О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № 50-МПР



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

             

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2013 года № 114-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № 50-МПР

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Иркутской области «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области» от 1 августа 2011 года № 220-пп, Положением о министерстве сельского хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 389/168-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области

П Р И К А З Ы В А Ю:

Внести в приказ министерства сельского хозяйства Иркутской области от 17 сентября 2012 года № 50-мпр «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Государственный надзор в области племенного животноводства» следующие изменения:

1) Главу 1 изложить в следующей редакции:

«Глава 1. Наименование государственной функции

1. Настоящим административным регламентом регулируется порядок исполнения государственной функции "Государственный надзор в области племенного животноводства" (далее - государственная функция).».

2) Раздел I дополнить Главой 1.1. следующего содержания:

«Глава 1.1. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2. Государственная функция осуществляется министерством сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

2.1 Предметом проверок с целью государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение юридическими лицами и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйства), определенными Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 (далее – организации по племенному животноводству), требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства (далее – законодательство о племенном животноводстве).

2.2. При исполнении государственной функции министерство взаимодействует с органами прокуратуры Иркутской области - в целях согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внеплановых проверок.».

3) Главу 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета» № 7 от 21.01.2009 г.);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» № 256 от 31.12.2001 г.);

Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» («Российская газета» № 154 от 10.08.1995 г.) (далее – Федеральный закон о племенном животноводстве);

Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95 от 05.05.2006 г.);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 266 от 30.12.2008 г.) (далее - Федеральный закон);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ» № 28 от 12.07.2010, ст. 3706);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 85 от 14.05.2009 г.);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 179 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенных свиней и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 № 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 39 от 28.09.2009 г.);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 270 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 № 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 41 от 11.10.2010 г.);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 335 «Об утверждении Порядков и условий проведения бонитировки племенных овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород и пород мясного направления продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 3 от 17.01.2011 г.);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2010 года № 379 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 2 от 10.01.2011 г.);

              Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 25 «Об утверждении Правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 16 от 18.04.2011 г.);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 17 от 23.04.2012 г.);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 февраля 2012 года № 122 «Об утверждении Правил ведения учета данных в племенном свиноводстве» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 23 от 04.06.2012 г.);

постановлением Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 года № 367-пп «О порядке осуществления министерством сельского хозяйства Иркутской области государственного надзора в области племенного животноводства на территории Иркутской области» («Областная» № 74(949) от 11.07.2012 г.);

Инструкция по искусственному осеменению коров и телок, утвержденная Госагропромом СССР 12 мая 1988 года (М., ВО «Агропромиздат», 1988 г.).».

4) Раздел I дополнить Главой 2.1 следующего содержания:

«Глава 2.1 Предмет государственного надзора

4. Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями по племенному животноводству требований, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области племенного животноводства, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений, и деятельность министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, предъявляемых к определенному виду организаций по племенному животноводству (далее - обязательные требования), и соблюдением ими норм и правил ведения племенного животноводства.».

5) Главу 4 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. Проверяемые организации, допустившие нарушения Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

6) абзац четвертый пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.agroline.irkobl.ru.».

7) пункт 17 дополнить абзацем четвертым и пятым следующего содержания:

«При ответах на телефонные звонки должностные лица министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившееся лицо по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании министерства, фамилии, имени и (если имеется) отчестве, и  должности лица, принявшего телефонный звонок.

Максимальное время телефонного разговора не может превышать 15 минут.».

8) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Информация о порядке исполнения государственной функции также размещается в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru).».

9) в пункте 20 после слов «на официальном сайте министерства» дополнить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10) Раздел II дополнить Главой 6.1 следующего содержания:

«Глава 6.1. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции

20.1. Оплата за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

20.2. Плата с проверяемой организации за проведение мероприятий по контролю не взимается.».

11) Раздел III изложить в следующей редакции:

«Раздел III. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

22. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:

а) планирование контрольной деятельности;

б) внесение изменений в ежегодный план плановых проверок;

в) организация проведения проверок;

г) проведение проверки;

д) оформление результатов проверки соблюдения требований законодательства о племенном животноводстве;

е) проверка исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве.

Глава 8. Планирование контрольной деятельности

23. Планирование контрольной деятельности осуществляется министерством путем разработки ежегодных планов проведения плановых проверок.

24. Должностное лицо отдела животноводства министерства (далее – должностное лицо) в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект Плана проверок по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет его на согласование заместителю министра, в ведении которого находится отдел животноводства.

