Основная информация
Дата опубликования: | 22 декабря 2008г. |
Номер документа: | ru27000200801234 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Управление лесами Правительства Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ
ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22
декабря 2008 года №359П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОРИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №28П}
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.09.2011 №407П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №700П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 17.03.2015 №160П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской
Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края,
утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г.
№185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный
регламент Горинского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная
с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя
начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов
ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОРИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
Введение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах
Горинского лесничества Хабаровского края. Разработан в соответствии с частью 7
статьи 87 Лесного
кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ) (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 50, ст. 5278), далее ЛК РФ,
по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106«Об
утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки,
сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный
регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов
применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет
правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует,
проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и
ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в
лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами,
осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах
лесничества (часть 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием
для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи
лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24,
51, 61 ЛК РФ).
Данный лесохозяйственный регламент Горинского лесничества
Хабаровского края составлен на период 2009 - 2018 годы. МПР России определен
порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений
осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе
проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области
лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих
законов, изданных нормативных правовых актов (перечни законов и нормативных
правовых актов, помещенных в списке использованных источников, не являются
исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство.
Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и
приложениями.
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому
назначению
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в
границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ
устанавливаются:
- подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;
- определение возможности сочетания в пределах одного лесного
участка различных видов его существующего и перспективного использования.
- определение видов разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и
другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на
осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на
проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными
законами;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О
введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ № 201)
определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных
правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства
Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в
порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации,
применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со
статьей 15 ФЗ №201 до 1 июля 2007 г Правительством РФ изданы нормативные
правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (приложение 2).
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья
человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным
фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине
и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе
единой технической политики, использование достижений науки, техники и
передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов
историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных
отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством,
решения неизбежных проблем в переходный период приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ №201);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Горинского лесничества Хабаровского
края составлен на основании «Государственного контракта №2 от 08.06.2007 г. на
выполнение работ по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств
Хабаровского края на 2009 - 2018 г.г.» № 03/03 от 28.03.2008 г.
Сведения об организации разработчике
Составление лесохозяйственного регламента Горинского лесничества
Хабаровского края выполнено филиалом ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»,
действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП
«Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.
Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 115035, г. Москва, ул.
Садовническая, 56/49, строение 1.
ОГРН 1037739350835
Филиал ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск,
ул. Волочаевская, д. 4.
ИНН/КПП 7705028865/272302001.
Тел. 8(4212) 48 - 71 - 39, Факс: 8(4212) 41 - 66 - 18.
E-mail: dallesproekt @ mail. ru.
Лицензии:
На картографическую деятельность от 23.08.2007 г. № МОГ - 04870К
(приложение 3);
На геодезическую деятельность от 23.08.2007 г. №МОГ - 04869Г
(приложение 4).
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Креснов Владимир
Геннадьевич, тел.: (495) 951 - 00 - 00.
Директор филиала - Метлов Александр Роальдович, тел. 8(4212) 48 -
71 - 41.
Ответственный исполнитель - Ткаченко Сергей Васильевич
тел.: 8(4212)41-66-17.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственных регламентов использовались:
- материалы лесоустройства Горинского лесхоза (вновь
образованного Горинского лесничества) 2004 года, выполненного методом классов
возраста;
- материалы землеустройства;
- материалы планов рубок;
- материалы охотоустроительных обследований;
- материалы авиадесантных лесопатологических обследований
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы
пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности
использования лесов, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее
документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей
действующему законодательству:
Перечень нормативно-технических, методических и проектных
документов, на основе которых разработан регламент, приведен в списке
использованной литературы.
Глава 1. Общие сведения
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Горинское лесничество Управления лесами Правительства
Хабаровского края расположен в центральной части Хабаровского края на
территории Солнечного муниципального района.
Приказом Рослесхоза от 27.06.2007 г. №292 «Об определении
количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Горинское лесничество создано вместо и в границах бывшего Горинского лесхоза
Хабаровского края.
Контора лесничества находится в п. Хурмули в 65 км от районного
центра - г. Солнечный и в 480 км от краевого центра - г. Хабаровска.
Почтовый адрес лесничества: 682730, Хабаровский край, Солнечный
район, п. Хурмули, ул. Речная, 5.
Внешние границы проходят по естественным рубежам: водораздельным
линиям хребтов и р. Горин.
На севере Горинское лесничество граничит с Эворонским
лесничеством, на востоке - с Комсомольским, на юге - с Солнечным, Падалинским и
Уликанским, на северо-западе - с Амгуньским лесничеством.
Восточная и южная граница лесхоза совпадает с границами
Комсомольского, Амурского и Хабаровского муниципальных районов.
Конфигурация территории лесничества имеет вытянутую с
северо-востока на юго-запад форму, несколько расширенную по центру, длиной 168
км и шириной 84 км.
В восточной части с севера на юг территорию лесничества
пересекает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль (протяженность в
границах лесничества 63 км). Рядом с ж/д дорогой проложена автомобильная дорога
краевого значения с гравийным покрытием Комсомольск-на-Амуре-Чегдомын
(протяженность в границах лесничества 65 км).
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
В административно-хозяйственном отношении территория лесничества
разделена на 4 участковых лесничества: Горинское, Хурмулинское, Снежное,
Октябрьское. Общая площадь бывшего Горинского лесхоза (вновь образованного
Горинского лесничества), определенная лесоустройством 2004 года, составила
761206 га.
Приказом Рослесхоза от 27.06.2007 г. №292 «Об определении
количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
определена площадь вновь образованного Горинского лесничества на 01.01.2007 г.
- 761206 га.
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств по состоянию на
01.01.2008 г. приведены в таблице 1.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Таблица 1 - Структура Горинского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
1
Горинское
Солнечный
248053
2
Хурмулинское
Солнечный
135284
3
Снежное
Солнечный
90465
4
Октябрьское
Солнечный
287404
Всего по лесничеству:
761206
Конторы Горинского, Хурмулинского, Снежного и Октябрьского
участковых лесничеств находятся в одном здании с конторой лесничества.
Транспортное сообщение с краевым и районным центрами
осуществляется по автомобильным дорогам федерального и регионального значения.
С краевым и районным центрами имеется постоянная телефонная
связь. С краевыми органами лесного хозяйства, кроме телефонной, связь
осуществляется радиостанциями.
Леса лесничества, как и в предыдущие годы, сохранили свое
значение в части источника получения деловой древесины. Однако, приоритетными в
настоящее время для лесов лесничества являются защитные функции, а также
проведение мероприятий по восстановлению хвойных лесов и действенная их охрана
от лесных пожаров.
Лесистость Солнечного района на момент настоящего составления
лесохозяйственного регламента составляет 83%, лесистость территории Горинского
лесничества - 88%.
Пространственное размещение территории лесничества показано на
прилагаемой схематической карте Хабаровского края.
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и
лесным районам
Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом МПР России от
28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных
районов Российской Федерации», охарактеризовано в табл. 2.
Таблица 2 - Распределение лесов Горинского лесничества по
лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
1
Горинское
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
1-24, 26-29, 31-45,
47-366
248053
2
Хурмулинское
1-18, 20-73, 75-185
135284
3
Снежное
1-127
90465
4
Октябрьское
1-447
287404
Итого
761206
761206
761206
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
Согласно статьи 8 «Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №
201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ
№ 201) леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются
защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102
Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 3 составлена на основе требований статей 10 и 102 ЛК РФ.
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных
лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении
лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их
частей
Площадь, га
Правовые основы деления
лесов по целевому назначению
Всего лесов:
Горинское
1 - 24, 26 - 29,
31 - 45, 47 - 366
248053
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
22-24, 26-29, 31, 38-41, 54, 55, 76, 77, 100, 101, 133, 134,
188-190, 217-219, 220ч, 229-231, 232ч, 233ч, 256ч-265ч, 266, 267, 268ч, 269ч,
284ч, 295, 304ч, 309ч, 316ч, 317ч, 328, 333-335, 336ч, 337ч, 342ч, 343ч,
346ч, 347ч, 350ч, 353ч-355ч.
31924
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
24, 29, 31
778
В том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
29, 31
443
зеленые зоны
24
335
Ценные леса, всего:
22, 23, 26-28, 38-41, 54, 55, 76, 77, 100, 101, 133, 134,
188-190, 217-219, 220ч, 229-231, 232ч, 233ч, 256ч-265ч, 266, 267, 268ч, 269ч,
284ч, 295, 304ч, 309ч, 316ч, 317ч, 328, 333-335, 336ч, 337ч, 342ч, 343ч,
346ч, 347ч, 350ч, 353ч-355ч.
31146
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
22, 23, 26-28, 38-41, 54, 55, 76, 77, 100, 101, 133, 134,
188-190, 217-219, 220ч, 229-231, 232ч, 233ч, 256ч-265ч, 266, 267, 268ч, 269ч,
284ч, 295, 304ч, 309ч, 316ч, 317ч, 328, 333-335, 336ч, 337ч, 342ч, 343ч,
346ч, 347ч, 350ч, 353ч-355ч.
31146
Эксплуатационные леса
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-255, 256ч-265ч, 268ч, 269ч, 270-283,
284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч, 318-327,
329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348, 349,
350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Всего лесов:
Хурмулинское
1 - 18, 20 - 73, 75 - 185
135284
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
1-4, 12, 13, 16, 20, 25, 30, 36, 40ч, 41, 45ч, 49ч, 52ч, 53,
60, 61ч, 65, 66ч, 72ч, 75ч-77ч, 91, 92ч, 93ч, 107ч, 130, 135ч, 146, 161ч,
165, 177, 185.
16190
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
13, 16, 20, 30, 41, 53ч, 65, 91, 130, 146, 165, 177, 185.
5189
В том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
13, 16, 20, 41, 53ч, 65, 91, 130, 146, 165, 177.
4756
зеленые зоны
30, 185.
433
Ценные леса, всего:
1-4, 12, 25, 36, 40ч, 45ч, 49ч, 52ч, 53ч, 60, 61ч, 66ч, 72ч,
75ч-77ч, 92ч, 93ч, 107ч, 135ч, 161ч.
11001
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
1-4, 12, 25, 36, 40ч, 45ч, 49ч, 52ч, 53ч, 60, 61ч, 66ч, 72ч,
75ч-77ч, 92ч, 93ч, 107ч, 135ч, 161ч.
11001
Эксплуатационные леса
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92ч, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184.
119094
Всего лесов:
Снежное
1 - 127
90465
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
7188
в том числе:
Ценные леса, всего:
7188
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
7188
Эксплуатационные леса
83277
Всего лесов:
Октябрьское
1 - 447
287404
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
16ч, 19ч, 21ч, 22ч, 25ч, 28ч-32ч, 34ч-37ч, 68, 70, 78-80,
90-92, 102-104, 108ч, 112, 113, 115, 116, 119ч-121ч, 124, 125, 135ч, 136ч,
140, 141, 147ч-150ч, 154, 167ч, 174-176, 179, 180, 188-190, 198, 212, 223,
232, 240ч, 241, 242, 244ч-249ч, 252ч, 253ч, 258ч, 259ч, 260, 261, 269ч-274ч,
281ч, 282ч, 284ч-286ч, 287, 288, 301ч-302ч, 303, 304ч, 305ч, 306, 307,
325-334, 343-350, 361ч-364ч, 376ч, 378ч, 379ч, 401ч, 402ч.
37801
в том числе:
Ценные леса, всего:
16ч, 19ч, 21ч, 22ч, 25ч, 28ч-32ч, 34ч-37ч, 68, 70, 78-80,
90-92, 102-104, 108ч, 112, 113, 115, 116, 119ч-121ч, 124, 125, 135ч, 136ч,
140, 141, 147ч-150ч, 154, 167ч, 174-176, 179, 180, 188-190, 198, 212, 223,
232, 240ч, 241, 242, 244ч-249ч, 252ч, 253ч, 258ч, 259ч, 260, 261, 269ч-274ч,
281ч, 282ч, 284ч-286ч, 287, 288, 301ч-302ч, 303, 304ч, 305ч, 306, 307,
325-334, 343-350, 361ч-364ч, 376ч, 378ч, 379ч, 401ч, 402ч.
37801
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
16ч, 19ч, 21ч, 22ч, 25ч, 28ч-32ч, 34ч-37ч, 68, 70, 78-80,
90-92, 102-104, 108ч, 112, 113, 115, 116, 119ч-121ч, 124, 125, 135ч, 136ч,
140, 141, 147ч-150ч, 154, 167ч, 174-176, 179, 180, 188-190, 198, 212, 223,
232, 240ч, 241, 242, 244ч-249ч, 252ч, 253ч, 258ч, 259ч, 260, 261, 269ч-274ч,
281ч, 282ч, 284ч-286ч, 287, 288, 301ч-302ч, 303, 304ч, 305ч, 306, 307,
325-334, 343-350, 361ч-364ч, 376ч, 378ч, 379ч, 401ч, 402ч.
37801
Эксплуатационные леса
1-15, 16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27,
28ч-32ч, 33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч,
109-111, 114, 117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139,
142-146, 147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187,
191-197, 199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251,
252ч, 253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч,
283, 284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
Таблица 4 - Распределение лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов (всего по лесничеству), площадь, га.
Участковое
лесничество,
Всего
лесов
Защитные
леса,
всего
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей и а/дорог
Зеленые
зоны
Ценные
леса,
всего
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса
Горинское
248053
31924
778
443
335
31146
31146
216129
Хурмулинское
135284
16190
5189
4756
433
11001
11001
119094
Снежное
90465
7188
-
-
-
7188
7188
83277
Октябрьское
287404
37801
-
-
-
37801
37801
249603
ВСЕГО
761206
93103
5967
5199
768
87136
87136
668103
Поквартальная карта-схема подразделения лесов лесничества по
целевому назначению и категориям защитных лесов (в соответствии с рисунком 4).
Приоритетное направление использования лесов - осуществление
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и
других лесных ресурсов, продуктов их переработки с сохранением и усилением
защитных функций лесов.
1. Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных
промысловых рыб были выделенные постановлением СМ РСФСР от 26.10.1973 г. № 554
и от 15.02.1979 года № 97.
2. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
магистралей, автомобильных дорог федерального и областного значения, были
выделены постановлением ГКО СССР № 4004 от 29.08.1943 г., распоряжением СНК
СССР от 14.07.1944 г. № 14587-р;
3. Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов
(лесохозяйственная и лесопарковая части), были выделены решением СМ РСФСР от
26.09.1980 г. № 1543-р;
4. Освоенные леса третьей группы, были выделены постановлением
СНК СССР от 23.04.1943 г. № 430.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Таблица 5 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
761206
100
Лесные земли - всего
705114
93
Земли, покрытые лесной растительностью - всего
654156
86
в том числе:
из них лесные культуры
6937
1
Не покрытые лесной растительностью земли - всего, из них:
50958
7
несомкнувшиеся лесные культуры
2135
-
лесные питомники; плантации
-
-
редины естественные
3369
1
фонд лесовосстановления, всего
45454
6
в том числе:
гари, погибшие насаждения
28657
4
вырубки
8727
1
прогалины, пустыри
8070
1
Нелесные земли - всего
56092
7
в том числе: пастбища, луга
8
-
пашни
11
-
пески
164
-
ледники
-
-
прочие земли
12410
2
сенокосы
47
-
воды
3309
-
сады, виноградники и др.
-
-
дороги, просеки
1000
-
усадьбы и пр.
39
-
болота
39104
5
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий
и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению
биоразнообразия
На территории лесничества единственной особо охраняемой
территорией является памятник природы краевого значения «Роща кедра
корейского».
Правовой режим особо охраняемых природных территорий определяется
ст. 103 ЛК РФ. Эти земли ограничены в обороте (ст. 27 ЗК РФ).
Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются
на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области
использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, регламентируются ЗК РФ,
ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ (в редакции Федеральных
законов от 30.12.2001 г. №196-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 09.05.2005 г.
№45-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ), приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №181 «Об
утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказом МПР РФ от 12
марта 2008 г. №54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны,
защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, утвержденные приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №181» а также
положением о памятнике природы краевого значения «Роща кедра корейского».
В соответствии с протоколом технического совещания при Управлении
лесами Правительства Хабаровского края по составлению лесохозяйственных
регламентов Хабаровского края от 16.04.2008г., леса на территории
государственных природных заказников федерального и регионального значения,
памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий, образованных
на землях лесного фонда, отнесены к тем категориям защитных или
эксплуатационных лесов, на которых данные ООПТ располагаются
Особо защитные участки выделены во всех категориях защитных и
эксплуатационных лесов.
Таблица 6 - Перечень особо охраняемых природных территорий
№
п/п
Наименование участкового
лесничества,
ООПТ
Площадь, га
Квартал
Профиль ООПТ
Краткая характеристика
Объекта
Охран-
ной
зоны
1
2
3
4
5
6
7
1
Хурмулинское
«Роща кедра корейского»
постановление Главы администрации Хабаровского края от 20
января 1997 г. №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского
края» (в ред. постановления главы администрации Хабаровского края от
06.02.1998 N 49, постановлений Губернатора края от 03.06.2004 N 143, от
27.10.2004 N 262, постановления Правительства края от 28.02.2008 N 66-пр)
270
-
101
Дендрологический
Охраняется кедр
корейский
Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение
сохранности памятника природы.
Данный памятник природы находится в верховьях реки Кольдка, в
районе бывшего поселка Удачный, северо-восточный угол квартала 101
Хурмулинского участкового лесничества.
На территории памятника природы запрещается всякая деятельность,
влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на
которых находится памятник природы, принимают на себя обязательства по
обеспечению режима особой охраны памятника природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных
земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятника
природы возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и
бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов
(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ).
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий, предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных
участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о
соответствующей особо охраняемой природной территории.
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов,
расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения
лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а
также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации
указанных объектов
1.1.8.1 Объекты лесной инфраструктуры
К имеющимся на территории Горинского лесничества объектам лесной
инфраструктуры относятся:
- граничные просеки - 20 км
- квартальные просеки - 3100 км
- таксационные визиры - 1328 км
- дороги лесохозяйственные - 229км
- дороги противопожарные - 38 км
- дороги лесовозные - 416 км
- дороги лесовозные зимнего действия - 1002 км
- квартальные и указательные столбы - 1575 шт.,
- лесохозяйственные знаки - 681 шт.,
- противопожарные разрывы (минерализованные полосы шириной 4 м)-
1200 км,
- вертолетные площадки - 1 шт,
- противопожарные водоемы - 6 шт,
- лесные склады - 15,5 га,
- места отдыха и курения - 6 шт.,
- кордон лесной - 2 шт.,
- пирсы для мотолодок - 2 шт.,
Мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации
вышеуказанных объектов, предусмотренные лесоустроительными документами:
1. Разрубка квартальных просек - 50 км;
2. Устройство минерализованных полос - 800 км;
3. Уход за минерализованными полосами - 1500 км;
4. Строительство дорог противопожарного назначения - 30 км;
5. Ремонт дорог лесохозяйственных и противопожарного назначения -
150 км;
6. Строительство и ремонт мостов - 10 шт;
7. Строительство наблюдательных пунктов - 2 шт;
8. Строительство искусственных водоемов - 19 шт;
9. Устройство подъездов к водоемам - 1,9 км;
10. Строительство лесовозных дорог круглогодового и зимнего
действия - 199 км;
11. На лесных складах (погрузочных площадках) после завершения
лесосечных работ - полное удаление древесины, в т.ч. используемой для настилов,
порубочных остатков, выравнивание микрорельефа, лесоразведение) - 15,5 га;
12. Строительство лесных кордонов - 1;
13. Сооружение мест отдыха и курения - 19.
1.1.8.2 Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки
заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) предназначена для
хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов на территории
Горинского лесничества отсутствует.
1.1.8.3 Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
На территории Горинского лесничества имеется:
- 28,7 га нарушенных земель, появившихся вследствие проведения
вскрышных работ с целью последующей разработки месторождения бурого угля. В
настоящее время разработка месторождения приостановлена, проект освоения
отсутствует, лесной участок не используется, мероприятия - рекультивация с
созданием лесных культур;
- 1,5 га отвалов и 47,7 га действующих карьеров служат для
использования и ремонта дорог общего пользования и лесовозных. Мероприятия -
рекультивация с созданием лесных культур после окончания срока действия
разрешительных документов;
- 528,1 га, занятых линиями электропередач.
«Лесные участки, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи,
линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на
правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим
лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном
ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».
(статья 45, часть 2.1 ЛК РФ (введена Федеральным законом от
22.07.2008 N 143-ФЗ)
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений
в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального
закона № 201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
«2. На землях лесного фонда
запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан для ведения дачного хозяйства, садоводства,
огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного
строительства».
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории Горинского
лесничества
Таблица 7 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
1.Заготовка древесины
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы (кроме памятника природы)
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
2. Заготовка живицы
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулинское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184.
(кв.101 за исключением памятника при-роды)
118824
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31,
33ч, 34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч,
73-80, 81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106,
107ч-109ч, 110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
3.Заготовка и сбор недревес-ных лесных ресурсов
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы (с учетом ограничений в табл.52), и за исключением
памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы (с учетом ограничений в табл.52)
90465
Октябрьское
Все кварталы (с учетом ограничений в табл.52)
287404
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений
Горинское
Все кварталы, за исключением 29, 31
247610
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением 13, 16, 20, 41, 53ч, 65, 91, 130,
146, 165, 177 и памятника природы
130258
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
5. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Горинское
Все кварталы, за исключением 24
247728
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением 30, 185
134851
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
6. Ведение сельского хозяйства
Горинское
Все кварталы, за исключением 24
247728
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением 30, 185 и памятника природы
134581
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы
135284
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
8. Осуществление рекреационной деятельности
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулинское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184.
(кв.101 за исключением памятника при-роды)
118824
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31, 33ч,
34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч, 73-80,
81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106, 107ч-109ч,
110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулинское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184 (кв.101 за исключением памятника
природы).
118824
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31,
33ч, 34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч,
73-80, 81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106,
107ч-109ч, 110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
11. Выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулин-ское
Все кварталы, за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулин-ское
Все кварталы за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий
электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Горинское
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл.52)
248053
Хурмулин-ское
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл. 52), за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл. 52)
90465
Октябрьское
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл. 52)
248053
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулин-ское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184 (кв.101 за исключением памятника
природы).
118824
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31,
33ч, 34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч,
73-80, 81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106,
107ч-109ч, 110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
15. Осуществление религиозной деятельности
Горинское
Все кварталы, кроме 24
247718
Хурмулинское
Все кварталы, кроме 30, 185 и за исключением памятника природы
134581
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
Глава 2
Нормативы, параметры и
сроки разрешенного использования лесов
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки древесины
2.1.1 Расчетная лесосека
для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных
насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении
рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Горинскому лесничеству
определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки,
утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 г. № 148.
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных
лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное,
неистощительное использование лесов, исходя
из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия,
водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия
лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала
календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения
соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент
лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по
Горинскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом
государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные
породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162, а также спелые и
перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 70 и
менее кубических метров. Кроме того, исключены из расчёта лесные насаждения
особо защитных участков леса.
Расчёт лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырём вариантам:
лесосека равномерного пользования; первая возрастная; вторая возрастная;
интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по
принципам, изложенным в пункте 9 Порядка исчисления расчётной лесосеки.
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и
перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям
древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены
Правилами заготовки древесины, утверждёнными Приказом МПР РФ от 16.07.2007 №
184.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную
лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов
рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного
регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Ежегодная расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных
лесных насаждений для заготовки древесины по Горинскому лесничеству составила
526,4 тыс.м3 в ликвиде, в том числе по хозяйствам:
- хвойные - 457,2 тыс.м3, твердолиственные - 0,2 тыс.м3,
мягколиственные - 69,0 тыс.м3.
Причины изменения расчетной лесосеки по сравнению с действующей:
1. Введение в действие иного порядка исчисления расчетной
лесосеки в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки»,
утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 N 148;
2. Уменьшение площади эксплуатационного фонда за счет
дополнительного исключения лесных насаждений, запас древесины которых на 1 га
составляет 70м3 и менее;
3. Запрет на проведение рубок спелых и перестойных лесных
насаждений с целью заготовки древесины в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов согласно ст.105 Лесного кодекса РФ, 2006 г.
4. Лесоустройством 2004 года в бывших лесах II и III групп
выделялась проектируемая защитная хозчасть вдоль трассы БАМ, где допускалось
проведение только выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений с
целью заготовки древесины. Лесным кодексом РФ, 2006 г., приказом Рослесхоза от
20.03.2008 г. №84 такой категории защитных лесов не предусмотрено. В этих
лесных насаждениях предусмотрены рубки в соответствии с новым Лесным кодексом
РФ, 2006 г.
