Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru27000200801231 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Управление лесами Правительства Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №364П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ЛАЗАРЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.09.2011 №406п
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №710п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Литовского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Началчьник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛАЗАРЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ
5
1.1
Краткая характеристика лесничества
9
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества
9
1.1.2
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
9
1.1.3
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным
районам
9
1.1.4
Распределение лесов по целевому назначению
10
1.1.5
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
16
1.1.6
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
16
1.1.7
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатыва-ющей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
17
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
18
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
22
2.1
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
24
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
24
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
34
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
41
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)
43
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава
43
2.1.6
Размеры лесосек
45
2.1.7
Сроки примыкания лесосек
46
2.1.8
Количество зарубов
48
2.1.9
Сроки повторяемости рубок
46
2.1.10
Методы лесовосстановления
47
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины.
51
2.2
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы.
52
2.2.1
Фонд подсочки древостоев
53
2.2.2
Виды подсочки
53
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
54
2.2.4
Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
56
2.3
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
57
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
57
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
61
2.4
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
62
2.4.1
Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для заго-товки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
62
2.4.2
Сроки заготовки и сбора
67
2.4.3
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
68
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешённого использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.
68
2.6
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства.
71
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства.
71
2.6.2
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
74
2.7
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности
74
2.8
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
76
2.9
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
79
2.10
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
80
2.11
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
82
2.12
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специали-зированных портов
84
2.13
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
85
2.14
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
87
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
88
2.16
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
89
Стр.
2.16.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
89
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
116
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов
116
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
117
3.3
Ограничения по видам использования лесов
119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
127
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Лазаревского лесничества Хабаровского края - разработан в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, Данный лесохозяйственный регламент Лазаревского лесничества Хабаровского края составлен на период с 2009 по 2018 год. МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов и методической литературы. Перечни законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованной литературы, не являются исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, картами и приложениями;
Карта-схема лесничества.
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Лазаревского лесничества Хабаровского края разработан составлен на основании Государственного контракта № 04/03 от 28.03.2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Лесохозяйственный регламент Лазаревского лесничества разработан ГОУ «Тихоокеанский государственный университет» Федерального агентства по образованию.
Юридический адрес: Россия, 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ОГРН 102270140404549
Тел. (4212) 37-51-86,. Факс: (4212) 72-06-84. E-mail: khstu@khstu.ru
Ректор ТОГУ - Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель регламентата - заведующий кафедрой «Лесного и лесопаркового хозяйства» Выводцев Николай Васильевич.
E-mail: nvv@khstu.ru
Ответственный исполнитель - Морин Виталий Алексеевич (4212) 37-52-63.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства Лазаревского лесхоза, выполненного в 2005 - 2006 годах;
- статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Хабаровского края;
- законодательные, нормативно-технические, методические и проектные документы, применявшиеся при устройстве лесов Хабаровского края.
Поскольку разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы не в полной мере учитывают региональные особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, применение ранее действовавших нормативно-методических материалов оправдано в части, не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов лесоустройства в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие мероприятия:
- проведена сверка границ Лазаревского лесничества и его участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г.;
- проведено отнесение лесов к защитным и эксплуатационным в соответствии с приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»;
- в повыдельную базу данных внесены изменения, произошедшие в лесном фонде со времени лесоустройства за счёт факторов, оговоренных «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года (приложение 1);
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при рубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по другим видам использования, предусмотренным «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года;
ГЛАВА1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Лазаревское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в восточной части Хабаровского края на территории Николаевского муниципального района.
Контора лесничества находится в поселке Лазарев, расположенном в 180 км от районного центра г. Николаевска-на-Амуре. Почтовый адрес лесничества: 682446, Хабаровский край, Николаевский район, п. Лазарев, ул. Невельского 14.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Лазаревское лесничества на 01.01.2008 г. составляет 440231 га.
В составе лесничества имеется 3 участковых лесничества. Все они расположены в Николаевском административном районе.
Таблица 1 - Структура Лазаревского лесничества
№№
п/п
Наименование участковых
лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь,
га
1
Нижне-Амурское
Николаевский
259771
2
Лазаревское
Николаевский
89889
3
Нигирьское
Николаевский
90571
Всего по лесничеству:
440231
1.1.3 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Лазаревского лесничества отнесены к таёжной лесорастительной зоне, дальневосточного таежного района.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Наименование участковых
лесничеств
Лесорастительная
зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
Нижне-Амурское
таежная
Дальневосточный таежный район
1 - 374
259771
2
Лазаревское
1 - 169
89889
3
Нигирьское
1 - 181
90571
Всего по лесничеству:
440231
1.1.4 Распределение лесов по целевому назначению
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации. В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
На прилагаемой ниже карте-схеме показано деление лесов Лазаревского лесничества по целевому назначению с указанием существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Нижне-Амурское участковое лесничество
Всего лесов:
1-374
259771
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Защитные леса, всего:
122122
В том числе:
Ценные леса, всего:
122122
В том числе
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
3, 5, 7, 8, 13, 14, 15, 16, 18, 22, 28, 30, 31, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 76, 78, 79, 80, 96, 97, 98, 99, 108, 109, 110, 111, 112, 148, 149, 166, 167, 168, 169, 170, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 217, 218, 219, 233, 234, 235, 237, 238, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 294, 295, 296, 297, 312, 313, 314, 323, 324, 332, 333, 335, 336, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 358, 359, 360, 366, 367, 1ч., 2ч., 4ч., 6ч., 9ч., 10ч., 17ч., 19ч., 32ч., 33ч., 34ч., 45ч., 47ч., 48ч.
74 452
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
24-27, 29, 36, 50, 51, 66, 89, 90, 91, 105, 106, 113, 134, 135, 145, 146, 147, 151, 154, 173, 196, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 216, 220, 221, 236, 280, 281, 284, 285, 302, 303, 308, 320, 322, 325, 326, 331, 334, 343, 347, 357, 364, 370, 373, 1ч., 2ч., 4ч., 6ч., 9ч., 10ч., 17ч., 19ч., 32ч., 33ч., 34ч., 45ч., 47ч., 48ч
47 670
Эксплуатационные леса:
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское участковое лесничество
Всего лесов:
1-169
89889
Защитные леса всего:
53344
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
108, 124, 125, 152, 162,
851
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84.
В том числе :
леса, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
108, 124, 125, 152, 162
851
Ценные леса, всего:
1-5,6-8,9-12,14-22,26,31-39,49-57,65-72,75-77,85-87,88-94,102-107,109-110,120-123,126-137,138-140,145-151,153,154,159-164.
52493
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
2, 5, 13, 18, 19, 31, 32, 49, 50, 51, 65, 66, 67, 68, 75, 76, 77, 85, 86, 87, 92, 94, 141, 142, 143, 144, 155, 156, 157, 158, 165, 166, 167, 168, 169.
15 471
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
1,3,4,6-8,9-12,14-17,20-22,26,33-39,52-57,69-72,
88-91,93,102-107,109-110,121-123,126,136-137,
149-151,153,160-164
37 022
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Эксплуатационные леса:
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159
36 545
Нигирьское участковое лесничество
Всего лесов:
1-181
90571
Защитные леса всего:
39616
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
2 135
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
35,44,63,76,90,95,108,127,137,147,155,162,168,
173,177.
2 135
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Ценные леса, всего:
5,18, 21-22,30,33,34,36,37,38,42-43,45,54,55,64-68,75,77-79,88,89,96-98,109-115,128-133,138-143,148-151,156-159,163-166,169-171,174-176,178-181
37481
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
из них:
государственные защитные лесные полосы, всего:
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
5,18,30,37,38,54,55,65-68,79
3528
В том числе:
леса расположенные вдоль водных объектов
21-22,33-34,36,42-43,45,62,64,75,77-78,88-89,96-98,109-115,128-133,138-143,148-151,156-159,163-166,169-171,174-176,178-181.
33 953
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Эксплуатационные леса:
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Итого по Лазаревскому лесничеству
Всего лесов:
440231
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Защитные леса всего:
215082
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
2986
из них:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
2986
Ценные леса, всего:
212096
Из них:
государственные защитные лесные полосы, всего:
0
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
66669
запретные полосы лесов вдоль водных объектов
145427
Эксплуатационные леса:
225149
1.1.5 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Общая площадь земель лесного фонда Лазаревского лесничества на 01.01.2008 г. составляет 440231 га.
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Лазаревского лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству:
площадь, га
%
Общая площадь земель
440231
100
Лесные земли, всего
393522
89,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
329009
74,7
в том числе: лесные культуры
2566
0,6
Не покрытые лесной растительностью земли - всего
64513
14,7
- несомкнувшиеся лесные культуры
1875
0,4
в том числе:
- лесные питомники, плантации
-
-
- редины естественные
2652
0,6
Фонд лесовосстановления, всего
59986
13,7
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
45370
10,3
- вырубки
7295
1,7
- прогалины, пустыри
7321
1,7
Нелесные земли, всего
46709
10,6
в том числе:
- пашни
29
-
- сенокосы
1998
0,5
- воды
1137
0,3
- дороги, просеки
1003
0,2
- усадьбы
101
-
- болота
38799
8,8
- пески
- прочие земли
3642
0,8
1.1.6 Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Отношения в области организации, охраны и использования ООПТ регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ). Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется статьёй 103 ЛК РФ.
Особо охраняемых природных территорий на территории Лазаревского лесничества нет.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.
Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:
- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;
- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;
- учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;
- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;
- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а там где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные (несплошные) способы рубок, как наиболее экологичные;
- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической, то есть должны быть засажены лесными культурами).
1.1.7 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатыва- ющей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
Согласно статье 13 ЛК РФ к объектам лесной инфраструктуры следует относить лесные дороги, лесные склады, минирализованные противопожарные полосы, противопожарные разрывы, просеки, разрубленные до ширины 4 метров, вертолетные площадки, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
На землях лесного фонда Лазаревского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.
Существующие объекты лесной инфраструктуры - это лесные (лесохозяйственные) дороги и лесные склады (верхние и нижние). Дорожная сеть на территории лесничества развита слабо и ее развитие в настоящее время связано, главным образом, с деятельностью лесозаготовительной промышленности.
Протяженность дорог на территории лесничества составляет 691,6 км, из которых 219,8 км - лесохозяйственные, 367,1 км - лесовозные 104,7 км - общего пользования, 110,4 км - зимники. Эти дороги связывают места рубок и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными посёлками. В расчете на 1000 га площади лесничества протяженность дорог составляет 0,78 км, что следует считать очень низким показателем.
Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах. Однако недостаток улучшенных грунтовых дорог и неравномерность размещения их по территории создаёт большие затруднения в лесохозяйственной деятельности лесничества.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
1.2 Виды разрешённого использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, в таблице 5. для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования лесов.
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка живицы
Нижне-Амурское
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159.
36 545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Всего:
225149
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Заготовка пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Ведение охотничьего хозяйства
Нижне-Амурское
11-374
137649
Лазаревское
1-169
36545
Нигирьское
1-181
50957
Всего:
440231
Ведение сельского хозяйства
Нижне-Амурское
11-374
137649
Лазаревское
1-169
36545
Нигирьское
1-181
50957
Всего:
440231
Осуществление
научно-исследовательской, образовательной деятельности
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89891
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Осуществление рекреационной деятельности
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89891
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Нижне-Амурское
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159.
36 545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Всего:
225149
Выращивание лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений
Нижне-Амурское
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159.
36 545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Всего:
225149
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
объектов
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Переработка
древесины и иных лесных ресурсов
Нижне-Амурское
11,12,20-21,23,35,37, 49,52,53,54,64,65,67-75, 77,81-88,92-95,100-104,107,114-133,136-144,150, 152,153,155-165,171-172,174-185,
193-195, 197-198,199,206,207,208-215,222-225,226-232,
239-243,244-249,256-262,263-266,267-272,
282,283,286-293,298-301,304-307,309-311,
315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-
356, 361-363,365,368,369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73-74,78-84,95-101,
112-120,127-135,138-140,145-148,154-159
36545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,
69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,
144-146,152-154,160-161,167,172
50957
Всего:
225151
Осуществление религиозной деятельности
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Иные виды
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины.
Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 184, в соответствии с лесорастительным и лесным районированием лесничества.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду
Заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100 гектаров.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 гектаров. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 - 0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до70 процентов от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250 - 300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утв. приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с «Лесным Кодексом Российской Федерации» (2006г.) при определении расчётной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в Лазаревском лесничестве в расчёт не включены следующие категории защитных лесов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов.
Кроме того, из расчёта исключены следующие особо защитные участки:
- полосы леса шириной 200 м. вдоль верхней границы с гольцами и зарослями кедрового стланика;
- участки леса на крутых горных склонах;
- защитные полосы вдоль водораздела;
- лесосеменные участки;
- участки спелого леса с запасом на 1 га 70 м3 и меньше;
- кедровый стланик.
