются требования, подлежащие исполнению)

Информацию о принятых мерах с приложением копий документов, подтверждающих устранение бюджетных нарушений и (или) о принятии мер по устранению причин и условий их возникновения, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок ________________(или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан).

Неисполнение в установленный срок настоящего Представления влечет административную ответственность в соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_____________________________________________

(руководитель

Службы финансового надзора  Республики Крым)

__________________________

( подпись)

     _________________________________________                                                 

(фамилия, имя, отчество)

Инициалы, фамилия исп.

тел. исп.

Приложение № 16

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

________________________________________

________________________________________

(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)

________________________________________

(юридический адрес)

ПРЕДПИСАНИЕ

Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей                         269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

________________________________________________________________________________

(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)

проведена______________________________________________________________________

(тема проверки (ревизии))

в_______________________________________________________________________________

(название объекта контроля)

за ________________________________________________________________________________

(период, охваченный проверкой (ревизией))

по результатам которой составлен акт ________________________________________________________________________________

                                                    (дата, номер акта)

___________________________установлены нарушения бюджетного законодательства 

Российской Федерации, Республики Крым и иных правовых актов:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

и т.д.________________________________________________________________

(кратко указывается бюджетное нарушение)

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 79 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, Служба финансового надзора Республики Крым требует:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

и т.д. __________________________________________________________________________

(указываются меры, направленные на возмещение причиненного ущерба)

Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по возмещению причиненного ущерба с приложением копий таких документов представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок                              по «___» ____________ 20__года.

Неисполнение в установленный срок настоящего Предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неисполнение предписания о возмещении причиненного ущерба является основанием для обращения Службы финансового надзора Республики Крым в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.

______________________________

(руководитель

Службы финансового надзора  Республики Крым)

_________________

( подпись)

_____________________________                                               

(фамилия, имя, отчество)

Инициалы, фамилия исп.

тел. исп.

Приложение № 19

АКТ

о неподписании (невозврате) объектом контроля экземпляров акта

(дата)

(место составления)

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что представителям Службы финансового надзора Республики Крым, а именно: ____________________________________________________________________

(должность, ФИО должностных лиц Службы, которые проводили контрольное мероприятие)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,

установлен факт неподписания (невозврата) экземпляров акта объектом контроля

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются наименование объекта контроля, реквизиты акта, тема контрольного мероприятия, дата получения объектом контроля экземпляров акта и иные важные данные)

Акт составлен в 1-м экземпляре.

Представители Службы:

____________________              _________________          ___________________

                   (должность)                                                    (подпись)                                             (ФИО) ____________________              _________________          ___________________

____________________              _________________          ___________________

____________________              _________________          ___________________