Таблица 8 - Расчетная
лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о мч и с л еп оп о л
н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Целевое назначение лесов
- Защитные леса
Категория лесов - Ценные
леса (Нерестоохранные полосы лесов)
00-30
00-30
00-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
00-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
Целевое назначение лесов
- Эксплуатационные леса
00-30
00-30
21-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
21-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
Таблица 9 - Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсек-ция
и
Эксплуатационные леса
Елово-пихтовая 0-20
Лиственничная 1Б-3 бон. 0-20
Белоберезовая 0-20
Продолжение таблицы 9
Хозсек-ция
и
Мягколиственная 0-20
Ивовая 0-20
1468
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при
уходе за лесами
Согласно Правил ухода за лесами», утвержденных приказом МПР РФ от
16 июля 2007 года № 185, при уходе за лесами осуществляются рубки лесных
насаждений любого возраста. Рубки ухода за лесом направлены на улучшение
породного состава и качества лесов, повышение их экологической роли и
устойчивости к негативным воздействиям.
В лесохозяйственной практике осветления и прочистки условно
называются «уходом за молодняками», что не совсем точно соответствует понятию
молодняков как группы возраста. В данном разделе приводится расчёт размера
заготовки древесины при проведении всех видов рубок ухода, за исключением
«ухода за молодняками», не позволяющего получить, как правило, ликвидную
древесину.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за
лесом приводятся в таблице 11.
Таблица 10 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при
уходе за лесами
86
-
-
-
-
86
-
8680
-
-
-
-
8680
-
10
-
-
-
-
10
-
Продолжение таблицы 10
Продолжение таблицы 10
2,8
5,4
0,1
8,3
-
Продолжение таблицы 10
Примечание - Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
объединяет все насаждения, нуждающиеся в рубках ухода на всей территории
Горинского лесничества, без учета границ хозяйственно-доступной зоны,
соблюдение которых «Составом лесохозяйственных регламентов» не предусмотрено.
Заготовка древесины единичных деревьев в молодняках,
средневозрастных и приспевающих насаждениях с применением техники приведет к
повреждению исходных насаждений, ухудшению их санитарного состояния, повышению
пожарной опасности. Кроме того, единичные деревья, особенно хвойные, являются
источником семян и необходимы для обеспечения естественного лесовосстановления.
Эти рубки, как самостоятельное мероприятие, даным регламентом (как и
лесоустроительными материалами) по лесоводственным требованиям для условий
Сукпайского лесничества не предусматриваются.
Рубки простора, запроектированные в материалах лесоустройства,
(ежегодный размер - 10 га, запас - 0,8 тыс.м3), предполагалось проводить в
высокопродуктивных белоберезняках и осинниках с преобладанием деловых деревьев
этих пород. В соответствии с правилами ухода за лесами, утв. приказом МПР РФ от
16.07.2007 г. №185, такие же задачи ставятся и перед проходными рубками,
нормативы - те же. Поэтому в регламенте эти насаждения пополнили фонд проходных
рубок: (ежегодный размер - 736+10=746 га, запас- 30,5+0,8=31,3 тыс.м3) по
лесоводственным требованиям, как ежегодно допустимые объемы.
Таблица 11 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок
ухода за лесом
Возрастные периоды приводятся в соответствии с «Правилами ухода
за лесами», утвержденным приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года № 185.
В соответствии с п.11 «Правил ухода за лесами» возрастные периоды
начала проведения рубок ухода в елово-пихтовых насаждениях данным регламентом
скорректированы.
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при
формировании елово-пихтовых насаждений
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а
также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и
сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13 - Нормативы
режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых
насаждений
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты
(сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а
интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%.
Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при
формировании берёзовых насаждений
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и
лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность
изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при
формировании осиновых насаждений
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и
лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность
изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 16 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных
формаций
Примечание: для рубок обновления принят не период повторяемости,
а срок исполнения.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) при всех видах рубок
Таблица 17 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) при всех видах рубки
площадь - га; запас - тыс.
м3
при рубке спелых и перестойных насаж-дений
при рубке повреж-денных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насажде-ний на
лесных участках, предназначенных для стро-ительства, реконструкции и
эксплуатации объектов лес-ной, лесоперерабатываю-щей инфраструктуры и
объектов, не связан-ных с созданием лесной инфраст-рук-туры
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса граждане вправе
заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных
собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных
нужд в лесах Хабаровского края устанавливаются законом Хабаровского края от 14
ноября 2007 г. №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для
собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.1.4. Возрасты рубок
(спелости)
Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений установлены в
соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37.
Таблица 18 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Целевое назначение лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в
них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
Защитные леса
Кедровая (кедр), Примечание 1
Все бонитеты
241-280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная III кл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
121-140
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
141-160
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная)
Все бонитеты
121-140
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61-70
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
Кедровостланиковая (кедровый стланик), Примечание 2.
Все бонитеты
121-140
Эксплуатационные леса
Кедровая (кедр) Примечание 1
Все бонитеты
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная IIIкл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
101-120
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
121-140
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная)
Все бонитеты
101-120
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51-60
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
Кедровостланиковая (кедровый стланик), Примечание 2
Все бонитеты
101-120
Примечания:
1. Возрасты рубки (спелости) кедра, не установленные для
Дальневосточного таёжного лесного района, принимаются по образцу
Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного лесного района лесорастительной
зоны хвойно-широколиственных лесов.
2. Для кедрового стланика в эксплуатационных лесах возрасты рубки
(спелости) приняты на основе лесоустроительной документации. В защитных лесах
возраст рубки (спелости) данным регламентом принят единый- 121-140, как
общепринятый в лесоустроительной практике для лесов бывшей 1 группы.
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом
полноты древостоя, состава и т.п.
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, «выборочными
рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных
участках вырубается часть деревьев и кустарников» (ч.2 ст. 17).
Согласно «Правилам заготовки древесины» выборочные рубки спелых,
перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных
насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и
подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части
спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна
превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в
зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70
процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от
общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии
проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные,
равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные
постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади
вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным
ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород,
сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения
данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает
40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с
группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и
спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по
площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки
составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса
возраста вырубается на лесосеке полностью в несколько приемов путем
равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе
рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или
сопутствующего возобновления.
Эти рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных
древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных
древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости
(хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 -
0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве
подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе
равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству
леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой
вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько
приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их
последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым
размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно
вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5
приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных
насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших
возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных
размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от
общего запаса древесины и период повторения рубки - через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой
вырубается в течение одного класса
возраста за два-четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты
древостоя, и длиной до 250-300
метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых
лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую
очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород).
Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их
проведении.
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
2.1.6 Размеры лесосек
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые
размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической
ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие
смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных
максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных
насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза,
назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов,
восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих
свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки
древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не
более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные
параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Таблица 19 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Порода
Предельные размеры
лесосек сплошных рубок
Дальневосточный таёжный
лесной район
Ширина, м
Площадь, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Берёза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами
и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при
этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность
ветровала или других отрицательных последствий.
Таблица 20 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых
и перестойных лесных насаждениях
Вид выборочных рубок
Дальневосточный таёжный
лесной район
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные,
группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные,
группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные,
постепенные чересполосные
15
30
2.1.7 Сроки примыкания
лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном
участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом
срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно
примыкающей лесосеке. При непосредственном примыкании очередная лесосека
вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При
чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса
шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку)
производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так
и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное
примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а
в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с
учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного
естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур,
сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на
лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается
установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых,
перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных
рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая
последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при
проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно
направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах
направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки
ведется вверх по склону. При трелевке (транспортировке) древесины канатными
установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной
стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно
действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки
устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 21 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в
эксплуатационных лесах
Порода
Срок примыкания, лет
Дальневосточный таёжный
лесной район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Берёза каменная
3
Мягколиственные
2
2.1.8 Количество
зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном
порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины
лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в
расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной
ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок
количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м
- не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при
ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине
(протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки
леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки
повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к
выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные
рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между
очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого
поколения леса молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки,
т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания
нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен
обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а
при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или
возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных
(котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок
проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого
молодняка (средневозрастного насаждения из второго яруса), обеспечивающего
формирование лесных насаждений.
Таблица 22 - Параметры основных организационно-технических
элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Дальневосточного таежного
района
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Равномерно-постепенные
30
10
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
30
70
-
0,4
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Равномерно-постепенные
30
10
50
0,7
0,5
Продолжение таблицы 22
Длительно-постепенные
30
40
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
0,4
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30
25
35
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Равномерно-постепенные
30
7
50
0,6
0,4
Длительно-постепенные
30
30
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
0,4
2.1.10. Методы
лесовосстановления
Согласно «Правилам заготовки древесины» (п. 30) «осуществление
сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,
допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных
участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее
двух лет с момента окончания рубок».
По определению «Правил лесовосстановления», утвержденных Приказом
МПР РФ от 16.07.2007 г. № 183, лесовосстановление осуществляется путем
естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия
лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при
проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных
культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений,
а комбинированное представляет собой сочетание естественного и искусственного
лесовосстановления.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного
подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на
вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление
путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки.
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные
деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и
других неспелых деревьев ценных древесных пород.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный
перспективный подрост.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью,
обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных
насаждений.
Заключительный прием равномерно-постепенных, чересполосных
постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования
на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование
лесных насаждений.
Поэтому при разработке лесосек должны применяться технологии,
направленные на:
- максимальное сохранение имеющегося подроста и второго яруса под
основным пологом древостоев;
- последующая охрана от пожаров вырубленных площадей.
Меры по сохранению подроста ценных древесных пород, имеющегося
под пологом вырубаемого древостоя, осуществляются одновременно с проведением
рубок лесных насаждений. При мелком подросте рубку рекомендуется проводить в
зимнее время по снежному покрову. После проведения рубок проводится уход за
сохраненным подростом и молодняком путем их освобождения от завалов порубочными
остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Состояние подроста под пологом спелых и перестойных лесных
насаждений и его количество было изучено в процессе проведения лесоустройства
Горинского лесхоза перечислительным методом на пробных площадях и обобщено при
глазомерной таксации. Для оценки возобновления применялась \"Шкала оценки
возобновления в лесах Дальнего Востока\", разработанная ДальНИИЛХом.
Под пологом спелых и перестойных насаждений количество
предварительного подроста не всегда обеспечивает возобновление как в целом, так
и ценными породами после проведения рубок леса.
В елово-пихтовых спелых и перестойных насаждениях благонадежный
подрост имеется на 71% их площади, а хвойного - 53%. Хуже развивается подрост
под пологом лиственничных лесов, которые обеспечены подростом всех пород только
на 58% площади, а подростом хвойных пород в достаточном для лесовостановления
количестве - на 32 % площадей..
Твердолиственные насаждения с преобладанием дуба, ясеня и березы
каменной подроста под пологом практически не имеют. Насаждения с преобладанием
березы желтой достаточное количество подроста имеют на 96% площади, из них
хвойного в достаточном для лесовостановления количестве - на 79% площади. Это
объясняется тем, что образовались желтоберезовые насаждения после
условно-сплошных рубок хвойных лесов.
Среди мягколиственных насаждений наиболее благополучное
обеспечение подростом всех пород в достаточном для лесовостановления количестве
отмечается в белоберезняках и осинниках, соответственно, 52% и 51%. Но в
белоберезняках обеспеченность благонадежным хвойным подростом - на 29% площади,
а в осинниках только на 4% от всей площади спелых и перестойных древостоев.
Другие насаждения с преобладанием мягколиственных пород
достаточное количество подроста всех пород имеют только 29% насаждений. Эти
насаждения произрастают в поймах рек и ручьев.
При необходимости создания на вырубках лесных культур следует
использовать \"Руководство по проведению лесовосстановительных работ на
Дальнем Востоке\", Хабаровск, 2003 г., с учётом категории площади,
крутизны склона, глубины почвенного слоя, типа леса.
2.1.11. Сроки
разрешенного использования лесов для заготовки древесины
В ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного
законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного
использования лесов (п.4) и даже повышение их потенциала (п. 1), улучшение их
качества, а также повышение продуктивности (п. 5).
«Правила исчисления расчётной лесосеки», утверждённые Приказом
МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа
«рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов» (п.2).
Срок использования эксплуатационного фонда сплошных рубок при
полном использовании расчётной лесосеки сплошной рубки составит по лесничеству
34 года (см. табл. 10 настоящего регламента). К концу этого срока при
правильном хозяйствовании поспеют к главной рубке ныне приспевающие и часть
средневозрастных лесов.
Показателем неистощительности использования лесов в целях
заготовки древесины может служить процент использования общего среднего
прироста запаса всех лесов лесничества. По общему правилу ежегодно изымаемый
объём древесины не должен превышать прироста. Ежегодный прирост запаса в
составляет по лесничеству 981, 6 тыс. м3, в т.ч. по хвойным - 727,4 тыс. м3,
твердолиственным - 1,0 тыс. м3, мягколиственным - 33,0 тыс. м3. Ежегодное
изъятие не превысит 61% от прироста, в т.ч. по хозяйствам: хвойное - 71%,
твердолиственное - 1%, мягколиственное - 34%.
Срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки
древесины не ограничивается.
2.2. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
2.2.1 Фонд подсочки
древостоев
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов
(ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и
осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при
рубке спелых и перестойных насаждений.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на
основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с
лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения
живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы»,
утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
В подсочку отводятся спелые и перестойные сосновые, еловые,
лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в
соответствии с их целевым назначением, а также средневозрастные, приспевающие и
спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины:
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели
в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с
участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные
насаждения I-III классов бонитета.
В связи с отсутствием в составе лесного фонда Горинского
лесничества спелых и перестойных сосновых насаждений заготовка живицы в
сосновых лесах данным регламентом не предусматривается.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без
значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и
более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см
могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
В ходе проведения работ осуществляется отвод лесных насаждений в
подсочку с учетом следующих особенностей:
- на деляночных столбах делаются надписи с указанием номера
квартала, номера делянки, площади делянки, а также года начала и окончания проведения
подсочки;
- в лесных насаждениях, предназначенных после окончания
проведения подсочки для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и
куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья;
- в лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения
подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые
предназначены в рубку;
- отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в
границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем
установки деляночных столбов
Не допускается проведение подсочки:
а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их
ликвидации;
б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие
воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов (в
данном регламенте - подверженных усыханию);
в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с
законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций,
генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и
полос.
Таблица 23 - Фонд подсочки
древостоев, площадь, тыс.га
1.
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
--
25,1
25,1
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
--
25,1
25,1
- нерентабельные для подсочки
--
4,0
4,0
2.
Ежегодный объем подсочки
--
2,22
2,22
Кроме того, площадь средневозрастных и приспевающих пихтовых древостоев
I - III бонитета, в которых допускается проведение сплошных и выборочных рубок
спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины составила
0,2 тыс. га.
Таким образом, общий фонд подсочки - 25,3тыс.га, а ежегодный
объем - 2,42тыс.га.
На территории Горинского лесничества точный ежегодный объем
подсочки не устанавливается по причине отсутствия нормативов количества
деревьев ели, лиственницы и пихты допустимого диаметра в насаждениях, пригодных
для подсочки, в пересчете на 1 га, большой фрагментированности лесных участков,
пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Точный ежегодный
объем подсочки может быть рассчитан после отвода насаждений в подсочку.
Для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется
использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего
Востока», Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Таблица 24 - Выход живицы
хвойных пород при обычной подсочке
Средний выход живицы на одно дерево по породам, г
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
380
216
52
282
228
Примечание 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев карами
30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
Примечание 2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых
участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
Примечание 3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев
карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
С учетом величины расчетной лесосеки по площади, распределения ее
по преобладающим породам и среднего состава спелых и перестойных насаждений,
процента выборки при выборочных рубках, максимального срока подсочки средний
выход живицы в год может составить: - из ели аянской - 19248 кг, из лиственницы
даурской - 38638 кг, из пихты белокорой - 411 кг. Итого - 58,3 тонны.
2.2.2. Виды подсочки.
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород,
срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в
карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых
стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные
стимуляторы).
2.2.3. Нормативы
количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра
деревьев.
Таблица 25 - Общая ширина
межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть
следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг
подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с
высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки
от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55
см, межкарровая перемычка - 10 см.
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы при подсочке устанавливаются в соответствии с
данными таблицы 11.1.
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных
насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина
желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40
градусов. Размеры общей ширины межкарровых ремней и допустимое количество карр
на стволе дерева приведены в приложении N 5 к настоящим Правилам.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два
яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих
ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего
яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не
менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом
ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается
применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки.
Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница
карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40
см поверхности ствола.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания
смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней
и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не
менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть
желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для
сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения
прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры
ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков
нельзя повреждать луб.
2.2.4. Сроки
разрешенного использования лесов для заготовки живицы.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой
отдельной делянке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен
превышать 3 лет.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения
сразу должны поступать в рубку.
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не
должен превышать 5 лет.
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен
превышать 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных
насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
В связи с тем, что сроки использования лесов с целью заготовки
древесины не ограничиваются то и сроки разрешенного использования лесов для
заготовки живицы данным регламентом тоже не ограничиваются
2.3 Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
2.3.1 Нормативы и
параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных
ресурсов по их видам.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов
использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом
соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за
исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для
собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред.
Федерального закона от 22.07.2008.№ 143-ФЗ).
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г.
N 175 "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд на территории Хабаровского края".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и
юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных
участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом
лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых
осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора
деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая
лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох,
лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники,
древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов
осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в
соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации,
красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими
средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в
перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается.
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и
бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и
сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для
употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена
Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены
лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а
также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных
лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК
РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть
огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
В связи с отсутствием данных о ресурсах недревесного сырья, о
доступных для заготовки участках, о среднемноголетних биологических и
хозяйственных урожаях, параметры разрешенного использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов в данном регламенте приводятся исходя из
рассчитанных объемов заготовки древесины в соответствующих древостоях и
существующих нормативов для отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
В качестве руководства использовалось «Руководство по учету и
оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного леса», М.,
ВНИИЛМ,2003 г.
Таблица 26 - Параметры
разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
1
2
3
4
1
Береста
тонн
5474
2
Древесная кора (ель)
тонн
1997
3
Древесная зелень
тонн
49173
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся
порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного
участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного
договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Заготовка пневого осмола данным регламентом не предусматривается
по причинам:
- отсутствие спелых и перестойных сосновых насаждений, в которых
допускается заготовка древесины;
- недопущение заготовки пневого осмола в молодняках с полнотой
0,8 - 1,0, где назначены рубки ухода.
Заготовка бересты предусматривается в процессе заготовки
древесины при рубке спелых и перестойных древостоев.
Заготовка ивового корья ограничена, т.к. объем древесины ивы
древовидной от общего объема спелых и перестойных древостоев составляет всего
0,003%, а лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений ивовой хозсекции
равна нулю.
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов.
Таблица 27 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного
сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением
правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением
правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок
использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не
ограничивается.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть
ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных
радиоактивными веществами.
2.4 Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений -
один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет
собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и
вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного
участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и
проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в
соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи,
грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»,
утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и
бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и
сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для
употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена
Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены
лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а
также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных
лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК
РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть
огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для
собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №
158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими
лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского
края".
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия, сбора и заготовки
гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных
растений на территории края установлены постановлением правительства
Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и
сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных
растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается
копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35
градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов
багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника,
плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и
маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и
обламывать кусты.
Не допускается сбор соцветий липы с частично отцветшими цветками,
поврежденных ржавчиной и вредителями.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще
чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений
с корневищами
Запрещается повреждать лианы лимонника китайского и деревья,
служащие опорой.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской
Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих
растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О
наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1 Нормативы и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам
Детальная разработка данного раздела (расчет параметров и норм
изъятия ресурсов) осуществляется при условии наличия материалов специальных
изысканий или документов территориального планирования о запасах пищевых лесных
ресурсов и лекарственного сырья, о доступных для заготовки участках, о
среднемноголетних биологических и хозяйственных урожаях («Протокол технического
совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского
края» от 16 апреля 2008 г. при Управлении лесами Правительства Хабаровского
края). На момент составления регламента такие материалы отсутствуют.
Из источников различной давности и разных авторов имеются
отдельные сведения о наличии эксплуатационных запасов ягод, орехов и грибов на
территории Горинского лесничества
Таблица 28 - Параметры
разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе
лекарственных растений
лекарственных растений
Пищевые ресурсы
1.
Орехи:
- кедр корейский
- кедровый стланик
тонн
5,2
Сведения отсутствуют
2
Ягоды по видам: - брусника
- голубика
- клюква
- жимолость съедобная
- малина
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
5,4
5,4
3,5
7,3
Сведения отсутствуют
3.
Грибы по видам, всего:
- белый гриб
- подосиновик
- подберезовик
- масленок
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
5,83
4.
Березовый сок
тонн
102960
5.
Лук охотский (черемша)
тонн
Сведения отсутствуют
6.
Папоротник-орляк
тонн
Массивов производственного
значения не образует
Лекарственное сырье
по видам (основные виды)
1.
Чага (черный березовый гриб)
кг
Сведения отсутствуют
2.
Пижма северная
кг
---«--
3.
Почки березовые
кг
---«--
4.
Черемуха азиатская (плоды,
кора, листья)
кг
---«--
5.
Багульник болотный (лист)
кг
---«--
6
Хвощ полевой
кг
---«--
7
Ива козья (кора, свежий луб)
---«--
8
Ольха волосистая (шишки)
---«--
9
Осина Давида (кора, молодые
побеги, почки, листья)
---«--
10
Пихта белокорая (кора, хвоя,
смола)
---«--
11
Ясень маньчжурский (луб)
---«--
12
Брусника (лист)
---«--
13
Рябинник рябинолистный
(листья, кора, корни, цветки)
---«--
14
Шиповник: даурский, иглистый
---«--
15
Валерьяна амурская
---«--
16
Вахта трехлистная
---«--
17
Иван-чай узколистный
---«--
18
Крапива узколистная
---«--
19
Ландыш майский
---«--
20
Омела окрашенная
---«--
2.4.2 Сроки заготовки и
сбора
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени
наступления массового созревания урожая
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не
ранее чем за 5 лет до рубки.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья
для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться
следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов ("травы")
однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- надземных органов ("травы") многолетних растений -
один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных
растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.3. Нормативы
количества высверливаемых каналов при заготовке березового сока в зависимости
от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
В насаждениях Горинского лесничества возможно использование лесов
для сбора сока с берез белой и желтой.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не
ранее чем за 5 лет до рубки
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов
бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не
менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и
более.
Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки
дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных
отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно
от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества
высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими
показателями:
Таблица 29 Количество высверливаемых каналов
Диаметр дерева на высоте
груди, см
Количество каналов при
подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см
при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны
живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой
замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года
подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола
дерева.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
2.4.4 Заготовка
папоротника (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь
включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20
до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника
необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один
квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на
каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника
орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и
папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает
менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном
участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли:
при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
2.4.5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений устанавливаются в договоре
аренды.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений не ограничивается.
2.5. Нормативы,
параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования
лесов для ведения охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования
лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет
собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам,
осуществляющим охоту ст. 36 ЛК РФ.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N
52-ФЗ "О животном мире" (ст. 36 ЛК РФ).
Использование гражданами лесов для осуществления любительской
охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на
территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007
г. № 157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае»,
утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня
1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от
25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского
края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты
животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением
Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Материалы специальных изысканий и обследований по выявлению
объемов охотничьих ресурсов или документы территориального планирования по
ведению охотничьего хозяйства на территорию Горинского лесничества отсутствуют.
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на
редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в
«Красную книгу РФ» и Красную книгу Хабаровского края (постановление
Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. № 163-пр «Об утверждении
перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу
Хабаровского края».
Таблица 30 - Параметры
разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства
№№
п/п
Вид объекта охоты
Средние допустимые нормы
изъятия за сезон охоты
в процентах от осенней
численности вида
1
Барсук
20
2
Белка обыкновенная
65
3
Бурундук
50
4
Горностай
35
5
Енотовидная собака
40
6
Заяц беляк
40
7
Заяц маньчжурский
40
8
Колонок
45
9
Ласка
40
10
Летяга обыкновенная
65
11
Лисица
20
12
Норка американская
30
13
Ондатра
50
14
Росомаха
15
15
Харза
25
16
Фазан
35
17
Рябчик
30
18
Глухарь
25
19
Тетерев
30
20
Гуси
19
21
Утка
50
22
Лысуха
50
23
Волк
35
24
Бурый медведь
10
25
Рысь
12
26
Кабан
20
27
Косуля
10
28
Лось
10
29
Изюбр
10
30
Кабарга
15
31
Выдра
5
32
Барсук
20
33
Соболь
25
Таблица 31 Вышеупомянутыми
нормативными документами в Хабаровском крае установлены следующие предельные
сроки добычи пушных зверей:
Норка американская, белка обыкновенная, белка-летяга, росомаха,
харза, енотовидная собака, лисица
с 1 октября по 29 февраля
Соболь, норка американская,
колонок, белка (обыкновенная,
летяга), рысь, росомаха,
харза, лисица, выдра,
енотовидная собака,
Горностай, ласка
с 15 октября по 28(29) февраля
Заяц-беляк, заяц маньчжурский
с 25 сентября по 28 (29) февраля
Ондатра
с 15 сентября по 15 марта
Барсук
С15 августа по 31 октября
Бурундук
С 15 марта по 30 апреля и с 15августа по 30 октября
Натаска и нагонка охотничьих собак разрешается во всех открытых
для охоты охотничьих угодьях в следующие сроки:
по болотной и полевой дичи с 1 августа по 15 ноября;
по боровой дичи, белке с 10 августа по 28 (29) февраля;
по водоплавающей дичи с 10 августа по 15 ноября;
по зайцу, лисице с 1 сентября по 28 (29) февраля.