Всего по Лазаревскому лесничеству исключено из расчета 54874 га (21 %) покрытой лесом площади, включено в расчет - 109599 га. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Лазаревскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148. При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Лазаревскому лесничеству приведён в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - Защитные леса
Категория ценные леса - Подкатегория - Леса расположенные вдоль водных объектов
Елово-пихтовая 21-30
Включено в расчет
64680
11073
4235
934,7
8599
1753,8
19904
3694,2
19516
3085,6
9866
1344,72560
260,0
163,5
Средний % выборки
14
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
32738
1595,7
4235
233,7
8599
438,5
19904
923,5
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
1637
корневой
79,8
ликвид
71,0
деловой
46,9
Лиственничная
1-3 бон. 21-30
Включено в расчет
995
223,9
91
28,6
286
73,6
103
24,8
317
63,4
188
32,5
10
1,0
Средний % выборки
18
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
797
41,3
91
7,2
286
18,4
103
6,2
317
9,5
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
40
корневой
2,1
ликвид
1,8
деловой
1,3
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
14505
1868,3
175
41,4
115
21,2
804
148,9
2552
382,6
6380
828,9
4479
445,3
Средний % выборки
6
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
3646
110,3
175
10,4
115
5,3
804
37,2
2552
57,4
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
182
корневой
5,5
ликвид
4,7
деловой
3,0
Твердолиственная
0-30
Включено в расчет
20
1,8
20
1,8
Средний % выборки
20
20
Запас вырубаемый за 1 прием
20
0,4
20
0,4
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
1
корневой
ликвид
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Белоберезовая
00-30
Включено в расчет
1061
100,9
79
11,1
78
9,1
449
44,0
455
36,7
Средний % выборки
11
20
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
606
10,6
79
2,2
78
1,8
449
6,6
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
40
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловой
0,3
Мягколиственная 00-30
Включено в расчет
99
8,9
99
8,9
Средний % выборки
15
Запас вырубаемый за 1 прием
99
1,3
99
1,3
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
7
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
-
Итого по запретным полосам лесов вдоль водных объектов
Включено в расчет
81360
13276,8
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
1907
корневой
88,2
ликвид
78,2
деловой
51,5
подкатегория - Нерестоохранные полосы лесов
Елово-пихтовая
00-30
Включено в расчет
16548
2860,4
974
241,2
2551
563,2
4350
827,5
4435
701,2
2610
357,5
1628
169,8
Средний % выборки
14
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
7875
408,0
974
60,3
2551
140,8
4350
206,9
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
394
корневой
20,4
ликвид
18,2
деловой
12,6
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Лиственничная
1-3 бон. 00-30
Включено в расчет
1278
277,2
78
523,6
433
111,2
132
31,9
183
35,2
406
69,8
46
5,5
Средний % выборки
17
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
826
47,0
78
5,9
433
27,8
132
8,0
183
5,3
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
41
корневой
2,4
ликвид
2,0
деловой
1,4
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
8635
1195,4
89
25,1
165
39,5
380
74,6
1886
318,8
2467
351,0
3648
386,4
Средний % выборки
7
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
2520
82,6
89
6,3
165
9,9
380
18,6
1886
47,8
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
126
корневой
4,1
ликвид
3,6
деловой
2,4
Белоберезовая
00-30
Включено в расчет
17
2,0
9
1,2
8
0,8
Средний % выборки
9
15
Запас вырубаемый за 1 прием
9
0,2
9
0,2
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
1
корневой
ликвид
деловой
Мягколиственная 00-30
Включено в расчет
508
52,8
508
52,8
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Включено в расчет
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Ивовая
Включено в расчет
183
19,5
120
13,2
63
6,3
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
-
Итого по подкатегории - Нерестоохранные полосы лесов
Включено в расчет
27169
4407,3
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
562
корневой
26,9
ликвид
23,8
деловой
16,4
Всего по защитным лесам
Включено в расчет
108529
17684,1
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
2469
корневой
115,1
ликвид
102,0
деловой
67,9
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Елово-пихтовая 21-30
Включено в расчет
14287
2631,4
688
158,5
1934
434,7
3917
834,1
4007
692,7
2365
347,9
1376
163,5
Средний % выборки
13
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
6539
356,8
688
39,6
1934
108,7
3917
208,5
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
327
корневой
17,8
ликвид
15,8
деловой
13,3
Лиственничная
1-3 бон. 21-30
Включено в расчет
79
16,7
58
12,7
21
4,0
Средний % выборки
19
25
Запас вырубаемый за 1 прием
58
3,2
58
3,2
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
3
корневой
0,2
ликвид
0,2
деловой
0,1
Лиственничная
4-5а бон. 21-30
Включено в расчет
5184
840,0
30
7,2
256
51,8
1528
298,6
1945
316,9
1425
165,5
Средний % выборки
2
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
286
14,8
30
1,8
256
13,0
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
14
корневой
0,7
ликвид
0,5
деловой
0,4
Твердолиственная
0-30
Включено в расчет
138
15,1
9
1,3
67
8,8
53
4,3
9
0,7
Средний % выборки
24
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
129
3,6
9
0,3
67
2,2
53
1,1
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
5
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
0,1
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего по форме рубок в эксплуатационных лесах
Включено в расчет
19688
3503,2
Средний % выборки
15
Запас вырубаемый за 1 прием
7012
378,4
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
349
корневой
18,8
ликвид
16,6
деловой
13,9
Таблица 7 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Чис-ло лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Эксплуатационные леса: Сплошные рубки
Елово-пихтовая 0-20
93458
23061
4352
3488
4246
61799
41332
10695,4
173
104,7
101
VI
925
1159
1651
1258
1159
200,6
182,5
153,3
84
53
4376
51949
В том числе:
ель
10694,4
200,6
пихта
1,0
Лиственничная 1а-3 бон. 0-20
5033
3172
906
315
270
685
605
123,7
181
10,9
101
VI
50
21
24
29
29
5,3
4,8
4,0
84
23
477
393
В том числе:
лиственница
123,7
5,3
Лиственничная 4 -5а бон. 0-20
23739
8059
1502
205
1553
12625
6376
1801,5
143
27,1
121
VII
196
240
355
271
240
34,2
31,1
26,2
84
53
556
11337
В том числе:
лиственница
1801,5
34,2
Белоберезовая 0-20
6288
3508
2607
298
116
57
7,4
129
8,1
61
VII
103
11
9
12
9
1,1
1,0
0,8
84
7
298
87
В том числе
Береза белая
7,4
1,1
Продолжение таблицы 7
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Мягколиственная 0-20
987
660
282
218
45
45
6,3
140
1,0
51
VI
10
2
2
3
1
0,2
0,2
0,2
84
30
218
30
В том числе:
тополь
6,3
0,2
Итого по форме рубок в эксплуатационных лесах:
129505
38460
9649
4524
6185
75211
48358
12634,3
151,8
1294
1433
2041
1573
1438
241,3
213,6
150,0
84
52
5925
63796
В том числе:
хвойные
122230
34292
6760
4008
6069
75109
48313
12620,6
142,7
1171
1420
2030
1558
1428
240,0
212,5
149,4
84
53
5409
63679
мягко-листвен.
7275
4168
2889
516
116
102
45
13,7
9,1
123
13
11
15
10
1,3
1,1
0,6
83
11
516
117
Всего по лесничеству
317126
61631
34016
16066
18051
203428
127820
33821,6
369,6
4256
375,3
332,4
229,8
69
90
15649
199570
В том числе: хвойные
294757
51492
25428
13654
16537
201300
127300
33606,9
341,9
4192
373,0
330,5
228,8
69
90
13379
196151
твердолиственные
5680
3953
1311
278
258
158
53
16,9
5,2
6
0,2
0,1
0,1
100
85
221
294
мягколиственные
16689
6186
7277
2134
1256
1970
467
197,8
22,5
58
2,1
1,8
0,9
50
94
2049
3125
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1.В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
2. В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
3. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиствееных порослевых насаждениях - за 10 лет.
4. Рубки ухода в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
5. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению.
6. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
7. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 8.
Таблица 8 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104
4110
4214
м3
9080
732320
741400
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
10,4
274,0
284,4
выбираемый запас:
тыс. м3
корневой
0,3
13,1
13,4
ликвидный
0,2
11,2
11,4
деловой
0,1
7,9
8,0
лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Га
3140
2849
5989
м3
274800
547260
822060
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
Га
314,0
189,9
503,9
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
5,7
10,3
16,0
ликвидный
4,6
8,7
13,3
деловой
2,3
6,1
8,4
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3244
6959
10203
м3
283880
1279580
1563460
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
324,4
463,9
788,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
6,0
23,4
29,4
ликвидный
4,8
19,9
24,7
деловой
2,4
14,0
16,4
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
260,0
127,0
387,0
м3
23890
15000
38890
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
26,0
12,7
38,7
выбираемый запас:
тыс. м3
корневой
0,8
0,5
1,3
ликвидный
0,4
0,4
0,8
деловой
0,1
0,2
0,3
Итого твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
260,0
127,0
387
м3
23890
15000
38890
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
26,0
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
26,0
12,7
38,7
выбираемый запас:
тыс. м3
корневой
0,8
0,5
1,3
ликвидный
0,4
0,4
0,8
деловой
0,1
0,2
0,3
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
114,0
199,0
313
м3
8720
18460
27180
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
11,4
19,9
31,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
0,3
0,4
0,7
ликвидный
0,1
0,3
0,4
деловой
0,1
0,1
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Га
114,0
199,0
313
м3
8720
18460
27180
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
Га
11,4
19,9
31,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
0,3
0,4
0,7
ликвидный
0,1
0,3
0,4
деловой
0,1
0,1
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Га
3618
7285,0
10903
м3
316490
1313040
1629530
2
Срок повторяемости
лет
10
14,7
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
Га
361,8
496,5
858,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
7,1
24,3
31,4
ликвидный
5,3
20,6
25,9
деловой
2,5
14,3
16,8
Таблица 9 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повтоя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0,8
0,6
50-60
10-15
0,8
0,6
30-40
15
2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколи-ственными в одном пологе (при-месь мягколиственных 4-6 ед.)
I-IV
15-20
0,8
0,6
35-40
7-10
0,8
0,6
30-40
7-10
0.8
0,6
25-30
10-15
0,8
0,6
30-35
15
3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных пород до 2 единиц
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15%.
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
1. Чистые
I-IV
5-8
1,0
0,8
15-20
5-7
1,0
0,7
20-25
5-7
0,9
0,6
20-30
7-10
0,8
0,7
15-25
10-20
2. Смешанные
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-40
5-7
0.8
0,7
25-30
7-10
0,8
0,6
20-40
10-20
3. Сложные
I-IV
20-25
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-50
5-7
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием березы каменной
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберезовых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводиться при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.
Таблица 14 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, ель, пихта, лиственница
Кедр, чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
до 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: Для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30, прореживаний - 31-40 лет.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007 г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах при всех видах рубок ухода за лесами не менее 90 процентов.
2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Лазаревскому лесничеству приведена в таблице 15.
Таблица 15 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок в Лазаревском лесничестве площадь - га, запас - тыс. м3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
Хозяйства
При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях
При рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
При рубке поврежден-ных и погибших лесных насаждений
При прочих рубках
Всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-
вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
4192
330,5
228,8
788,3
24,7
16,4
-
-
-
2
0,2
-
4982,3
355,4
245,2
Твердолист
6
0,1
0,1
38,7
0,8
0,3
-
-
-
-
-
-
44,7
0,9
0,4
Мягколист.
58
1,8
0,9
31,3
0,4
0,1
-
-
-
-
-
-
89,3
2,2
1,0
Итого:
4256
332,4
229,8
858,3
25,9
16,8
-
-
-
2
0,2
-
5116,3
358,5
246,6
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Лазаревскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 (табл. 15.).
Возрасты насаждений для рубок ухода за лесом приняты в соответствии с «Правилами ухода за лесом», утвержденными приказом МПР РФ от 16.06.2007 г. № 185 (табл. 16.).
Таблица 16 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Лесообразующая
порода
Классы бонитета
Возрасты рубок,
лет
Защитные леса
Сосна, лиственница
III и выше
121-140
Сосна, лиственница
IVи ниже
141-160
Ель, пихта
Все бонитеты
121-140
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
121-140
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь
Все бонитеты
61-70
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса
Сосна, лиственница
III и выше
101-120
Сосна, лиственница
IVи ниже
121-140
Ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
101-120
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь
Все бонитеты
51-60
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений:
- добровольно-выборочные. Назначаются преимущественно в твердолиственной и елово-широколиственной хозсекции, где отбор деревьев в рубку назначается с определенного отпускного диаметра, а также в любых насаждениях с большим количеством поврежденных, перестойных, спелых с замедленным ростом деревьев, вырубаемых в первую очередь. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса при снижении полноты древостоя не более чем до 0,5.
- группово-выборочные. Назначаются в любых насаждениях с выраженной группово-возрастной структурой. Вырубке подлежат группы (куртины) спелых и перестойных деревьев в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп (куртин) рубки составляет от 0,01 до 0,5 га.
- равномерно-постепенные. Назначаются в высоко- и среднеполнотных одновозрастных древостоях с угнетенным подростом или вторым ярусом, а также в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости. Древостой одного класса возраста вырубается как правило в 2 приема путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки насаждений из второго яруса или подроста. При недостаточном количестве подроста (или его отсутствии) для формирования насаждения в процессе рубки осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса в первый прием рубки при снижении полноты древостоя не более чем до 0,4.
- группово-постепенные (котловинные). Назначаются в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Древостой вырубается группами (котловинами) площадью от 0,01 до 1,0 га вокруг мест размещения куртин подроста в течении двух классов возраста за 3 - 5 приемов в течении 30 - 40 лет.
- чересполосные постепенные. Назначаются в одновозрастных ветроустойчивых насаждениях (мягколиственные со вторым ярусом и (или)подростом хозяйственно ценных пород или хвойные с долей не менее 30% лиственных или лиственницы), произрастающих на хорошо дренированных почвах. При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два-четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250-300 метров.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
- длительно- постепенные. Назначаются в разновозрастных высокополнотных или со вторым ярусом хозяйственно-ценных пород насаждениях. Древостой вырубается в 2 приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости или второго яруса. Интенсивность выборки отдельных приемов составляет 50 - 70 % от запаса. В разновозрастных древостоях допускается снижение полноты древостоя после первого приема рубки не более чем до 0,5. В насаждениях со вторым ярусом допускается полная вырубка верхнего полога древостоя.
2.1.6 Размеры лесосек
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений в Лазаревскому лесничестве размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, приведённые ниже
Таблица 17 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина
лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Ниже приводятся предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Лазаревскому лесничества.
Таблица 18 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Вид рубок
Предельная площадь лесосек, га
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
50
Длительно-постепенные рубки
30
Постепенные чересполосные рубки
30
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Лазаревского лесничества установлены следующие:
- для сосны, лиственницы - 4 года;
- для ели, пихты - 4 года;
- для березы каменной - 3года;
- для мягколиственных - 2 года.
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приемами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 19 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Дальневосточного таежного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повто-
ряемости,
лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30
25
40
0,7
0,5
Постепенные двухприемные
30
10
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
40
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
-
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Постепенные двухприемные
30
7
50
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
40
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
-
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30
20
35
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
30
15
40
0,6
0,5
Постепенные двухприемные
30
7
50
0,6
0,4
Длительно-постепенные
30
30
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
-
2.1.10 Методы лесовосстановления
Выделяют следующие виды лесовосстановления: путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Содействие возобновлению леса - лесоводственные меры, направленные на создание благоприятных условий для успешного возобновления леса, осуществляемые до или после рубки, при ее проведении, а также не связанные с рубкой.
Мероприятия по искусственному восстановлению леса проводятся на площадях, где естественное восстановление главных пород не обеспечивается в хозяйственно-приемлемые сроки.
Лесозаготовителю при выполнении лесосечных работ необходимо соблюдать "Лесоводственные требования к технологическим процессам лесосечных работ", утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.11.1993 г. №314. Лесоводственные требования предусматривают сохранение подроста от учтенного до рубки в размере 70% - зимой и 60% - летом.
Проектирование лесовосстановительных мероприятий как на не покрытых лесной растительностью землях, так и на текущих лесосеках основывается на "Правилах лесовосстановления" утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 года № 183 и "Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке", Хабаровск, 2003 г.
Данным руководством определены основные способы содействия естественному возобновлению и методы искусственного возобновления леса на не покрытых лесной растительностью землях.
Важной составной частью режима лесопользования являются методы и способы восстановления лесов. При этом каждая лесная формация, каждый способ рубки имеет свои особенности.
На текущих лесосеках способы лесовосстановления определяются до рубки при составлении ведомости лесосек. Лесовосстановительные мероприятия проектируются в зависимости от количества и состояния подроста на 1 га, по "Шкале оценки естественного возобновления в Приморье и Приамурье". Особое внимание нужно уделять следующим мерам содействия естественному возобновлению: оставление обсеменителей и очистка лесосек от порубочных остатков (данные мероприятия являются обязательной лесоводственной мерой, составляющей технологического процесса, правил пожарной безопасности). Данная шкала более удобна для пользования, чем приведенная в "Правилах лесовосстановления", так как содержит в себе все группы подроста (В "Правилах лесовосстановления" нормативы количества подроста по способам лесовосстановления приводятся только по крупному подросту. Переводной коэффициент для мелкого подроста - 0,5, для среднего - 0,8).