25. Основанием для включения плановой проверки организации по племенному животноводству в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации организации по племенному животноводству;

2) окончания проведения последней плановой проверки организации по племенному животноводству.

26. Заместитель министра, в ведении которого находится отдел животноводства, проверяет обоснованность включения организации по племенному животноводству в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок и передает его на согласование министру сельского хозяйства Иркутской области (далее – министр).

27. После согласования министр передает проект Плана проверок должностному лицу для отправки в органы прокуратуры в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и представления на электронном носителе.

28. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект Плана проверок (далее – должностное лицо), рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит соответствующие изменения в проект Плана проверок.

29. Должностное лицо направляет доработанный проект Плана проверок заместителю министра, в ведении которого находится отдел животноводства, который проверяет обоснованность внесенных изменений в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок.

30. План проверок утверждается распоряжением министерства. После утверждения План проверок должностным лицом направляется в органы прокуратуры в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

31. Должностное лицо размещает утвержденный распоряжением министерства План проверок на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.agroline.irkobl.ru.

32. Результатом административной процедуры является утверждение Плана проверок.

33. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия  является начальник отдела животноводства министерства.

Глава 9. Внесение изменений в план проверок

34. Внесение изменений в План проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации по племенному животноводству в связи с ликвидацией или реорганизацией, прекращением деятельности, подлежащей проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

35. Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 24-26 настоящего административного регламента.

36. Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» по адресу: www.agroline.irkobl.ru.

37. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия  является начальник отдела животноводства министерства.

Глава 10. Организация проведения проверок

38. Организация проведения проверок осуществляется должностными лицами министерства.

39. Основанием для начала административной процедуры по организации проведения плановой проверки является наличие плановой проверки в Плане проверок.

40. Распоряжение министерства о проведении плановой проверки издается в срок не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты проведения проверки, о проведении внеплановой проверки -  не позднее 5 рабочих дней до даты проведения проверки.

Распоряжение министерства о проведении проверки оформляется в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона.

41. Дата проведения плановой проверки соблюдения законодательства о племенном животноводстве в текущем году определяется в соответствии с Планом проверок в текущем году.

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.

42. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения организацией по племенному животноводству предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве, выданному министерством;

б) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда племенным животным;

причинение вреда племенным животным.

в) распоряжение министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращение, содержащее указанную в подпункте «б» настоящего пункта информацию, является основанием для проведения внеплановой проверки, если представлено в письменной форме и (или) в электронной форме на электронный адрес или официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обращение должно содержать указание на наименование, адрес организации по племенному животноводству, допустившей нарушения законодательства о племенном животноводстве, а также описание нарушения законодательства о племенном животноводстве, последствий допущенного нарушения.

О результате рассмотрения обращения лицо, направившие обращение, уведомляется в течение 30 дней с момента поступления обращения посредством почтовой связи.

43. О проведении плановой проверки организация по племенному животноводству уведомляется министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, о проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

К уведомлению о проведении проверки прилагается копия распоряжения министерства о проведении проверки.

44. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае наличия в министерстве информации об электронном адресе организации по племенному животноводству, ее руководителя, уведомление направляется также по электронной почте в течение трех дней со дня издания распоряжения о проведении проверки.

45. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения министерства о проведении проверки.

46. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия  является начальник отдела животноводства министерства.

Глава 11. Проведение проверки

47. Основанием для начала данной административной процедуры является издание распоряжения министерства о проведении проверки.

48. Проверка проводится в форме выездной проверки и состоит из двух этапов:

а) осмотр племенных животных и животноводческих, иных производственных зданий, строений, сооружений, помещений, производственного оборудования, а также территорий организаций по племенному животноводству (далее - осмотр животноводческих помещений и территорий);

б) проверка документов организаций по племенному животноводству.

49. Проверка проводится комиссией по проведению проверки, состоящей из не менее трех должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки.

Уполномоченными на проведение проверки являются следующие должностные лица министерства:

а) министр сельского хозяйства Иркутской области;

б) первый заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области;

в) заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области;

г) начальник отдела животноводства;

д) ведущий советник отдела животноводства;

е) советник отдела животноводства;

ж) консультант отдела животноводства.

50. Комиссия по проведению проверки обязана соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные Федеральным законом.

51. Проверка организации по племенному животноводству начинается с осмотра животноводческих помещений и территорий.