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки
охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказами Управления
охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края.
Добыча диких копытных животных
может осуществляться в следующие предельные сроки (в соответствии с законом
Хабаровского края от 25.06.2008 г. №196 «О внесении изменений в приложение 1 к
решению Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29
июня 1993 года N 129 "Об утверждении Правил охоты в Хабаровском
крае"):
лось, изюбрь, косуля с 1 октября по 15 января;
дикий северный олень с 1 августа по 28 (29) февраля;
снежный баран с 1 августа (взрослые самцы) и с 1 сентября по 15
ноября (остальные половозрастные группы)
кабарга с 1 октября по 15 февраля;
кабан с 1 июня по 15 января (взрослые самки, имеющие приплод
текущего года, - с 1 октября по 15 января).
Кроме того, разрешается охота "на реву" на самцов лося,
изюбря с 20 августа по 30 сентября, а также во время гона на самцов косули
сибирской - с 25 августа по 30 сентября.
Охота на самцов изюбря с неокостеневшими рогами (пантами)
разрешается с 1 июня по 15 июля.
Охота на диких копытных животных для нужд экспедиций, изыскательских
партий, бригад охотников-промысловиков и других организаций, работающих в
таежных условиях, разрешается с 1 июля по 30 сентября.
Предельные сроки добычи бурых медведей в осенне-зимний период - с
1 августа по 28 (29) февраля.
Конкретные сроки устанавливаются перед каждым сезоном охоты
приказом начальника Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского
края.
Сроки охоты на бурых медведей в весенний и летний периоды (на
солнцепеках, после выхода из берлоги, в местах концентрации на морском побережье
и нереста лососевых рыб) устанавливаются перед каждым охотничьим сезоном
приказом начальника Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского
края.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные
сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом начальника
Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края.
Перечень видов охот и конкретные сроки охоты на пернатую дичь
устанавливаются перед каждым сезоном приказом начальника Управления охотничьего
хозяйства Правительства Хабаровского края по согласованию с Главохотой РФ.
Предельные сроки летне-осенней и осенне-зимней охоты на пернатую
дичь устанавливаются с утренней зари третьей субботы августа по 28 (29)
февраля.
Охота с ловчими птицами разрешается в период с 20 июля по 28 (29)
февраля.
При этой охоте нормы добычи и дни, закрытые для охоты, не
устанавливаются.
На время действия лесохозяйственного регламента по Горинскому
лесничеству проектируются следующие ежегодные объемы биотехнических мероприятий:
Таблица 32 - Параметры биотехнических мероприятий при ведении
охотничьего хозяйства
№№ п./п
Виды мероприятий
Ед.
изм.
Ежегодный допустимый
объем
1.
Создание искусственных гнездовий для птиц (дуплянок,
скворечников, синичников и др.)
шт.
150
2.
Ремонт искусственных гнездовий для птиц
шт.
50
3.
Устройство кормушек зимой: - для птиц
- для зверей
шт.
шт.
50
20
4.
Создание солонцов для копытных животных
шт.
15
При проектировании лесохозяйственных мероприятий и
лесопользования в лесничестве для целей охраны животных дополнительно
предусматривается:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для
выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах
сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части
вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев,
необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных
2.6. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов,
предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки передаются для
ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим
лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным
кодексом Российской Федерации и
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3.1 статьи 38 Лесного кодекса РФ)
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства
отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утвержденных
приказом МПР РФ от10.05.2007 №124.
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в
соответствии с проектом освоения лесов.
Леса могут использоваться для осуществления сенокошения, выпаса
сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства,
выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности.
Согласно «Протоколу технического совещания по составлению
лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008
г. при Управлении лесами Правительства Хабаровского края данный раздел детально
разрабатывается при условии предоставления Управлением лесами материалов
специальных изысканий или документов территориального планирования.
Сведения в данном разделе приводятся на основании предоставленных
Горинским лесничеством данных, а также материалов лесоустройства, позволяющих
рассчитать допустимые объемы в соответствии с «Руководством по учёту и оценке
второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ,
2003 г.
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов для
ведения сельского хозяйства
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной
деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным
организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены
Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической
деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе
леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно
на применение этих знаний для достижения практических целей и решения
конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов
учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы
леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ
по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других
мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для
закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,
отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,
воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной
проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения
их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для
научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за
его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным
маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной
деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации
в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На
участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы
должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой
деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае
используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации
отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной
деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты
животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления
рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда
окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной
деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса
Российской Федерации.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения
инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение
дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной
тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения,
контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения
благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для
осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на
основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не
допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка, захламление площади
предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами
предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд
транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным
маршрутам.
В лесном фонде Горинского лесничества решением СМ РСФСР от
26.09.1980 г. № 1543-р вокруг поселков Горин, Мавринск, Хурмули были выделены
леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (лесохозяйственная и
лесопарковая части), в настоящее время - категория защитных лесов - Зеленые
зоны площадью 768 га.
Собственно рекреационных лесов в лесном фонде Горинского
лесничества -768 га: в Горинском участковом лесничестве -335 га, и в
Хурмулинском участковом лесничестве - 433 га.
Остальная территория Горинского лесничества также может
использоваться в рекреационных целях.
Особенности использования лесов для рекреационных целей в условиях
Горинского лесничества:
1. Неравномерное расположение населеных пунктов (см.
поквартальную карту-схему);
2.Неравномерно развита транспортная сеть;
3. Значительное количество рек, перспективных для организации
водного туризма и уже сейчас используемых самодеятельными туристами;
4. Традиционное тяготение части местного населения к
использованию свободного времени для таежного промысла, рыболовства, охоты;
5. Экзотика и разнообразие горно-таежных ландшафтов;
6. Низкая комфортность лесов, обусловленная наличием клещевого
энцефалита, кровососущих насекомых, а также широким распространением трудно
проходимых, плохо просматриваемых, малоконтрастных и эстетически
непривлекательных лесных территорий
7. Из-за преобладания «рассеянных» видов рекреации над массовыми
резко возрастает пожарная опасность в лесах
8. Бесконтрольное пользование рекреационными ресурсами, часто
приводящее к их безвозвратной утрате
9. Слабое участие производственных объединений в создании
объектов рекреации и в облагораживании естественных объектов
2.8.1 Нормативы
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях отдыха,
восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил, здоровья и
трудоспособности человека, израсходованных в процессе труда.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния
отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных
жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты.
Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или
рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или
год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и
деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для
отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический
комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на
этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная
нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или
рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной
нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных
объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта
для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком
большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг
друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1
га, безлесных - значительно ниже.
О потенциальной пригодности лесов для рекреационного
использования судят по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается
на уровне таксационного выдела в баллах, и общая оценка пригодности выдела или
некоторого рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов
(«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных
ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.). Так для каждого выдела, а впоследствии для
лесного массива, оцениваются по 5-балльной шкале привлекательность,
красочность, захламленность, замусоренность, обеспеченность тропиночной сетью,
рекреационная нарушенность (стадия дигрессии насаждения), проходимость,
просматриваемость, наличие беспокоящих насекомых, доступность, обводнённость и
другие показатели. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом,
неблагоприятность - низшим.
Таблица 34 - Размер зеленых зон
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном
лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 35 - Классификация
потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости
Содействие естественному возобновлению,
уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Лесные культуры, содействие
естественному возобновлению, по мере наюобности - реконструкция или
ландшафтная рубка
Лесные культуры, рубки ухода, при
необходимости - активная мелиорация
С точки зрения рекреационного использования территория
лесничества характеризуется как нормальная лесопокрытая (88%), территория
зеленой зоны - как нормальная лесопокрытая (88%).
Таблица 36 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Горинского
лесничества)
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или
меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на
экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить
соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза
для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для
самодеятельного туризма.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в
местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места
кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5%
территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует
иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям
дигрессии, не должна превышать 30%.
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1S1 + Д2S2 + (Д3 - Д2) S3,
где Е - рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 - допустимые
рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 -площади,
подверженные стадии дигрессии.
2.8.2 Перечень
кварталов зоны рекреационной деятельности
Согласно «Нормативных материалов по организации и проектированию
рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1986
г. классификация лесов Горинского лесничества в рекреационных целях
представлена следующим образом:
1. Собственно рекреационные леса (в составе лесов зеленых зон):
А) Горинское участковое лесничество - кв.24, площадь 335 га
Б) Хурмулинское участковое лесничество - кв. 30, 185, площадь 433
га
2. Леса, частично выполняющие рекреационные функции - все остальные
массивы с учетом того, что данным регламентом не предусматривается
использование в рекреационных целях опушек леса шириной 100 м, примыкающие к
железным дорогам и автомобильным дорогам федерального и краевого значения
(«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных
ресурсов», Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1990 г.)
2.8.3 Функциональное
зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Ландшафтная таксация и функциональная оценка лесов зеленых зон не
производилась, рекреационная пригодность каждого конкретного участка не
установлена.
Документов территориального планирования или материалов
специальных обследований по функциональному зонированию лесного фонда
Горинского лесничества не имеется.
Средняя оценка привлекательности лесов для рекреационного
использования может быть дана по наличию в объекте определённых типов леса,
каждый из которых оценивается по 5-балльной системе. Считается, что наиболее
привлекательны для отдыхающих (оценка 5 баллов) все кедровые леса, высокогорные
ельники, горные сосняки, дубняки и желтоберезняки. Наименее ценны для рекреации
(оценка 1 балл) сырые осинники, ольховники и белоберезняки.
В материалах лесоустройства отмечено, что существующие
расположение лесов зеленых зон не соответствует их предусмотренному назначению.
Наиболее посещаемые места территории лесничества - кв. 44, 101, 134 Горинского
и кв. 2, 39, 60 Хурмулинского участковых лесничеств.
2.8.4. Параметры и
сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
Таблица 37 - Параметры
допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие первой
стадии дигрессии на территории Горинского лесничества по типам ландшафта
Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой
среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость,
увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше
числа дней (часов) сезона отдыха.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается в
часах/га в год и определяется умножением среднегодовой единовременной нагрузки
на число часов в году (8760). Эта величина является предельной как для
круглогодичного, так и сезонного использования территории
2.9. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных
плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород
(целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается
получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях
проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений
допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания
лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду
(ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию,
закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе
56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка
качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных
лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4
Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций
и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического
лица или гражданина.
2.10. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных
растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст.
25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с
получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и
подобных лесных ресурсов
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании
договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом
освоения лесов.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР
РФ от 10.04.2007 № 85.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не
покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное
возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие
рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных
насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в
соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,
занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов
Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК
РФ.
Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и
особо защитных участков лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85.
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку
потребности в этом ресурсе человека.
2.11. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов,
предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в
государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со
статьями 43, 74 ЛК РФ.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений
органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в
охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для
вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
(часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008
№143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным
режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок
органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в
соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом
освоения лесов (п.10 приказа МПР от24 апреля 2007г. №109)
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ) Объекты, связанные с
осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения
соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с
законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений запрещается в зеленой зоне.
На особо защитных участках леса допускается только в случае
отсутствия других вариантов возможного размещения объектов связанных с добычей
полезных ископаемых (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13). «Порядок
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24
апреля 2007 г. № 109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых,
должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей
территории.
В настоящее время разработка месторождения бурого угля на площади
28,7 га приостановлена, проект освоения отсутствует, лесной участок не
используется, мероприятия - рекультивация с созданием лесных культур;
1,5 га отвалов и 47,7 га действующих карьеров служат для
использования и ремонта дорог общего пользования и лесовозных. Мероприятия -
рекультивация с созданием лесных культур после окончания срока действия
разрешительных документов
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не
допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной
растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками
приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных
деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без
специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными
просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях
планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки
подвижного состава и грузов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и
разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.12. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов
для строительства и
эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных
объектов, а также гидротехнических
сооружений и
специализированных портов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9
ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством
(ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с
созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока
использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным
законодательством. Земли, которые использовались для строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В особо защитных участках использование лесов для строительства
водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических
сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других
вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от
22.01.2008 г. № 13
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы,
параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации
линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей
9 ЛК РФ.
Лесные участки, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи,
линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на
правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим
в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или
оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 статьи 45 введена
Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах
указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки
деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков объекты (часть
2.2 статьи 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным
режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной
участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в
пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных
объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном
участке таких земель участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей,
прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее
ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных
целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
линейных объектов.
В зеленой зоне, в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ
3апрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением
лесных троп и гидротехнических сооружений (п.20 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г.
№13).
Использование ценных лесов в целях строительства линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
указанных объектов (п.25 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
На особо защитных участках использование лесов для строительства
линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного
размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное
(бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или
заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие
эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами
предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины,
иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами
производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа
работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным
почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация
земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах
Срок использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как
следствие не ограничен.
Таблица 38 - Параметры
использования лесов для эксплуатации линий электропередач
Сроки использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов определяются договором аренды.
По всей ширине трасс ЛЭП на участках с нарушенным почвенным
покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с
посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, автомобильная дорога
общего пользования с твердым покрытием краевого значения «Комсомольск-на-Амуре
- Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын», лесовозная автомагистраль «п. Горин -
р. Малая Эльга» исключены из состава земель лесного фонда.
2.14 Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с
производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии
со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки
древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая
инфраструктура.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории
Горинского лесничества отсутствуют.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с
проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке
таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные
насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается
в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей
инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или
заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих
территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым
мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными
отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных
лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не
более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках
с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться
рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов сроком не ограничивается.
Таблица 39 Прогнозные параметры использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов
1.
Использование лесосечных отходов в производстве
древесно-волокнистых плит, хвойно-витаминной муки, пихтового масла, щепы,
топливных гранул
тыс. м?
148,3
2.
Переработка пищевых лесных ресурсов:
-березового сока
-орехов
-лесных ягод
- грибов
тонн
тонн
тонн
тонн
102960
5,2
21,6
5,83
3.
Переработка живицы
тонн
58,3
4.
Переработка бересты
тонн
5474
Сроки использования конкретных лесных участков для переработки
древесины и иных лесных ресурсов, будут определяться договором аренды лесного
участка, предоставленного гражданам и юридическим лицам для этих целей.
2.15 Нормативы,
параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для
осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от
26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных
объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления
религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений
религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом
предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование
(ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства
запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах
зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для
осуществления религиозной деятельности.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
сроком не ограничивается.
2.16 Требования к
охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от
вредных организмов.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ полномочия по организации
использования лесов, их охраны (в том числе
осуществление мер пожарной безопасности», после слов «воспроизводства лесов»
вставить слова «(в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях), защиты (за исключением лесопатологического
мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях
лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов возложены на
органы государственной власти субъекта РФ».
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
2.16.1 Требования к
охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее -
ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые,
экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в
Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами
государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями,
организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими
лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а
также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами
Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности
личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром
считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни
и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил
и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального
и научно-технического характера, направленных на борьбу с
в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов
государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной
безопасности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ имущество
пожарной охраны приватизации не подлежит.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -
установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах
обязательных для исполнения .
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в
части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения
договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а
также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования
лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в
лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в
соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. №
102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого
противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся
стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы,
содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной
деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в
«Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в стандартах и иных нормативных
документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы.
Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением
Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ
56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные
полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом
Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ
56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»,
принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на
предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ
17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и
профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности,
своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного
обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны
лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение
предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание
системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в
лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает
совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих
материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на
12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по
условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на
разность температур воздуха и точки росы за число дней (n) после последнего
дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого
периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5
классов и определена приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. № 32.
Таблица 40 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям
погоды
Класс пожарной опасности
в лесах
Величина комплексного
показателя
Степень пожарной
опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся
по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое)
распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного
фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым
пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой
пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и
нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный,
валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все
компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные
компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором
основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности
почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит
торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ привлечение граждан,
юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с
Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого
закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять
обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и
социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с
планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника
природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который
может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром
лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной
охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно
действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных
служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не
потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ,
приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. № 32) осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных
пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов
горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах».
Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов,
созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются
предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством
порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств
предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в
аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта
освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством
порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и
воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной
собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа.
Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке,
установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных
мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по
охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной
власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления
профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного
загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007
№ 101.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие
мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и
тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления
лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы
авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны
лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки,
охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо
Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и
авиационной охраны»).
Остальная территория лесничества относится к району авиационной
охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил
организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и
«Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от
22.09.1997 г. № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему
противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади
этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением
совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной
опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного
назначения.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом
растительности и природно-климатическими условиями района их расположения,
во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной
пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу
лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников,
сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в
транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день
бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца
октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний
пожароопасные периоды.
Согласно "Лесопожарного районирования Дальнего
Востока", ДальНИИЛХ, 1982 г., территория лесничества входит в состав
Горинского лесопожарного округа Нижне-Амурской лесопожарной области и
характеризуется повышенной степенью горимости.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой
относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям
возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83),
определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных
участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других
особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в
лесах.
В таблице 41 приводится распределение площади лесничества по
классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной
пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №
32.
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в
дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения
в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к
участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим
подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут
использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и
различные трассы.
Таблица 41 - Распределение
площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
1
Горинское
65521
21124
138963
20852
1593
248053
2,5
2
Хурмулинское
37537
-
62212
6204
29331
135284
2,9
3
Снежное
2382
15313
70933
1837
-
90465
2,8
4
Октябрьское
97575
1659
180602
-
7568
287404
2,3
Всего по лесничеству:
203015
38096
452710
36461
30924
761206
2,5
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного
фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в
соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в
лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по
лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов
Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о
пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17
ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы
лесопожарных служб\", Генеральным планом противопожарного устройства
лесного фонда лесничества
3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные
площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки
вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие
открытые места.
4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по
созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом
которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости (М.А. Шешуков,
В.В. Пешков, В.А. Михель "К созданию защитных пожароустойчивых
полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых
полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных
минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос
заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.
5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения
и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха
и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому
подобных элементов благоустройства территории лесов.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью
разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга
блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами
противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими
документами.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной
техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
3) Организация системы связи и оповещения.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном
состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляется:
- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного
фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций
(приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);
- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных)
территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения
противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев
лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.93 г. № 290);
- в районе авиационной охраны - в соответствии с нормами
оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122);
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по
условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и
с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.
4) Строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря, пожарных химических станций.
Сети наземных наблюдательных пунктов функционируют в течение
всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах
устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной
профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва,
1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению
лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск,
1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 10
наблюдательных пунктов с радиусом действия 5-7 км. Каждый пункт должен быть
обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы,
схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется
иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем
регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения
санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных
остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного
выжигания горючих материалов.
Основная масса загораний на территории лесничества происходит в
узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения
пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой
пожарной опасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану
лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций
ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной
опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация
работы лесопожарных формирований.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за
их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в
зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе
сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием
элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99
«Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и
тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения
осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов»
(приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и
тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их
тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с
которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные
контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о
пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к
пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и
противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и
транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований
средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых
на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному
выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон
резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных
пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с
целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения,
выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов
к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику
тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами
участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц,
работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию
пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров
производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г.
№ 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по
охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция
по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100
«Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории
лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного
населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться
особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы
людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения
количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от
пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения
требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более
глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных
действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы,
лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и
журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на
конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен
непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими,
рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками,
туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение
"Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и
организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на
разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных
мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации -
организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов,
предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества.
Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов
лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения
лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении
пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и
пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных
агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется
устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у
мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от
их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды
с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной
опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных
населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а
также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением
правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной
охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных
самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных
пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в
целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление
маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого
назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по
условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим
звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний
леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на
территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и
протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы
наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень
ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу
по условиям погоды определены Приказом МПР от 6 февраля 2008 года № 32 (пункты
10-14 приложения 1).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных
пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц,
участвующих в тушении лесных пожаров.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков,
а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется
организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в
штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве
имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительные планшеты,
таксационные описания, краткие пояснительные записки по ведению лесного
хозяйства.
Организация работы школьных лесничеств осуществляется в
соответствии с \"Положением о школьном лесничестве\" (постановление
коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24).
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной
деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены
«Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением
Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Специфические «Правила пожарной
безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное
постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ пока не
разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления
устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах
запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках
поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от
порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а
также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на
площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя
почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных
остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан
землей или залит водой до полного прекращения тления;
2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается
производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды
и под контролем ответственных лиц.
3. Запрещается выжигание травы на земельных участках,
непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям,
без постоянного наблюдения.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование
лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре,
производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от
растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и
окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах
использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ,
содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров,
возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы
государственной власти или органы местного самоуправления;
д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику,
транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица,
осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих
работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о
соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения
лесных пожаров.
6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и
защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил
информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них
органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению
своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам
местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством
РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и
государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными
органами.
2.16.2. Требования к
защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов
(растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных
условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их
распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным
к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
: В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных
организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это
правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции
растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской
Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е.
растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный
организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред
растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или
ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или
повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от
вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику
возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что
без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных
мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и
сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены
Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают
единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а
также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию
лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении
мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном
порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной
безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней
и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного
фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и
ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от
29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями
следующих документов:
1) - статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) - статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной
безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) - статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных
работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня
2007г. №358);
4) - раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его
разработки (Приказ МПР РФ от 6 апреля 2007г. №77);
5) - пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов,
порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений»
(Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) - пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения
документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от
20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов,
расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством
лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий,
определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения
информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов,
определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и
распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и
лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области
защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора
информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и
наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Более подробные сведения о проведенных на территории лесничества
ЛПО приведены в разделе 1.7.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование,
охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или
поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными
воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения
таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти,
предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками
соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее -
заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или
поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать
лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений,
учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок
с даты получения информации определяют, с учетом результатов
лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение
лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст.
78-80).
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы
исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся
авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и
энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых
численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими,
угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к
очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического
обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное
лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным
федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ
принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии
необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и
ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от
29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не
возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить
мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по
собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в
уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида
вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений,
используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской
Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном
участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья
19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем
проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля
2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях
размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов
и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов
могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8
июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и
заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время
проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей
целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы
распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих
целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных
факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и
своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно
ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального
роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе
радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными
организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия
на леса ( кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях,
проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
осуществляется в соответствии с требованиями « Особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля
2007 года №181) В лесах, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том
числе в научных целях.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной
безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на
землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано
органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и
«Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на
выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих
леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4
Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании
проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом
требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий»
(приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в
пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ
определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого
назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы,
транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической
целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не
предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также
проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании
материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется
корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта
освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом
требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном
лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по
сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные
книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную
книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской
Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка
только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния,
обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера,
ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо
от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут
обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими
полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного
воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром,
снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины
осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь
очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных
пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев
(стволовые вредители).
В 2006 г. Брянской специализированной лесоустроительной
экспедицией ФГУП «Западного государственного лесоустроительного предприятия»
проводилось авиадесантное лесопатологическое обследование насаждений Горинского
лесничества на площади 450 тыс.га.