Таблица 20 - Шкала оценки возобновления в зависимости от количеств жизнеспособного подроста на 1га под пологом леса или благонадежного подроста на вырубках и пустырях
Оценка возобновления.
Характеристика лесокуль-
турных мероприятий
Д а в н о с т ь р у б к и
Твердоли
ств. породы
семен. про-
исхожд.
h=0,5 и >
Поро-
1-2 года
3 год и более
да
В ы с о т а, м
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
Достаточное
При равномерном размещении возобно-вления лесокультур-ные мероприятия не требуются (сохране-ние подроста)
К
Е, П
С, Л
3-5
4-7
5-7
1,5-2,0
3-5
2-3
1,0-1,5
1,5-2,0
1,0-1,5
2,0
3,0
3,0
1,0
1,5
1,5
0,5
1,0
1,0
3-4
Недостаточное
Требуется комбини-
К
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-2,0
0,5-1,0
0,2-0,5
рованное лесовосста-новление или лесо-
Е, П
3-4
2-3
1,0-1,5
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-3,0
восстановление пу-
тем минерализации почвы
С, Л
3-5
1-2
0,7-1,0
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
Плохое
Необходимо прове-дение лесокультур-ных мероприятий
Меньше нижнего предела, указанного для недостаточного возобновления по соответствующим породам
Примечание:
( однолетние всходы не учитываются;
( на сухих и переувлажненных почвах табличные значения возобновления увеличиваются на 25%;
( под пологом леса оценка возобновления производится по верхним пределам шкалы, на вырубках - по нижним;
( в мягколиственном хозяйстве возобновление считается достаточным при наличии на 1 га не менее 5 тыс. шт. поросли и семенных экземпляров лиственных пород.
Выполнение мер содействия естественному возобновлению леса (сохранение подроста, минерализация поверхности почвы, уход за сохраненным подростом) значительно снижает материальные затраты на лесовосстановление и, что, самое главное, в достаточно короткие сроки вырубки восстанавливаются естественным путем. Сохранение подроста и молодняка ценных пород позволяет значительно сохранить на вырубке лесную среду, предотвратить нежелательную смену пород и ускорить оборот рубки.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 21.
Таблица 21 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Древесные
породы
Требования к посадочному
материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Возраст
не
менее,
лет
Диаметр
стволика
у
корневой
шейки не менее, мм
Высота
стволика
не менее,
см
Группа типов
леса или типов лесорастительных
условий
Возраст
не
менее,
лет
Количество
деревьев
главных пород не
менее, тыс. шт. на 1га
Средняя
высота
деревьев
главных
пород не
менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошная папоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления» таблица 2.1.10.1.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении к «Правилам лесовосстановления».
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81- 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. № 324.
Конкретный срок действия договора аренды лесного участка утверждается разделом VII «Формы договора аренды лесного участка», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. № 324.
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Заготовка древесины будет осуществляться в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, рубок ухода и прочих рубок.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ), в соответствии с проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
В подсочку также отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением.
Разрешается приостановка проведения подсочки сроком до 1 года.
Арендаторы лесных участков имеют право после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной делянке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Лазаревское лесничество не входит в зону обязательной подсочки древостоев, и лесоустройством ежегодный объем подсочки не устанавливался. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях намеченных в рубку на площади 3,3 тыс. га, в т.ч. лиственница - 0,7 тыс. га, ель - 2,6 тыс. га.
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в строгом соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации. Хлорная известь применяется в виде пасты. Серная кислота используется в жидком виде, загущенная капроном или каолином.
Таблица 23 - Стимуляторы выхода живицы
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок
применения,
лет до вырубки
Группа А, неагрессивные стимуляторы
Экстракт кормовых дрожжей
0,25
15
Настой кормовых дрожжей
5,0
15
Сульфитно-дрожжевая бражка и сульфитно-спиртовая барда
25,0
15
Кукурузный экстракт
1,0
15
Настой золы древесных пород
15
Березовый сок
97,0
15
Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Каустическая сода
4,0
10
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
0,02
15
аргинин
0,02
15
пролин
0,01
15
орнитин
0,01
15
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
Группа В, агрессивные стимуляторы
Серная кислота 50-75% концентрации (в жидком и загущенном виде)
75,0
10
Хлорная известь
40,0
6
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 23 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 24 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Ступени толщины, см.
Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм
Ель аянская
Пихта белокорая
Лиственница даурская
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечание:
1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
Согласно этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы лиственницы в размере 3,1 тонн, ели - 28,0 тонн.
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
Срок проведения подсоски еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.
Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не должен превышать 5 лет.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб. Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 года.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов.
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов регламентируется «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Приказ № 84 от 10.04.2007 года).
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44, ст. 4535), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другие);
- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом Хабаровского края № 175 от 26.12.2007 года.
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Лазаревского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Для осуществления заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (далее - заготовка) граждане вправе использовать ручные инструменты (пила, топор, секач, сучкорез, лопата, секатор), получать в лесничествах информацию, связанную с осуществлением заготовки.
При осуществлении заготовки граждане обязаны:
1) применять способы и технологии, исключающие истощение природных ресурсов, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, на состояние водных и других природных объектов;
2) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
3) соблюдать сроки сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов;
4) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка пней производится в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка пней не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, в молодняках.
Таблица 25 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
7,4
2
Береста
тонн
10
3
Еловая кора
тыс. кбм.
14,7
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
8736
5
Новогодние ели
тыс. шт.
30
6
Пихтовая лапка
тонн
450
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
8-10
8
Веточный корм
тонн
2
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
35-40
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. Заготовка бересты может производиться со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений -1,1 тыс. м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты - 10 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 1,4 тонны дегтя (выход дегтя - 140 кг с 1 т бересты).
Еловая кора заготавливается в весенне-летний период. Заготовка коры, за исключением ивовой, осуществляется со срубленных деревьев и кустарников на лесосеках при проведении сплошных рубок в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки - 200,6 тыс. м3. Объём коры составит около 14,7 тыс. м3.
Рубка деревьев с целью заготовки бересты, коры и луба запрещается.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки. Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 218,4 тыс. м3, что позволит заготовить 8736 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка пихтовой лапки осуществляется для производства пихтового масла. Разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 22,5 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 450 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Рубка деревьев с целью заготовки пихтовой лапки запрещается.
Заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 1,1(корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 8-10 тыс. веников и метел.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки веников и ветвей для метел и плетения запрещается.
Заготовка веточного корма. Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции. Заготовка веточного корма из побегов лиственных пород осуществляется в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 0,3 тыс. м3, что позволит заготовить около 2 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Рубка деревьев с целью заготовки веточного корма запрещается.
Заготовка елей для новогодних праздников возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт в период с 20 по 31 декабря.
Период сохранности новогодних елей ограничен 1- 2 неделями, а потребность в них незначительна. Поэтому объемы заготовки будут определяться спросом на указанный товар. Он в полной мере может быть удовлетворен за счет объёмов вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубок спелых и перестойных насаждений.
Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину в конце лета, до наступления листопада. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов, запрещается.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества - 8,2 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 20,5 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 17-20 млн. шт.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст.34. ЛК РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица, осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Лазаревского лесничества в настоящее время не осуществляется. В связи с тем, что специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, а так же на основании п.7 «Протокола технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16.04.2008 года, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений регламентируется «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (Приказ № 83 от 10.04.2007 года).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и на основании договора аренды лесных участков.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44, ст. 4535).
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются законом Хабаровского края № 158 от 14.11.2007 года, и осуществляется гражданами в объемах, необходимых для личного потребления.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане имеют право:
1) использовать инвентарь, оборудование и механизмы;
2) получать в лесничествах информацию о наличии предполагаемых к заготовке и сбору пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, об установленных сроках заготовки и сбора, об имеющихся запретах и ограничениях.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны:
1) соблюдать сроки сбора и заготовки;
2) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов
При заготовке дикорастущих ягод и плодов способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия ягод и плодов устанавливаются Правительством Хабаровского края.
Заготовка орехов
Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно путем сбора шишек и самих орехов с дерева, кустарника или с земли.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Допускается применение вибрирующих устройств в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.
Заготовка грибов
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление.
Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать.
Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Данные специальных обследований урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что в урожайные годы средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка - не менее 3480 тонн.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр, ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли.
Для проведения закрытого типа подсочки, обеспечивающего ликвидацию потерь при заготовке сока, должны использоваться сокосборники и сокопроводы в виде герметично соединенных конической трубки и резинового или полиэтиленового шланга.
После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью.
Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Во время заготовки березового сока при определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 26 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 1,1 или тыс. м3 или 2683 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества - 80 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заготовка папоротников
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов.
Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги.
Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.
Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок". Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.
Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см.
Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения.
Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья.
Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями.
При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается:
1) проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах;
2) привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая и устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от18.04.2008 №108-пр.).
Таблица 27 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от18.04.2008 №108-пр.)
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от18.04.2008 №108-пр.)
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. В соответствии со ст. 36 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Таблица 28 - Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий
№№ п/п
Виды мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Устройство подкормочных площадок
шт.
50
2
Устройство солонцов
-«-
50
3
Установка аншлагов
-«-
80
4
Заготовка сена
тонна
20
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Таблица 29 - {утратила силу: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{абзац 8 утратил силу: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в Лазаревском лесничестве не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных на основании договоров аренды лесных участках (далее - предоставленные в пользование лесные участки) могут:
1) возводить временные постройки;
2) благоустраивать лесные участки;
3) строить и ремонтировать в установленном порядке дороги, необходимые для ведения охотничьего хозяйства;
4) определять места стоянок транспорта;
5) проводить комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, кормовых полей, солонцов, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездований и укрытий для животных и другие мероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих животных);
6) заготавливать древесно-веточные корма и сено;
7) содержать и разводить охотничьих животных в полувольных условиях в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации о животном мире;
8) получать в лесничествах информацию о лесных участках, предполагаемых к передаче либо предоставленных для ведения охотничьего хозяйства.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных в пользование лесных участках не должны допускать:
1) нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;
2) проведения работ способами, вызывающими возникновение эрозии почв;
3) негативного воздействия пользования лесными участками на состояние и воспроизводство лесов;
4) нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации.
Выбор места расположения охотничьих избушек, кордонов и других временных построек для ведения охотничьего хозяйства на лесном участке должен осуществляться с учетом требований природоохранного законодательства.
Временные постройки должны возводиться прежде всего на лесных участках, не покрытых лесными насаждениями или занятых малоценными породами деревьев и кустарниками.
Допускается возведение временных построек на лесных участках, на которых произрастают деревья ценных пород, при условии отсутствия иных вариантов их размещения.
Заготовка древесины для целей отопления охотничьих избушек и кордонов, возведения и ремонта временных построек, а также заготовка древесно-веточных кормов для проведения подкормки охотничьих животных осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Прокладка лесных дорог и определение мест стоянок транспорта осуществляются с учетом рельефа и лесистости местности и требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Устройство солонцов и подкормочных площадок производится в лесных участках на террасах под склонами, пологих участках склонов, седловинах хребтов, вершинах ключей или оврагов.
При сооружении солонцов используются пни, ветровальные деревья и лесная почва.
При устройстве кормовых полей используются лесные поляны и опушки, пригодные для посева кормовых культур.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Посев кормовых культур водных и полуводных растений осуществляется с использованием технологий, отвечающих требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации.
Заготовка сена для подкормки охотничьих животных разрешается в лесных участках повсеместно на лесных полянах и опушках. Для возобновления травостоя необходимо оставлять нескошенной не менее 20 процентов площади сенокоса.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
В соответствии со ст. 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
В условиях Лазаревского лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Срок безвозмездного пользования лесным участком устанавливается по заявлению заинтересованного лица с учетом ограничений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, и иной сельскохозяйственной деятельности
Земли лесного фонда Лазаревского лесничества используются для сенокошения и пастьбы скота. Лесоустройством учтено 1998 га сенокосов.
Основные объемы заготовки сена производятся на землях госземзапаса. Пахотных земель на территории лесничества нет. Пастьба скота личного пользования производится на землях сельских администраций и в ограниченном размере на участках гослесфонда, примыкающих к населенным пунктам.
Территория Лазаревского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведёнными ниже.
Выпас скота разрешается во всех лесах за исключением: лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны курортов, зеленых зон. Выпас коз в лесах запрещается.
Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах: не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель (п.11. приказа МПР РФ № 13 от22.01.2008 года).
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:
-.получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду;
-.размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;
- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства
1) Использование лесов для сенокошения.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
2) Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
3) Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
4). Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйст-венная деятельность.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153; ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412).
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 30 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№
пп
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1.
Сенокошение
га/тонн
1998/3996
2
Пастьба скота: а) в лесу
га/голов
8353/1040
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
-
3
Пчеловодство
а) медоносы: кустарники, травы
га
16407
б) медопродуктивность:
кг/га
140
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
пчелосемья
117
4
Оленеводство
га/голов
На территории лесничества не ведется
5
Выращивание сельскохозяйственных культур (использование пашен)
га
29
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется «Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР РФ № 137 от 28.05.2007 года.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п.9. приказа МПР РФ № 13 от22.01.2008 года).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
В соответствии со ст. 41. ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лесов специального рекреационного назначения на территории Лазаревского лесничества нет, но отдельные участки любой категории лесов могут использоваться местным населением в качестве мест отдыха, общения с природой.
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Использование лесов для рекреационной деятельности должно производиться в соответствии с действующими «Правилами использования лесов для рекреационной деятельности» (утвержденными приказом МПР РФ от 24 апреля 2007г. № 108).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать классификацию ДальНИИЛХ, 1990 г.
Таблица 31 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Оценка осуществляется по шкале ДальНИИЛХ, 1990 г
Таблица 32 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах и не ограничено во времени.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42. ЛК РФ).
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п.4. приказа МПР РФ № 13 от 22.01.2008 года).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Плантационное выращивание леса сроком ограничиваться не должно.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов и регламентируется «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений» (утверждены приказом МПР РФ № 85 от 10.04.2007 года).
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.
2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в Лазаревского лесничестве регламентируется «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденным приказом МПР РФ от 24.04.2007 года № 109.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.12 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоёмов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений. Все работы должны проводиться в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.13 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации, линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов сроком не ограничивается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ.
Как было сказано в разделе 1.7. на территории Лазаревского лесничества объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.
Использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом МПР РФ от 10.05.2007 года № 123.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.15 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности
На территории Лазаревского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
При необходимости для этих целей могут использоваться эксплуатационные и защитные леса, где не запрещено или неограниченно пребывание людей
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Предоставление религиозным организациям лесных участков для осуществления религиозной деятельности осуществляется в безвозмездное срочное пользование в порядке определенном лесным законодательством.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок, установленный подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок, установленный подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Реальность всего лесохозяйственного производства в значительной мере обеспечивается тем, насколько надежно обеспечена охрана и защита леса, а также его воспроизводство. Поэтому необходимо предусмотреть обоснованную систему организационно-технических мероприятий по охране и защите, воспроизводству лесов, выполнение которых должно обеспечить сохранение и усиление различных функций леса.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, или использующими леса в соответствии с Лесного кодекса РФ лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесного кодекса РФ. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ имущество пожарной охраны приватизации не подлежит.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 -14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы ) за п дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008г. №532.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Таблица 33 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
?)
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, Приказ Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах».
Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 № 101.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, использующих леса осуществляются в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесного кодекса РФ.»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).
Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Кизинскому лесопожарному округу Нижнеамурской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
В таблице 34 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Таблица 34 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Участковое
лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Нижнее-Амурское
1273
16817
61822
151490
28369
259771
3,7
2
Лазаревское
454
6648
25290
54153
3344
89889
3,6
3
Нигирьское
1954
8423
36207
41322
2665
90571
3,4
Итого
3681
31888
123319
246965
34378
440231
3,6
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества
3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости. Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.
5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления авиационных работ, которая разделяется на районы тушения пожаров с применением авиационных сил и средств и районы с применением наземных сил и средств. К районам применения наземных сил относятся территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трех часов с момента поступления информации о лесном пожаре. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств. Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определяется Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к источникам противопожарного водоснабжения, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым пожарным водоемам. В качестве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
3) Организация системы связи и оповещения.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляется:
- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);
- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.93 г. № 290);
- в районе авиационной охраны - в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122);
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.
{абзац исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Сети наземных наблюдательных пунктов функционируют в течение всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва, 1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 30 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы, схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
Основная масса загораний на территории лесничества происходит в узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100 «Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
{исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532 (пункты 10-14 приложения 1).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков, а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительные планшеты, таксационные описания, краткие пояснительные записки по ведению лесного хозяйства.
{исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ пока не разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
{пункт в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правил пожарной безопасности лесов), не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
«Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
1. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего пункта.
2. В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
3. Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
4. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
5. На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие распространению лесных пожаров.
6. В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
7. В резервных лесах на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, предусмотренные пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах.
8. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
10. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
11. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правилами пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации..
{пункт утратил силу: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) - статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) - статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) - статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня 2007г. №358);
4) - раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР РФ от 6 апреля 2007г. №77);
5) - пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) - пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители
В целях улучшения санитарного состояния лесного фонда и борьбы с вредителями и болезнями леса в Лазаревском лесничестве лесоустройством рекомендуются следующие ежегодные объемы лесозащитных мероприятий:
- лесопатологическое обследование;
- профилактические биотехнические мероприятия;
- организация уголков защиты;
- приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите;
- пропаганда лесозащиты.
Методы и технология борьбы с вредителями и болезнями изложены в действующих методических и нормативных документах по лесозащите («Положение о защите лесов от вредителей и болезней», 1991 г. «Рекомендации по применению феромонов для надзора за хвое- и листогрызущими насекомыми», 1993 г и др.), которыми и надлежит руководствоваться при выполнении систем профилактических, истребительных и других лесозащитных мероприятий.
В 1993 г. утверждено «Положение о лесопатологическом мониторинге», которое упорядочивает системы наблюдений за состоянием лесов и патологическими факторами (мониторинг - постоянное наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды). Система лесопатологического мониторинга призвана обеспечить раннее выявление нарушения устойчивости насаждений, оценку и прогноз возникновения экологически неблагополучных ситуаций и своевременное принятие решений по планированию и осуществлению эффективных природоохранных, в том числе лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий. Первоочередными объектами лесопатологического мониторинга га территории лесничества будут являться леса с нарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийных бедствий, подвергающиеся интенсивному хозяйственному, рекреационному воздействию, поврежденные огнем, вредными организмами и испытывающие влияние других неблагоприятных факторов природного и антропогенного происхождения, в первую очередь техногенное загрязнение.
В тех местах, где санитарное состояние леса неудовлетворительное из-за распространения вредителей или болезней на значительных площадях, рекомендуется проводить специальные лесопатологические обследования. При выявлении больших очагов размножения вредителей рекомендуется принимать активные меры по их ликвидации, включающие все способы использования пестицидов, биопрепаратов и других средств защиты лесонасаждений.
В перспективе широкое применение должна получить интегрированная борьба с вредителями и болезнями леса. Сущность ее - рациональное сочетание химических (опрыскивание и опыливание ядохимикатами, обработка насаждений аэрозолями), биологических (использование полезных животных и растительных организмов), физико-химических (соскабливание яйцекладок, уничтожение личинок и гусениц, срезание паутинных гнезд и зараженных побегов, выборка личинок из почвы и др.), лесо- и агротехнических методов в целях быстрого уничтожения очагов вредителей с максимальным сохранением паразитов последних. В защитных лесах должны применяться лесохозяйственные физико-механические и биологические меры борьбы, а в эксплуатационных лесах - наряду с ними химические. К числу перспективных химических средств относятся химиостерилизаторы, репелленты и аттрактанты.
В связи со способностью ядохимикатов накапливаться и сохраняться в природной среде и быть опасными для здоровья человека, использовать их необходимо с большой осторожностью. Применять ядохимикаты надо только в крайних случаях, когда численность вредителей угрожает вспышкой массового размножения и другие методы борьбы с вредителями, болезнями не дают положительного эффекта.
Все работы, связанные с применением ядов и биопрепаратов, необходимо проводить в соответствии с действующими правилами техники безопасности и производственной санитарии, строго соблюдая карантинные мероприятия. Во всех случаях мероприятия по химической борьбе с вредителями леса должны проводиться только на основе детального лесопатологического обследования.
Важным профилактическим мероприятием лесозащиты является очитка лесосек от порубочных остатков. Захламленность мест рубок способствует размножению вредных насекомых и распространению гнилевых заболеваний. Поэтому своевременная очистка лесосек от порубочных остатков будет способствовать оздоровлению насаждений, повышению степени их биологической устойчивости.
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
Проектирование лесовосстановительных мероприятий в Лазаревском лесничестве основывается на "Правилах лесовосстановления" утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 года № 183 и "Руководстве по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке", Хабаровск, 2003 г.
Объем работ по лесовосстановлению в Лазаревском лесничестве на период действия лесохозяйственного регламента определен с учетом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях и составляет 60449,5 га. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения.
Лесовосстановление будет осуществляться ниже перечисленными способами:
1. Искусственное лесовосстановление - путем создания лесных культур посадкой сеянцев. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. Под лесные культуры намечены:
- площади гарей, погибших насаждений, вырубок прошлых лет и пустырей, на которых естественное возобновление хозяйственно-ценными породами не произошло;
- площади сплошных рубок предстоящего периода (срока действия лесохозяйственного регламента), на которых естественное возобновление ценными породами не ожидается.
Обработка почвы под лесные культуры проектируется тракторная (полосами, бороздами), посев и посадка - механизированным и ручным способами. При подготовке почвы рекомендуется использовать плуги: ПЛП-135, ПЛ-1, ПКЛ-70-4 и др. в сцепе с тракторами: ЛХТ-55, ЛХТ-81, ТДТ-55, Т-130 и др.; при посадке необходимо использовать лесопосадочные машины: ЛМД-81К, МЛУ-1, СБН-1А, СЛ-2 и др.; при корчёвке пней и расчистке - механизмы: МРП-2, МП-2А с трактором Т-100С и др.
Создание лесных культур рекомендуется по технологическим схемам, приведённым в «Расчётно-технологических картах» (быв. Госкомитета по лесному хозяйству, 1987 г.) и по технологическим схемам, приведенных в «Руководстве по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке». С учётом типа условий местопроизрастания и особенностей участка в технологической схеме указаны способ обработки почвы, густота культур, схема смешения пород, способ и кратность уходов за лесными культурами. Количество посадочных (посевных) мест должно быть не менее 3 тыс. шт., а на сухих почвах - 4 тыс. шт. на 1 га. На участках, где после лесозаготовок сохранилось недостаточное количество подроста хозяйственно ценных пород, производятся частичные культуры. При частичных культурах, как правило, применяют крупномерный лесопосадочный материал.
Таблица 35 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных приискусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
{исключена в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2. Естественное лесовосстановление - проводимое за счет мер содействия лесовосстановлению (в основном путем сохранения имеющегося под пологом древостоев жизнеспособного подроста хвойных пород при рубках спелых и перестойных насаждений) и естественного заращивания площадей не покрытых лесной растительностью земель, на которых количество жизнеспособного хозяйственно-ценного подроста достаточное для успешного облесения.
Это лесохозяйственное мероприятие должно быть главным, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост как надёжную основу будущих лесов. Оно сократит на 20-30 лет выращивание технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.
Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, запроектировано в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.
При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.
Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 3-5 лет. Эти участки необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.
Дополнение лесных культур должно производиться при отпаде сеянцев свыше 15%, как правило, весной следующего года после создания культур.
Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых трех лет, причем количество и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых древесных пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Таблица 36 - Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные
породы
Группы типов леса, типы
лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка,
тыс. шт. на 1 га
Дальневосточный таежный район
Естественное или
комбинированное
лесовосстановление
Ель, пихта
для всех лесорастительных
условий
более 1,5
Сосна,
лиственница
для всех лесорастительных
условий
более 1
3 В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы, исходя из расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к настоящим Правилам.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Таблица 37 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок пред- стоящего периода
Лесо-
разве-
дение
Всего
Гари и по-гибшие на саждения
Вырубки
Прогали- ны и пус- тыри
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
45370
7295
7321
59986
463,6
60449,6
в т.ч. по породам:
хвойным
45370
7295
7321
59986
463,6
60449,6
твёрдолиственным
мягколиственным
Искусственное создание лесных культур, всего:
707
-
827
1534
156
-
1690
Из них по породам:
хвойным
707
-
827
1534
156
-
1690
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего:
-
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание, всего:
73106
7295
7321
87722
307,6
88029,6
Из них по породам:
хвойным
73106
7295
7321
87722
307,6
88029,6
твёрдолиственным
мягколиственным
В соответствии со ст.61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) к лесовосстановлению относится и уход за лесами - рубки при уходе за лесом без ликвидной древесины (осветления и прочистки). В таблице 39. приведены объемы ухода за лесами по лесоводственным требованиям.
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 508 тыс. шт. сеянцев.
Таблица 38 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия лесохозяйственного регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Дополнение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодняков
Посадка
под
пологом
Всего
424
-
-
84
-
508
в том числе:
Ель
212
-
-
42
-
254
Лиственница
212
-
-
42
-
254
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 , при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом «Руководстве...» Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Лазаревского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Таблица 39 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Ель
377
1440
7
53,9
206
4
Итого осветления
377
1440
7
53,9
206
4
Прочистки
Ель
287
14990
7
41,0
659
16
Пихта
203
2030
7
29,0
29
1
Итого хвойных
490
17020
7
70,0
688
10
Береза каменная
162
12960
5
32,4
840
26
Береза белая
107
6750
5
21,4
344
16
Итого прочисток
759
36730
6,2
123,8
1872
14
Итого по лесничеству
Хвойные
867
18460
7
123,9
894
7
Твердолиственные
162
12960
5
32,4
840
26
Мягколиственные
107
6750
5
21,4
344
16
Всего
1136
38170
6,5
177,7
2078
11
Нормативы, которыми необходимо руководствоваться при проведении рубок ухода в хвойных молодняках, приведены в таблице 9, 10 настоящего регламента.
Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 16.
Таблица 40 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберезовых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-тета
Осветления
Прочистки
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Чистые
I-IV
Осветления не проводят
1,0
0,6
20-25
5
Смешанные насаждения
I-IV
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0.6
25-30
7
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Проведение лесоразведения в лесном фонде регламентируется «Правилами лесоразведения», утвержденные приказом МПР РФ от 08.06.2007 года № 149.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.
Основными видами лесных насаждений, создаваемых в целях лесоразведения на пахотных землях, являются полезащитные и стокорегулирующие лесные полосы.
На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.
Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие).
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений.
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие).
2.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Вся территория Лазаревского лесничества относится к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лазаревского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Лазаревского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 41 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1
Защитные
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, здоровитель-ные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается ( п. 4 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.2 ст. 105 Ж РФ)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Запрещается сбор лесной подстилки (п. 24 Пр. МПР от 10.04.2007 г. № 84).
1.2
Ценные леса
Использование в целях строительства линий электро-передачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 25 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
В государственных защитных лесных полосах, орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (п. 26 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
.
ЭКСПЛУАТАЦИ-
ОННЫЕ
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Особо защитные участки в Лазаревском лесничестве выделены при лесоустройстве 1994 г. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением Технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
В таблице 42 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 42 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Площадь, га
Ограничения использования лесов
1
Защитные полосы лесов шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми кустарниками
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.2 ст. 105 Ж РФ)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.3 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций ( п. 4 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов ( п. 30 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 32 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
2
Участки леса на крутых горных склонах
15215
3
Участки спелого леса с запасом на 1 га 70 м3 и менее
5104
4
Полосы леса вдоль гребней иллиний водоразделов
107
5
Заросли кедрового стланика
5190
6
Защитные полосы вдоль автомобильных и железных дорог
2428
ИТОГО
30942
«Нормативы и признаки выделения особозащитных участков лесов приведены в приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР России от 06.02.2008 №31».
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч.8 ст.29 ЛК РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 84, Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края.
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской федерации и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85), т.к. связано с распашкой земли.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07. 2007 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 23.06.2015 №572П}
Федеральный закон от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 23.06.2015 №572П}
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Постановление от 24 апреля 2007 г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. № 318 «О государственном лесном реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. № 377 «О правилах проведения лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»
Приказ от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
Приказ МПР РФ от 30.10.2013 № 464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления».
Приказ МПР РФ от 05.11.2013 № 479 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
Приказ МПР РФ от 21.01.2014 № 21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный лесной надзор (лесную охрану)»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 27 июня 2007 г. № 292 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 29.12.2007 г. № 523 «Об утверждении методических документов»
Нормативно-правовые акты государственных органов власти Хабаровского края
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Постановление правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
«Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР (Москва. 1982 г.)
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №364П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ЛАЗАРЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.09.2011 №406п
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №710п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Литовского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Началчьник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛАЗАРЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ
5
1.1
Краткая характеристика лесничества
9
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества
9
1.1.2
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
9
1.1.3
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным
районам
9
1.1.4
Распределение лесов по целевому назначению
10
1.1.5
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
16
1.1.6
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
16
1.1.7
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатыва-ющей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
17
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
18
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
22
2.1
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
24
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
24
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
34
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
41
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)
43
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава
43
2.1.6
Размеры лесосек
45
2.1.7
Сроки примыкания лесосек
46
2.1.8
Количество зарубов
48
2.1.9
Сроки повторяемости рубок
46
2.1.10
Методы лесовосстановления
47
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины.