52. Осмотр животноводческих помещений и территорий проводится в целях установления соответствия условий содержания племенных животных, в том числе обеспеченности племенных животных кормами, укомплектованности производственным оборудованием (технологическим оборудованием), установленным зооветеринарным требованиям по содержанию и кормлению сельскохозяйственных животных.

Время осмотра одного животноводческого помещения - 20 минут.

Время осмотра животных одной половозрастной группы - 20 минут.

Время осмотра территории организации по племенному животноводству - 20 минут.

53. Осмотр племенного поголовья проводится в разрезе всех половозрастных групп животных на соответствие стандартам разводимой породы.

Стандарты пород сельскохозяйственных животных утверждены:

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 179 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенных свиней и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 № 402»;

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 270 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 № 402»;

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 335 «Об утверждении Порядков и условий проведения бонитировки племенных овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород и пород мясного направления продуктивности»;

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2010 года № 379 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности»;

54. При проведении проверки документов организации по племенному животноводству устанавливается:

а) соблюдение требований к укомплектованности кадрами;

б) соблюдение порядка ведения учета происхождения, идентификации, контроля продуктивности, воспроизводства, определения племенной ценности, реализации племенной продукции;

в) ведение учета выращиваемого молодняка для комплектации собственного стада и реализации в товарные стада;

г) проведение ежегодной оценки (бонитировки) племенных животных;

д) проведение генетической экспертизы для подтверждения происхождения племенных животных, а также с целью выявления хромосомных нарушений;

е) обеспечение достоверности и сохранности документов зоотехнического и племенного учета;

ж) наличие лаборатории по биологическому и санитарному контролю качества спермы - в организации по искусственному осеменению животных;

з) ведение работы по оценке (проверке) производителей по качеству потомства.

55. Требования, предусмотренные пунктом 54 настоящего административного регламента, установлены Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России».

56. Документами, необходимыми для проверки племенного завода, племенного репродуктора, генофондного хозяйства, селекционно-гибридного центра, селекционно-генетического центра в зависимости от вида и направления продуктивности разводимых племенных животных, являются:

а) при разведении племенного скота молочного и молочно-мясного направления продуктивности:

карточка племенного быка;

карточка племенной коровы;

племенное свидетельство быка;

племенное свидетельство коровы;

племенное свидетельство молодняка крупного рогатого скота;

бонитировочная ведомость о результатах племенной работы с крупным рогатым скотом молочного и молочно-мясного направлений продуктивности;

журнал выращивания молодняка крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности;

журнал оценки быков-производителей молочных и молочно-мясных пород по качеству потомства;

журнал искусственного осеменения, запуска и отелов коров и осемененных телок;

результаты иммуногенетической экспертизы;

форма федерального статистического наблюдения № 24-сх «Сведения о состоянии животноводства», утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 сентября 2010 года № 319 (далее - форма федерального статистического наблюдения № 24-сх), за предыдущий год;

годовой бухгалтерский отчет;

база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);

документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;

б) при разведении племенного скота мясного направления продуктивности:

карточка племенного быка;

карточка племенной телки, нетели, коровы;

журнал регистрации осеменений и отелов коров;

журнал регистрации приплода и выращивания молодняка;

бонитировочная ведомость коров и молодняка;

свод бонитировки;

результаты иммуногенетической экспертизы;

форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;

годовой бухгалтерский отчет;

база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);

документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;

в) при разведении племенных свиней:

карточка племенного хряка;

карточка племенной свиноматки;

карточка учета продуктивности хряка;

журнал учета случек и осеменения свиней;

книга учета опоросов и приплода свиней;

книга учета выращивания ремонтного молодняка;

карточка оценки племенных животных по откормочным и мясным качествам потомства;

журнал регистрации подсвинков на контрольном откорме;

журнал учета мясных качеств подсвинков на контрольном откорме;

журнал учета расхода кормов на контрольном откорме;

сводная ведомость бонитировки свиней;

результаты иммуногенетической экспертизы;

форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;

годовой бухгалтерский отчет;

база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях;

документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;

г) при разведении племенных овец и коз:

карточка племенного барана пород;

карточка племенной овцематки;

журнал по воспроизводству стада овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;

журнал учета осеменения, ягнения овцематок за текущий год, а также за два предшествующих года;

журнал учета выращивания и продуктивности племенного молодняка овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;

журнал индивидуальной бонитировки и производительности овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;

сводная ведомость результатов бонитировки овец за текущий год, а также за два предшествующих года;

ведомость качественного состава стада барашковых овец за текущий год, а также за два предшествующих года;

результаты иммуногенетической экспертизы;

форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;

годовой бухгалтерский отчет;

база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях;

документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу.