Таблица 42 - Распределение
площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием в зависимости
от причин ослабления (по данным наземного маршрутного обследования)
№ п/п
Причины ослабления и усыхания
Га
%
1
Неблагоприятные почвенно-климатические условия (засухи).
624,8
3,1
2
Некрозно-раковые заболевания
6780,0
33,4
3
Перестойность (некрозно-раковые заболевания, комлевые и
стволовые гнили, стволовые вредители)
9254,2
45,6
4
Хозяйственная деятельность
3205,0
15,8
5
Пожары
328,0
1,6
6
Грибные болезни
99,5
0,5
ИТОГО:
20291,5
100
Площадь очагов некрозно-раковых болезней - 16771 га (ельники и
пихтачи), очагов комлевых и стволовых гнилей - 1012 га (лиственничники).
По данным наземного маршрутного обследования на площади 8843 га
выявлены очаги стволовых вредителей.
Площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием
составила 194384 га, в том числе 178179 га при авиалесопатологической таксации
и 16205 га при наземном обследовании.
Состояние лиственничных насаждений в целом удовлетворительное.
Очагов массовых размножений опасных хвое- и листогрызущих
вредителей на обследованной территории лесного фонда Горинского лесничества не
обнаружено.
При учетах отмечена единичная численность различных
второстепенных видов вредителей - пилильщиков, пядениц, совок, ольхового
листоеда. В припоселковых лесах был отмечен лет бабочек шелкопряда монашенки,
численность вредителя предполагает организацию обязательных контрольных учетов.
В тех же насаждениях был отмечен лет непарного шелкопряда. Видимых повреждений
крон деревьев гусеницами непарного шелкопряда не наблюдалось.
Из дереворазрушающих грибов , вызывающих различные типы гнилей,
наиболее часто встречались на ели - еловая губка, трутовик Швейнитца,
окаймленный трутовик, корневая губка; на пихте - корневая губка, трутовик
Швейнитца; на лиственнице - лиственничная форма еловой губки, лиственничная
губка; на березе - настоящий трутовик, ложный трутовик; на осине - осиновый
трутовик.
Лесоустройством 2004 года учтено 12237,9 тыс. м3 мертвой
древесины, которая представлена в следующем качестве: запас сухостоя 6845,1
тыс. м3, в том числе на покрытых лесом землях 6289,5 тыс. м3 и запас
захламленности - 5392,8 тыс. м3.
По материалам лесопатологического обследования усыханию ельников
способствуют периодические засухи весенне-летнего периодов, свойственных для
Дальнего Востока, высокий класс возраста ели и пихты, воздействие болезней и
стволовых вредителей.
Второй ярус елово-пихтовых древостоев, представленный деревьями
более молодых поколений, находится в удовлетворительном состоянии.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
приведены на основе результатов работ по лесопатологическому обследованию части
лесов Горинского лесничества Брянской специализированной лесоустроительной
экспедицией в 2006 году.
Таблица 43 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных
мероприятий
Нормативы отбора
деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят,
оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние
деревьев.
В лиственничниках наиболее достоверным признаком жизнестойкости
деревьев является высота нагара на стволах. Менее устойчивые ель и береза
реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные горельники, а затем
сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно
короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних
гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая
следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен
государственными органами.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат
полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку
поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;
- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат
деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый
срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями,
производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в
результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при
их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при
выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением
случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней
фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не
позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью
или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев
руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под
корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных
деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов
насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых
производится после завершения периода восстановления деревьями хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку
зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных
видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми
болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные
побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими
явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10
шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей
лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями
более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке
или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность,
задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих
и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых
лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности
ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной
поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами
или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием
времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных
категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки
поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет
деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в
случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в
процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25
- 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
Установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных
законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды
веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке
лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам
или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в
состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению,
или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных
участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без
привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других
мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем,
расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных
и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а
также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по
предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь
вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину,
порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил
пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным
законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты
запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в
лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или
обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в
лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по
лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством
лесного хозяйства, конкретно для Горинского лесничества - с 15 мая по 15
августа.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их
вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть
уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в
отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима
срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Защита заготовленной древесины от стволовых вредителей при её
хранении в теплый период возможна путем опрыскивания круглых лесоматериалов
химическими препаратами в порядке, установленном \"Списком средств защиты
растений, разрешенных для применения в лесном хозяйстве\". Хранение
древесины должно осуществляться согласно ГОСТ 9014.0-75 \"Лесоматериалы
круглые. Хранение\".
Сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или
не обработанной пестицидами заготовленной древесины - с 15 мая по 15 августа.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения,
расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные
насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала
ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка
мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного
корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной
подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять
способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание
деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского
хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается
ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений,
специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а
также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов,
расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках
и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих
Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы,
параметры
и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
Согласно ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса
подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и
ухода за лесами.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти
субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений,
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в
части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения
договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а
также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования
лесными участками.
Таблица 44 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного
с заготовкой древесины
Нормативы рубок ухода приведены в разделе 2.1.2
Прмечание - По лесохозяйственным соображениям в площадь осветлений
включены несомкнувшиеся лесные культуры с примесью лиственных пород
естественного происхождения на площади 2619 га, в т.ч. ели - 1331 га,
лиственницы - 1288 га. Основная задача ухода здесь - недопущение гибели лесных
культур путем уничтожения возобновления быстрорастущих пород - березы белой и
желтой, осины, ольхи серой и т.д. и подлеска.
Разработку лесосек при уходе за лесами следует проводить в
порядке, предусмотренном «Правилами ухода за лесами», утв. приказом МПР России
от 16 июля 2007 г. №185, а также «Лесоводственными требованиями к
технологическим процессам рубок ухода за лесом», утв. приказом Рослесхоза от 29
ноября 1993 г. №314. В данном регламенте также использованы нормативы
«Наставлений по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», утв. приказом
Рослесхоза от 29 ноября1993 г. №315, на основании ст.13, 14 ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ (в
редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. №217-ФЗ).
Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путём
естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер
содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного
поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные
лесные древесные породы), способного образовывать в данных
природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных
древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся,
участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5
метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных
пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания
лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных
растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет
сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется
проводить в соответствии с \"Руководством по проведению
лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", Хабаровск, ДальНИИЛХ,
2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Лесовосстановление на землях, занятых естественными рединами -
лесными участками в экстремальных физико-географических условиях, где формирование
древостоев с бoльшей полнотой невозможно, на которых произрастают лесные
насаждения с полнотой 0,1 - 0,2 (молодняки с полнотой 0,1 - 0,3) (экотопически
нелесопригодных или условно лесопригодных для лесовыращивания) данным
регламентом не предусматривается.
Таблица 45 - Нормативы и параметры мероприятий по
лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
28657
8727
8070
45454
19780
4044
93
69371
28657
8727
7845
45229
16799
4044
93
66165
-
-
194
194
-
-
194
-
-
31
31
2981
-
3012
- создание лесных культур, всего:
-
-
93
10727
-
-
93
10727
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- всего:
-
-
-
-
969
-
-
969
969
-
-
969
-
-
-
-
-
-
- всего:
18811
4044
-
57675
15830
4044
-
54469
-
-
-
194
2981
-
-
3012
Учет не покрытых лесной растительностью и пригодных для
лесовосстановления земель был произведен по материалам учета лесного фонда на
01.01.2007 г.
Оценка успешности возобновления ценных лесных древесных пород и,
в связи с этим назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению,
выполнены с использованием:
1. «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока»
ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления»,
определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
2. Материалов лесоустройства б. Горинского лесхоза 2004 г., где
приводится оценка успешности обсчитанного при таксации естественного
возобновления как на не покрытых лесной растительностью площадях, так и под
пологом насаждений (раздел 2.1.10).
В зависимости от состояния на них подроста и молодняка были
определены способы лесовосстановления в соответствии с приказом МПР России от
16 июля 2007 г. № 183 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ» исходя из
лесоводственной необходимости восстановления насаждений главных древесных пород
для лесничества - кедра корейского, ели, пихты, лиственницы.
Оценка успешности возобновления ценных лесных древесных пород под
пологом спелых и перестойных лесных насаждений выполнена при лесоустройстве с
использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока»
ДальНИИЛХа.
При назначении мероприятий по лесовосстановлению на лесосеках
сплошных рубок учитывались следующие факторы:
- условиях Горинского лесничества, при отсутствии лесных пожаров,
появление всходов хвойных пород отмечается уже на 2-3 год после рубки;
- наличие источников обсеменения и предварительного естественного
возобновления под пологом (раздел 2.1.10);
- наличие в составе хвойных и мягколиственных насаждений второго
яруса и тонкомера ценных хвойных пород (не учтенного как подрост при
лесоустройстве), подлежащего сохранению при рубке и способных образовывать в
климато-биологических условиях лесничества новые лесные насаждения;
- большая энергия роста семян лиственницы позволяет отнести все
поступающие в рубку лиственничники по способу лесовосстановления к
естественному лесовосстановлению с преобладанием мероприятий: а)по минерализации
почвы на площадях, где имеются источники семян (примыкающие лесные насаждения,
семенные деревья, куртины, группы и полосы);
б) по сохранению подроста ели и лиственницы и уход за ним даже
там, где он не преобладает;
- ярко выраженная способность осины после рубок возобновляться
как семенами, так и корневыми отпрысками;
- площади поступающих в рубку белоберезняков и осинников с
отсутствием какого-либо подроста под их пологом намечены данным регламентом под
естественное лесовосстановление;
- под комбинированное лесовостановление отнесены площади
поступающих в сплошную рубку ельников с отсутствием какого-либо подроста.
Способ создания лесных культур - посев и посадка. Вид культур -
чистые.
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала,
созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению
к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям,
указанным в таблице 48.
В вышеуказанных «Правилах лесовосстановления» для лиственницы даурской
в условиях Дальневосточного таежного лесного района параметры не приводятся,
поэтому в таблице 48 приведены параметры как для Приамурско-Приморского
хвойно-широколиственного района.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур
проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех
последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности
и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос
обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной
древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- уменьшение высоты пней до уровня, не препятствующего движению
техники;
При отводе лесного участка для проектирования работ по
искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с
привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы
путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 . На склонах выше 12
обработка почвы проводится вручную или специализированными механизмами
площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки
почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления
быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии
крупномерного посадочного материала.
Таблица 46 - Рекомендуемые основные типы лесных культур
на 1 га,
Рядовые лесные
культуры на не покрытых лесом землях
2-3-летних сеянцев
МЛУ - 1 или вручную под меч Колесова
2-3-летних сеянцев
МЛУ - 1 или вручную под меч Колесова
Подготовка площадок 0,2х0,2 м
мотыгой вручную
Время проведения искусственного и комбинированного
лесовосстановления - весна.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях проводится в
соответствии с: \"Руководством по проведению лесовосстановительных работ
на Дальнем Востоке\", Хабаровск, ДальНИИЛХ, 2003 г.,
"Методическими рекомендациями по комплексной механизации
работ в лесном хозяйстве", Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1976 г.,
"Справочника для таксации лесов Дальнего Востока",
Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1990 г., «Рекомендациями по агротехнике и технологии
культур лиственницы даурской на вырубках восточной части зоны БАМ», Хабаровск,
ДальНИИЛХ, 1981 г
При наличии механизмов возможна полная механизация лесокультурных
работ.
Таблица 47 - Требования к
посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных
при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых
подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Для условий лесничества наилучшим способом подготовки почвы под
лесные культуры является прокладка полос бульдозерами. Такой способ
обеспечивает сохранность лесных культур от воздействия лесных пожаров, что
подтверждено практикой в период крупных пожаров 1998 года. Не исключается
посадка лесных культур, агротехнические и лесохозяйственные уходы, которые
будут выполняться вручную, по причине отсутствия необходимых механизмов.
Создание культур предусматривается посадкой 3-х летних сеянцев
ели и 2-х летних сеянцев лиственницы. Первоначальная густота культур должна
быть 4,0 тыс. сеянцев на 1 га.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной
травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве
проводится агротехнический уход за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, выжимания морозом;
уничтожение или предупреждение появления травянистой и
нежелательной древесной растительности;
дополнение лесных культур.
В среднем, для культур ели проектируется трехкратный уход, а для
культур лиственницы - двукратный.
Все участки лесных культур обязательно должны быть ограничены
минерализованными полосами, за которыми ежегодно должен проводиться уход с
целью предотвращения их зарастания травянистой растительностью и уничтожение
опавшей листвы. Ширина полос должна быть не менее 4 м.
Весной следующего после посадки года проводится дополнение лесных
культур, необходимость которого устанавливается в натуре после осеннего учета.
Размер дополнения - в среднем 20% от первоначального количества посадочных
мест.
Общая ежегодная потребность в посадочном материале, исходя из
площади искусственного и комбинированного лесовосстановления на не покрытых
лесной растительностью площадях, на площадях сплошных рубок и лесоразведения
составила:
4152 тыс.шт. ели аянской и 597,6 тыс. шт. лиственницы даурской с
учетом количества посадочных мест на 1 га - 4,0 тыс. штук и дополнений - 20% от
высаженных сеянцев.
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по
сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев
увеличивается на 20%.
Данным регламентом предусматривается лесоразведение путем
создания искусственных лесных насаждений лиственницы даурской методом посадки
сеянцев на нелесных землях (лесные склады, нарушенные земли, отвалы,
действующие карьеры) общей площадью 93 га.
Лесоразведение должно осуществляться в соответствии с приказом
МПР России от 8июня 2007 г. № 149 «Об утверждении правил лесоразведения».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и
комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к
землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями
параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 47 («Правила
лесовосстановления»).
Результаты проведенных мер содействия естественному
лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам
густоты подроста, установленным в таблице 49 (взято из «Правил
лесовосстановления).
Таблица 48 - Способы лесовосстановления в зависимости от
естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород
0,4 - 0,7
1 - 1,5
1 - 1,5
Учет эффективности мер содействия естественному
лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.
При количестве подроста, менее указанного в таблице 49, предусматриваются
дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Площади, на которых произошло эффективное естественное
лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной
растительностью.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур
используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие
требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря
1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715).
В настоящее время потребность лесничества в сеянцах для
лесокультурного производства обеспечивается с других лесничеств зоны БАМ.
В период с 1989 по 2004 годы на территории б. Горинского лесхоза
(Хурмулинское лесничество) было заложено способом посадки 40 га лесосеменных
участков лиственницы, из которых от пожаров погибло 11 га. Лесоустройством 2004
г. учтено два постоянных лесосеменных участка (выдела 18 и 39 кв.73
Хурмулинского участкового лесничества) общей площадью 29 га
Других сформированных объектов единого генетико-селекционного
комплекса (ЕГСК) в Горинском лесничестве на момент составления данного
регламента не имеется.
2.17. Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Горинское лесничество полностью располагается в Дальневосточном
таёжном районе таёжной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки
использования лесов, приведенные и рассчитанные в соответствующих разделах
данного регламента, учитывают эту особенность.
ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов
основывать на следующих принципах:
1. устойчивое управление лесами, сохранение биологического
разнообразия лесов;
2. сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в
интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3. использование лесов с учетом их глобального экологического
значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств
лесов;
4. обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,
неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в
лесах и лесных ресурсах;
5. воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также
повышение продуктивности лесов;
6. обеспечение охраны и защиты лесов;
7. участие граждан, общественных объединений в подготовке
решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их
использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных
законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8. использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей
среде и здоровью человека;
9. подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление
категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10. недопустимость использования лесов органами государственной
власти, органами местного самоуправления;
11. платность использования лесов.
На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление
лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст.9,
пункт 6, ч. 2 Федерального закона № 201-ФЗ).
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов,
обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения
лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная
конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности
лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита
исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в
соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ «О гарантиях
прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие
ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов
использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами
ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Горинского лесничества по целевому назначению подразделяются
на защитные и эксплуатационные.
Таблица 49 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в
том числе:
Защитные полосы лесов, рас-положенные вдоль железно-дорожных
путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Продолжение таблицы 49
Зеленые зоны
Ценные леса,
в том числе:
3.2 Ограничения по
видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения
защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём
установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и
пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах,
эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ
осуществляется органами государственной власти, органами местного
самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81 - 84 ЛК РФ
Особо защитные участки в Горинском лесничестве выделены при
лесоустройстве 2004 года. Их наименование, местоположение и площадь приняты в
соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных
регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства
Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
В данном регламенте добавлен в качестве ОЗУ памятник природы
«Роща кедра корейского».
Таблица 50 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным дорогам и
автомобильным дорогам федерального и краевого значения
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и
поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатываю-
щей инфраструктуры ( п. 3 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций
(п. 4 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по
геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых,
строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов,
других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных
водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
указанных объектов (п. 30 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников,
лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях
в данном лесном районе ( п. 32 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение -
лесосеменные участки.
Участки леса на крутых горных склонах (31 и более)
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
(шириной 500 м вдоль водораздельных линий основных хребтов и шириной 200 м
вдоль линий водоразделов водосборов, площадью 1500 га и более) при крутизне
склонов более 20 градусов
Участки леса на легко размываемых и выветриваемых грунтах
(Заросли кедрового стланика)
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней его границы с гольцами
и подгольцовыми зарослями кустарников
Участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение -
орехоплодовые насаждения (Насаждения кедра корейского)
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные
вдоль водных объектов
Участки леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов
Памятник природы «Роща кедра корейского» (учтен в составе
кедровых насаждений)
Запрещены все виды использования, кроме :
- использование в рекреационных целях;
- осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности.
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами
целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения,
обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
Ограничения по видам особо защитных участков лесов в настоящем
регламенте установлены в соответствии с приказом МПР России от 22 января 2008
г. №13 «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных
и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных
участках лесов», Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, нормативных актов в
области конкретного вида использования лесов.
Местоположение и площадь особо защитных участков лесов
указываются при их проектировании при лесоустройстве. А их виды в настоящем
регламенте определены согласно:
- Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года,
- «Проекта организации и ведения лесного хозяйства Горинского
лесхоза Агентства лесного хозяйства по Хабаровскому краю», разработанному по
материалам лесоустройства 2004 года,
- «Основных положений по выделению особо защитных участков леса»,
утв. приказом Рослесхоза от 30.12.1993 г. № 348,
Лесоустроительной инструкции, утв. приказом МПР России от
06.02.2008 г. №31;
- «Протокола технического совещания по составлению
лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008
года при Управлении лесами Правительства Хабаровского края.
3.3. Ограничения по
видам использования лесов
Основные ограничения использования лесов по видам использования
приведены в таблице 52.
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей,
предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса, если иное не установлено
настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую
деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами,
зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей".
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях,
предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в
случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях
приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в
соответствии с федеральными законами.
Таблица 51 - Ограничения по видам использования лесов
В соответствии с «Правилами заготовки древесины», утв. приказом МПР
России от 16.07.2007 г.№184
- превышать установленный срок
проведения подсочки для еловых насаждений - 3 года, для лиственничных - 5
лет, для пихтовых - 1 год;
Продолжение таблицы 51
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
- выпас сельскохозяйственных
животных и организация для них летних лагерей, ванн, а также выращивание
сельскохозяйственных культур при распашке земель в ОЗУ«Берегозащитные,
почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов»;
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
Не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
Не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- использование лесов с
нарушением Федерального закона от26.09.1997 г. «О свободе совести и о
религиозных объединениях»;
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Примечание - Ограничения заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются Законом
Хабаровского края от 14.11.2007 г.№158 «О порядке заготовки гражданами пищевых
лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на
территории Хабаровского края» и постановлением Правительства Хабаровского края
от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах и сроках сбора и заготовки
гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных
нужд на территории края».
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается
копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35
градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов
багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника,
плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и
маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и
обламывать кусты.
Не допускается сбор соцветий липы с частично отцветшими цветками,
поврежденных ржавчиной и вредителями.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще
чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений
с корневищами
Запрещается повреждать лианы лимонника китайского и деревья,
служащие опорой.
Список использованных источников
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с
изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной
Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной
Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с
изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря
2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера"
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и
картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности
гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и
о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О
семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О
наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О
гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органах
государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном
земельном кадастре»
Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой
12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г.
№200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации»
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов,
разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в
зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за
предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее
взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. № 162 «Об утверждении перечня
видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается
Постановление от 24 апреля 2007 г. № 246 «Об утверждении
положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера
вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу
объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка
находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. № 318 «О государственном лесном
реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. № 324 «О правилах подготовки и
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. № 377 «О правилах проведения
лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. № 385 «Об утверждении Правил
организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении положения
об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении
максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи
лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной
собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил
санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил
пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 418 «Об утверждении Положения
об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите,
воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных
инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР
России)
Приказ от 28 марта 2007 г. № 68 «Об утверждении перечня
лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»
Приказ от 2 апреля 2007 г. № 74 «Об утверждении формы лесной
декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта
освоения лесов и порядка его разработки
Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об утверждении Правил
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных
растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об утверждении Правил
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 101 «Об утверждении особенностей
охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава
лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и
порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 108 «Об утверждении Правила
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109 «Об утверждении порядка
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Приказ от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил
использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной
или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. № 137 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления
расчетной лесосеки
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил
лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении Порядка
использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки
живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации
и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка
их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо
охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы
лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил
лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки
древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за
лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы
государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка
представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной
информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 189 «Об утверждении порядка
представления и правил внесения документированной информации в государственный
лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об утверждении Перечня видов
информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и
условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка
приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного
пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской
Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. № 310 «Об утверждении порядка
проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного
фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках
лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении
лесоустроительной инструкции»
Приказ от 12 марта 2008 г. №54 «О внесении изменений в
особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных
на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от
16 июля 2007г. №181».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 9 октября 2008 г. №288 «Об определении количества
лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов
рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к
защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным,
эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 29.12.2007 г. №523 «Об утверждении методических
документов»
Приказ от 9 октября 2008 г. №329 «Об отнесении лесов к
эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ».
Решение Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29
июня 1993 г. № 129 «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае»
Постановлением Правительства края от 26 июня 2006 г. № 98-пр «Об
утверждении Правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира,
отнесенные к объектам охоты»
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006
г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира,
занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 "О правилах
использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории
Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 "О
порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных
растений для собственных нужд на территории Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 159 «О порядке и
нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории
Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 "О
порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд на территории Хабаровского края"
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20 января
1997 г. №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в
ред. постановления главы администрации Хабаровского края от 06.02.1998 N 49,
постановлений Губернатора края от 03.06.2004 N 143, от 27.10.2004 N 262,
постановления Правительства края от 28.02.2008 N 66-пр)
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 \"Состав и размеры зеленых зон
городов\"
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных
пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983
г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины
и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию
рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их
закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель "К созданию защитных
пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на
природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного
отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства
рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990
г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в
кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных
лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва,
1994 г.
\"Указания по противопожарной профилактике в лесах и
регламентации работы лесопожарных служб\" (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997
г.)
\"Положение о пожарно-химических станциях\", Москва,
1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и
минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока»,
Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем
Востоке\", ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и
продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации»,
М.,2000 г.
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской
Федерации», М., 1994 г.
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в
Российской Федерации», М., 1995 г.
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных
лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих
пород. Основные требования».
ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22
декабря 2008 года №359П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОРИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №28П}
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.09.2011 №407П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №700П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 17.03.2015 №160П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской
Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края,
утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г.
№185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный
регламент Горинского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная
с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя
начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов
ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОРИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
Введение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах
Горинского лесничества Хабаровского края. Разработан в соответствии с частью 7
статьи 87 Лесного
кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ) (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 50, ст. 5278), далее ЛК РФ,
по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106«Об
утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки,
сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный
регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов
применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет
правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует,
проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и
ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в
лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами,
осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах
лесничества (часть 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием
для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи
лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24,
51, 61 ЛК РФ).
Данный лесохозяйственный регламент Горинского лесничества
Хабаровского края составлен на период 2009 - 2018 годы. МПР России определен
порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений
осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе
проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области
лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих
законов, изданных нормативных правовых актов (перечни законов и нормативных
правовых актов, помещенных в списке использованных источников, не являются
исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство.
Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и
приложениями.
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому
назначению
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в
границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ
устанавливаются:
- подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;
- определение возможности сочетания в пределах одного лесного
участка различных видов его существующего и перспективного использования.
- определение видов разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и
другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на
осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на
проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными
законами;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О
введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ № 201)
определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных
правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства
Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в
порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации,
применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со
статьей 15 ФЗ №201 до 1 июля 2007 г Правительством РФ изданы нормативные
правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (приложение 2).