51
2.2
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы.
52
2.2.1
Фонд подсочки древостоев
53
2.2.2
Виды подсочки
53
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
54
2.2.4
Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
56
2.3
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
57
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
57
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
61
2.4
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
62
2.4.1
Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для заго-товки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
62
2.4.2
Сроки заготовки и сбора
67
2.4.3
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
68
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешённого использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.
68
2.6
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства.
71
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства.
71
2.6.2
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
74
2.7
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности
74
2.8
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
76
2.9
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
79
2.10
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
80
2.11
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
82
2.12
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специали-зированных портов
84
2.13
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
85
2.14
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
87
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
88
2.16
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
89
Стр.
2.16.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
89
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
116
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов
116
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
117
3.3
Ограничения по видам использования лесов
119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
127
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Лазаревского лесничества Хабаровского края - разработан в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, Данный лесохозяйственный регламент Лазаревского лесничества Хабаровского края составлен на период с 2009 по 2018 год. МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов и методической литературы. Перечни законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованной литературы, не являются исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, картами и приложениями;
Карта-схема лесничества.
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Лазаревского лесничества Хабаровского края разработан составлен на основании Государственного контракта № 04/03 от 28.03.2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Лесохозяйственный регламент Лазаревского лесничества разработан ГОУ «Тихоокеанский государственный университет» Федерального агентства по образованию.
Юридический адрес: Россия, 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ОГРН 102270140404549
Тел. (4212) 37-51-86,. Факс: (4212) 72-06-84. E-mail: khstu@khstu.ru
Ректор ТОГУ - Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель регламентата - заведующий кафедрой «Лесного и лесопаркового хозяйства» Выводцев Николай Васильевич.
E-mail: nvv@khstu.ru
Ответственный исполнитель - Морин Виталий Алексеевич (4212) 37-52-63.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства Лазаревского лесхоза, выполненного в 2005 - 2006 годах;
- статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Хабаровского края;
- законодательные, нормативно-технические, методические и проектные документы, применявшиеся при устройстве лесов Хабаровского края.
Поскольку разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы не в полной мере учитывают региональные особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, применение ранее действовавших нормативно-методических материалов оправдано в части, не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов лесоустройства в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие мероприятия:
- проведена сверка границ Лазаревского лесничества и его участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г.;
- проведено отнесение лесов к защитным и эксплуатационным в соответствии с приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»;
- в повыдельную базу данных внесены изменения, произошедшие в лесном фонде со времени лесоустройства за счёт факторов, оговоренных «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года (приложение 1);
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при рубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по другим видам использования, предусмотренным «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года;
ГЛАВА1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Лазаревское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в восточной части Хабаровского края на территории Николаевского муниципального района.
Контора лесничества находится в поселке Лазарев, расположенном в 180 км от районного центра г. Николаевска-на-Амуре. Почтовый адрес лесничества: 682446, Хабаровский край, Николаевский район, п. Лазарев, ул. Невельского 14.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Лазаревское лесничества на 01.01.2008 г. составляет 440231 га.
В составе лесничества имеется 3 участковых лесничества. Все они расположены в Николаевском административном районе.
Таблица 1 - Структура Лазаревского лесничества
№№
п/п
Наименование участковых
лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь,
га
1
Нижне-Амурское
Николаевский
259771
2
Лазаревское
Николаевский
89889
3
Нигирьское
Николаевский
90571
Всего по лесничеству:
440231
1.1.3 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Лазаревского лесничества отнесены к таёжной лесорастительной зоне, дальневосточного таежного района.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Наименование участковых
лесничеств
Лесорастительная
зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
Нижне-Амурское
таежная
Дальневосточный таежный район
1 - 374
259771
2
Лазаревское
1 - 169
89889
3
Нигирьское
1 - 181
90571
Всего по лесничеству:
440231
1.1.4 Распределение лесов по целевому назначению
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации. В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
На прилагаемой ниже карте-схеме показано деление лесов Лазаревского лесничества по целевому назначению с указанием существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Нижне-Амурское участковое лесничество
Всего лесов:
1-374
259771
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Защитные леса, всего:
122122
В том числе:
Ценные леса, всего:
122122
В том числе
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
3, 5, 7, 8, 13, 14, 15, 16, 18, 22, 28, 30, 31, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 76, 78, 79, 80, 96, 97, 98, 99, 108, 109, 110, 111, 112, 148, 149, 166, 167, 168, 169, 170, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 217, 218, 219, 233, 234, 235, 237, 238, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 294, 295, 296, 297, 312, 313, 314, 323, 324, 332, 333, 335, 336, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 358, 359, 360, 366, 367, 1ч., 2ч., 4ч., 6ч., 9ч., 10ч., 17ч., 19ч., 32ч., 33ч., 34ч., 45ч., 47ч., 48ч.
74 452
В том числе:
нерестоохранные полосы лесов
24-27, 29, 36, 50, 51, 66, 89, 90, 91, 105, 106, 113, 134, 135, 145, 146, 147, 151, 154, 173, 196, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 216, 220, 221, 236, 280, 281, 284, 285, 302, 303, 308, 320, 322, 325, 326, 331, 334, 343, 347, 357, 364, 370, 373, 1ч., 2ч., 4ч., 6ч., 9ч., 10ч., 17ч., 19ч., 32ч., 33ч., 34ч., 45ч., 47ч., 48ч
47 670
Эксплуатационные леса:
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское участковое лесничество
Всего лесов:
1-169
89889
Защитные леса всего:
53344
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
108, 124, 125, 152, 162,
851
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84.
В том числе :
леса, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
108, 124, 125, 152, 162
851
Ценные леса, всего:
1-5,6-8,9-12,14-22,26,31-39,49-57,65-72,75-77,85-87,88-94,102-107,109-110,120-123,126-137,138-140,145-151,153,154,159-164.
52493
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
2, 5, 13, 18, 19, 31, 32, 49, 50, 51, 65, 66, 67, 68, 75, 76, 77, 85, 86, 87, 92, 94, 141, 142, 143, 144, 155, 156, 157, 158, 165, 166, 167, 168, 169.
15 471
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
1,3,4,6-8,9-12,14-17,20-22,26,33-39,52-57,69-72,
88-91,93,102-107,109-110,121-123,126,136-137,
149-151,153,160-164
37 022
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Эксплуатационные леса:
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159
36 545
Нигирьское участковое лесничество
Всего лесов:
1-181
90571
Защитные леса всего:
39616
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
2 135
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
35,44,63,76,90,95,108,127,137,147,155,162,168,
173,177.
2 135
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Ценные леса, всего:
5,18, 21-22,30,33,34,36,37,38,42-43,45,54,55,64-68,75,77-79,88,89,96-98,109-115,128-133,138-143,148-151,156-159,163-166,169-171,174-176,178-181
37481
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
из них:
государственные защитные лесные полосы, всего:
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
5,18,30,37,38,54,55,65-68,79
3528
В том числе:
леса расположенные вдоль водных объектов
21-22,33-34,36,42-43,45,62,64,75,77-78,88-89,96-98,109-115,128-133,138-143,148-151,156-159,163-166,169-171,174-176,178-181.
33 953
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Эксплуатационные леса:
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Итого по Лазаревскому лесничеству
Всего лесов:
440231
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г. №200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109, 110) в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №143-ФЗ,
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8).
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
Защитные леса всего:
215082
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
2986
из них:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
2986
Ценные леса, всего:
212096
Из них:
государственные защитные лесные полосы, всего:
0
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
66669
запретные полосы лесов вдоль водных объектов
145427
Эксплуатационные леса:
225149
1.1.5 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Общая площадь земель лесного фонда Лазаревского лесничества на 01.01.2008 г. составляет 440231 га.
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Лазаревского лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству:
площадь, га
%
Общая площадь земель
440231
100
Лесные земли, всего
393522
89,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
329009
74,7
в том числе: лесные культуры
2566
0,6
Не покрытые лесной растительностью земли - всего
64513
14,7
- несомкнувшиеся лесные культуры
1875
0,4
в том числе:
- лесные питомники, плантации
-
-
- редины естественные
2652
0,6
Фонд лесовосстановления, всего
59986
13,7
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
45370
10,3
- вырубки
7295
1,7
- прогалины, пустыри
7321
1,7
Нелесные земли, всего
46709
10,6
в том числе:
- пашни
29
-
- сенокосы
1998
0,5
- воды
1137
0,3
- дороги, просеки
1003
0,2
- усадьбы
101
-
- болота
38799
8,8
- пески
- прочие земли
3642
0,8
1.1.6 Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Отношения в области организации, охраны и использования ООПТ регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ). Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется статьёй 103 ЛК РФ.
Особо охраняемых природных территорий на территории Лазаревского лесничества нет.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.
Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:
- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;
- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;
- учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;
- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;
- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а там где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные (несплошные) способы рубок, как наиболее экологичные;
- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической, то есть должны быть засажены лесными культурами).
1.1.7 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатыва- ющей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
Согласно статье 13 ЛК РФ к объектам лесной инфраструктуры следует относить лесные дороги, лесные склады, минирализованные противопожарные полосы, противопожарные разрывы, просеки, разрубленные до ширины 4 метров, вертолетные площадки, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
На землях лесного фонда Лазаревского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.
Существующие объекты лесной инфраструктуры - это лесные (лесохозяйственные) дороги и лесные склады (верхние и нижние). Дорожная сеть на территории лесничества развита слабо и ее развитие в настоящее время связано, главным образом, с деятельностью лесозаготовительной промышленности.
Протяженность дорог на территории лесничества составляет 691,6 км, из которых 219,8 км - лесохозяйственные, 367,1 км - лесовозные 104,7 км - общего пользования, 110,4 км - зимники. Эти дороги связывают места рубок и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными посёлками. В расчете на 1000 га площади лесничества протяженность дорог составляет 0,78 км, что следует считать очень низким показателем.
Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах. Однако недостаток улучшенных грунтовых дорог и неравномерность размещения их по территории создаёт большие затруднения в лесохозяйственной деятельности лесничества.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
1.2 Виды разрешённого использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, в таблице 5. для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования лесов.
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка живицы
Нижне-Амурское
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159.
36 545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Всего:
225149
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Заготовка пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Ведение охотничьего хозяйства
Нижне-Амурское
11-374
137649
Лазаревское
1-169
36545
Нигирьское
1-181
50957
Всего:
440231
Ведение сельского хозяйства
Нижне-Амурское
11-374
137649
Лазаревское
1-169
36545
Нигирьское
1-181
50957
Всего:
440231
Осуществление
научно-исследовательской, образовательной деятельности
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89891
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Осуществление рекреационной деятельности
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89891
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Нижне-Амурское
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159.
36 545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Всего:
225149
Выращивание лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений
Нижне-Амурское
11-12,20-21,23,35,37,49,52-54,64-65,67-75,77,81-88,92-95,100-104107,114-133,136-144,150,152-153,155-165,171-172,174-185,193-195,197-199,206-215,222-232,239-249,256-272,282-283,286-293,298-301,304-307,309-311,315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-356,361-363,368-369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73,74,78-84,95-101,112-120,127-135,138-140,145-148,154,159.
36 545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,144-146,152-154,160-161,167,172.
50955
Всего:
225149
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
объектов
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Переработка
древесины и иных лесных ресурсов
Нижне-Амурское
11,12,20-21,23,35,37, 49,52,53,54,64,65,67-75, 77,81-88,92-95,100-104,107,114-133,136-144,150, 152,153,155-165,171-172,174-185,
193-195, 197-198,199,206,207,208-215,222-225,226-232,
239-243,244-249,256-262,263-266,267-272,
282,283,286-293,298-301,304-307,309-311,
315-319,321,327-330,337-342,344-346,355-
356, 361-363,365,368,369,371,372,374
137649
Лазаревское
23-25,27-30,40-48,58-64,73-74,78-84,95-101,
112-120,127-135,138-140,145-148,154-159
36545
Нигирьское
1-4,6-17,19-20,23-29,31-32,39-41,46-53,56-61,
69-74,80-87,91-94,99-107,116-126,134-136,
144-146,152-154,160-161,167,172
50957
Всего:
225151
Осуществление религиозной деятельности
Нижне-Амурское
1-374
259771
Лазаревское
1-169
89889
Нигирьское
1-181
90571
Всего:
440231
Иные виды
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины.
Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 184, в соответствии с лесорастительным и лесным районированием лесничества.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду
Заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100 гектаров.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 гектаров. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 - 0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до70 процентов от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250 - 300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утв. приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с «Лесным Кодексом Российской Федерации» (2006г.) при определении расчётной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в Лазаревском лесничестве в расчёт не включены следующие категории защитных лесов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов.
Кроме того, из расчёта исключены следующие особо защитные участки:
- полосы леса шириной 200 м. вдоль верхней границы с гольцами и зарослями кедрового стланика;
- участки леса на крутых горных склонах;
- защитные полосы вдоль водораздела;
- лесосеменные участки;
- участки спелого леса с запасом на 1 га 70 м3 и меньше;
- кедровый стланик.