57. Документами, необходимыми для проведения проверки организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, являются:

журнал учета использования племенных животных-производителей и показателей их спермопродукции;

лабораторный журнал учета качества спермы племенных животных-производителей за период их использования (с приложением ведомостей на поставку спермы);

ордеры на отправку спермы племенных животных-производителей;

график поставки спермы племенных животных-производителей сельскохозяйственным товаропроизводителям;

сводная информация о результатах искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

фотографии племенных животных-производителей размером 13 x 18 см;

племенные свидетельства племенных животных-производителей;

результаты иммуногенетической экспертизы;

документ о закреплении племенных животных-производителей в целях поставки семени за сельскохозяйственными товаропроизводителями, графики и использования племенных животных-производителей;

заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей на отправку спермы племенных животных-производителей с отметкой о выполнении этих заявок;

договоры на оказание услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

копия диплома о высшем зоотехническом или ветеринарном профессиональном образовании руководителя организации по племенному животноводству.

58. Документами, необходимыми для проведения проверки организации по трансплантации эмбрионов сельскохозяйственных животных, являются:

журнал извлечения, оценки качества и использования эмбрионов;

журнал криоконсервации и использования эмбрионов;

фотографии используемых племенных животных;

племенные свидетельства, ветеринарные паспорта племенных животных;

заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение трансплантации эмбрионов;

договоры на оказание услуг по трансплантации эмбрионов;

копия диплома о высшем зоотехническом или ветеринарном профессиональном образовании руководителя организации по племенному животноводству.

59. Документы, предоставляемые для проведения проверки организации по учету, контролю, оценки уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных:

журнал регистрации проводимых испытаний (исследований) уровня продуктивности и качества продукции сельскохозяйственных животных, породных продуктивных качеств, а также типов, исходных линий, кроссов сельскохозяйственных животных (далее - испытания);

заявки на проведение испытаний;

договоры на оказание услуг по проведению испытаний.

60. Документами, необходимыми для проведения проверки регионального информационно-селекционного центра, селекционного центра (ассоциации) по породе, являются:

карточки племенных организаций, содержащие информацию о количественных и качественных показателях продуктивности и селекционно-племенной работы за предшествующие пять лет;

своды бонитировок по видам и направлениям продуктивности сельскохозяйственных животных;

заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей, договоры на оказание услуг по проведению оценки племенной ценности животных, уровня продуктивности, качества племенной продукции, по проведению мечения и идентификации племенных животных;

журнал выдачи племенных свидетельств на племенных животных и племенную продукцию;

первичная база данных по племенным сельскохозяйственным животным Иркутской области в электронном виде.

61. Документами, необходимыми для проведения проверки племенного предприятия (регионального) по хранению и реализации семени животных-производителей, являются:

племенные свидетельства быков-производителей;

договоры на поставку семени;

результаты контроля качества семени племенных производителей.

62. Время проверки одного документа - не более 30 минут.

63. Критерием принятия решения о соответствии деятельности организации но племенному животноводству требованиям законодательства о племенном животноводстве или о нарушении организацией по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве является соблюдение организацией по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве.

64. Результатом проведения проверки является принятие решения о соответствии деятельности организации по племенному животноводству требованиями законодательства о племенном животноводстве или о наличии нарушений требований законодательства о племенном животноводстве.

Способом фиксации результата проведения проверки является составление акта проверки.

Время составления акта проверки - не более 2 часов с момента окончания проверки.

65. Должностным лицом министерства, ответственным за проведение проверки, является должностное лицо министерства, участвующее в проведении проверки и занимающее наиболее высокую должность в соответствии с перечнем уполномоченных на проведение проверки должностных лиц, предусмотренным пунктом 49 настоящего административного регламента.

Глава 12. Оформление результатов проверки соблюдения требований законодательства о племенном животноводстве

66. Основанием для начала оформления результатов проверки соблюдения требований законодательства о племенном животноводстве является окончание проверки.

67. По результатам проверки в день ее окончания:

а) составляется акт проверки;

б) в случае наличия нарушений требований законодательства о племенном животноводстве также выносится предписание об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве;

в) в случае, если нарушение требования законодательства о племенном животноводстве является административным правонарушением, предусмотренным статьей 10.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наряду с предписанием составляется протокол об административном правонарушении.