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья
человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным
фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине
и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе
единой технической политики, использование достижений науки, техники и
передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов
историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных
отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством,
решения неизбежных проблем в переходный период приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ №201);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Горинского лесничества Хабаровского
края составлен на основании «Государственного контракта №2 от 08.06.2007 г. на
выполнение работ по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств
Хабаровского края на 2009 - 2018 г.г.» № 03/03 от 28.03.2008 г.
Сведения об организации разработчике
Составление лесохозяйственного регламента Горинского лесничества
Хабаровского края выполнено филиалом ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»,
действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП
«Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.
Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 115035, г. Москва, ул.
Садовническая, 56/49, строение 1.
ОГРН 1037739350835
Филиал ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск,
ул. Волочаевская, д. 4.
ИНН/КПП 7705028865/272302001.
Тел. 8(4212) 48 - 71 - 39, Факс: 8(4212) 41 - 66 - 18.
E-mail: dallesproekt @ mail. ru.
Лицензии:
На картографическую деятельность от 23.08.2007 г. № МОГ - 04870К
(приложение 3);
На геодезическую деятельность от 23.08.2007 г. №МОГ - 04869Г
(приложение 4).
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Креснов Владимир
Геннадьевич, тел.: (495) 951 - 00 - 00.
Директор филиала - Метлов Александр Роальдович, тел. 8(4212) 48 -
71 - 41.
Ответственный исполнитель - Ткаченко Сергей Васильевич
тел.: 8(4212)41-66-17.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственных регламентов использовались:
- материалы лесоустройства Горинского лесхоза (вновь
образованного Горинского лесничества) 2004 года, выполненного методом классов
возраста;
- материалы землеустройства;
- материалы планов рубок;
- материалы охотоустроительных обследований;
- материалы авиадесантных лесопатологических обследований
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы
пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности
использования лесов, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее
документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей
действующему законодательству:
Перечень нормативно-технических, методических и проектных
документов, на основе которых разработан регламент, приведен в списке
использованной литературы.
Глава 1. Общие сведения
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Горинское лесничество Управления лесами Правительства
Хабаровского края расположен в центральной части Хабаровского края на
территории Солнечного муниципального района.
Приказом Рослесхоза от 27.06.2007 г. №292 «Об определении
количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Горинское лесничество создано вместо и в границах бывшего Горинского лесхоза
Хабаровского края.
Контора лесничества находится в п. Хурмули в 65 км от районного
центра - г. Солнечный и в 480 км от краевого центра - г. Хабаровска.
Почтовый адрес лесничества: 682730, Хабаровский край, Солнечный
район, п. Хурмули, ул. Речная, 5.
Внешние границы проходят по естественным рубежам: водораздельным
линиям хребтов и р. Горин.
На севере Горинское лесничество граничит с Эворонским
лесничеством, на востоке - с Комсомольским, на юге - с Солнечным, Падалинским и
Уликанским, на северо-западе - с Амгуньским лесничеством.
Восточная и южная граница лесхоза совпадает с границами
Комсомольского, Амурского и Хабаровского муниципальных районов.
Конфигурация территории лесничества имеет вытянутую с
северо-востока на юго-запад форму, несколько расширенную по центру, длиной 168
км и шириной 84 км.
В восточной части с севера на юг территорию лесничества
пересекает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль (протяженность в
границах лесничества 63 км). Рядом с ж/д дорогой проложена автомобильная дорога
краевого значения с гравийным покрытием Комсомольск-на-Амуре-Чегдомын
(протяженность в границах лесничества 65 км).
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
В административно-хозяйственном отношении территория лесничества
разделена на 4 участковых лесничества: Горинское, Хурмулинское, Снежное,
Октябрьское. Общая площадь бывшего Горинского лесхоза (вновь образованного
Горинского лесничества), определенная лесоустройством 2004 года, составила
761206 га.
Приказом Рослесхоза от 27.06.2007 г. №292 «Об определении
количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
определена площадь вновь образованного Горинского лесничества на 01.01.2007 г.
- 761206 га.
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств по состоянию на
01.01.2008 г. приведены в таблице 1.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Таблица 1 - Структура Горинского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
1
Горинское
Солнечный
248053
2
Хурмулинское
Солнечный
135284
3
Снежное
Солнечный
90465
4
Октябрьское
Солнечный
287404
Всего по лесничеству:
761206
Конторы Горинского, Хурмулинского, Снежного и Октябрьского
участковых лесничеств находятся в одном здании с конторой лесничества.
Транспортное сообщение с краевым и районным центрами
осуществляется по автомобильным дорогам федерального и регионального значения.
С краевым и районным центрами имеется постоянная телефонная
связь. С краевыми органами лесного хозяйства, кроме телефонной, связь
осуществляется радиостанциями.
Леса лесничества, как и в предыдущие годы, сохранили свое
значение в части источника получения деловой древесины. Однако, приоритетными в
настоящее время для лесов лесничества являются защитные функции, а также
проведение мероприятий по восстановлению хвойных лесов и действенная их охрана
от лесных пожаров.
Лесистость Солнечного района на момент настоящего составления
лесохозяйственного регламента составляет 83%, лесистость территории Горинского
лесничества - 88%.
Пространственное размещение территории лесничества показано на
прилагаемой схематической карте Хабаровского края.
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и
лесным районам
Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом МПР России от
28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных
районов Российской Федерации», охарактеризовано в табл. 2.
Таблица 2 - Распределение лесов Горинского лесничества по
лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
1
Горинское
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
1-24, 26-29, 31-45,
47-366
248053
2
Хурмулинское
1-18, 20-73, 75-185
135284
3
Снежное
1-127
90465
4
Октябрьское
1-447
287404
Итого
761206
761206
761206
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
Согласно статьи 8 «Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №
201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ
№ 201) леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются
защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102
Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 3 составлена на основе требований статей 10 и 102 ЛК РФ.
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных
лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении
лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их
частей
Площадь, га
Правовые основы деления
лесов по целевому назначению
Всего лесов:
Горинское
1 - 24, 26 - 29,
31 - 45, 47 - 366
248053
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
22-24, 26-29, 31, 38-41, 54, 55, 76, 77, 100, 101, 133, 134,
188-190, 217-219, 220ч, 229-231, 232ч, 233ч, 256ч-265ч, 266, 267, 268ч, 269ч,
284ч, 295, 304ч, 309ч, 316ч, 317ч, 328, 333-335, 336ч, 337ч, 342ч, 343ч,
346ч, 347ч, 350ч, 353ч-355ч.
31924
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
24, 29, 31
778
В том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
29, 31
443
зеленые зоны
24
335
Ценные леса, всего:
22, 23, 26-28, 38-41, 54, 55, 76, 77, 100, 101, 133, 134,
188-190, 217-219, 220ч, 229-231, 232ч, 233ч, 256ч-265ч, 266, 267, 268ч, 269ч,
284ч, 295, 304ч, 309ч, 316ч, 317ч, 328, 333-335, 336ч, 337ч, 342ч, 343ч,
346ч, 347ч, 350ч, 353ч-355ч.
31146
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
22, 23, 26-28, 38-41, 54, 55, 76, 77, 100, 101, 133, 134,
188-190, 217-219, 220ч, 229-231, 232ч, 233ч, 256ч-265ч, 266, 267, 268ч, 269ч,
284ч, 295, 304ч, 309ч, 316ч, 317ч, 328, 333-335, 336ч, 337ч, 342ч, 343ч,
346ч, 347ч, 350ч, 353ч-355ч.
31146
Эксплуатационные леса
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-255, 256ч-265ч, 268ч, 269ч, 270-283,
284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч, 318-327,
329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348, 349,
350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Всего лесов:
Хурмулинское
1 - 18, 20 - 73, 75 - 185
135284
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
1-4, 12, 13, 16, 20, 25, 30, 36, 40ч, 41, 45ч, 49ч, 52ч, 53,
60, 61ч, 65, 66ч, 72ч, 75ч-77ч, 91, 92ч, 93ч, 107ч, 130, 135ч, 146, 161ч,
165, 177, 185.
16190
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
13, 16, 20, 30, 41, 53ч, 65, 91, 130, 146, 165, 177, 185.
5189
В том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
13, 16, 20, 41, 53ч, 65, 91, 130, 146, 165, 177.
4756
зеленые зоны
30, 185.
433
Ценные леса, всего:
1-4, 12, 25, 36, 40ч, 45ч, 49ч, 52ч, 53ч, 60, 61ч, 66ч, 72ч,
75ч-77ч, 92ч, 93ч, 107ч, 135ч, 161ч.
11001
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
1-4, 12, 25, 36, 40ч, 45ч, 49ч, 52ч, 53ч, 60, 61ч, 66ч, 72ч,
75ч-77ч, 92ч, 93ч, 107ч, 135ч, 161ч.
11001
Эксплуатационные леса
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92ч, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184.
119094
Всего лесов:
Снежное
1 - 127
90465
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
7188
в том числе:
Ценные леса, всего:
7188
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
7188
Эксплуатационные леса
83277
Всего лесов:
Октябрьское
1 - 447
287404
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109)
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказы Рослесхоза от 20.03.2008г. №84, от 9 октября 2008 г.
№329
Защитные леса, всего:
16ч, 19ч, 21ч, 22ч, 25ч, 28ч-32ч, 34ч-37ч, 68, 70, 78-80,
90-92, 102-104, 108ч, 112, 113, 115, 116, 119ч-121ч, 124, 125, 135ч, 136ч,
140, 141, 147ч-150ч, 154, 167ч, 174-176, 179, 180, 188-190, 198, 212, 223,
232, 240ч, 241, 242, 244ч-249ч, 252ч, 253ч, 258ч, 259ч, 260, 261, 269ч-274ч,
281ч, 282ч, 284ч-286ч, 287, 288, 301ч-302ч, 303, 304ч, 305ч, 306, 307,
325-334, 343-350, 361ч-364ч, 376ч, 378ч, 379ч, 401ч, 402ч.
37801
в том числе:
Ценные леса, всего:
16ч, 19ч, 21ч, 22ч, 25ч, 28ч-32ч, 34ч-37ч, 68, 70, 78-80,
90-92, 102-104, 108ч, 112, 113, 115, 116, 119ч-121ч, 124, 125, 135ч, 136ч,
140, 141, 147ч-150ч, 154, 167ч, 174-176, 179, 180, 188-190, 198, 212, 223,
232, 240ч, 241, 242, 244ч-249ч, 252ч, 253ч, 258ч, 259ч, 260, 261, 269ч-274ч,
281ч, 282ч, 284ч-286ч, 287, 288, 301ч-302ч, 303, 304ч, 305ч, 306, 307,
325-334, 343-350, 361ч-364ч, 376ч, 378ч, 379ч, 401ч, 402ч.
37801
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
16ч, 19ч, 21ч, 22ч, 25ч, 28ч-32ч, 34ч-37ч, 68, 70, 78-80,
90-92, 102-104, 108ч, 112, 113, 115, 116, 119ч-121ч, 124, 125, 135ч, 136ч,
140, 141, 147ч-150ч, 154, 167ч, 174-176, 179, 180, 188-190, 198, 212, 223,
232, 240ч, 241, 242, 244ч-249ч, 252ч, 253ч, 258ч, 259ч, 260, 261, 269ч-274ч,
281ч, 282ч, 284ч-286ч, 287, 288, 301ч-302ч, 303, 304ч, 305ч, 306, 307,
325-334, 343-350, 361ч-364ч, 376ч, 378ч, 379ч, 401ч, 402ч.
37801
Эксплуатационные леса
1-15, 16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27,
28ч-32ч, 33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч,
109-111, 114, 117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139,
142-146, 147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187,
191-197, 199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251,
252ч, 253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч,
283, 284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
Таблица 4 - Распределение лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов (всего по лесничеству), площадь, га.
Участковое
лесничество,
Всего
лесов
Защитные
леса,
всего
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей и а/дорог
Зеленые
зоны
Ценные
леса,
всего
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса
Горинское
248053
31924
778
443
335
31146
31146
216129
Хурмулинское
135284
16190
5189
4756
433
11001
11001
119094
Снежное
90465
7188
-
-
-
7188
7188
83277
Октябрьское
287404
37801
-
-
-
37801
37801
249603
ВСЕГО
761206
93103
5967
5199
768
87136
87136
668103
Поквартальная карта-схема подразделения лесов лесничества по
целевому назначению и категориям защитных лесов (в соответствии с рисунком 4).
Приоритетное направление использования лесов - осуществление
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и
других лесных ресурсов, продуктов их переработки с сохранением и усилением
защитных функций лесов.
1. Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных
промысловых рыб были выделенные постановлением СМ РСФСР от 26.10.1973 г. № 554
и от 15.02.1979 года № 97.
2. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
магистралей, автомобильных дорог федерального и областного значения, были
выделены постановлением ГКО СССР № 4004 от 29.08.1943 г., распоряжением СНК
СССР от 14.07.1944 г. № 14587-р;
3. Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов
(лесохозяйственная и лесопарковая части), были выделены решением СМ РСФСР от
26.09.1980 г. № 1543-р;
4. Освоенные леса третьей группы, были выделены постановлением
СНК СССР от 23.04.1943 г. № 430.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Таблица 5 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
761206
100
Лесные земли - всего
705114
93
Земли, покрытые лесной растительностью - всего
654156
86
в том числе:
из них лесные культуры
6937
1
Не покрытые лесной растительностью земли - всего, из них:
50958
7
несомкнувшиеся лесные культуры
2135
-
лесные питомники; плантации
-
-
редины естественные
3369
1
фонд лесовосстановления, всего
45454
6
в том числе:
гари, погибшие насаждения
28657
4
вырубки
8727
1
прогалины, пустыри
8070
1
Нелесные земли - всего
56092
7
в том числе: пастбища, луга
8
-
пашни
11
-
пески
164
-
ледники
-
-
прочие земли
12410
2
сенокосы
47
-
воды
3309
-
сады, виноградники и др.
-
-
дороги, просеки
1000
-
усадьбы и пр.
39
-
болота
39104
5
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий
и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению
биоразнообразия
На территории лесничества единственной особо охраняемой
территорией является памятник природы краевого значения «Роща кедра
корейского».
Правовой режим особо охраняемых природных территорий определяется
ст. 103 ЛК РФ. Эти земли ограничены в обороте (ст. 27 ЗК РФ).
Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются
на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области
использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, регламентируются ЗК РФ,
ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ (в редакции Федеральных
законов от 30.12.2001 г. №196-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 09.05.2005 г.
№45-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ), приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №181 «Об
утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказом МПР РФ от 12
марта 2008 г. №54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны,
защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, утвержденные приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №181» а также
положением о памятнике природы краевого значения «Роща кедра корейского».
В соответствии с протоколом технического совещания при Управлении
лесами Правительства Хабаровского края по составлению лесохозяйственных
регламентов Хабаровского края от 16.04.2008г., леса на территории
государственных природных заказников федерального и регионального значения,
памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий, образованных
на землях лесного фонда, отнесены к тем категориям защитных или
эксплуатационных лесов, на которых данные ООПТ располагаются
Особо защитные участки выделены во всех категориях защитных и
эксплуатационных лесов.
Таблица 6 - Перечень особо охраняемых природных территорий
№
п/п
Наименование участкового
лесничества,
ООПТ
Площадь, га
Квартал
Профиль ООПТ
Краткая характеристика
Объекта
Охран-
ной
зоны
1
2
3
4
5
6
7
1
Хурмулинское
«Роща кедра корейского»
постановление Главы администрации Хабаровского края от 20
января 1997 г. №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского
края» (в ред. постановления главы администрации Хабаровского края от
06.02.1998 N 49, постановлений Губернатора края от 03.06.2004 N 143, от
27.10.2004 N 262, постановления Правительства края от 28.02.2008 N 66-пр)
270
-
101
Дендрологический
Охраняется кедр
корейский
Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение
сохранности памятника природы.
Данный памятник природы находится в верховьях реки Кольдка, в
районе бывшего поселка Удачный, северо-восточный угол квартала 101
Хурмулинского участкового лесничества.
На территории памятника природы запрещается всякая деятельность,
влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на
которых находится памятник природы, принимают на себя обязательства по
обеспечению режима особой охраны памятника природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных
земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятника
природы возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и
бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов
(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ).
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий, предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных
участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о
соответствующей особо охраняемой природной территории.
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов,
расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения
лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а
также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации
указанных объектов
1.1.8.1 Объекты лесной инфраструктуры
К имеющимся на территории Горинского лесничества объектам лесной
инфраструктуры относятся:
- граничные просеки - 20 км
- квартальные просеки - 3100 км
- таксационные визиры - 1328 км
- дороги лесохозяйственные - 229км
- дороги противопожарные - 38 км
- дороги лесовозные - 416 км
- дороги лесовозные зимнего действия - 1002 км
- квартальные и указательные столбы - 1575 шт.,
- лесохозяйственные знаки - 681 шт.,
- противопожарные разрывы (минерализованные полосы шириной 4 м)-
1200 км,
- вертолетные площадки - 1 шт,
- противопожарные водоемы - 6 шт,
- лесные склады - 15,5 га,
- места отдыха и курения - 6 шт.,
- кордон лесной - 2 шт.,
- пирсы для мотолодок - 2 шт.,
Мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации
вышеуказанных объектов, предусмотренные лесоустроительными документами:
1. Разрубка квартальных просек - 50 км;
2. Устройство минерализованных полос - 800 км;
3. Уход за минерализованными полосами - 1500 км;
4. Строительство дорог противопожарного назначения - 30 км;
5. Ремонт дорог лесохозяйственных и противопожарного назначения -
150 км;
6. Строительство и ремонт мостов - 10 шт;
7. Строительство наблюдательных пунктов - 2 шт;
8. Строительство искусственных водоемов - 19 шт;
9. Устройство подъездов к водоемам - 1,9 км;
10. Строительство лесовозных дорог круглогодового и зимнего
действия - 199 км;
11. На лесных складах (погрузочных площадках) после завершения
лесосечных работ - полное удаление древесины, в т.ч. используемой для настилов,
порубочных остатков, выравнивание микрорельефа, лесоразведение) - 15,5 га;
12. Строительство лесных кордонов - 1;
13. Сооружение мест отдыха и курения - 19.
1.1.8.2 Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки
заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) предназначена для
хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов на территории
Горинского лесничества отсутствует.
1.1.8.3 Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
На территории Горинского лесничества имеется:
- 28,7 га нарушенных земель, появившихся вследствие проведения
вскрышных работ с целью последующей разработки месторождения бурого угля. В
настоящее время разработка месторождения приостановлена, проект освоения
отсутствует, лесной участок не используется, мероприятия - рекультивация с
созданием лесных культур;
- 1,5 га отвалов и 47,7 га действующих карьеров служат для
использования и ремонта дорог общего пользования и лесовозных. Мероприятия -
рекультивация с созданием лесных культур после окончания срока действия
разрешительных документов;
- 528,1 га, занятых линиями электропередач.
«Лесные участки, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи,
линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на
правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим
лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном
ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».
(статья 45, часть 2.1 ЛК РФ (введена Федеральным законом от
22.07.2008 N 143-ФЗ)
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений
в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального
закона № 201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
«2. На землях лесного фонда
запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан для ведения дачного хозяйства, садоводства,
огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного
строительства».
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории Горинского
лесничества
Таблица 7 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
1.Заготовка древесины
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы (кроме памятника природы)
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
2. Заготовка живицы
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулинское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184.
(кв.101 за исключением памятника при-роды)
118824
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31,
33ч, 34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч,
73-80, 81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106,
107ч-109ч, 110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
3.Заготовка и сбор недревес-ных лесных ресурсов
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы (с учетом ограничений в табл.52), и за исключением
памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы (с учетом ограничений в табл.52)
90465
Октябрьское
Все кварталы (с учетом ограничений в табл.52)
287404
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений
Горинское
Все кварталы, за исключением 29, 31
247610
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением 13, 16, 20, 41, 53ч, 65, 91, 130,
146, 165, 177 и памятника природы
130258
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
5. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Горинское
Все кварталы, за исключением 24
247728
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением 30, 185
134851
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
6. Ведение сельского хозяйства
Горинское
Все кварталы, за исключением 24
247728
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением 30, 185 и памятника природы
134581
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы
135284
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
8. Осуществление рекреационной деятельности
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулинское
Все кварталы, за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулинское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184.
(кв.101 за исключением памятника при-роды)
118824
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31, 33ч,
34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч, 73-80,
81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106, 107ч-109ч,
110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулинское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184 (кв.101 за исключением памятника
природы).
118824
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31,
33ч, 34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч,
73-80, 81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106,
107ч-109ч, 110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
11. Выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулин-ское
Все кварталы, за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов
Горинское
Все кварталы
248053
Хурмулин-ское
Все кварталы за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий
электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Горинское
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл.52)
248053
Хурмулин-ское
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл. 52), за исключением памятника природы
135014
Снежное
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл. 52)
90465
Октябрьское
Все кварталы (с учетом ограничений по использованию ценных
лесов, табл. 52)
248053
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Горинское
1-21, 32-37, 42-45, 47-53, 56-75, 78-99, 102-132, 135-187,
191-216, 220ч, 221-228, 232ч, 233ч, 234-256, 257ч, 258ч, 259-265, 268ч, 269ч,
270-283, 284ч, 285-294, 296-303. 304ч, 305-308, 309ч, 310-315, 316ч, 317ч,
318-327, 329-332, 336ч, 337ч, 338-341, 342ч, 343ч, 344, 345, 346ч, 347ч, 348,
349, 350ч, 351, 352, 353ч-355ч, 356-366.
216129
Хурмулин-ское
5-11, 14, 15, 17, 18, 21-24, 26-29, 31-35, 37-39, 40ч, 42-44,
45ч, 46-48, 49ч, 50, 51, 52ч, 54-59, 61ч, 62-64, 66ч, 67-71, 72ч, 73,
75ч-77ч, 78-90, 92, 93ч, 94-106, 107ч, 108-129, 131-134, 135ч, 136-145,
147-160, 161ч, 162-164, 166-176, 178-184 (кв.101 за исключением памятника
природы).
118824
Снежное
1, 2ч, 3-7, 9, 10ч, 11ч, 12-15, 17-19, 20ч, 21-26, 27ч, 28-31,
33ч, 34-44, 45ч, 47ч, 48ч, 49-53, 54ч, 55ч, 56-61, 63ч, 64, 65, 66ч-72ч,
73-80, 81ч, 82, 83, 84ч, 85ч, 86, 87, 88ч-90ч, 92, 93ч, 94ч, 95-106,
107ч-109ч, 110-117, 118ч, 119ч, 120-126, 127ч.
83277
Октябрьское
1-16ч, 17, 18, 19ч, 20, 21ч, 22ч, 23, 24, 25ч, 26, 27, 28ч-32ч,
33, 34ч-37ч, 38-67, 69, 71-77, 81-89, 93-101, 105-107, 108ч, 109-111, 114,
117, 118, 119ч-121ч, 122, 123, 126-134, 135ч, 136ч, 137-139, 142-146,
147ч-150ч, 151-153, 155-166, 167ч, 168-173, 177, 178, 181-187, 191-197,
199-211, 213-222, 224-231, 233-239, 240ч, 243, 244ч-249ч, 250, 251, 252ч,
253ч, 254-257, 258ч, 259ч, 262-268, 269ч-274ч, 275-280, 281ч, 282ч, 283,
284ч-286ч, 289-300, 301ч, 302ч, 304ч, 305ч, 308-324, 335-342, 351-360,
361ч-364ч, 365-375, 376ч, 377, 378ч, 379ч, 380-400, 401ч, 402ч, 403-447.
249603
15. Осуществление религиозной деятельности
Горинское
Все кварталы, кроме 24
247718
Хурмулинское
Все кварталы, кроме 30, 185 и за исключением памятника природы
134581
Снежное
Все кварталы
90465
Октябрьское
Все кварталы
287404
Глава 2
Нормативы, параметры и
сроки разрешенного использования лесов
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки древесины
2.1.1 Расчетная лесосека
для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных
насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении
рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Горинскому лесничеству
определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки,
утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 г. № 148.
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных
лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное,
неистощительное использование лесов, исходя
из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия,
водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия
лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала
календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения
соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент
лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по
Горинскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом
государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные
породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162, а также спелые и
перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 70 и
менее кубических метров. Кроме того, исключены из расчёта лесные насаждения
особо защитных участков леса.
Расчёт лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырём вариантам:
лесосека равномерного пользования; первая возрастная; вторая возрастная;
интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по
принципам, изложенным в пункте 9 Порядка исчисления расчётной лесосеки.
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и
перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям
древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены
Правилами заготовки древесины, утверждёнными Приказом МПР РФ от 16.07.2007 №
184.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную
лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов
рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного
регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Ежегодная расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных
лесных насаждений для заготовки древесины по Горинскому лесничеству составила
526,4 тыс.м3 в ликвиде, в том числе по хозяйствам:
- хвойные - 457,2 тыс.м3, твердолиственные - 0,2 тыс.м3,
мягколиственные - 69,0 тыс.м3.