Всего по Лазаревскому лесничеству исключено из расчета 54874 га (21 %) покрытой лесом площади, включено в расчет - 109599 га. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Лазаревскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148. При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Лазаревскому лесничеству приведён в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - Защитные леса
Категория ценные леса - Подкатегория - Леса расположенные вдоль водных объектов
Елово-пихтовая 21-30
Включено в расчет
64680
11073
4235
934,7
8599
1753,8
19904
3694,2
19516
3085,6
9866
1344,72560
260,0
163,5
Средний % выборки
14
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
32738
1595,7
4235
233,7
8599
438,5
19904
923,5
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
1637
корневой
79,8
ликвид
71,0
деловой
46,9
Лиственничная
1-3 бон. 21-30
Включено в расчет
995
223,9
91
28,6
286
73,6
103
24,8
317
63,4
188
32,5
10
1,0
Средний % выборки
18
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
797
41,3
91
7,2
286
18,4
103
6,2
317
9,5
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
40
корневой
2,1
ликвид
1,8
деловой
1,3
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
14505
1868,3
175
41,4
115
21,2
804
148,9
2552
382,6
6380
828,9
4479
445,3
Средний % выборки
6
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
3646
110,3
175
10,4
115
5,3
804
37,2
2552
57,4
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
182
корневой
5,5
ликвид
4,7
деловой
3,0
Твердолиственная
0-30
Включено в расчет
20
1,8
20
1,8
Средний % выборки
20
20
Запас вырубаемый за 1 прием
20
0,4
20
0,4
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
1
корневой
ликвид
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Белоберезовая
00-30
Включено в расчет
1061
100,9
79
11,1
78
9,1
449
44,0
455
36,7
Средний % выборки
11
20
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
606
10,6
79
2,2
78
1,8
449
6,6
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
40
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловой
0,3
Мягколиственная 00-30
Включено в расчет
99
8,9
99
8,9
Средний % выборки
15
Запас вырубаемый за 1 прием
99
1,3
99
1,3
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
7
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
-
Итого по запретным полосам лесов вдоль водных объектов
Включено в расчет
81360
13276,8
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
1907
корневой
88,2
ликвид
78,2
деловой
51,5
подкатегория - Нерестоохранные полосы лесов
Елово-пихтовая
00-30
Включено в расчет
16548
2860,4
974
241,2
2551
563,2
4350
827,5
4435
701,2
2610
357,5
1628
169,8
Средний % выборки
14
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
7875
408,0
974
60,3
2551
140,8
4350
206,9
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
394
корневой
20,4
ликвид
18,2
деловой
12,6
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Лиственничная
1-3 бон. 00-30
Включено в расчет
1278
277,2
78
523,6
433
111,2
132
31,9
183
35,2
406
69,8
46
5,5
Средний % выборки
17
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
826
47,0
78
5,9
433
27,8
132
8,0
183
5,3
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
41
корневой
2,4
ликвид
2,0
деловой
1,4
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
8635
1195,4
89
25,1
165
39,5
380
74,6
1886
318,8
2467
351,0
3648
386,4
Средний % выборки
7
25
25
25
15
Запас вырубаемый за 1 прием
2520
82,6
89
6,3
165
9,9
380
18,6
1886
47,8
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
126
корневой
4,1
ликвид
3,6
деловой
2,4
Белоберезовая
00-30
Включено в расчет
17
2,0
9
1,2
8
0,8
Средний % выборки
9
15
Запас вырубаемый за 1 прием
9
0,2
9
0,2
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
1
корневой
ликвид
деловой
Мягколиственная 00-30
Включено в расчет
508
52,8
508
52,8
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Включено в расчет
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Ивовая
Включено в расчет
183
19,5
120
13,2
63
6,3
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
-
Итого по подкатегории - Нерестоохранные полосы лесов
Включено в расчет
27169
4407,3
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
562
корневой
26,9
ликвид
23,8
деловой
16,4
Всего по защитным лесам
Включено в расчет
108529
17684,1
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
2469
корневой
115,1
ликвид
102,0
деловой
67,9
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Елово-пихтовая 21-30
Включено в расчет
14287
2631,4
688
158,5
1934
434,7
3917
834,1
4007
692,7
2365
347,9
1376
163,5
Средний % выборки
13
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
6539
356,8
688
39,6
1934
108,7
3917
208,5
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
327
корневой
17,8
ликвид
15,8
деловой
13,3
Лиственничная
1-3 бон. 21-30
Включено в расчет
79
16,7
58
12,7
21
4,0
Средний % выборки
19
25
Запас вырубаемый за 1 прием
58
3,2
58
3,2
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
3
корневой
0,2
ликвид
0,2
деловой
0,1
Лиственничная
4-5а бон. 21-30
Включено в расчет
5184
840,0
30
7,2
256
51,8
1528
298,6
1945
316,9
1425
165,5
Средний % выборки
2
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
286
14,8
30
1,8
256
13,0
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
14
корневой
0,7
ликвид
0,5
деловой
0,4
Твердолиственная
0-30
Включено в расчет
138
15,1
9
1,3
67
8,8
53
4,3
9
0,7
Средний % выборки
24
25
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
129
3,6
9
0,3
67
2,2
53
1,1
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
5
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
0,1
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего по форме рубок в эксплуатационных лесах
Включено в расчет
19688
3503,2
Средний % выборки
15
Запас вырубаемый за 1 прием
7012
378,4
Период повторяемости
20
Ежегодная лесосека
349
корневой
18,8
ликвид
16,6
деловой
13,9
Таблица 7 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Чис-ло лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Эксплуатационные леса: Сплошные рубки
Елово-пихтовая 0-20
93458
23061
4352
3488
4246
61799
41332
10695,4
173
104,7
101
VI
925
1159
1651
1258
1159
200,6
182,5
153,3
84
53
4376
51949
В том числе:
ель
10694,4
200,6
пихта
1,0
Лиственничная 1а-3 бон. 0-20
5033
3172
906
315
270
685
605
123,7
181
10,9
101
VI
50
21
24
29
29
5,3
4,8
4,0
84
23
477
393
В том числе:
лиственница
123,7
5,3
Лиственничная 4 -5а бон. 0-20
23739
8059
1502
205
1553
12625
6376
1801,5
143
27,1
121
VII
196
240
355
271
240
34,2
31,1
26,2
84
53
556
11337
В том числе:
лиственница
1801,5
34,2
Белоберезовая 0-20
6288
3508
2607
298
116
57
7,4
129
8,1
61
VII
103
11
9
12
9
1,1
1,0
0,8
84
7
298
87
В том числе
Береза белая
7,4
1,1
Продолжение таблицы 7
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Мягколиственная 0-20
987
660
282
218
45
45
6,3
140
1,0
51
VI
10
2
2
3
1
0,2
0,2
0,2
84
30
218
30
В том числе:
тополь
6,3
0,2
Итого по форме рубок в эксплуатационных лесах:
129505
38460
9649
4524
6185
75211
48358
12634,3
151,8
1294
1433
2041
1573
1438
241,3
213,6
150,0
84
52
5925
63796
В том числе:
хвойные
122230
34292
6760
4008
6069
75109
48313
12620,6
142,7
1171
1420
2030
1558
1428
240,0
212,5
149,4
84
53
5409
63679
мягко-листвен.
7275
4168
2889
516
116
102
45
13,7
9,1
123
13
11
15
10
1,3
1,1
0,6
83
11
516
117
Всего по лесничеству
317126
61631
34016
16066
18051
203428
127820
33821,6
369,6
4256
375,3
332,4
229,8
69
90
15649
199570
В том числе: хвойные
294757
51492
25428
13654
16537
201300
127300
33606,9
341,9
4192
373,0
330,5
228,8
69
90
13379
196151
твердолиственные
5680
3953
1311
278
258
158
53
16,9
5,2
6
0,2
0,1
0,1
100
85
221
294
мягколиственные
16689
6186
7277
2134
1256
1970
467
197,8
22,5
58
2,1
1,8
0,9
50
94
2049
3125
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1.В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
2. В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
3. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиствееных порослевых насаждениях - за 10 лет.
4. Рубки ухода в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
5. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению.
6. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
7. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 8.
Таблица 8 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104
4110
4214
м3
9080
732320
741400
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
10,4
274,0
284,4
выбираемый запас:
тыс. м3
корневой
0,3
13,1
13,4
ликвидный
0,2
11,2
11,4
деловой
0,1
7,9
8,0
лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Га
3140
2849
5989
м3
274800
547260
822060
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
Га
314,0
189,9
503,9
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
5,7
10,3
16,0
ликвидный
4,6
8,7
13,3
деловой
2,3
6,1
8,4
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3244
6959
10203
м3
283880
1279580
1563460
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
324,4
463,9
788,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
6,0
23,4
29,4
ликвидный
4,8
19,9
24,7
деловой
2,4
14,0
16,4
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
260,0
127,0
387,0
м3
23890
15000
38890
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
26,0
12,7
38,7
выбираемый запас:
тыс. м3
корневой
0,8
0,5
1,3
ликвидный
0,4
0,4
0,8
деловой
0,1
0,2
0,3
Итого твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
260,0
127,0
387
м3
23890
15000
38890
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
26,0
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
26,0
12,7
38,7
выбираемый запас:
тыс. м3
корневой
0,8
0,5
1,3
ликвидный
0,4
0,4
0,8
деловой
0,1
0,2
0,3
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
114,0
199,0
313
м3
8720
18460
27180
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
11,4
19,9
31,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
0,3
0,4
0,7
ликвидный
0,1
0,3
0,4
деловой
0,1
0,1
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Га
114,0
199,0
313
м3
8720
18460
27180
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
Га
11,4
19,9
31,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
0,3
0,4
0,7
ликвидный
0,1
0,3
0,4
деловой
0,1
0,1
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Га
3618
7285,0
10903
м3
316490
1313040
1629530
2
Срок повторяемости
лет
10
14,7
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
Га
361,8
496,5
858,3
выбираемый запас:
тыс.м3
корневой
7,1
24,3
31,4
ликвидный
5,3
20,6
25,9
деловой
2,5
14,3
16,8
Таблица 9 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повтоя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0,8
0,6
50-60
10-15
0,8
0,6
30-40
15
2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколи-ственными в одном пологе (при-месь мягколиственных 4-6 ед.)
I-IV
15-20
0,8
0,6
35-40
7-10
0,8
0,6
30-40
7-10
0.8
0,6
25-30
10-15
0,8
0,6
30-35
15
3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных пород до 2 единиц
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15%.
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
1. Чистые
I-IV
5-8
1,0
0,8
15-20
5-7
1,0
0,7
20-25
5-7
0,9
0,6
20-30
7-10
0,8
0,7
15-25
10-20
2. Смешанные
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-40
5-7
0.8
0,7
25-30
7-10
0,8
0,6
20-40
10-20
3. Сложные
I-IV
20-25
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-50
5-7
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием березы каменной
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберезовых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводиться при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.
Таблица 14 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, ель, пихта, лиственница
Кедр, чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
до 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: Для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30, прореживаний - 31-40 лет.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007 г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах при всех видах рубок ухода за лесами не менее 90 процентов.
2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Лазаревскому лесничеству приведена в таблице 15.
Таблица 15 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок в Лазаревском лесничестве площадь - га, запас - тыс. м3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
Хозяйства
При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях
При рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
При рубке поврежден-ных и погибших лесных насаждений
При прочих рубках
Всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-
вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
4192
330,5
228,8
788,3
24,7
16,4
-
-
-
2
0,2
-
4982,3
355,4
245,2
Твердолист
6
0,1
0,1
38,7
0,8
0,3
-
-
-
-
-
-
44,7
0,9
0,4
Мягколист.
58
1,8
0,9
31,3
0,4
0,1
-
-
-
-
-
-
89,3
2,2
1,0
Итого:
4256
332,4
229,8
858,3
25,9
16,8
-
-
-
2
0,2
-
5116,3
358,5
246,6
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Лазаревскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 (табл. 15.).
Возрасты насаждений для рубок ухода за лесом приняты в соответствии с «Правилами ухода за лесом», утвержденными приказом МПР РФ от 16.06.2007 г. № 185 (табл. 16.).
Таблица 16 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Лесообразующая
порода
Классы бонитета
Возрасты рубок,
лет
Защитные леса
Сосна, лиственница
III и выше
121-140
Сосна, лиственница
IVи ниже
141-160
Ель, пихта
Все бонитеты
121-140
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
121-140
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь
Все бонитеты
61-70
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса
Сосна, лиственница
III и выше
101-120
Сосна, лиственница
IVи ниже
121-140
Ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
101-120
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь
Все бонитеты
51-60
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений:
- добровольно-выборочные. Назначаются преимущественно в твердолиственной и елово-широколиственной хозсекции, где отбор деревьев в рубку назначается с определенного отпускного диаметра, а также в любых насаждениях с большим количеством поврежденных, перестойных, спелых с замедленным ростом деревьев, вырубаемых в первую очередь. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса при снижении полноты древостоя не более чем до 0,5.
- группово-выборочные. Назначаются в любых насаждениях с выраженной группово-возрастной структурой. Вырубке подлежат группы (куртины) спелых и перестойных деревьев в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп (куртин) рубки составляет от 0,01 до 0,5 га.
- равномерно-постепенные. Назначаются в высоко- и среднеполнотных одновозрастных древостоях с угнетенным подростом или вторым ярусом, а также в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости. Древостой одного класса возраста вырубается как правило в 2 приема путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки насаждений из второго яруса или подроста. При недостаточном количестве подроста (или его отсутствии) для формирования насаждения в процессе рубки осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса в первый прием рубки при снижении полноты древостоя не более чем до 0,4.
- группово-постепенные (котловинные). Назначаются в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Древостой вырубается группами (котловинами) площадью от 0,01 до 1,0 га вокруг мест размещения куртин подроста в течении двух классов возраста за 3 - 5 приемов в течении 30 - 40 лет.
- чересполосные постепенные. Назначаются в одновозрастных ветроустойчивых насаждениях (мягколиственные со вторым ярусом и (или)подростом хозяйственно ценных пород или хвойные с долей не менее 30% лиственных или лиственницы), произрастающих на хорошо дренированных почвах. При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два-четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250-300 метров.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
- длительно- постепенные. Назначаются в разновозрастных высокополнотных или со вторым ярусом хозяйственно-ценных пород насаждениях. Древостой вырубается в 2 приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости или второго яруса. Интенсивность выборки отдельных приемов составляет 50 - 70 % от запаса. В разновозрастных древостоях допускается снижение полноты древостоя после первого приема рубки не более чем до 0,5. В насаждениях со вторым ярусом допускается полная вырубка верхнего полога древостоя.
2.1.6 Размеры лесосек
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений в Лазаревскому лесничестве размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, приведённые ниже
Таблица 17 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина
лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Ниже приводятся предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Лазаревскому лесничества.
Таблица 18 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Вид рубок
Предельная площадь лесосек, га
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
50
Длительно-постепенные рубки
30
Постепенные чересполосные рубки
30
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Лазаревского лесничества установлены следующие:
- для сосны, лиственницы - 4 года;
- для ели, пихты - 4 года;
- для березы каменной - 3года;
- для мягколиственных - 2 года.
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приемами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 19 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Дальневосточного таежного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повто-
ряемости,
лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30
25
40
0,7
0,5
Постепенные двухприемные
30
10
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
40
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
-
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Постепенные двухприемные
30
7
50
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
40
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
-
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30
20
35
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
30
15
40
0,6
0,5
Постепенные двухприемные
30
7
50
0,6
0,4
Длительно-постепенные
30
30
70
-
0,4
Постепенные чересполосные
30
7
50
-
-
2.1.10 Методы лесовосстановления
Выделяют следующие виды лесовосстановления: путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Содействие возобновлению леса - лесоводственные меры, направленные на создание благоприятных условий для успешного возобновления леса, осуществляемые до или после рубки, при ее проведении, а также не связанные с рубкой.
Мероприятия по искусственному восстановлению леса проводятся на площадях, где естественное восстановление главных пород не обеспечивается в хозяйственно-приемлемые сроки.
Лесозаготовителю при выполнении лесосечных работ необходимо соблюдать "Лесоводственные требования к технологическим процессам лесосечных работ", утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.11.1993 г. №314. Лесоводственные требования предусматривают сохранение подроста от учтенного до рубки в размере 70% - зимой и 60% - летом.
Проектирование лесовосстановительных мероприятий как на не покрытых лесной растительностью землях, так и на текущих лесосеках основывается на "Правилах лесовосстановления" утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 года № 183 и "Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке", Хабаровск, 2003 г.
Данным руководством определены основные способы содействия естественному возобновлению и методы искусственного возобновления леса на не покрытых лесной растительностью землях.
Важной составной частью режима лесопользования являются методы и способы восстановления лесов. При этом каждая лесная формация, каждый способ рубки имеет свои особенности.
