ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22.11. 2019 № 628

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗРАБОТАННЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 5 Закона Костромской области от 10 марта 2009 года № 450-4-ЗКО «О противодействии коррупции в Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2015 года № 358-а «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) порядок организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов департамента здравоохранения Костромской области (приложение № 1);

2) порядок организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов департамента здравоохранения Костромской области, проектов нормативных правовых актов Костромской области, разработанных департаментом здравоохранения Костромской области (приложение № 2).

2. Отделу образования, правовой и кадровой работы департамента здравоохранения Костромской области:

1) осуществлять проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента здравоохранения Костромской области;

2) обобщать результаты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента здравоохранения Костромской области;

3) направлять ежеквартально сведения о деятельности департамента здравоохранения Костромской области по проведению антикоррупционной экспертизы своих нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в правовое управление администрации Костромской области;

4) рассматривать заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов департамента здравоохранения Костромской области, проектов нормативных правовых актов Костромской области, разработанных департаментом здравоохранения Костромской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Директор департамента

Е.В. Нечаев

Приложение № 1

Утвержден

приказом департамента

здравоохранения

Костромской области

от 22.11.2019 № 628

ПОРЯДОК

организации проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов, проектов нормативных

правовых актов департамента здравоохранения

Костромской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента здравоохранения Костромской области (далее - департамент).

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента проводится отделом образования, правовой и кадровой работы департамента (далее - Отдел).

3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

4. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов департамента коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

5. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

1) поручение директора департамента (в случае его отсутствия - исполняющего обязанности директора департамента);

2) план проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов на соответствующий календарный год, утвержденный губернатором Костромской области;

3) факт разработки проекта нормативного правового акта и/или направление его на согласование в Отдел;

4) результаты мониторинга применения нормативных правовых актов, содержащие сведения о выявленных в ходе мониторинга применения нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2. Организации проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов, проектов нормативных

правовых актов департамента здравоохранения

Костромской области

2.1. Антикоррупционная экспертиза

проектов нормативных правовых актов

6. Завизированный руководителями (или их заместителями) всех заинтересованных структурных подразделений департамента проект нормативного правового акта до его подписания директором департамента (в случае его отсутствия - исполняющим обязанности директора департамента) направляется должностным лицом структурного подразделения департамента в соответствующей сфере деятельности, ответственного за разработку проекта нормативного правового акта (далее - разработчик проекта), в Отдел для проведения антикоррупционной экспертизы.

7. Проекты нормативных правовых актов передаются в Отдел с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. В случае если проект нормативного правового акта предусматривает внесение изменений в существующий нормативный правовой акт, к проекту прикладываются нормативный правовой акт, в который планируется внести изменения, и нормативные правовые акты, предусматривающие изменение данного акта.

8. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится Отделом в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Отдел.

9. По результатам антикоррупционной экспертизы Отделом готовится заключение по форме, установленной постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2015 года № 358-а «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромской области» (далее – постановление администрации Костромской области от 06.10.2015 № 358-а).

В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов коррупциогенные факторы либо их отсутствие.

Заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Отделе, а другой экземпляр прикладывается к проекту нормативного правового акта, направляемого на подпись директору департамента (в случае его отсутствия - исполняющему обязанности директора департамента).

Если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Отделом коррупциогенные факторы не выявлены, то заключение по результатам антикоррупционной экспертизы не составляется.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

10. Структурные подразделения департамента в соответствии со своей компетенцией осуществляют проверку принятых департаментом нормативных правовых актов при мониторинге их применения для выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, согласно Методике.

11. В случае обнаружения в нормативных правовых актах департамента положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение департамента в трехдневный срок направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным обоснованием в Отдел для проведения антикоррупционной экспертизы.

12. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

13. По результатам антикоррупционной экспертизы Отделом готовится заключение по форме, установленной постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2015 года № 358-а.

В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов коррупциогенные факторы либо их отсутствие.

Заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Отделе, а другой прикладывается к нормативному правовому акту.

3. Рассмотрение заключений по результатам

антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

и проектов нормативных правовых актов департамента

14. На основании заключения Отдела соответствующее структурное подразделение департамента готовит проект нормативного правового акта, содержащего положения, устраняющие выявленные в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы.

15. В случае несогласия соответствующего структурного подразделения департамента или разработчика проекта нормативного правового акта с выводами антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупционных факторов, указанный нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта выносится на рассмотрение заместителю директора департамента, курирующему соответствующую сферу деятельности, с обоснованием выраженного несогласия.

16. Результаты рассмотрения заключений по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента оформляются протоколом рассмотрения заключения по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента (далее - протокол).

17. Протокол ведется и оформляется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения департамента, выступающего инициатором рассмотрения заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

18. По результатам рассмотрения заключения по результатам антикоррупционной экспертизы:

1) при подтверждении наличия в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение департамента, в случае отсутствия разногласий, готовит проект нормативного правового акта, направленного на исключение из нормативного правового акта коррупциогенных факторов;

2) при выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов исполнитель проекта, в случае отсутствия разногласий, дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом выводов антикоррупционной экспертизы.

19. При отсутствии факта наличия коррупциогенного фактора проект нормативного правового акта передается на подпись директору департамента (в случае его отсутствия - исполняющему обязанности директора департамента). Доработанный проект нормативного правового акта передается на подпись директору департамента (в случае его отсутствия - исполняющему обязанности директора департамента) с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и протокола (при наличии).

При отсутствии факта наличия коррупциогенного фактора нормативный правовой акт передается для хранения в Отдел с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и протокола (при наличии).

Приложение № 2

Утвержден

приказом департамента

здравоохранения

Костромской области

от 22.11.2019 № 628

Порядок

организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых департамента здравоохранения Костромской области, проектов нормативных правовых актов Костромской области, разработанных департаментом здравоохранения Костромской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов департамента здравоохранения Костромской области, проектов нормативных правовых актов Костромской области, разработанных департаментом здравоохранения Костромской области (далее, соответственно, - проекты нормативных правовых актов, департамент).

2. Организация независимой антикоррупционной экспертизы

2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов структурные подразделения департамента, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов, размещают проекты нормативных правовых актов на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Портал государственных органов Костромской области (www.adm44.ru) в порядке, установленном губернатором Костромской области.

3. Заключения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в адрес департамента, регистрируются в установленном в департаменте порядке делопроизводства и передаются в отдел образования, правовой и кадровой работы департамента (далее – Отдел).

4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившее от независимых экспертов, аккредитованных в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, подлежит обязательному рассмотрению Отделом в 30-дневный срок со дня его получения.

5. Лицам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, Отделом направляется мотивированный ответ на поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, такое заключение возвращается не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

6. Положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы и признанные Отделом обоснованными, подлежат устранению структурным подразделением департамента, подготовившим проект нормативного правового акта.

7. После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении независимой антикоррупционной экспертизы, структурное подразделение департамента, подготовившее проект нормативного правового акта, повторно представляет проект нормативного правового акта на рассмотрение в Отдел с приложением поступивших заключений независимой антикоррупционной экспертизы.

8. Повторное рассмотрение проекта нормативного правового акта Отделом осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком, и включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы с учетом поступивших заключений независимой антикоррупционной экспертизы и содержащихся в них рекомендаций.

9. Положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы и признанные Отделом обоснованными, подлежат устранению структурным подразделением департамента, разработавшим проект данного нормативного правового акта, в порядке, установленном настоящим Порядком.