Причины изменения расчетной лесосеки по сравнению с действующей:
1. Введение в действие иного порядка исчисления расчетной
лесосеки в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки»,
утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 N 148;
2. Уменьшение площади эксплуатационного фонда за счет
дополнительного исключения лесных насаждений, запас древесины которых на 1 га
составляет 70м3 и менее;
3. Запрет на проведение рубок спелых и перестойных лесных
насаждений с целью заготовки древесины в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов согласно ст.105 Лесного кодекса РФ, 2006 г.
4. Лесоустройством 2004 года в бывших лесах II и III групп
выделялась проектируемая защитная хозчасть вдоль трассы БАМ, где допускалось
проведение только выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений с
целью заготовки древесины. Лесным кодексом РФ, 2006 г., приказом Рослесхоза от
20.03.2008 г. №84 такой категории защитных лесов не предусмотрено. В этих
лесных насаждениях предусмотрены рубки в соответствии с новым Лесным кодексом
РФ, 2006 г.
Таблица 8 - Расчетная
лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о мч и с л еп оп о л
н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Целевое назначение лесов
- Защитные леса
Категория лесов - Ценные
леса (Нерестоохранные полосы лесов)
00-30
00-30
00-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
00-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
Целевое назначение лесов
- Эксплуатационные леса
00-30
00-30
21-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
21-30
Продолжение таблицы 10
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
Таблица 9 - Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсек-ция
и
Эксплуатационные леса
Елово-пихтовая 0-20
Лиственничная 1Б-3 бон. 0-20
Белоберезовая 0-20
Продолжение таблицы 9
Хозсек-ция
и
Мягколиственная 0-20
Ивовая 0-20
1468
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при
уходе за лесами
Согласно Правил ухода за лесами», утвержденных приказом МПР РФ от
16 июля 2007 года № 185, при уходе за лесами осуществляются рубки лесных
насаждений любого возраста. Рубки ухода за лесом направлены на улучшение
породного состава и качества лесов, повышение их экологической роли и
устойчивости к негативным воздействиям.
В лесохозяйственной практике осветления и прочистки условно
называются «уходом за молодняками», что не совсем точно соответствует понятию
молодняков как группы возраста. В данном разделе приводится расчёт размера
заготовки древесины при проведении всех видов рубок ухода, за исключением
«ухода за молодняками», не позволяющего получить, как правило, ликвидную
древесину.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за
лесом приводятся в таблице 11.
Таблица 10 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при
уходе за лесами
86
-
-
-
-
86
-
8680
-
-
-
-
8680
-
10
-
-
-
-
10
-
Продолжение таблицы 10
Продолжение таблицы 10
2,8
5,4
0,1
8,3
-
Продолжение таблицы 10
Примечание - Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
объединяет все насаждения, нуждающиеся в рубках ухода на всей территории
Горинского лесничества, без учета границ хозяйственно-доступной зоны,
соблюдение которых «Составом лесохозяйственных регламентов» не предусмотрено.
Заготовка древесины единичных деревьев в молодняках,
средневозрастных и приспевающих насаждениях с применением техники приведет к
повреждению исходных насаждений, ухудшению их санитарного состояния, повышению
пожарной опасности. Кроме того, единичные деревья, особенно хвойные, являются
источником семян и необходимы для обеспечения естественного лесовосстановления.
Эти рубки, как самостоятельное мероприятие, даным регламентом (как и
лесоустроительными материалами) по лесоводственным требованиям для условий
Сукпайского лесничества не предусматриваются.
Рубки простора, запроектированные в материалах лесоустройства,
(ежегодный размер - 10 га, запас - 0,8 тыс.м3), предполагалось проводить в
высокопродуктивных белоберезняках и осинниках с преобладанием деловых деревьев
этих пород. В соответствии с правилами ухода за лесами, утв. приказом МПР РФ от
16.07.2007 г. №185, такие же задачи ставятся и перед проходными рубками,
нормативы - те же. Поэтому в регламенте эти насаждения пополнили фонд проходных
рубок: (ежегодный размер - 736+10=746 га, запас- 30,5+0,8=31,3 тыс.м3) по
лесоводственным требованиям, как ежегодно допустимые объемы.
Таблица 11 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок
ухода за лесом
Возрастные периоды приводятся в соответствии с «Правилами ухода
за лесами», утвержденным приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года № 185.
В соответствии с п.11 «Правил ухода за лесами» возрастные периоды
начала проведения рубок ухода в елово-пихтовых насаждениях данным регламентом
скорректированы.
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при
формировании елово-пихтовых насаждений
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а
также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и
сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13 - Нормативы
режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых
насаждений
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты
(сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а
интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%.
Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при
формировании берёзовых насаждений
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и
лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность
изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при
формировании осиновых насаждений
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и
лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность
изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 16 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных
формаций
Примечание: для рубок обновления принят не период повторяемости,
а срок исполнения.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) при всех видах рубок
Таблица 17 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) при всех видах рубки
площадь - га; запас - тыс.
м3
при рубке спелых и перестойных насаж-дений
при рубке повреж-денных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насажде-ний на
лесных участках, предназначенных для стро-ительства, реконструкции и
эксплуатации объектов лес-ной, лесоперерабатываю-щей инфраструктуры и
объектов, не связан-ных с созданием лесной инфраст-рук-туры
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
лик-вид-ный
дело-вой
В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса граждане вправе
заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных
собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных
нужд в лесах Хабаровского края устанавливаются законом Хабаровского края от 14
ноября 2007 г. №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для
собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.1.4. Возрасты рубок
(спелости)
Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений установлены в
соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37.
Таблица 18 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Целевое назначение лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в
них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
Защитные леса
Кедровая (кедр), Примечание 1
Все бонитеты
241-280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная III кл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
121-140
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
141-160
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная)
Все бонитеты
121-140
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61-70
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
Кедровостланиковая (кедровый стланик), Примечание 2.
Все бонитеты
121-140
Эксплуатационные леса
Кедровая (кедр) Примечание 1
Все бонитеты
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная IIIкл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
101-120
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
121-140
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная)
Все бонитеты
101-120
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51-60
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
Кедровостланиковая (кедровый стланик), Примечание 2
Все бонитеты
101-120
Примечания:
1. Возрасты рубки (спелости) кедра, не установленные для
Дальневосточного таёжного лесного района, принимаются по образцу
Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного лесного района лесорастительной
зоны хвойно-широколиственных лесов.
2. Для кедрового стланика в эксплуатационных лесах возрасты рубки
(спелости) приняты на основе лесоустроительной документации. В защитных лесах
возраст рубки (спелости) данным регламентом принят единый- 121-140, как
общепринятый в лесоустроительной практике для лесов бывшей 1 группы.
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом
полноты древостоя, состава и т.п.
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, «выборочными
рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных
участках вырубается часть деревьев и кустарников» (ч.2 ст. 17).
Согласно «Правилам заготовки древесины» выборочные рубки спелых,
перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных
насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и
подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части
спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна
превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в
зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70
процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от
общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии
проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные,
равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные
постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади
вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным
ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород,
сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения
данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает
40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с
группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и
спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по
площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки
составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса
возраста вырубается на лесосеке полностью в несколько приемов путем
равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе
рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или
сопутствующего возобновления.
Эти рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных
древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных
древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости
(хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 -
0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве
подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе
равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству
леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой
вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько
приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их
последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым
размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно
вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5
приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных
насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших
возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных
размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от
общего запаса древесины и период повторения рубки - через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой
вырубается в течение одного класса
возраста за два-четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты
древостоя, и длиной до 250-300
метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых
лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую
очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород).
Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их
проведении.
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
2.1.6 Размеры лесосек
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые
размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической
ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие
смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных
максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных
насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза,
назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов,
восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих
свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки
древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не
более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные
параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Таблица 19 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Порода
Предельные размеры
лесосек сплошных рубок
Дальневосточный таёжный
лесной район
Ширина, м
Площадь, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Берёза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами
и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при
этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность
ветровала или других отрицательных последствий.
Таблица 20 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых
и перестойных лесных насаждениях
Вид выборочных рубок
Дальневосточный таёжный
лесной район
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные,
группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные,
группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные,
постепенные чересполосные
15
30
2.1.7 Сроки примыкания
лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном
участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом
срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно
примыкающей лесосеке. При непосредственном примыкании очередная лесосека
вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При
чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса
шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку)
производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так
и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное
примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а
в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с
учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного
естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур,
сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на
лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается
установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых,
перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных
рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая
последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при
проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно
направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах
направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки
ведется вверх по склону. При трелевке (транспортировке) древесины канатными
установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной
стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно
действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки
устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 21 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в
эксплуатационных лесах
Порода
Срок примыкания, лет
Дальневосточный таёжный
лесной район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Берёза каменная
3
Мягколиственные
2
2.1.8 Количество
зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном
порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины
лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в
расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной
ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок
количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м
- не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при
ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине
(протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки
леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки
повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к
выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные
рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между
очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого
поколения леса молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки,
т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания
нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен
обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а
при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или
возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных
(котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок
проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого
молодняка (средневозрастного насаждения из второго яруса), обеспечивающего
формирование лесных насаждений.
Таблица 22 - Параметры основных организационно-технических
элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Дальневосточного таежного
района
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Равномерно-постепенные
30
10
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
30
70
-
0,4
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Равномерно-постепенные
30
10
50
0,7
0,5
Продолжение таблицы 22
Длительно-постепенные
30
40
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
0,4
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30
25
35
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Равномерно-постепенные
30
7
50
0,6
0,4
Длительно-постепенные
30
30
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
0,4
2.1.10. Методы
лесовосстановления
Согласно «Правилам заготовки древесины» (п. 30) «осуществление
сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,
допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных
участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее
двух лет с момента окончания рубок».
По определению «Правил лесовосстановления», утвержденных Приказом
МПР РФ от 16.07.2007 г. № 183, лесовосстановление осуществляется путем
естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия
лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при
проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных
культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений,
а комбинированное представляет собой сочетание естественного и искусственного
лесовосстановления.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного
подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на
вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление
путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки.
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные
деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и
других неспелых деревьев ценных древесных пород.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный
перспективный подрост.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью,
обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных
насаждений.
Заключительный прием равномерно-постепенных, чересполосных
постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования
на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование
лесных насаждений.
Поэтому при разработке лесосек должны применяться технологии,
направленные на:
- максимальное сохранение имеющегося подроста и второго яруса под
основным пологом древостоев;
- последующая охрана от пожаров вырубленных площадей.
Меры по сохранению подроста ценных древесных пород, имеющегося
под пологом вырубаемого древостоя, осуществляются одновременно с проведением
рубок лесных насаждений. При мелком подросте рубку рекомендуется проводить в
зимнее время по снежному покрову. После проведения рубок проводится уход за
сохраненным подростом и молодняком путем их освобождения от завалов порубочными
остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Состояние подроста под пологом спелых и перестойных лесных
насаждений и его количество было изучено в процессе проведения лесоустройства
Горинского лесхоза перечислительным методом на пробных площадях и обобщено при
глазомерной таксации. Для оценки возобновления применялась \"Шкала оценки
возобновления в лесах Дальнего Востока\", разработанная ДальНИИЛХом.
Под пологом спелых и перестойных насаждений количество
предварительного подроста не всегда обеспечивает возобновление как в целом, так
и ценными породами после проведения рубок леса.
В елово-пихтовых спелых и перестойных насаждениях благонадежный
подрост имеется на 71% их площади, а хвойного - 53%. Хуже развивается подрост
под пологом лиственничных лесов, которые обеспечены подростом всех пород только
на 58% площади, а подростом хвойных пород в достаточном для лесовостановления
количестве - на 32 % площадей..
Твердолиственные насаждения с преобладанием дуба, ясеня и березы
каменной подроста под пологом практически не имеют. Насаждения с преобладанием
березы желтой достаточное количество подроста имеют на 96% площади, из них
хвойного в достаточном для лесовостановления количестве - на 79% площади. Это
объясняется тем, что образовались желтоберезовые насаждения после
условно-сплошных рубок хвойных лесов.
Среди мягколиственных насаждений наиболее благополучное
обеспечение подростом всех пород в достаточном для лесовостановления количестве
отмечается в белоберезняках и осинниках, соответственно, 52% и 51%. Но в
белоберезняках обеспеченность благонадежным хвойным подростом - на 29% площади,
а в осинниках только на 4% от всей площади спелых и перестойных древостоев.
Другие насаждения с преобладанием мягколиственных пород
достаточное количество подроста всех пород имеют только 29% насаждений. Эти
насаждения произрастают в поймах рек и ручьев.
При необходимости создания на вырубках лесных культур следует
использовать \"Руководство по проведению лесовосстановительных работ на
Дальнем Востоке\", Хабаровск, 2003 г., с учётом категории площади,
крутизны склона, глубины почвенного слоя, типа леса.
2.1.11. Сроки
разрешенного использования лесов для заготовки древесины
В ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного
законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного
использования лесов (п.4) и даже повышение их потенциала (п. 1), улучшение их
качества, а также повышение продуктивности (п. 5).
«Правила исчисления расчётной лесосеки», утверждённые Приказом
МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа
«рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов» (п.2).
Срок использования эксплуатационного фонда сплошных рубок при
полном использовании расчётной лесосеки сплошной рубки составит по лесничеству
34 года (см. табл. 10 настоящего регламента). К концу этого срока при
правильном хозяйствовании поспеют к главной рубке ныне приспевающие и часть
средневозрастных лесов.
Показателем неистощительности использования лесов в целях
заготовки древесины может служить процент использования общего среднего
прироста запаса всех лесов лесничества. По общему правилу ежегодно изымаемый
объём древесины не должен превышать прироста. Ежегодный прирост запаса в
составляет по лесничеству 981, 6 тыс. м3, в т.ч. по хвойным - 727,4 тыс. м3,
твердолиственным - 1,0 тыс. м3, мягколиственным - 33,0 тыс. м3. Ежегодное
изъятие не превысит 61% от прироста, в т.ч. по хозяйствам: хвойное - 71%,
твердолиственное - 1%, мягколиственное - 34%.
Срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки
древесины не ограничивается.
2.2. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
2.2.1 Фонд подсочки
древостоев
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов
(ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и
осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при
рубке спелых и перестойных насаждений.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на
основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с
лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения
живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы»,
утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
В подсочку отводятся спелые и перестойные сосновые, еловые,
лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в
соответствии с их целевым назначением, а также средневозрастные, приспевающие и
спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины:
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели
в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с
участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные
насаждения I-III классов бонитета.
В связи с отсутствием в составе лесного фонда Горинского
лесничества спелых и перестойных сосновых насаждений заготовка живицы в
сосновых лесах данным регламентом не предусматривается.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без
значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и
более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см
могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
В ходе проведения работ осуществляется отвод лесных насаждений в
подсочку с учетом следующих особенностей:
- на деляночных столбах делаются надписи с указанием номера
квартала, номера делянки, площади делянки, а также года начала и окончания проведения
подсочки;
- в лесных насаждениях, предназначенных после окончания
проведения подсочки для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и
куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья;
- в лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения
подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые
предназначены в рубку;
- отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в
границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем
установки деляночных столбов
Не допускается проведение подсочки:
а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их
ликвидации;
б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие
воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов (в
данном регламенте - подверженных усыханию);
в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с
законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций,
генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и
полос.
Таблица 23 - Фонд подсочки
древостоев, площадь, тыс.га
1.
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
--
25,1
25,1
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
--
25,1
25,1
- нерентабельные для подсочки
--
4,0
4,0
2.
Ежегодный объем подсочки
--
2,22
2,22
Кроме того, площадь средневозрастных и приспевающих пихтовых древостоев
I - III бонитета, в которых допускается проведение сплошных и выборочных рубок
спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины составила
0,2 тыс. га.
Таким образом, общий фонд подсочки - 25,3тыс.га, а ежегодный
объем - 2,42тыс.га.
На территории Горинского лесничества точный ежегодный объем
подсочки не устанавливается по причине отсутствия нормативов количества
деревьев ели, лиственницы и пихты допустимого диаметра в насаждениях, пригодных
для подсочки, в пересчете на 1 га, большой фрагментированности лесных участков,
пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Точный ежегодный
объем подсочки может быть рассчитан после отвода насаждений в подсочку.
Для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется
использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего
Востока», Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Таблица 24 - Выход живицы
хвойных пород при обычной подсочке
Средний выход живицы на одно дерево по породам, г
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
380
216
52
282
228
Примечание 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев карами
30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
Примечание 2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых
участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
Примечание 3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев
карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
С учетом величины расчетной лесосеки по площади, распределения ее
по преобладающим породам и среднего состава спелых и перестойных насаждений,
процента выборки при выборочных рубках, максимального срока подсочки средний
выход живицы в год может составить: - из ели аянской - 19248 кг, из лиственницы
даурской - 38638 кг, из пихты белокорой - 411 кг. Итого - 58,3 тонны.
2.2.2. Виды подсочки.
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород,
срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в
карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых
стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные
стимуляторы).
2.2.3. Нормативы
количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра
деревьев.
Таблица 25 - Общая ширина
межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть
следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг
подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с
высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки
от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55
см, межкарровая перемычка - 10 см.
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы при подсочке устанавливаются в соответствии с
данными таблицы 11.1.
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных
насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина
желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40
градусов. Размеры общей ширины межкарровых ремней и допустимое количество карр
на стволе дерева приведены в приложении N 5 к настоящим Правилам.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два
яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих
ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего
яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не
менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом
ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается
применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки.
Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница
карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40
см поверхности ствола.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания
смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней
и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не
менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть
желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для
сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения
прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры
ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков
нельзя повреждать луб.
2.2.4. Сроки
разрешенного использования лесов для заготовки живицы.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой
отдельной делянке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен
превышать 3 лет.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения
сразу должны поступать в рубку.
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не
должен превышать 5 лет.
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен
превышать 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных
насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
В связи с тем, что сроки использования лесов с целью заготовки
древесины не ограничиваются то и сроки разрешенного использования лесов для
заготовки живицы данным регламентом тоже не ограничиваются
2.3 Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
2.3.1 Нормативы и
параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных
ресурсов по их видам.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов
использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом
соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за
исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для
собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред.
Федерального закона от 22.07.2008.№ 143-ФЗ).
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г.
N 175 "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд на территории Хабаровского края".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и
юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных
участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом
лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых
осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора
деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая
лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох,
лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники,
древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов
осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в
соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации,
красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими
средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в
перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается.
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и
бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и
сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для
употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена
Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены
лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а
также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных
лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК
РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть
огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
В связи с отсутствием данных о ресурсах недревесного сырья, о
доступных для заготовки участках, о среднемноголетних биологических и
хозяйственных урожаях, параметры разрешенного использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов в данном регламенте приводятся исходя из
рассчитанных объемов заготовки древесины в соответствующих древостоях и
существующих нормативов для отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
В качестве руководства использовалось «Руководство по учету и
оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного леса», М.,
ВНИИЛМ,2003 г.
Таблица 26 - Параметры
разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
1
2
3
4
1
Береста
тонн
5474
2
Древесная кора (ель)
тонн
1997
3
Древесная зелень
тонн
49173
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся
порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного
участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного
договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Заготовка пневого осмола данным регламентом не предусматривается
по причинам:
- отсутствие спелых и перестойных сосновых насаждений, в которых
допускается заготовка древесины;
- недопущение заготовки пневого осмола в молодняках с полнотой
0,8 - 1,0, где назначены рубки ухода.
Заготовка бересты предусматривается в процессе заготовки
древесины при рубке спелых и перестойных древостоев.
Заготовка ивового корья ограничена, т.к. объем древесины ивы
древовидной от общего объема спелых и перестойных древостоев составляет всего
0,003%, а лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений ивовой хозсекции
равна нулю.
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов.
Таблица 27 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного
сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением
правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением
правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок
использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не
ограничивается.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть
ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных
радиоактивными веществами.
2.4 Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений -
один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет
собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и
вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного
участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и
проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в
соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи,
грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»,
утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и
бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и
сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для
употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена
Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены
лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а
также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных
лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК
РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть
огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для
собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №
158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими
лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского
края".
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия, сбора и заготовки
гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных
растений на территории края установлены постановлением правительства
Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и
сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных
растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается
копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35
градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов
багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника,
плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и
маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и
обламывать кусты.
Не допускается сбор соцветий липы с частично отцветшими цветками,
поврежденных ржавчиной и вредителями.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще
чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений
с корневищами
Запрещается повреждать лианы лимонника китайского и деревья,
служащие опорой.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской
Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих
растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О
наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1 Нормативы и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам
Детальная разработка данного раздела (расчет параметров и норм
изъятия ресурсов) осуществляется при условии наличия материалов специальных
изысканий или документов территориального планирования о запасах пищевых лесных
ресурсов и лекарственного сырья, о доступных для заготовки участках, о
среднемноголетних биологических и хозяйственных урожаях («Протокол технического
совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского
края» от 16 апреля 2008 г. при Управлении лесами Правительства Хабаровского
края). На момент составления регламента такие материалы отсутствуют.
Из источников различной давности и разных авторов имеются
отдельные сведения о наличии эксплуатационных запасов ягод, орехов и грибов на
территории Горинского лесничества
Таблица 28 - Параметры
разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе
лекарственных растений
лекарственных растений
Пищевые ресурсы
1.
Орехи:
- кедр корейский
- кедровый стланик
тонн
5,2
Сведения отсутствуют
2
Ягоды по видам: - брусника
- голубика
- клюква
- жимолость съедобная
- малина
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
5,4
5,4
3,5
7,3
Сведения отсутствуют
3.
Грибы по видам, всего:
- белый гриб
- подосиновик
- подберезовик
- масленок
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
5,83
4.
Березовый сок
тонн
102960
5.
Лук охотский (черемша)
тонн
Сведения отсутствуют
6.
Папоротник-орляк
тонн
Массивов производственного
значения не образует
Лекарственное сырье
по видам (основные виды)
1.
Чага (черный березовый гриб)
кг
Сведения отсутствуют
2.
Пижма северная
кг
---«--
3.
Почки березовые
кг
---«--
4.
Черемуха азиатская (плоды,
кора, листья)
кг
---«--
5.
Багульник болотный (лист)
кг
---«--
6
Хвощ полевой
кг
---«--
7
Ива козья (кора, свежий луб)
---«--
8
Ольха волосистая (шишки)
---«--
9
Осина Давида (кора, молодые
побеги, почки, листья)
---«--
10
Пихта белокорая (кора, хвоя,
смола)
---«--
11
Ясень маньчжурский (луб)
---«--
12
Брусника (лист)
---«--
13
Рябинник рябинолистный
(листья, кора, корни, цветки)
---«--
14
Шиповник: даурский, иглистый
---«--
15
Валерьяна амурская
---«--
16
Вахта трехлистная
---«--
17
Иван-чай узколистный
---«--
18
Крапива узколистная
---«--
19
Ландыш майский
---«--
20
Омела окрашенная
---«--
2.4.2 Сроки заготовки и
сбора
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени
наступления массового созревания урожая
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не
ранее чем за 5 лет до рубки.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья
для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться
следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов ("травы")
однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- надземных органов ("травы") многолетних растений -
один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных
растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.3. Нормативы
количества высверливаемых каналов при заготовке березового сока в зависимости
от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
В насаждениях Горинского лесничества возможно использование лесов
для сбора сока с берез белой и желтой.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не
ранее чем за 5 лет до рубки
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов
бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не
менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и
более.
Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки
дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных
отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно
от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества
высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими
показателями:
Таблица 29 Количество высверливаемых каналов
Диаметр дерева на высоте
груди, см
Количество каналов при
подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см
при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны
живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой
замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года
подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола
дерева.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
2.4.4 Заготовка
папоротника (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь
включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20
до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника
необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один
квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на
каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника
орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и
папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает
менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном
участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли:
при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
2.4.5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений устанавливаются в договоре
аренды.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений не ограничивается.
2.5. Нормативы,
параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования
лесов для ведения охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования
лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет
собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам,
осуществляющим охоту ст. 36 ЛК РФ.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N
52-ФЗ "О животном мире" (ст. 36 ЛК РФ).
Использование гражданами лесов для осуществления любительской
охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на
территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007
г. № 157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае»,
утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня
1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от
25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского
края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты
животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением
Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Материалы специальных изысканий и обследований по выявлению
объемов охотничьих ресурсов или документы территориального планирования по
ведению охотничьего хозяйства на территорию Горинского лесничества отсутствуют.
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на
редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в
«Красную книгу РФ» и Красную книгу Хабаровского края (постановление
Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. № 163-пр «Об утверждении
перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу
Хабаровского края».