На текущих лесосеках способы лесовосстановления определяются до рубки при составлении ведомости лесосек. Лесовосстановительные мероприятия проектируются в зависимости от количества и состояния подроста на 1 га, по "Шкале оценки естественного возобновления в Приморье и Приамурье". Особое внимание нужно уделять следующим мерам содействия естественному возобновлению: оставление обсеменителей и очистка лесосек от порубочных остатков (данные мероприятия являются обязательной лесоводственной мерой, составляющей технологического процесса, правил пожарной безопасности). Данная шкала более удобна для пользования, чем приведенная в "Правилах лесовосстановления", так как содержит в себе все группы подроста (В "Правилах лесовосстановления" нормативы количества подроста по способам лесовосстановления приводятся только по крупному подросту. Переводной коэффициент для мелкого подроста - 0,5, для среднего - 0,8).
Таблица 20 - Шкала оценки возобновления в зависимости от количеств жизнеспособного подроста на 1га под пологом леса или благонадежного подроста на вырубках и пустырях
Оценка возобновления.
Характеристика лесокуль-
турных мероприятий
Д а в н о с т ь р у б к и
Твердоли
ств. породы
семен. про-
исхожд.
h=0,5 и >
Поро-
1-2 года
3 год и более
да
В ы с о т а, м
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
Достаточное
При равномерном размещении возобно-вления лесокультур-ные мероприятия не требуются (сохране-ние подроста)
К
Е, П
С, Л
3-5
4-7
5-7
1,5-2,0
3-5
2-3
1,0-1,5
1,5-2,0
1,0-1,5
2,0
3,0
3,0
1,0
1,5
1,5
0,5
1,0
1,0
3-4
Недостаточное
Требуется комбини-
К
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-2,0
0,5-1,0
0,2-0,5
рованное лесовосста-новление или лесо-
Е, П
3-4
2-3
1,0-1,5
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-3,0
восстановление пу-
тем минерализации почвы
С, Л
3-5
1-2
0,7-1,0
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
Плохое
Необходимо прове-дение лесокультур-ных мероприятий
Меньше нижнего предела, указанного для недостаточного возобновления по соответствующим породам
Примечание:
( однолетние всходы не учитываются;
( на сухих и переувлажненных почвах табличные значения возобновления увеличиваются на 25%;
( под пологом леса оценка возобновления производится по верхним пределам шкалы, на вырубках - по нижним;
( в мягколиственном хозяйстве возобновление считается достаточным при наличии на 1 га не менее 5 тыс. шт. поросли и семенных экземпляров лиственных пород.
Выполнение мер содействия естественному возобновлению леса (сохранение подроста, минерализация поверхности почвы, уход за сохраненным подростом) значительно снижает материальные затраты на лесовосстановление и, что, самое главное, в достаточно короткие сроки вырубки восстанавливаются естественным путем. Сохранение подроста и молодняка ценных пород позволяет значительно сохранить на вырубке лесную среду, предотвратить нежелательную смену пород и ускорить оборот рубки.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 21.
Таблица 21 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Древесные
породы
Требования к посадочному
материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Возраст
не
менее,
лет
Диаметр
стволика
у
корневой
шейки не менее, мм
Высота
стволика
не менее,
см
Группа типов
леса или типов лесорастительных
условий
Возраст
не
менее,
лет
Количество
деревьев
главных пород не
менее, тыс. шт. на 1га
Средняя
высота
деревьев
главных
пород не
менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошная папоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления» таблица 2.1.10.1.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении к «Правилам лесовосстановления».
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81- 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. № 324.
Конкретный срок действия договора аренды лесного участка утверждается разделом VII «Формы договора аренды лесного участка», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. № 324.
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Заготовка древесины будет осуществляться в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, рубок ухода и прочих рубок.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ), в соответствии с проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
В подсочку также отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением.
Разрешается приостановка проведения подсочки сроком до 1 года.
Арендаторы лесных участков имеют право после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной делянке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Лазаревское лесничество не входит в зону обязательной подсочки древостоев, и лесоустройством ежегодный объем подсочки не устанавливался. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях намеченных в рубку на площади 3,3 тыс. га, в т.ч. лиственница - 0,7 тыс. га, ель - 2,6 тыс. га.
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в строгом соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации. Хлорная известь применяется в виде пасты. Серная кислота используется в жидком виде, загущенная капроном или каолином.
Таблица 23 - Стимуляторы выхода живицы
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок
применения,
лет до вырубки
Группа А, неагрессивные стимуляторы
Экстракт кормовых дрожжей
0,25
15
Настой кормовых дрожжей
5,0
15
Сульфитно-дрожжевая бражка и сульфитно-спиртовая барда
25,0
15
Кукурузный экстракт
1,0
15
Настой золы древесных пород
15
Березовый сок
97,0
15
Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Каустическая сода
4,0
10
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
0,02
15
аргинин
0,02
15
пролин
0,01
15
орнитин
0,01
15
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
Группа В, агрессивные стимуляторы
Серная кислота 50-75% концентрации (в жидком и загущенном виде)
75,0
10
Хлорная известь
40,0
6
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 23 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 24 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Ступени толщины, см.
Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм
Ель аянская
Пихта белокорая
Лиственница даурская
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечание:
1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
Согласно этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы лиственницы в размере 3,1 тонн, ели - 28,0 тонн.
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
Срок проведения подсоски еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.
Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не должен превышать 5 лет.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб. Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 года.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов.
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов регламентируется «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Приказ № 84 от 10.04.2007 года).
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44, ст. 4535), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другие);
- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом Хабаровского края № 175 от 26.12.2007 года.
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Лазаревского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Для осуществления заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (далее - заготовка) граждане вправе использовать ручные инструменты (пила, топор, секач, сучкорез, лопата, секатор), получать в лесничествах информацию, связанную с осуществлением заготовки.
При осуществлении заготовки граждане обязаны:
1) применять способы и технологии, исключающие истощение природных ресурсов, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, на состояние водных и других природных объектов;
2) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
3) соблюдать сроки сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов;
4) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка пней производится в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка пней не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, в молодняках.
Таблица 25 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
7,4
2
Береста
тонн
10
3
Еловая кора
тыс. кбм.
14,7
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
8736
5
Новогодние ели
тыс. шт.
30
6
Пихтовая лапка
тонн
450
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
8-10
8
Веточный корм
тонн
2
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
35-40
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. Заготовка бересты может производиться со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений -1,1 тыс. м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты - 10 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 1,4 тонны дегтя (выход дегтя - 140 кг с 1 т бересты).
Еловая кора заготавливается в весенне-летний период. Заготовка коры, за исключением ивовой, осуществляется со срубленных деревьев и кустарников на лесосеках при проведении сплошных рубок в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки - 200,6 тыс. м3. Объём коры составит около 14,7 тыс. м3.
Рубка деревьев с целью заготовки бересты, коры и луба запрещается.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки. Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 218,4 тыс. м3, что позволит заготовить 8736 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка пихтовой лапки осуществляется для производства пихтового масла. Разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 22,5 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 450 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Рубка деревьев с целью заготовки пихтовой лапки запрещается.
Заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 1,1(корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 8-10 тыс. веников и метел.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки веников и ветвей для метел и плетения запрещается.
Заготовка веточного корма. Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции. Заготовка веточного корма из побегов лиственных пород осуществляется в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 0,3 тыс. м3, что позволит заготовить около 2 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Рубка деревьев с целью заготовки веточного корма запрещается.
Заготовка елей для новогодних праздников возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт в период с 20 по 31 декабря.
Период сохранности новогодних елей ограничен 1- 2 неделями, а потребность в них незначительна. Поэтому объемы заготовки будут определяться спросом на указанный товар. Он в полной мере может быть удовлетворен за счет объёмов вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубок спелых и перестойных насаждений.
Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину в конце лета, до наступления листопада. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов, запрещается.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества - 8,2 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 20,5 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 17-20 млн. шт.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст.34. ЛК РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица, осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Лазаревского лесничества в настоящее время не осуществляется. В связи с тем, что специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, а так же на основании п.7 «Протокола технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16.04.2008 года, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений регламентируется «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (Приказ № 83 от 10.04.2007 года).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и на основании договора аренды лесных участков.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44, ст. 4535).
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются законом Хабаровского края № 158 от 14.11.2007 года, и осуществляется гражданами в объемах, необходимых для личного потребления.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане имеют право:
1) использовать инвентарь, оборудование и механизмы;
2) получать в лесничествах информацию о наличии предполагаемых к заготовке и сбору пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, об установленных сроках заготовки и сбора, об имеющихся запретах и ограничениях.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны:
1) соблюдать сроки сбора и заготовки;
2) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов
При заготовке дикорастущих ягод и плодов способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия ягод и плодов устанавливаются Правительством Хабаровского края.
Заготовка орехов
Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно путем сбора шишек и самих орехов с дерева, кустарника или с земли.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Допускается применение вибрирующих устройств в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.
Заготовка грибов
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление.
Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать.
Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Данные специальных обследований урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что в урожайные годы средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка - не менее 3480 тонн.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр, ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли.
Для проведения закрытого типа подсочки, обеспечивающего ликвидацию потерь при заготовке сока, должны использоваться сокосборники и сокопроводы в виде герметично соединенных конической трубки и резинового или полиэтиленового шланга.
После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью.
Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Во время заготовки березового сока при определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 26 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 1,1 или тыс. м3 или 2683 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества - 80 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заготовка папоротников
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов.
Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги.
Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.
Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок". Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.
Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см.
Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения.
Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья.
Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями.
При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается:
1) проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах;
2) привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая и устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от18.04.2008 №108-пр.).
Таблица 27 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от18.04.2008 №108-пр.)
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от18.04.2008 №108-пр.)
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. В соответствии со ст. 36 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Таблица 28 - Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий
№№ п/п
Виды мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Устройство подкормочных площадок
шт.
50
2
Устройство солонцов
-«-
50
3
Установка аншлагов
-«-
80
4
Заготовка сена
тонна
20
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Таблица 29 - {утратила силу: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{абзац 8 утратил силу: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в Лазаревском лесничестве не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных на основании договоров аренды лесных участках (далее - предоставленные в пользование лесные участки) могут:
1) возводить временные постройки;
2) благоустраивать лесные участки;
3) строить и ремонтировать в установленном порядке дороги, необходимые для ведения охотничьего хозяйства;
4) определять места стоянок транспорта;
5) проводить комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, кормовых полей, солонцов, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездований и укрытий для животных и другие мероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих животных);
6) заготавливать древесно-веточные корма и сено;
7) содержать и разводить охотничьих животных в полувольных условиях в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации о животном мире;
8) получать в лесничествах информацию о лесных участках, предполагаемых к передаче либо предоставленных для ведения охотничьего хозяйства.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных в пользование лесных участках не должны допускать:
1) нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;
2) проведения работ способами, вызывающими возникновение эрозии почв;
3) негативного воздействия пользования лесными участками на состояние и воспроизводство лесов;
4) нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации.
Выбор места расположения охотничьих избушек, кордонов и других временных построек для ведения охотничьего хозяйства на лесном участке должен осуществляться с учетом требований природоохранного законодательства.
Временные постройки должны возводиться прежде всего на лесных участках, не покрытых лесными насаждениями или занятых малоценными породами деревьев и кустарниками.
Допускается возведение временных построек на лесных участках, на которых произрастают деревья ценных пород, при условии отсутствия иных вариантов их размещения.
Заготовка древесины для целей отопления охотничьих избушек и кордонов, возведения и ремонта временных построек, а также заготовка древесно-веточных кормов для проведения подкормки охотничьих животных осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Прокладка лесных дорог и определение мест стоянок транспорта осуществляются с учетом рельефа и лесистости местности и требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Устройство солонцов и подкормочных площадок производится в лесных участках на террасах под склонами, пологих участках склонов, седловинах хребтов, вершинах ключей или оврагов.
При сооружении солонцов используются пни, ветровальные деревья и лесная почва.
При устройстве кормовых полей используются лесные поляны и опушки, пригодные для посева кормовых культур.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Посев кормовых культур водных и полуводных растений осуществляется с использованием технологий, отвечающих требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации.
Заготовка сена для подкормки охотничьих животных разрешается в лесных участках повсеместно на лесных полянах и опушках. Для возобновления травостоя необходимо оставлять нескошенной не менее 20 процентов площади сенокоса.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
В соответствии со ст. 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
В условиях Лазаревского лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Срок безвозмездного пользования лесным участком устанавливается по заявлению заинтересованного лица с учетом ограничений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, и иной сельскохозяйственной деятельности
Земли лесного фонда Лазаревского лесничества используются для сенокошения и пастьбы скота. Лесоустройством учтено 1998 га сенокосов.
Основные объемы заготовки сена производятся на землях госземзапаса. Пахотных земель на территории лесничества нет. Пастьба скота личного пользования производится на землях сельских администраций и в ограниченном размере на участках гослесфонда, примыкающих к населенным пунктам.
Территория Лазаревского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведёнными ниже.
Выпас скота разрешается во всех лесах за исключением: лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны курортов, зеленых зон. Выпас коз в лесах запрещается.
Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах: не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель (п.11. приказа МПР РФ № 13 от22.01.2008 года).
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:
-.получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду;
-.размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;
- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства
1) Использование лесов для сенокошения.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
2) Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
3) Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
4). Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйст-венная деятельность.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153; ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412).
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 30 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№
пп
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1.
Сенокошение
га/тонн
1998/3996
2
Пастьба скота: а) в лесу
га/голов
8353/1040
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
-
3
Пчеловодство
а) медоносы: кустарники, травы
га
16407
б) медопродуктивность:
кг/га
140
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
пчелосемья
117
4
Оленеводство
га/голов
На территории лесничества не ведется
5
Выращивание сельскохозяйственных культур (использование пашен)
га
29
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется «Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР РФ № 137 от 28.05.2007 года.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п.9. приказа МПР РФ № 13 от22.01.2008 года).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
В соответствии со ст. 41. ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лесов специального рекреационного назначения на территории Лазаревского лесничества нет, но отдельные участки любой категории лесов могут использоваться местным населением в качестве мест отдыха, общения с природой.
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Использование лесов для рекреационной деятельности должно производиться в соответствии с действующими «Правилами использования лесов для рекреационной деятельности» (утвержденными приказом МПР РФ от 24 апреля 2007г. № 108).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать классификацию ДальНИИЛХ, 1990 г.
Таблица 31 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Оценка осуществляется по шкале ДальНИИЛХ, 1990 г
Таблица 32 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах и не ограничено во времени.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42. ЛК РФ).
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п.4. приказа МПР РФ № 13 от 22.01.2008 года).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Плантационное выращивание леса сроком ограничиваться не должно.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов и регламентируется «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений» (утверждены приказом МПР РФ № 85 от 10.04.2007 года).
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.
2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в Лазаревского лесничестве регламентируется «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденным приказом МПР РФ от 24.04.2007 года № 109.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.12 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоёмов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений. Все работы должны проводиться в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.13 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации, линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов сроком не ограничивается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ.
Как было сказано в разделе 1.7. на территории Лазаревского лесничества объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.
Использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом МПР РФ от 10.05.2007 года № 123.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.15 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности
На территории Лазаревского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
При необходимости для этих целей могут использоваться эксплуатационные и защитные леса, где не запрещено или неограниченно пребывание людей
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Предоставление религиозным организациям лесных участков для осуществления религиозной деятельности осуществляется в безвозмездное срочное пользование в порядке определенном лесным законодательством.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок, установленный подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок, установленный подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Реальность всего лесохозяйственного производства в значительной мере обеспечивается тем, насколько надежно обеспечена охрана и защита леса, а также его воспроизводство. Поэтому необходимо предусмотреть обоснованную систему организационно-технических мероприятий по охране и защите, воспроизводству лесов, выполнение которых должно обеспечить сохранение и усиление различных функций леса.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, или использующими леса в соответствии с Лесного кодекса РФ лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесного кодекса РФ. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ имущество пожарной охраны приватизации не подлежит.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 -14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы ) за п дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008г. №532.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Таблица 33 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
?)
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, Приказ Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах».
Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 № 101.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, использующих леса осуществляются в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесного кодекса РФ.»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).
Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Кизинскому лесопожарному округу Нижнеамурской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
В таблице 34 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Таблица 34 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Участковое
лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Нижнее-Амурское
1273
16817
61822
151490
28369
259771
3,7
2
Лазаревское
454
6648
25290
54153
3344
89889
3,6
3
Нигирьское
1954
8423
36207
41322
2665
90571
3,4
Итого
3681
31888
123319
246965
34378
440231
3,6
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества
3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости. Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.
5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления авиационных работ, которая разделяется на районы тушения пожаров с применением авиационных сил и средств и районы с применением наземных сил и средств. К районам применения наземных сил относятся территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трех часов с момента поступления информации о лесном пожаре. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств. Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определяется Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к источникам противопожарного водоснабжения, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым пожарным водоемам. В качестве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
3) Организация системы связи и оповещения.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляется:
- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);
- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.93 г. № 290);
- в районе авиационной охраны - в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122);
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.
{абзац исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Сети наземных наблюдательных пунктов функционируют в течение всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва, 1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 30 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы, схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
Основная масса загораний на территории лесничества происходит в узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100 «Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
{исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532 (пункты 10-14 приложения 1).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков, а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительные планшеты, таксационные описания, краткие пояснительные записки по ведению лесного хозяйства.
{исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ пока не разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
{пункт в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правил пожарной безопасности лесов), не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
«Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
1. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего пункта.
2. В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
3. Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
4. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
5. На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие распространению лесных пожаров.
6. В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
7. В резервных лесах на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, предусмотренные пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах.
8. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
10. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
11. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правилами пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации..
{пункт утратил силу: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) - статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) - статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) - статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня 2007г. №358);
4) - раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР РФ от 6 апреля 2007г. №77);
5) - пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) - пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители
В целях улучшения санитарного состояния лесного фонда и борьбы с вредителями и болезнями леса в Лазаревском лесничестве лесоустройством рекомендуются следующие ежегодные объемы лесозащитных мероприятий:
- лесопатологическое обследование;
- профилактические биотехнические мероприятия;
- организация уголков защиты;
- приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите;
- пропаганда лесозащиты.
Методы и технология борьбы с вредителями и болезнями изложены в действующих методических и нормативных документах по лесозащите («Положение о защите лесов от вредителей и болезней», 1991 г. «Рекомендации по применению феромонов для надзора за хвое- и листогрызущими насекомыми», 1993 г и др.), которыми и надлежит руководствоваться при выполнении систем профилактических, истребительных и других лесозащитных мероприятий.
В 1993 г. утверждено «Положение о лесопатологическом мониторинге», которое упорядочивает системы наблюдений за состоянием лесов и патологическими факторами (мониторинг - постоянное наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды). Система лесопатологического мониторинга призвана обеспечить раннее выявление нарушения устойчивости насаждений, оценку и прогноз возникновения экологически неблагополучных ситуаций и своевременное принятие решений по планированию и осуществлению эффективных природоохранных, в том числе лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий. Первоочередными объектами лесопатологического мониторинга га территории лесничества будут являться леса с нарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийных бедствий, подвергающиеся интенсивному хозяйственному, рекреационному воздействию, поврежденные огнем, вредными организмами и испытывающие влияние других неблагоприятных факторов природного и антропогенного происхождения, в первую очередь техногенное загрязнение.
В тех местах, где санитарное состояние леса неудовлетворительное из-за распространения вредителей или болезней на значительных площадях, рекомендуется проводить специальные лесопатологические обследования. При выявлении больших очагов размножения вредителей рекомендуется принимать активные меры по их ликвидации, включающие все способы использования пестицидов, биопрепаратов и других средств защиты лесонасаждений.
В перспективе широкое применение должна получить интегрированная борьба с вредителями и болезнями леса. Сущность ее - рациональное сочетание химических (опрыскивание и опыливание ядохимикатами, обработка насаждений аэрозолями), биологических (использование полезных животных и растительных организмов), физико-химических (соскабливание яйцекладок, уничтожение личинок и гусениц, срезание паутинных гнезд и зараженных побегов, выборка личинок из почвы и др.), лесо- и агротехнических методов в целях быстрого уничтожения очагов вредителей с максимальным сохранением паразитов последних. В защитных лесах должны применяться лесохозяйственные физико-механические и биологические меры борьбы, а в эксплуатационных лесах - наряду с ними химические. К числу перспективных химических средств относятся химиостерилизаторы, репелленты и аттрактанты.
В связи со способностью ядохимикатов накапливаться и сохраняться в природной среде и быть опасными для здоровья человека, использовать их необходимо с большой осторожностью. Применять ядохимикаты надо только в крайних случаях, когда численность вредителей угрожает вспышкой массового размножения и другие методы борьбы с вредителями, болезнями не дают положительного эффекта.
Все работы, связанные с применением ядов и биопрепаратов, необходимо проводить в соответствии с действующими правилами техники безопасности и производственной санитарии, строго соблюдая карантинные мероприятия. Во всех случаях мероприятия по химической борьбе с вредителями леса должны проводиться только на основе детального лесопатологического обследования.
Важным профилактическим мероприятием лесозащиты является очитка лесосек от порубочных остатков. Захламленность мест рубок способствует размножению вредных насекомых и распространению гнилевых заболеваний. Поэтому своевременная очистка лесосек от порубочных остатков будет способствовать оздоровлению насаждений, повышению степени их биологической устойчивости.
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
Проектирование лесовосстановительных мероприятий в Лазаревском лесничестве основывается на "Правилах лесовосстановления" утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 года № 183 и "Руководстве по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке", Хабаровск, 2003 г.
Объем работ по лесовосстановлению в Лазаревском лесничестве на период действия лесохозяйственного регламента определен с учетом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях и составляет 60449,5 га. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения.
Лесовосстановление будет осуществляться ниже перечисленными способами:
1. Искусственное лесовосстановление - путем создания лесных культур посадкой сеянцев. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. Под лесные культуры намечены:
- площади гарей, погибших насаждений, вырубок прошлых лет и пустырей, на которых естественное возобновление хозяйственно-ценными породами не произошло;
- площади сплошных рубок предстоящего периода (срока действия лесохозяйственного регламента), на которых естественное возобновление ценными породами не ожидается.
Обработка почвы под лесные культуры проектируется тракторная (полосами, бороздами), посев и посадка - механизированным и ручным способами. При подготовке почвы рекомендуется использовать плуги: ПЛП-135, ПЛ-1, ПКЛ-70-4 и др. в сцепе с тракторами: ЛХТ-55, ЛХТ-81, ТДТ-55, Т-130 и др.; при посадке необходимо использовать лесопосадочные машины: ЛМД-81К, МЛУ-1, СБН-1А, СЛ-2 и др.; при корчёвке пней и расчистке - механизмы: МРП-2, МП-2А с трактором Т-100С и др.
Создание лесных культур рекомендуется по технологическим схемам, приведённым в «Расчётно-технологических картах» (быв. Госкомитета по лесному хозяйству, 1987 г.) и по технологическим схемам, приведенных в «Руководстве по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке». С учётом типа условий местопроизрастания и особенностей участка в технологической схеме указаны способ обработки почвы, густота культур, схема смешения пород, способ и кратность уходов за лесными культурами. Количество посадочных (посевных) мест должно быть не менее 3 тыс. шт., а на сухих почвах - 4 тыс. шт. на 1 га. На участках, где после лесозаготовок сохранилось недостаточное количество подроста хозяйственно ценных пород, производятся частичные культуры. При частичных культурах, как правило, применяют крупномерный лесопосадочный материал.
Таблица 35 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных приискусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
{исключена в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
2. Естественное лесовосстановление - проводимое за счет мер содействия лесовосстановлению (в основном путем сохранения имеющегося под пологом древостоев жизнеспособного подроста хвойных пород при рубках спелых и перестойных насаждений) и естественного заращивания площадей не покрытых лесной растительностью земель, на которых количество жизнеспособного хозяйственно-ценного подроста достаточное для успешного облесения.
Это лесохозяйственное мероприятие должно быть главным, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост как надёжную основу будущих лесов. Оно сократит на 20-30 лет выращивание технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.
Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, запроектировано в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.
При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.
Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 3-5 лет. Эти участки необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.
Дополнение лесных культур должно производиться при отпаде сеянцев свыше 15%, как правило, весной следующего года после создания культур.
Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых трех лет, причем количество и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых древесных пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Таблица 36 - Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные
породы
Группы типов леса, типы
лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка,
тыс. шт. на 1 га
Дальневосточный таежный район
Естественное или
комбинированное
лесовосстановление
Ель, пихта
для всех лесорастительных
условий
более 1,5
Сосна,
лиственница
для всех лесорастительных
условий
более 1
3 В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы, исходя из расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к настоящим Правилам.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Таблица 37 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок пред- стоящего периода
Лесо-
разве-
дение
Всего
Гари и по-гибшие на саждения
Вырубки
Прогали- ны и пус- тыри
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
45370
7295
7321
59986
463,6
60449,6
в т.ч. по породам:
хвойным
45370
7295
7321
59986
463,6
60449,6
твёрдолиственным
мягколиственным
Искусственное создание лесных культур, всего:
707
-
827
1534
156
-
1690
Из них по породам:
хвойным
707
-
827
1534
156
-
1690
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего:
-
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание, всего:
73106
7295
7321
87722
307,6
88029,6
Из них по породам:
хвойным
73106
7295
7321
87722
307,6
88029,6
твёрдолиственным
мягколиственным
В соответствии со ст.61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) к лесовосстановлению относится и уход за лесами - рубки при уходе за лесом без ликвидной древесины (осветления и прочистки). В таблице 39. приведены объемы ухода за лесами по лесоводственным требованиям.
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 508 тыс. шт. сеянцев.
Таблица 38 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия лесохозяйственного регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Дополнение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодняков
Посадка
под
пологом
Всего
424
-
-
84
-
508
в том числе:
Ель
212
-
-
42
-
254
Лиственница
212
-
-
42
-
254
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 , при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом «Руководстве...» Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Лазаревского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Таблица 39 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Ель
377
1440
7
53,9
206
4
Итого осветления
377
1440
7
53,9
206
4
Прочистки
Ель
287
14990
7
41,0
659
16
Пихта
203
2030
7
29,0
29
1
Итого хвойных
490
17020
7
70,0
688
10
Береза каменная
162
12960
5
32,4
840
26
Береза белая
107
6750
5
21,4
344
16
Итого прочисток
759
36730
6,2
123,8
1872
14
Итого по лесничеству
Хвойные
867
18460
7
123,9
894
7
Твердолиственные
162
12960
5
32,4
840
26
Мягколиственные
107
6750
5
21,4
344
16
Всего
1136
38170
6,5
177,7
2078
11
Нормативы, которыми необходимо руководствоваться при проведении рубок ухода в хвойных молодняках, приведены в таблице 9, 10 настоящего регламента.
Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 16.
Таблица 40 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберезовых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-тета
Осветления
Прочистки
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Чистые
I-IV
Осветления не проводят
1,0
0,6
20-25
5
Смешанные насаждения
I-IV
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0.6
25-30
7
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Проведение лесоразведения в лесном фонде регламентируется «Правилами лесоразведения», утвержденные приказом МПР РФ от 08.06.2007 года № 149.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.
Основными видами лесных насаждений, создаваемых в целях лесоразведения на пахотных землях, являются полезащитные и стокорегулирующие лесные полосы.
На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.
Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие).
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений.
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие).
2.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Вся территория Лазаревского лесничества относится к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лазаревского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Лазаревского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 41 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1
Защитные
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, здоровитель-ные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается ( п. 4 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.2 ст. 105 Ж РФ)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Запрещается сбор лесной подстилки (п. 24 Пр. МПР от 10.04.2007 г. № 84).
1.2
Ценные леса
Использование в целях строительства линий электро-передачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 25 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
В государственных защитных лесных полосах, орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (п. 26 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
.
ЭКСПЛУАТАЦИ-
ОННЫЕ
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Особо защитные участки в Лазаревском лесничестве выделены при лесоустройстве 1994 г. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением Технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
В таблице 42 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 42 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Площадь, га
Ограничения использования лесов
1
Защитные полосы лесов шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми кустарниками
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.2 ст. 105 Ж РФ)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.3 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций ( п. 4 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов ( п. 30 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 32 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
2
Участки леса на крутых горных склонах
15215
3
Участки спелого леса с запасом на 1 га 70 м3 и менее
5104
4
Полосы леса вдоль гребней иллиний водоразделов
107
5
Заросли кедрового стланика
5190
6
Защитные полосы вдоль автомобильных и железных дорог
2428
ИТОГО
30942
«Нормативы и признаки выделения особозащитных участков лесов приведены в приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР России от 06.02.2008 №31».
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч.8 ст.29 ЛК РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 84, Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края.
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской федерации и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85), т.к. связано с распашкой земли.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07. 2007 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 23.06.2015 №572П}
Федеральный закон от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 23.06.2015 №572П}
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Постановление от 24 апреля 2007 г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. № 318 «О государственном лесном реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. № 377 «О правилах проведения лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»
Приказ от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
Приказ МПР РФ от 30.10.2013 № 464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления».
Приказ МПР РФ от 05.11.2013 № 479 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
Приказ МПР РФ от 21.01.2014 № 21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный лесной надзор (лесную охрану)»
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №572П}
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 27 июня 2007 г. № 292 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 29.12.2007 г. № 523 «Об утверждении методических документов»
Нормативно-правовые акты государственных органов власти Хабаровского края
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №26п}
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Постановление правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
«Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР (Москва. 1982 г.)
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.010 Общие положения, 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.010.050 Информация о состоянии окружающей природной среды (см. также 120.030.080), 110.010.070 Нормирование качества окружающей природной среды, 110.010.110 Экономический механизм охраны окружающей природной среды, 110.010.120 Экологическое образование и воспитание |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