68. Акт составляется в месте проведения проверки.

Акт проверки составляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается руководителю или уполномоченному лицу организации по племенному животноводству под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт подписывается всеми членами комиссии по проверке.

Время составления акта - не более 2 часов.

69. Предписание составляется в месте проведения проверки непосредственно после составления акта проверки.

Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, уполномоченному лицу или представителю организации по племенному животноводству.

В предписании указывается срок, в течение которого должны быть устранены нарушения требований законодательства о племенном животноводстве (срок исполнения предписания).

На экземпляре министерства делается отметка о получении предписания организацией по племенному животноводству и удостоверяется подписью руководителя, уполномоченного лица организации.

В случае отказа руководителя, уполномоченного лица организации по племенному животноводству удостоверить подписью отметку о получении предписания организацией по племенному животноводству предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле министерства.

Время составления предписания - не более 2 часов.

70. Протокол об административном правонарушении составляется в месте проведения проверки непосредственно после составления предписания.

Протокол об административном правонарушении составляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с приказом министерства от 27 октября 2010 года № 51-мпр «Об утверждении перечня должностных лиц министерства сельского хозяйства Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» должностными лицами министерства, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, являются:

а) министр сельского хозяйства Иркутской области;

б) заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области;

в) начальник отдела животноводства и племенного дела министерства;

г) ведущий советник отдела животноводства и племенного дела министерства.

71. Время составления протокола об административном правонарушении - не более 1 часа.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении направляется в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении и применения административного наказания в течение трех суток с момента составления протокола.

72. Результатом данной административной процедуры является оформление документов, предусмотренных пунктом 67 настоящего административного регламента.

73. Срок оформления результатов проверки соблюдения требований законодательства о племенном животноводстве - не более 3 часов с момента окончания проверки.

74. Должностным лицом министерства, ответственным за организацию оформления результатов проверки, является должностное лицо министерства, участвующее в проведении проверки и занимающее наиболее высокую должность в соответствии с перечнем уполномоченных на проведение проверки должностных лиц, предусмотренным пунктом 49 настоящего административного регламента.

Глава 13. Проверка исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве

75. Основанием для начала проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве (далее - исполнение предписания) является окончание срока исполнения предписания.

76. Проверка исполнения предписания является внеплановой проверкой и проводится в порядке, установленном пунктами 40, 43-64 настоящего административного регламента.

77. Результатом проведения проверки является принятие решения об исполнении предписания или неисполнении предписания организацией по племенному животноводству.

78. Критериями принятия решения об исполнении предписания или неисполнении предписания является устранение организацией по племенному животноводству нарушений требований законодательства о племенном животноводстве.

79. Способом фиксации результата проведения проверки является составление акта проверки исполнения предписания.

Время составления акта проверки исполнения предписания – не более 1 часа с момента окончания проверки.

80. Должностным лицом министерства, ответственным за проведение внеплановой проверки, является должностное лицо министерства, участвующее в проведении проверки и занимающее наиболее высокую должность в соответствии с перечнем уполномоченных на проведение проверки должностных лиц, предусмотренным пунктом 49 настоящего административного регламента.

81. По результатам проверки исполнения предписания в день ее окончания:

а) составляется акт проверки исполнения предписания;

б) в случае неисполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

82. Акт проверки составляется в порядке, установленном пунктом 68 настоящего административного регламента.

83. Время составления акта проверки - не более 1 часа.

84. Протокол об административном правонарушении составляется в порядке, установленном пунктами 70,71 настоящего административного регламента.

85. Время составления протокола об административном правонарушении - не более 1 часа.

86. Протокол об административном правонарушении направляется в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении и применения административного наказания в течение трех суток с момента составления протокола.

87. Результатом данной административной процедуры являются оформление документов, предусмотренных пунктом 81 настоящего административного регламента.

88. Срок оформления результатов проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве - не более 2 часов.

89. Должностным лицом министерства, ответственным за организацию оформления результатов проверки исполнения предписания, является должностное лицо министерства, участвующее в проведении проверки исполнения предписания и занимающее наиболее высокую должность в соответствии с перечнем уполномоченных на проведение проверки должностных лиц, предусмотренным пунктом 49 настоящего административного регламента.».

12) Раздел IV изложить в новой редакции:

«Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Глава 14. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

90. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется министром, первым заместителем министра, заместителем министра, в ведении которого находится отдел животноводства.

91. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

92. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Глава 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

93. Плановая проверка проводится не реже 1 раза в год в соответствии с планом проверок исполнения государственной функции и предоставления государственных услуг в текущем году (далее – план проверок).

94. План проверок утверждается распоряжением министерства в первом квартале текущего года.

95. Внеплановая проверка проводится в случае поступления в министерство жалобы организации по племенному животноводству на нарушение должностными лицами министерства требований к порядку исполнения государственной функции.

Организации по племенному животноводству вправе направить жалобу на имя министра в письменной форме по почте или посредством личного представления жалобы в отдел по оперативной деятельности министерства, в электронной форме на электронный адрес (mcx01@govirk.ru) или официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:  www.agroline.irkobl.ru.».

96. При проведении проверки осуществляется опрос должностных лиц, участвующих в осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства, рассмотрение документов, анализ количества обращений и жалоб организаций по племенному животноводству на действия должностных лиц.

Глава 16. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

97. В случае принятия решений и осуществления действий (бездействий), нарушающих права организаций по племенному животноводству, требования к исполнению государственной функции, должностные лица министерства несут дисциплинарную ответственность.

98. Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах.

99. Решения, принимаемые по результатам проверки, учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении должностного лица министерства в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении.

Глава 17. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

100. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем письменного запроса соответствующей информации при условии, что она не является информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

Срок рассмотрения письменного запроса не превышает 30 календарных дней со дня поступления в министерство.».

13) Раздел V изложить в следующей редакции:

«Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

101. Организации по племенному животноводству вправе обжаловать решения, действия (бездействия) министерства и должностных лиц министерства, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и нарушающие их законные права и интересы, в досудебном порядке.

102. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

103. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление организацией по племенному животноводству жалобы на решения, действия (бездействия) министерства и должностных лиц министерства, принимаемые (осуществляемые) при исполнении государственной функции.

104. Жалоба должна содержать описание решений и действий (бездействия) министерства и должностных лиц министерства, обстоятельств, при которых приняты такие решения, последствий принятых решений, действий (бездействия), а также указание на наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица.

105. Для обоснования и рассмотрения жалобы организация по племенному животноводству вправе получить в министерстве информацию и копии документов, относящихся к проведению проверки соблюдения законодательства в области племенного животноводства в отношении такой организации.

106. Организации по племенному животноводству вправе направить жалобу на имя министра, первого заместителя министра, заместителя министра, в ведении которого находится отдел животноводства, в письменной форме по почте или посредством личного представления жалобы в отдел по оперативной деятельности министерства, в электронной форме на электронный адрес или сайт министерства по адресам, указанным в Главе 6 настоящего административного регламента.

107. Организации по племенному животноводству имеют право подать жалобу на министра заместителю Председателя Правительства Иркутской области, курирующему деятельность министерства.

108. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления.

109. Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 календарных дней со дня поступления в министерство.

110. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

111. Ответ на жалобу не дается в случаях:

если в жалобе не указаны наименование юридического лица либо фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается заявителю в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы;

если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в министерство.

112. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) признание жалобы обоснованной;

б) отказ в удовлетворении жалобы.

113. В случае принятия решения об обоснованности жалобы, должностные лица министерства, допустившие принятие (осуществление) решений, действий (бездействие), в результате которых были нарушены законные права и интересы организаций по племенному животноводству, привлекаются к ответственности, предусмотренной Главой 16 настоящего административного регламента.

114. Результаты проверки, признанные на основании жалобы проведенной с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются правовым актом министерства.

115. По результатам рассмотрения жалобы организации по племенному животноводству направляется письменный ответ посредством почтовой связи с указанием информации об обоснованности (необоснованности) жалобы и принятых мерах реагирования.».

14) приложение к административному регламенту министерства сельского хозяйства Иркутской области по исполнению государственной функции «Государственный надзор в области племенного животноводства» изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр сельского хозяйства

Иркутской области

И.В. Бондаренко

Приложение 1

к Приказу министерства сельского

хозяйства Иркутской области

от 22 ноября 2013 года № 114-мпр

«Приложение

к административному регламенту

министерства сельского хозяйства

Иркутской области по исполнению

государственной функции

«Государственный надзор в области

племенного животноводства»

Блок-схема исполнения государственной функции «Государственный надзора в области племенного животноводства»