Таблица 30 - Параметры
разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства
№№
п/п
Вид объекта охоты
Средние допустимые нормы
изъятия за сезон охоты
в процентах от осенней
численности вида
1
Барсук
20
2
Белка обыкновенная
65
3
Бурундук
50
4
Горностай
35
5
Енотовидная собака
40
6
Заяц беляк
40
7
Заяц маньчжурский
40
8
Колонок
45
9
Ласка
40
10
Летяга обыкновенная
65
11
Лисица
20
12
Норка американская
30
13
Ондатра
50
14
Росомаха
15
15
Харза
25
16
Фазан
35
17
Рябчик
30
18
Глухарь
25
19
Тетерев
30
20
Гуси
19
21
Утка
50
22
Лысуха
50
23
Волк
35
24
Бурый медведь
10
25
Рысь
12
26
Кабан
20
27
Косуля
10
28
Лось
10
29
Изюбр
10
30
Кабарга
15
31
Выдра
5
32
Барсук
20
33
Соболь
25
Таблица 31 Вышеупомянутыми
нормативными документами в Хабаровском крае установлены следующие предельные
сроки добычи пушных зверей:
Норка американская, белка обыкновенная, белка-летяга, росомаха,
харза, енотовидная собака, лисица
с 1 октября по 29 февраля
Соболь, норка американская,
колонок, белка (обыкновенная,
летяга), рысь, росомаха,
харза, лисица, выдра,
енотовидная собака,
Горностай, ласка
с 15 октября по 28(29) февраля
Заяц-беляк, заяц маньчжурский
с 25 сентября по 28 (29) февраля
Ондатра
с 15 сентября по 15 марта
Барсук
С15 августа по 31 октября
Бурундук
С 15 марта по 30 апреля и с 15августа по 30 октября
Натаска и нагонка охотничьих собак разрешается во всех открытых
для охоты охотничьих угодьях в следующие сроки:
по болотной и полевой дичи с 1 августа по 15 ноября;
по боровой дичи, белке с 10 августа по 28 (29) февраля;
по водоплавающей дичи с 10 августа по 15 ноября;
по зайцу, лисице с 1 сентября по 28 (29) февраля.
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки
охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказами Управления
охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края.
Добыча диких копытных животных
может осуществляться в следующие предельные сроки (в соответствии с законом
Хабаровского края от 25.06.2008 г. №196 «О внесении изменений в приложение 1 к
решению Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29
июня 1993 года N 129 "Об утверждении Правил охоты в Хабаровском
крае"):
лось, изюбрь, косуля с 1 октября по 15 января;
дикий северный олень с 1 августа по 28 (29) февраля;
снежный баран с 1 августа (взрослые самцы) и с 1 сентября по 15
ноября (остальные половозрастные группы)
кабарга с 1 октября по 15 февраля;
кабан с 1 июня по 15 января (взрослые самки, имеющие приплод
текущего года, - с 1 октября по 15 января).
Кроме того, разрешается охота "на реву" на самцов лося,
изюбря с 20 августа по 30 сентября, а также во время гона на самцов косули
сибирской - с 25 августа по 30 сентября.
Охота на самцов изюбря с неокостеневшими рогами (пантами)
разрешается с 1 июня по 15 июля.
Охота на диких копытных животных для нужд экспедиций, изыскательских
партий, бригад охотников-промысловиков и других организаций, работающих в
таежных условиях, разрешается с 1 июля по 30 сентября.
Предельные сроки добычи бурых медведей в осенне-зимний период - с
1 августа по 28 (29) февраля.
Конкретные сроки устанавливаются перед каждым сезоном охоты
приказом начальника Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского
края.
Сроки охоты на бурых медведей в весенний и летний периоды (на
солнцепеках, после выхода из берлоги, в местах концентрации на морском побережье
и нереста лососевых рыб) устанавливаются перед каждым охотничьим сезоном
приказом начальника Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского
края.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные
сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом начальника
Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края.
Перечень видов охот и конкретные сроки охоты на пернатую дичь
устанавливаются перед каждым сезоном приказом начальника Управления охотничьего
хозяйства Правительства Хабаровского края по согласованию с Главохотой РФ.
Предельные сроки летне-осенней и осенне-зимней охоты на пернатую
дичь устанавливаются с утренней зари третьей субботы августа по 28 (29)
февраля.
Охота с ловчими птицами разрешается в период с 20 июля по 28 (29)
февраля.
При этой охоте нормы добычи и дни, закрытые для охоты, не
устанавливаются.
На время действия лесохозяйственного регламента по Горинскому
лесничеству проектируются следующие ежегодные объемы биотехнических мероприятий:
Таблица 32 - Параметры биотехнических мероприятий при ведении
охотничьего хозяйства
№№ п./п
Виды мероприятий
Ед.
изм.
Ежегодный допустимый
объем
1.
Создание искусственных гнездовий для птиц (дуплянок,
скворечников, синичников и др.)
шт.
150
2.
Ремонт искусственных гнездовий для птиц
шт.
50
3.
Устройство кормушек зимой: - для птиц
- для зверей
шт.
шт.
50
20
4.
Создание солонцов для копытных животных
шт.
15
При проектировании лесохозяйственных мероприятий и
лесопользования в лесничестве для целей охраны животных дополнительно
предусматривается:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для
выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах
сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части
вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев,
необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных
2.6. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов,
предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки передаются для
ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим
лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным
кодексом Российской Федерации и
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3.1 статьи 38 Лесного кодекса РФ)
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства
отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утвержденных
приказом МПР РФ от10.05.2007 №124.
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в
соответствии с проектом освоения лесов.
Леса могут использоваться для осуществления сенокошения, выпаса
сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства,
выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности.
Согласно «Протоколу технического совещания по составлению
лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008
г. при Управлении лесами Правительства Хабаровского края данный раздел детально
разрабатывается при условии предоставления Управлением лесами материалов
специальных изысканий или документов территориального планирования.
Сведения в данном разделе приводятся на основании предоставленных
Горинским лесничеством данных, а также материалов лесоустройства, позволяющих
рассчитать допустимые объемы в соответствии с «Руководством по учёту и оценке
второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ,
2003 г.
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов для
ведения сельского хозяйства
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной
деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным
организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены
Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической
деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе
леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно
на применение этих знаний для достижения практических целей и решения
конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов
учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы
леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ
по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других
мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для
закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,
отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,
воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной
проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения
их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для
научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за
его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным
маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной
деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации
в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На
участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы
должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой
деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае
используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации
отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной
деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты
животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления
рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда
окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной
деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса
Российской Федерации.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения
инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение
дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной
тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения,
контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения
благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для
осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на
основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не
допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка, захламление площади
предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами
предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд
транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным
маршрутам.
В лесном фонде Горинского лесничества решением СМ РСФСР от
26.09.1980 г. № 1543-р вокруг поселков Горин, Мавринск, Хурмули были выделены
леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (лесохозяйственная и
лесопарковая части), в настоящее время - категория защитных лесов - Зеленые
зоны площадью 768 га.
Собственно рекреационных лесов в лесном фонде Горинского
лесничества -768 га: в Горинском участковом лесничестве -335 га, и в
Хурмулинском участковом лесничестве - 433 га.
Остальная территория Горинского лесничества также может
использоваться в рекреационных целях.
Особенности использования лесов для рекреационных целей в условиях
Горинского лесничества:
1. Неравномерное расположение населеных пунктов (см.
поквартальную карту-схему);
2.Неравномерно развита транспортная сеть;
3. Значительное количество рек, перспективных для организации
водного туризма и уже сейчас используемых самодеятельными туристами;
4. Традиционное тяготение части местного населения к
использованию свободного времени для таежного промысла, рыболовства, охоты;
5. Экзотика и разнообразие горно-таежных ландшафтов;
6. Низкая комфортность лесов, обусловленная наличием клещевого
энцефалита, кровососущих насекомых, а также широким распространением трудно
проходимых, плохо просматриваемых, малоконтрастных и эстетически
непривлекательных лесных территорий
7. Из-за преобладания «рассеянных» видов рекреации над массовыми
резко возрастает пожарная опасность в лесах
8. Бесконтрольное пользование рекреационными ресурсами, часто
приводящее к их безвозвратной утрате
9. Слабое участие производственных объединений в создании
объектов рекреации и в облагораживании естественных объектов
2.8.1 Нормативы
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях отдыха,
восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил, здоровья и
трудоспособности человека, израсходованных в процессе труда.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния
отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных
жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты.
Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или
рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или
год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и
деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для
отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический
комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на
этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная
нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или
рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной
нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных
объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта
для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком
большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг
друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1
га, безлесных - значительно ниже.
О потенциальной пригодности лесов для рекреационного
использования судят по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается
на уровне таксационного выдела в баллах, и общая оценка пригодности выдела или
некоторого рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов
(«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных
ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.). Так для каждого выдела, а впоследствии для
лесного массива, оцениваются по 5-балльной шкале привлекательность,
красочность, захламленность, замусоренность, обеспеченность тропиночной сетью,
рекреационная нарушенность (стадия дигрессии насаждения), проходимость,
просматриваемость, наличие беспокоящих насекомых, доступность, обводнённость и
другие показатели. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом,
неблагоприятность - низшим.
Таблица 34 - Размер зеленых зон
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном
лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 35 - Классификация
потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости
Содействие естественному возобновлению,
уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Лесные культуры, содействие
естественному возобновлению, по мере наюобности - реконструкция или
ландшафтная рубка
Лесные культуры, рубки ухода, при
необходимости - активная мелиорация
С точки зрения рекреационного использования территория
лесничества характеризуется как нормальная лесопокрытая (88%), территория
зеленой зоны - как нормальная лесопокрытая (88%).
Таблица 36 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Горинского
лесничества)
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или
меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на
экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить
соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза
для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для
самодеятельного туризма.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в
местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места
кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5%
территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует
иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям
дигрессии, не должна превышать 30%.
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1S1 + Д2S2 + (Д3 - Д2) S3,
где Е - рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 - допустимые
рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 -площади,
подверженные стадии дигрессии.
2.8.2 Перечень
кварталов зоны рекреационной деятельности
Согласно «Нормативных материалов по организации и проектированию
рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1986
г. классификация лесов Горинского лесничества в рекреационных целях
представлена следующим образом:
1. Собственно рекреационные леса (в составе лесов зеленых зон):
А) Горинское участковое лесничество - кв.24, площадь 335 га
Б) Хурмулинское участковое лесничество - кв. 30, 185, площадь 433
га
2. Леса, частично выполняющие рекреационные функции - все остальные
массивы с учетом того, что данным регламентом не предусматривается
использование в рекреационных целях опушек леса шириной 100 м, примыкающие к
железным дорогам и автомобильным дорогам федерального и краевого значения
(«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных
ресурсов», Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1990 г.)
2.8.3 Функциональное
зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Ландшафтная таксация и функциональная оценка лесов зеленых зон не
производилась, рекреационная пригодность каждого конкретного участка не
установлена.
Документов территориального планирования или материалов
специальных обследований по функциональному зонированию лесного фонда
Горинского лесничества не имеется.
Средняя оценка привлекательности лесов для рекреационного
использования может быть дана по наличию в объекте определённых типов леса,
каждый из которых оценивается по 5-балльной системе. Считается, что наиболее
привлекательны для отдыхающих (оценка 5 баллов) все кедровые леса, высокогорные
ельники, горные сосняки, дубняки и желтоберезняки. Наименее ценны для рекреации
(оценка 1 балл) сырые осинники, ольховники и белоберезняки.
В материалах лесоустройства отмечено, что существующие
расположение лесов зеленых зон не соответствует их предусмотренному назначению.
Наиболее посещаемые места территории лесничества - кв. 44, 101, 134 Горинского
и кв. 2, 39, 60 Хурмулинского участковых лесничеств.
2.8.4. Параметры и
сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
Таблица 37 - Параметры
допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие первой
стадии дигрессии на территории Горинского лесничества по типам ландшафта
Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой
среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость,
увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше
числа дней (часов) сезона отдыха.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается в
часах/га в год и определяется умножением среднегодовой единовременной нагрузки
на число часов в году (8760). Эта величина является предельной как для
круглогодичного, так и сезонного использования территории
2.9. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных
плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород
(целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается
получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях
проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений
допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания
лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду
(ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию,
закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе
56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка
качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных
лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4
Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций
и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического
лица или гражданина.
2.10. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных
растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст.
25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с
получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и
подобных лесных ресурсов
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании
договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом
освоения лесов.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР
РФ от 10.04.2007 № 85.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не
покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное
возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие
рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных
насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в
соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,
занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов
Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК
РФ.
Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и
особо защитных участков лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85.
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку
потребности в этом ресурсе человека.
2.11. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов,
предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в
государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со
статьями 43, 74 ЛК РФ.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений
органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в
охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для
вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
(часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008
№143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным
режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок
органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в
соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом
освоения лесов (п.10 приказа МПР от24 апреля 2007г. №109)
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ) Объекты, связанные с
осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения
соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с
законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений запрещается в зеленой зоне.
На особо защитных участках леса допускается только в случае
отсутствия других вариантов возможного размещения объектов связанных с добычей
полезных ископаемых (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13). «Порядок
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24
апреля 2007 г. № 109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых,
должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей
территории.
В настоящее время разработка месторождения бурого угля на площади
28,7 га приостановлена, проект освоения отсутствует, лесной участок не
используется, мероприятия - рекультивация с созданием лесных культур;
1,5 га отвалов и 47,7 га действующих карьеров служат для
использования и ремонта дорог общего пользования и лесовозных. Мероприятия -
рекультивация с созданием лесных культур после окончания срока действия
разрешительных документов
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не
допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной
растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками
приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных
деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без
специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными
просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях
планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки
подвижного состава и грузов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и
разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.12. Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов
для строительства и
эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных
объектов, а также гидротехнических
сооружений и
специализированных портов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9
ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством
(ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с
созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока
использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным
законодательством. Земли, которые использовались для строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В особо защитных участках использование лесов для строительства
водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических
сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других
вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от
22.01.2008 г. № 13
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы,
параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации
линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей
9 ЛК РФ.
Лесные участки, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи,
линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на
правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим
в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или
оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 статьи 45 введена
Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах
указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки
деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков объекты (часть
2.2 статьи 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным
режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной
участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в
пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных
объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном
участке таких земель участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей,
прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее
ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных
целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
линейных объектов.
В зеленой зоне, в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ
3апрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением
лесных троп и гидротехнических сооружений (п.20 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г.
№13).
Использование ценных лесов в целях строительства линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
указанных объектов (п.25 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
На особо защитных участках использование лесов для строительства
линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного
размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное
(бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или
заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие
эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами
предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины,
иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами
производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа
работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным
почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация
земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах
Срок использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как
следствие не ограничен.
Таблица 38 - Параметры
использования лесов для эксплуатации линий электропередач
Сроки использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов определяются договором аренды.
По всей ширине трасс ЛЭП на участках с нарушенным почвенным
покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с
посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, автомобильная дорога
общего пользования с твердым покрытием краевого значения «Комсомольск-на-Амуре
- Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын», лесовозная автомагистраль «п. Горин -
р. Малая Эльга» исключены из состава земель лесного фонда.
2.14 Нормативы,
параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с
производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии
со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки
древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая
инфраструктура.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории
Горинского лесничества отсутствуют.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с
проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке
таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные
насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается
в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей
инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или
заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих
территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым
мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными
отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных
лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не
более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках
с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться
рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов сроком не ограничивается.
Таблица 39 Прогнозные параметры использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов
1.
Использование лесосечных отходов в производстве
древесно-волокнистых плит, хвойно-витаминной муки, пихтового масла, щепы,
топливных гранул
тыс. м?
148,3
2.
Переработка пищевых лесных ресурсов:
-березового сока
-орехов
-лесных ягод
- грибов
тонн
тонн
тонн
тонн
102960
5,2
21,6
5,83
3.
Переработка живицы
тонн
58,3
4.
Переработка бересты
тонн
5474
Сроки использования конкретных лесных участков для переработки
древесины и иных лесных ресурсов, будут определяться договором аренды лесного
участка, предоставленного гражданам и юридическим лицам для этих целей.
2.15 Нормативы,
параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для
осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от
26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных
объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления
религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений
религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом
предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование
(ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства
запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах
зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для
осуществления религиозной деятельности.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
сроком не ограничивается.
2.16 Требования к
охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от
вредных организмов.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ полномочия по организации
использования лесов, их охраны (в том числе
осуществление мер пожарной безопасности», после слов «воспроизводства лесов»
вставить слова «(в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях), защиты (за исключением лесопатологического
мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях
лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов возложены на
органы государственной власти субъекта РФ».
{в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №28П}
2.16.1 Требования к
охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее -
ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые,
экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в
Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами
государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями,
организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими
лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а
также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами
Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности
личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром
считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни
и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил
и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального
и научно-технического характера, направленных на борьбу с
в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов
государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной
безопасности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ имущество
пожарной охраны приватизации не подлежит.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -
установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах
обязательных для исполнения .
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в
части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения
договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а
также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования
лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в
лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в
соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. №
102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого
противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся
стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы,
содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной
деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в
«Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в стандартах и иных нормативных
документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы.
Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением
Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ
56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные
полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом
Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ
56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»,
принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на
предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ
17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и
профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности,
своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного
обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны
лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение
предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание
системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в
лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает
совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих
материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на
12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по
условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на
разность температур воздуха и точки росы за число дней (n) после последнего
дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого
периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5
классов и определена приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. № 32.
Таблица 40 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям
погоды
Класс пожарной опасности
в лесах
Величина комплексного
показателя
Степень пожарной
опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся
по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое)
распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного
фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым
пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой
пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и
нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный,
валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все
компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные
компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором
основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности
почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит
торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ привлечение граждан,
юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с
Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого
закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять
обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и
социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с
планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника
природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который
может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром
лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной
охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно
действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных
служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не
потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ,
приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. № 32) осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных
пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов
горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах».
Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов,
созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются
предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством
порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств
предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в
аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта
освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством
порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и
воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной
собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа.
Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке,
установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных
мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по
охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной
власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления
профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного
загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007
№ 101.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие
мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и
тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления
лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы
авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны
лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки,
охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо
Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и
авиационной охраны»).
Остальная территория лесничества относится к району авиационной
охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил
организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и
«Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от
22.09.1997 г. № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему
противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади
этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением
совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной
опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного
назначения.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом
растительности и природно-климатическими условиями района их расположения,
во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной
пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу
лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников,
сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в
транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день
бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца
октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний
пожароопасные периоды.
Согласно "Лесопожарного районирования Дальнего
Востока", ДальНИИЛХ, 1982 г., территория лесничества входит в состав
Горинского лесопожарного округа Нижне-Амурской лесопожарной области и
характеризуется повышенной степенью горимости.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой
относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям
возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83),
определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных
участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других
особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в
лесах.
В таблице 41 приводится распределение площади лесничества по
классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной
пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №
32.
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в
дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения
в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к
участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим
подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут
использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и
различные трассы.
Таблица 41 - Распределение
площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
1
Горинское
65521
21124
138963
20852
1593
248053
2,5
2
Хурмулинское
37537
-
62212
6204
29331
135284
2,9
3
Снежное
2382
15313
70933
1837
-
90465
2,8
4
Октябрьское
97575
1659
180602
-
7568
287404
2,3
Всего по лесничеству:
203015
38096
452710
36461
30924
761206
2,5
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного
фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в
соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в
лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по
лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов
Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о
пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17
ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы
лесопожарных служб\", Генеральным планом противопожарного устройства
лесного фонда лесничества
3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные
площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки
вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие
открытые места.
4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по
созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом
которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости (М.А. Шешуков,
В.В. Пешков, В.А. Михель "К созданию защитных пожароустойчивых
полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых
полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных
минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос
заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.
5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения
и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха
и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому
подобных элементов благоустройства территории лесов.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью
разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга
блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами
противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими
документами.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной
техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
3) Организация системы связи и оповещения.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном
состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляется:
- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного
фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций
(приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);
- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных)
территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения
противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев
лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.93 г. № 290);
- в районе авиационной охраны - в соответствии с нормами
оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122);
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по
условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и
с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.
4) Строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря, пожарных химических станций.
Сети наземных наблюдательных пунктов функционируют в течение
всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах
устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной
профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва,
1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению
лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск,
1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 10
наблюдательных пунктов с радиусом действия 5-7 км. Каждый пункт должен быть
обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы,
схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется
иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем
регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения
санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных
остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного
выжигания горючих материалов.
Основная масса загораний на территории лесничества происходит в
узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения
пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой
пожарной опасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану
лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций
ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной
опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация
работы лесопожарных формирований.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за
их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в
зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе
сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием
элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99
«Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и
тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения
осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов»
(приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и
тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их
тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с
которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные
контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о
пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к
пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и
противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и
транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований
средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых
на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному
выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон
резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных
пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с
целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения,
выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов
к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику
тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами
участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц,
работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию
пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров
производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г.
№ 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по
охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция
по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100
«Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории
лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного
населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться
особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы
людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения
количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от
пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения
требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более
глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных
действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы,
лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и
журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на
конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен
непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими,
рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками,
туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение
"Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и
организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на
разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных
мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации -
организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов,
предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества.
Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов
лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения
лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении
пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и
пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных
агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется
устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у
мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от
их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды
с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной
опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных
населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а
также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением
правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной
охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных
самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных
пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в
целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление
маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого
назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по
условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим
звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний
леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на
территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и
протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы
наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень
ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу
по условиям погоды определены Приказом МПР от 6 февраля 2008 года № 32 (пункты
10-14 приложения 1).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных
пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц,
участвующих в тушении лесных пожаров.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков,
а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется
организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в
штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве
имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительные планшеты,
таксационные описания, краткие пояснительные записки по ведению лесного
хозяйства.
Организация работы школьных лесничеств осуществляется в
соответствии с \"Положением о школьном лесничестве\" (постановление
коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24).
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной
деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены
«Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением
Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Специфические «Правила пожарной
безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное
постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ пока не
разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления
устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах
запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках
поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от
порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а
также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на
площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя
почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных
остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан
землей или залит водой до полного прекращения тления;
2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается
производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды
и под контролем ответственных лиц.
3. Запрещается выжигание травы на земельных участках,
непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям,
без постоянного наблюдения.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование
лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре,
производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от
растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и
окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах
использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ,
содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров,
возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы
государственной власти или органы местного самоуправления;
д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику,
транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица,
осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих
работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о
соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения
лесных пожаров.
6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и
защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил
информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них
органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению
своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам
местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством
РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и
государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными
органами.
2.16.2. Требования к
защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов
(растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных
условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их
распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным
к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
: В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных
организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это
правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции
растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской
Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е.
растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный
организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред
растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или
ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или
повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от
вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику
возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что
без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных
мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и
сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены
Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают
единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а
также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию
лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении
мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном
порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной
безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней
и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного
фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и
ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от
29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями
следующих документов:
1) - статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) - статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной
безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) - статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных
работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня
2007г. №358);
4) - раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его
разработки (Приказ МПР РФ от 6 апреля 2007г. №77);
5) - пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов,
порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений»
(Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) - пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения
документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от
20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов,
расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством
лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий,
определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения
информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов,
определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и
распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и
лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области
защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора
информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и
наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Более подробные сведения о проведенных на территории лесничества
ЛПО приведены в разделе 1.7.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование,
охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или
поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными
воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения
таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти,
предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками
соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее -
заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или
поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать
лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений,
учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок
с даты получения информации определяют, с учетом результатов
лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение
лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст.
78-80).
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы
исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся
авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и
энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых
численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими,
угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к
очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического
обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное
лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным
федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ
принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии
необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и
ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от
29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не
возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить
мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по
собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в
уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида
вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений,
используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской
Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном
участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья
19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем
проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля
2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях
размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов
и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов
могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8
июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и
заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время
проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей
целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы
распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих
целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных
факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и
своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно
ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального
роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе
радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными
организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия
на леса ( кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях,
проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
осуществляется в соответствии с требованиями « Особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля
2007 года №181) В лесах, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том
числе в научных целях.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной
безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на
землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано
органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и
«Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на
выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих
леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4
Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании
проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом
требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий»
(приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в
пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ
определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого
назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы,
транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической
целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не
предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также
проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании
материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется
корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта
освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом
требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном
лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по
сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные
книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную
книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской
Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка
только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния,
обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера,
ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо
от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут
обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими
полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного
воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром,
снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины
осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь
очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных
пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев
(стволовые вредители).
В 2006 г. Брянской специализированной лесоустроительной
экспедицией ФГУП «Западного государственного лесоустроительного предприятия»
проводилось авиадесантное лесопатологическое обследование насаждений Горинского
лесничества на площади 450 тыс.га.
Таблица 42 - Распределение
площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием в зависимости
от причин ослабления (по данным наземного маршрутного обследования)
№ п/п
Причины ослабления и усыхания
Га
%
1
Неблагоприятные почвенно-климатические условия (засухи).
624,8
3,1
2
Некрозно-раковые заболевания
6780,0
33,4
3
Перестойность (некрозно-раковые заболевания, комлевые и
стволовые гнили, стволовые вредители)
9254,2
45,6
4
Хозяйственная деятельность
3205,0
15,8
5
Пожары
328,0
1,6
6
Грибные болезни
99,5
0,5
ИТОГО:
20291,5
100
Площадь очагов некрозно-раковых болезней - 16771 га (ельники и
пихтачи), очагов комлевых и стволовых гнилей - 1012 га (лиственничники).
По данным наземного маршрутного обследования на площади 8843 га
выявлены очаги стволовых вредителей.
Площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием
составила 194384 га, в том числе 178179 га при авиалесопатологической таксации
и 16205 га при наземном обследовании.
Состояние лиственничных насаждений в целом удовлетворительное.
Очагов массовых размножений опасных хвое- и листогрызущих
вредителей на обследованной территории лесного фонда Горинского лесничества не
обнаружено.
При учетах отмечена единичная численность различных
второстепенных видов вредителей - пилильщиков, пядениц, совок, ольхового
листоеда. В припоселковых лесах был отмечен лет бабочек шелкопряда монашенки,
численность вредителя предполагает организацию обязательных контрольных учетов.
В тех же насаждениях был отмечен лет непарного шелкопряда. Видимых повреждений
крон деревьев гусеницами непарного шелкопряда не наблюдалось.
Из дереворазрушающих грибов , вызывающих различные типы гнилей,
наиболее часто встречались на ели - еловая губка, трутовик Швейнитца,
окаймленный трутовик, корневая губка; на пихте - корневая губка, трутовик
Швейнитца; на лиственнице - лиственничная форма еловой губки, лиственничная
губка; на березе - настоящий трутовик, ложный трутовик; на осине - осиновый
трутовик.
Лесоустройством 2004 года учтено 12237,9 тыс. м3 мертвой
древесины, которая представлена в следующем качестве: запас сухостоя 6845,1
тыс. м3, в том числе на покрытых лесом землях 6289,5 тыс. м3 и запас
захламленности - 5392,8 тыс. м3.
По материалам лесопатологического обследования усыханию ельников
способствуют периодические засухи весенне-летнего периодов, свойственных для
Дальнего Востока, высокий класс возраста ели и пихты, воздействие болезней и
стволовых вредителей.
Второй ярус елово-пихтовых древостоев, представленный деревьями
более молодых поколений, находится в удовлетворительном состоянии.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
приведены на основе результатов работ по лесопатологическому обследованию части
лесов Горинского лесничества Брянской специализированной лесоустроительной
экспедицией в 2006 году.
Таблица 43 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных
мероприятий
Нормативы отбора
деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят,
оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние
деревьев.
В лиственничниках наиболее достоверным признаком жизнестойкости
деревьев является высота нагара на стволах. Менее устойчивые ель и береза
реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные горельники, а затем
сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно
короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних
гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая
следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен
государственными органами.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат
полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку
поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;
- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат
деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый
срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями,
производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в
результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при
их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при
выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением
случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней
фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не
позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью
или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев
руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под
корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных
деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов
насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых
производится после завершения периода восстановления деревьями хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку
зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных
видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми
болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные
побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими
явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10
шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей
лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями
более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке
или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность,
задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих
и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых
лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности
ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной
поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами
или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием
времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных
категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки
поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет
деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в
случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в
процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25
- 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
Установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных
законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды
веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке
лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам
или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в
состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению,
или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных
участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без
привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других
мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем,
расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных
и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а
также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по
предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь
вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину,
порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил
пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным
законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты
запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в
лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или
обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в
лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по
лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством
лесного хозяйства, конкретно для Горинского лесничества - с 15 мая по 15
августа.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их
вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть
уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в
отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима
срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Защита заготовленной древесины от стволовых вредителей при её
хранении в теплый период возможна путем опрыскивания круглых лесоматериалов
химическими препаратами в порядке, установленном \"Списком средств защиты
растений, разрешенных для применения в лесном хозяйстве\". Хранение
древесины должно осуществляться согласно ГОСТ 9014.0-75 \"Лесоматериалы
круглые. Хранение\".
Сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или
не обработанной пестицидами заготовленной древесины - с 15 мая по 15 августа.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения,
расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные
насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала
ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка
мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного
корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной
подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять
способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание
деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского
хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается
ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений,
специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а
также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов,
расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках
и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих
Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы,
параметры
и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
Согласно ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса
подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и
ухода за лесами.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти
субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений,
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в
части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения
договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а
также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования
лесными участками.
Таблица 44 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного
с заготовкой древесины
Нормативы рубок ухода приведены в разделе 2.1.2
Прмечание - По лесохозяйственным соображениям в площадь осветлений
включены несомкнувшиеся лесные культуры с примесью лиственных пород
естественного происхождения на площади 2619 га, в т.ч. ели - 1331 га,
лиственницы - 1288 га. Основная задача ухода здесь - недопущение гибели лесных
культур путем уничтожения возобновления быстрорастущих пород - березы белой и
желтой, осины, ольхи серой и т.д. и подлеска.
Разработку лесосек при уходе за лесами следует проводить в
порядке, предусмотренном «Правилами ухода за лесами», утв. приказом МПР России
от 16 июля 2007 г. №185, а также «Лесоводственными требованиями к
технологическим процессам рубок ухода за лесом», утв. приказом Рослесхоза от 29
ноября 1993 г. №314. В данном регламенте также использованы нормативы
«Наставлений по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», утв. приказом
Рослесхоза от 29 ноября1993 г. №315, на основании ст.13, 14 ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ (в
редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. №217-ФЗ).
Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путём
естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер
содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного
поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные
лесные древесные породы), способного образовывать в данных
природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных
древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся,
участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5
метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных
пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания
лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных
растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет
сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется
проводить в соответствии с \"Руководством по проведению
лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", Хабаровск, ДальНИИЛХ,
2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Лесовосстановление на землях, занятых естественными рединами -
лесными участками в экстремальных физико-географических условиях, где формирование
древостоев с бoльшей полнотой невозможно, на которых произрастают лесные
насаждения с полнотой 0,1 - 0,2 (молодняки с полнотой 0,1 - 0,3) (экотопически
нелесопригодных или условно лесопригодных для лесовыращивания) данным
регламентом не предусматривается.
Таблица 45 - Нормативы и параметры мероприятий по
лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
28657
8727
8070
45454
19780
4044
93
69371
28657
8727
7845
45229
16799
4044
93
66165
-
-
194
194
-
-
194
-
-
31
31
2981
-
3012
- создание лесных культур, всего:
-
-
93
10727
-
-
93
10727
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- всего:
-
-
-
-
969
-
-
969
969
-
-
969
-
-
-
-
-
-
- всего:
18811
4044
-
57675
15830
4044
-
54469
-
-
-
194
2981
-
-
3012
Учет не покрытых лесной растительностью и пригодных для
лесовосстановления земель был произведен по материалам учета лесного фонда на
01.01.2007 г.
Оценка успешности возобновления ценных лесных древесных пород и,
в связи с этим назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению,
выполнены с использованием:
1. «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока»
ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления»,
определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
2. Материалов лесоустройства б. Горинского лесхоза 2004 г., где
приводится оценка успешности обсчитанного при таксации естественного
возобновления как на не покрытых лесной растительностью площадях, так и под
пологом насаждений (раздел 2.1.10).
В зависимости от состояния на них подроста и молодняка были
определены способы лесовосстановления в соответствии с приказом МПР России от
16 июля 2007 г. № 183 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ» исходя из
лесоводственной необходимости восстановления насаждений главных древесных пород
для лесничества - кедра корейского, ели, пихты, лиственницы.
Оценка успешности возобновления ценных лесных древесных пород под
пологом спелых и перестойных лесных насаждений выполнена при лесоустройстве с
использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока»
ДальНИИЛХа.
При назначении мероприятий по лесовосстановлению на лесосеках
сплошных рубок учитывались следующие факторы:
- условиях Горинского лесничества, при отсутствии лесных пожаров,
появление всходов хвойных пород отмечается уже на 2-3 год после рубки;
- наличие источников обсеменения и предварительного естественного
возобновления под пологом (раздел 2.1.10);
- наличие в составе хвойных и мягколиственных насаждений второго
яруса и тонкомера ценных хвойных пород (не учтенного как подрост при
лесоустройстве), подлежащего сохранению при рубке и способных образовывать в
климато-биологических условиях лесничества новые лесные насаждения;
- большая энергия роста семян лиственницы позволяет отнести все
поступающие в рубку лиственничники по способу лесовосстановления к
естественному лесовосстановлению с преобладанием мероприятий: а)по минерализации
почвы на площадях, где имеются источники семян (примыкающие лесные насаждения,
семенные деревья, куртины, группы и полосы);
б) по сохранению подроста ели и лиственницы и уход за ним даже
там, где он не преобладает;
- ярко выраженная способность осины после рубок возобновляться
как семенами, так и корневыми отпрысками;
- площади поступающих в рубку белоберезняков и осинников с
отсутствием какого-либо подроста под их пологом намечены данным регламентом под
естественное лесовосстановление;
- под комбинированное лесовостановление отнесены площади
поступающих в сплошную рубку ельников с отсутствием какого-либо подроста.
Способ создания лесных культур - посев и посадка. Вид культур -
чистые.
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала,
созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению
к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям,
указанным в таблице 48.
В вышеуказанных «Правилах лесовосстановления» для лиственницы даурской
в условиях Дальневосточного таежного лесного района параметры не приводятся,
поэтому в таблице 48 приведены параметры как для Приамурско-Приморского
хвойно-широколиственного района.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур
проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех
последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности
и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос
обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной
древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- уменьшение высоты пней до уровня, не препятствующего движению
техники;
При отводе лесного участка для проектирования работ по
искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с
привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы
путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 . На склонах выше 12
обработка почвы проводится вручную или специализированными механизмами
площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки
почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления
быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии
крупномерного посадочного материала.
Таблица 46 - Рекомендуемые основные типы лесных культур
на 1 га,
Рядовые лесные
культуры на не покрытых лесом землях
2-3-летних сеянцев
МЛУ - 1 или вручную под меч Колесова
2-3-летних сеянцев
МЛУ - 1 или вручную под меч Колесова
Подготовка площадок 0,2х0,2 м
мотыгой вручную
Время проведения искусственного и комбинированного
лесовосстановления - весна.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях проводится в
соответствии с: \"Руководством по проведению лесовосстановительных работ
на Дальнем Востоке\", Хабаровск, ДальНИИЛХ, 2003 г.,
"Методическими рекомендациями по комплексной механизации
работ в лесном хозяйстве", Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1976 г.,
"Справочника для таксации лесов Дальнего Востока",
Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1990 г., «Рекомендациями по агротехнике и технологии
культур лиственницы даурской на вырубках восточной части зоны БАМ», Хабаровск,
ДальНИИЛХ, 1981 г
При наличии механизмов возможна полная механизация лесокультурных
работ.
Таблица 47 - Требования к
посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных
при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых
подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Для условий лесничества наилучшим способом подготовки почвы под
лесные культуры является прокладка полос бульдозерами. Такой способ
обеспечивает сохранность лесных культур от воздействия лесных пожаров, что
подтверждено практикой в период крупных пожаров 1998 года. Не исключается
посадка лесных культур, агротехнические и лесохозяйственные уходы, которые
будут выполняться вручную, по причине отсутствия необходимых механизмов.
Создание культур предусматривается посадкой 3-х летних сеянцев
ели и 2-х летних сеянцев лиственницы. Первоначальная густота культур должна
быть 4,0 тыс. сеянцев на 1 га.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной
травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве
проводится агротехнический уход за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, выжимания морозом;
уничтожение или предупреждение появления травянистой и
нежелательной древесной растительности;
дополнение лесных культур.
В среднем, для культур ели проектируется трехкратный уход, а для
культур лиственницы - двукратный.
Все участки лесных культур обязательно должны быть ограничены
минерализованными полосами, за которыми ежегодно должен проводиться уход с
целью предотвращения их зарастания травянистой растительностью и уничтожение
опавшей листвы. Ширина полос должна быть не менее 4 м.
Весной следующего после посадки года проводится дополнение лесных
культур, необходимость которого устанавливается в натуре после осеннего учета.
Размер дополнения - в среднем 20% от первоначального количества посадочных
мест.
Общая ежегодная потребность в посадочном материале, исходя из
площади искусственного и комбинированного лесовосстановления на не покрытых
лесной растительностью площадях, на площадях сплошных рубок и лесоразведения
составила:
4152 тыс.шт. ели аянской и 597,6 тыс. шт. лиственницы даурской с
учетом количества посадочных мест на 1 га - 4,0 тыс. штук и дополнений - 20% от
высаженных сеянцев.
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по
сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев
увеличивается на 20%.
Данным регламентом предусматривается лесоразведение путем
создания искусственных лесных насаждений лиственницы даурской методом посадки
сеянцев на нелесных землях (лесные склады, нарушенные земли, отвалы,
действующие карьеры) общей площадью 93 га.
Лесоразведение должно осуществляться в соответствии с приказом
МПР России от 8июня 2007 г. № 149 «Об утверждении правил лесоразведения».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и
комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к
землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями
параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 47 («Правила
лесовосстановления»).
Результаты проведенных мер содействия естественному
лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам
густоты подроста, установленным в таблице 49 (взято из «Правил
лесовосстановления).
Таблица 48 - Способы лесовосстановления в зависимости от
естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород
0,4 - 0,7
1 - 1,5
1 - 1,5
Учет эффективности мер содействия естественному
лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.
При количестве подроста, менее указанного в таблице 49, предусматриваются
дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Площади, на которых произошло эффективное естественное
лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной
растительностью.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур
используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие
требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря
1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715).
В настоящее время потребность лесничества в сеянцах для
лесокультурного производства обеспечивается с других лесничеств зоны БАМ.
В период с 1989 по 2004 годы на территории б. Горинского лесхоза
(Хурмулинское лесничество) было заложено способом посадки 40 га лесосеменных
участков лиственницы, из которых от пожаров погибло 11 га. Лесоустройством 2004
г. учтено два постоянных лесосеменных участка (выдела 18 и 39 кв.73
Хурмулинского участкового лесничества) общей площадью 29 га
Других сформированных объектов единого генетико-селекционного
комплекса (ЕГСК) в Горинском лесничестве на момент составления данного
регламента не имеется.
2.17. Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Горинское лесничество полностью располагается в Дальневосточном
таёжном районе таёжной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки
использования лесов, приведенные и рассчитанные в соответствующих разделах
данного регламента, учитывают эту особенность.
ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов
основывать на следующих принципах:
1. устойчивое управление лесами, сохранение биологического
разнообразия лесов;
2. сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в
интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3. использование лесов с учетом их глобального экологического
значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств
лесов;
4. обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,
неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в
лесах и лесных ресурсах;
5. воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также
повышение продуктивности лесов;
6. обеспечение охраны и защиты лесов;
7. участие граждан, общественных объединений в подготовке
решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их
использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных
законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8. использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей
среде и здоровью человека;
9. подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление
категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10. недопустимость использования лесов органами государственной
власти, органами местного самоуправления;
11. платность использования лесов.
На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление
лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст.9,
пункт 6, ч. 2 Федерального закона № 201-ФЗ).
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов,
обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения
лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная
конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности
лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита
исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в
соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ «О гарантиях
прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие
ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов
использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами
ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Горинского лесничества по целевому назначению подразделяются
на защитные и эксплуатационные.
Таблица 49 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в
том числе:
Защитные полосы лесов, рас-положенные вдоль железно-дорожных
путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Продолжение таблицы 49
Зеленые зоны
Ценные леса,
в том числе:
3.2 Ограничения по
видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения
защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём
установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и
пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах,
эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ
осуществляется органами государственной власти, органами местного
самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81 - 84 ЛК РФ
Особо защитные участки в Горинском лесничестве выделены при
лесоустройстве 2004 года. Их наименование, местоположение и площадь приняты в
соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных
регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства
Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
В данном регламенте добавлен в качестве ОЗУ памятник природы
«Роща кедра корейского».
Таблица 50 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным дорогам и
автомобильным дорогам федерального и краевого значения
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и
поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатываю-
щей инфраструктуры ( п. 3 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций
(п. 4 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по
геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых,
строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов,
других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных
водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
указанных объектов (п. 30 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников,
лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях
в данном лесном районе ( п. 32 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение -
лесосеменные участки.
Участки леса на крутых горных склонах (31 и более)
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
(шириной 500 м вдоль водораздельных линий основных хребтов и шириной 200 м
вдоль линий водоразделов водосборов, площадью 1500 га и более) при крутизне
склонов более 20 градусов
Участки леса на легко размываемых и выветриваемых грунтах
(Заросли кедрового стланика)
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней его границы с гольцами
и подгольцовыми зарослями кустарников
Участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение -
орехоплодовые насаждения (Насаждения кедра корейского)
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные
вдоль водных объектов
Участки леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов
Памятник природы «Роща кедра корейского» (учтен в составе
кедровых насаждений)
Запрещены все виды использования, кроме :
- использование в рекреационных целях;
- осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности.
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами
целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения,
обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
Ограничения по видам особо защитных участков лесов в настоящем
регламенте установлены в соответствии с приказом МПР России от 22 января 2008
г. №13 «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных
и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных
участках лесов», Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, нормативных актов в
области конкретного вида использования лесов.
Местоположение и площадь особо защитных участков лесов
указываются при их проектировании при лесоустройстве. А их виды в настоящем
регламенте определены согласно:
- Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года,
- «Проекта организации и ведения лесного хозяйства Горинского
лесхоза Агентства лесного хозяйства по Хабаровскому краю», разработанному по
материалам лесоустройства 2004 года,
- «Основных положений по выделению особо защитных участков леса»,
утв. приказом Рослесхоза от 30.12.1993 г. № 348,
Лесоустроительной инструкции, утв. приказом МПР России от
06.02.2008 г. №31;
- «Протокола технического совещания по составлению
лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008
года при Управлении лесами Правительства Хабаровского края.
3.3. Ограничения по
видам использования лесов
Основные ограничения использования лесов по видам использования
приведены в таблице 52.
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей,
предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса, если иное не установлено
настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую
деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами,
зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей".
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях,
предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в
случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях
приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в
соответствии с федеральными законами.
Таблица 51 - Ограничения по видам использования лесов
В соответствии с «Правилами заготовки древесины», утв. приказом МПР
России от 16.07.2007 г.№184
- превышать установленный срок
проведения подсочки для еловых насаждений - 3 года, для лиственничных - 5
лет, для пихтовых - 1 год;
Продолжение таблицы 51
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
- выпас сельскохозяйственных
животных и организация для них летних лагерей, ванн, а также выращивание
сельскохозяйственных культур при распашке земель в ОЗУ«Берегозащитные,
почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов»;
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
Не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Продолжение таблицы 51
Не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
- использование лесов с
нарушением Федерального закона от26.09.1997 г. «О свободе совести и о
религиозных объединениях»;
- не допускается в памятнике
природы «Роща кедра корейского».
Примечание - Ограничения заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются Законом
Хабаровского края от 14.11.2007 г.№158 «О порядке заготовки гражданами пищевых
лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на
территории Хабаровского края» и постановлением Правительства Хабаровского края
от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах и сроках сбора и заготовки
гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных
нужд на территории края».
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается
копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35
градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка
корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов
багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника,
плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и
маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и
обламывать кусты.
Не допускается сбор соцветий липы с частично отцветшими цветками,
поврежденных ржавчиной и вредителями.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще
чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений
с корневищами
Запрещается повреждать лианы лимонника китайского и деревья,
служащие опорой.
Список использованных источников
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с
изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной
Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной
Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с
изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря
2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера"
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и
картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности
гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и
о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О
семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О
наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О
гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органах
государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном
земельном кадастре»
Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой
12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г.
№200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации»
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов,
разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в
зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за
предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее
взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. № 162 «Об утверждении перечня
видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается
Постановление от 24 апреля 2007 г. № 246 «Об утверждении
положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера
вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу
объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка
находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. № 318 «О государственном лесном
реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. № 324 «О правилах подготовки и
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. № 377 «О правилах проведения
лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. № 385 «Об утверждении Правил
организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении положения
об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении
максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи
лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной
собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил
санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил
пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 418 «Об утверждении Положения
об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите,
воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных
инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР
России)
Приказ от 28 марта 2007 г. № 68 «Об утверждении перечня
лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»
Приказ от 2 апреля 2007 г. № 74 «Об утверждении формы лесной
декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта
освоения лесов и порядка его разработки
Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об утверждении Правил
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных
растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об утверждении Правил
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 101 «Об утверждении особенностей
охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава
лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и
порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 108 «Об утверждении Правила
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109 «Об утверждении порядка
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Приказ от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил
использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной
или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. № 137 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления
расчетной лесосеки
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил
лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении Порядка
использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки
живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации
и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка
их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо
охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы
лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил
лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки
древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за
лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы
государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка
представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной
информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 189 «Об утверждении порядка
представления и правил внесения документированной информации в государственный
лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об утверждении Перечня видов
информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и
условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка
приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного
пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской
Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. № 310 «Об утверждении порядка
проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного
фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках
лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении
лесоустроительной инструкции»
Приказ от 12 марта 2008 г. №54 «О внесении изменений в
особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных
на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от
16 июля 2007г. №181».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 9 октября 2008 г. №288 «Об определении количества
лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов
рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к
защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным,
эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 29.12.2007 г. №523 «Об утверждении методических
документов»
Приказ от 9 октября 2008 г. №329 «Об отнесении лесов к
эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ».
Решение Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29
июня 1993 г. № 129 «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае»
Постановлением Правительства края от 26 июня 2006 г. № 98-пр «Об
утверждении Правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира,
отнесенные к объектам охоты»
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006
г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира,
занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 "О правилах
использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории
Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 "О
порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных
растений для собственных нужд на территории Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 159 «О порядке и
нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории
Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 "О
порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд на территории Хабаровского края"
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20 января
1997 г. №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в
ред. постановления главы администрации Хабаровского края от 06.02.1998 N 49,
постановлений Губернатора края от 03.06.2004 N 143, от 27.10.2004 N 262,
постановления Правительства края от 28.02.2008 N 66-пр)
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 \"Состав и размеры зеленых зон
городов\"
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных
пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983
г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины
и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию
рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их
закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель "К созданию защитных
пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на
природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного
отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства
рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990
г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в
кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных
лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва,
1994 г.
\"Указания по противопожарной профилактике в лесах и
регламентации работы лесопожарных служб\" (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997
г.)
\"Положение о пожарно-химических станциях\", Москва,
1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и
минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока»,
Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем
Востоке\", ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и
продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации»,
М.,2000 г.
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской
Федерации», М., 1994 г.
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в
Российской Федерации», М., 1995 г.
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных
лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих
пород. Основные требования».
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 110.050.010 Общие положения, 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.050.050 Организация лесного хозяйства, 110.050.070 Использование лесного фонда. Виды лесопользования, 110.050.110 Охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней (см. также 200.150.020), 110.050.120 Воспроизводство лесов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: