Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru27000200801229 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Управление лесами Правительства Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №365П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ЛИТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Литовского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛИТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
СОДЕРЖАНИЕ
Стр
ВВЕДЕНИЕ
6
10
1.1
Краткая характеристика лесничества
10
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества
10
1.1.2
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
10
1.1.3
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
11
1.1.4
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
11
1.1.5
Распределение лесов по целевому назначению
12
1.1.6
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
19
1.1.7
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
20
1.1.8
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
20
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
21
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
25
2.1
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
25
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
25
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
35
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
40
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)
42
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п
42
2.1.6
Размеры лесосек
44
2.1.7
Сроки примыкания лесосек
45
2.1.8
Количество зарубов
46
Стр
2.1.9
Сроки повторяемости рубок
46
2.1.10
Методы лесовосстановления
47
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
50
2.2
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
50
2.2.1
Фонд подсочки древостоев
51
2.2.2
Виды подсочки
52
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
53
2.2.4
Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
53
2.3
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
54
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
54
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
57
2.4
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
57
2.4.1
Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
58
2.4.2
Сроки заготовки и сбора
61
2.4.3
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
61
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешённого использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
61
2.6
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
64
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства
64
2.6.2
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
65
Стр
2.7
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности
66
2.8
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
68
2.8.1
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности ....
69
2.8.2
73
2.8.3
73
2.8.4
74
2.9
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
75
2.10
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
75
2.11
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
76
2.12
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
78
2.13
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
79
2.14
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
81
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
82
2.16
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
82
2.16.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
83
2.16.2
Требования к защите лесов от вредных организмов
94
2.16.3
Требования к воспроизводству лесов
103
2.17
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
110
Стр
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
113
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов
114
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
116
3.3
Ограничения по видам использования лесов
117
ЛИТЕРАТУРА
127
ВВедение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Литовского лесничества Хабаровского края, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 22.07.2008 №141-ФЗ, от 22.07.2008 №143-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ, от 14.03.2009 №32-ФЗ, от 17.07.2009 №164-ФЗ, от 24.07.2009 №209-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 22.07.2010 №167-ФЗ, от 29.12.2010 №442-ФЗ, от 01.07.2011 №169-ФЗ), далее – ЛК РФ, в соответствии с Приказом МПР России от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений. (В ред. Приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518П). Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, Данный лесохозяйственный регламент Литовского лесничества Хабаровского края разработан на период с 2009 по 2018 год. МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов и методической литературы. Перечни законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованной литературы, не являются исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
1) Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложением;
2) Карта-схема лесничества
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для оформления отрицательного заключения государственной экспертизы на него.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ №201 до 1 июля 2007 г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список литературы). К началу февраля 2008 года Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) приняло основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством, решения неизбежных проблем в переходный период были приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Литовского лесничества Хабаровского края разработан на основании Государственного контракта №04/03 от 28.03.2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Разработка лесохозяйственного регламента Литовского лесничества Хабаровского края выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. №91.
Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1
ОГРН 1037739350835
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Креснов Владимир Геннадьевич, тел.: (495) 951 – 00 – 00
Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4
ИНН/ОКПО 2723002290/00968902, ОКОНХ 31100
Тел. (4212) 41 – 66 – 20, 41 – 66 – 19, Факс: (4212) 41 – 66 – 18
E-mail: dallesproekt @ mail. ru
Лицензии:
- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ – 04870К;
- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ – 04869Г
Директор филиала – Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 – 66 – 20
Разработчик регламента – Лосев Владимир Николаевич, тел.:(4212) 41-66-17
Информационная база для разработки лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства Литовского лесхоза, выполненного методом классов возраста в 1997 – 1998 годах;
- статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Хабаровского края;
- законодательные, нормативно-технические, методические и проектные документы, применявшиеся при устройстве лесов Хабаровского края.
Поскольку разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы не в полной мере учитывают региональные особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, применение ранее действовавших нормативно-методических материалов оправдано в части, не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов лесоустройства в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие мероприятия:
- проведена сверка границ Литовского лесничества и его участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г.;
- проведено отнесение лесов Литовского лесничества к защитным и эксплуатационным в соответствии со ст. 102 Лесного кодекса РФ;
- в повыдельную базу данных внесены изменения, произошедшие в лесном фонде со времени лесоустройства за счёт факторов, оговоренных «Протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года (приложение);
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы изъятия древесины при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по другим видам использования, предусмотренным «Протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года.
Глава 1 характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Литовское лесничество расположено в южной части Хабаровского края на территории Амурского и частично Нанайского административных районов. Протяженность территории лесничества с севера на юг - 85 км, с запада на восток - 92 км. Пространственное расположение лесничества показано на схематической карте территории Хабаровского края.
Литовское лесничество образовано в границах бывшего Литовского лесхоза. Управление лесами лесничества возложено на филиал «Литовское лесничество» краевого государственного казенного учреждения (КГКУ) «Падалинское лесничество», подведомственного управлению лесами Правительства Хабаровского края. Система управления лесничествами на территории Хабаровского края утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 14.05.2012 №150-пр.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Контора лесничества располагается в поселке Литовко в 120 км по железной дороге от краевого центра, г.Хабаровска, и в 200 км от районного центра, г.Амурска.
Почтовый адрес КГУ «Падалинское лесничество»: 682645, Хабаровский край, г. Амурск, пр. Октябрьский, 6
Почтовый адрес филиала «Литовское лесничество»: 682540, Хабаровский край, Амурский район, пос Литовко, ул. Комсомольская, 59
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Территория лесничества разделена на 4 участковых лесничества: Самболинское, Литовское, Дабандинское и Даргинское.
Общая площадь Литовского лесничества по состоянию на 01.01.2013 составляет 462365 га. Уменьшение площади произведено на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 №2037-р.
Площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Таблица 1 - Структура лесничества
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
№п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
1
Самболинское
Амурский
94816
2
Литовское
-»-
87403
3
Даргинское
-»-
126701
Итого по району:
308920
4
Дабандинское
Нанайский
153445
Итого по району:
153445
Всего по лесничеству:
462365
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2 в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
№п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
1
Самболинское
Таёжная зона
Дальневосточный таёжный район
1-124
94816
2
Литовское
1-129
87403
3
Даргинское
1-223
126701
Итого по лесорастительной зоне и лесному району:
308920
4
Дабандинское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
1-134
153445
Итого по лесорастительной зоне и лесному району:
153445
Всего по лесничеству:
462365
Общее количество кварталов в лесничестве – 610.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В юридическом отношении целевое назначение лесов – это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Резервные леса – это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67–70 ЛК РФ).
Разделение лесов Литовского лесничества по целевому назначению на защитные и эксплуатационные леса и категориям защитных лесов произведено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ) и приказом Рослесхоза от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ (таблица 3).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
1
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
САМБОЛИНСКОЕ
1-124
94816
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
42, 58, 59, 66, 75, 88, 89ч, 94ч, 96, 99, 103, 108, 112, 113, 117, 118, 121, 124
8758
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
42, 58, 59, 66, 75, 88, 89ч, 94ч
1592
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
42, 58, 59, 66, 75, 88, 89ч, 94ч
1592
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004.
Ценные леса, всего:
96, 99, 103, 108, 112, 113, 117, 118, 121, 124
7166
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
96, 99, 103, 108, 112, 113, 117, 118, 121, 124
7166
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 143-ФЗ
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123.
86058
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЛИТОВСКОЕ
1-129
87403
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
:
1-11, 24ч, 32, 44, 70, 78, 87, 96, 100
4420
Ст. 10 и 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
1-11, 24ч, 32, 44, 70, 78, 87
3512
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
8, 11, 24ч, 32, 44, 70, 78, 87
2563
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог»
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004
зелёные зоны
1-7, 9, 10
949
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Постановление СМ СССР от 26.11.1958 №8151-р
Ценные леса, всего:
96, 100
908
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
96, 100
908
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ.
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129
82983
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ДАРГИНСКОЕ
1-223
126701
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:
74, 109, 110, 164, 206, 211, 219-223
6919
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
74, 109, 110, 164, 206, 211
3142
Ст.102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
74, 109, 110, 164, 206, 211
3142
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004
Ценные леса, всего:
219-223
3777
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
219ч-223ч
2168
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ.
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
219ч-223ч
1609
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Распоряжение СМ РСФСР от 18.07.1959 №4292-р
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 №873
Постановление СМ СССР от 07.04.1946 №781
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218
119782
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ДАБАНДИНСКОЕ
1-134
153445
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:
115-134
15308
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Ценные леса, всего:
115-134
15308
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
115ч-130ч, 131-134
9543
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
115ч-130ч
5765
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Распоряжение СМ РСФСР от 18.07.1959 №4292-р
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 №873
Постановление СМ СССР от 07.04.1946 №781
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
1-114
138137
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
по ЛИТОВСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ
462365
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:
35405
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
8246
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
7297
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004
зеленые зоны
949
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Постановление СМ СССР от 26.11.1958 №8151-р
Ценные леса, всего:
27159
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
19785
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ.
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
7374
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Распоряжение СМ РСФСР от 18.07.1959 №4292-р
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 №873
Постановление СМ СССР от 07.04.1946 №781
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
426960
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
1
Нерестоохранные полосы лесов выделены вдоль рек Амур и Кур шириной 1000 м по каждому берегу.
Запретные полосы лесов, расположенные водных объектов выделены вдоль реки Амур, шириной 1000 м, начиная от нерестоохранной полосы (второй километр от каждого берега).
Защитные полосы лесов шириной 500 м выделены вдоль железной дороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Сведения о характеристике лесных и нелесных земель лесного фонда приводятся по данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2013 год.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
462365
100
Лесные земли – всего
250985
54
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
230756
50
Из них лесные культуры
2191
-
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
20229
4
в том числе:
Несомкнувшиеся лесные культуры
484
-
Лесные питомники; плантации
3
-
Редины естественные
9513
2
Фонд лесовосстановления – всего
10229
2
в том числе:
гари, погибшие насаждения
9216
2
вырубки
536
-
прогалины, пустыри
477
-
Нелесные земли – всего
211380
46
пашни
157
-
пески
24
-
пастбища
1565
-
прочие земли
1085
-
сенокосы
2773
1
воды
6838
2
дороги, просеки
691
-
усадьбы и пр.
60
-
болота
198187
43
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
На территории Литовского лесничества нет особо охраняемых природных территорий, как нет объектов или земельных участков предполагаемых к резервированию с целью объявления их особо охраняемыми природными территориями.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
К объектам лесной инфраструктуры согласно статье 13 ЛК РФ следует относить лесные дороги, лесные склады и другие объекты, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.
Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества в год лесоустройства имели место: лесной склад (квартал 24 Литовского участкового лесничества), посёлки лесные (кварталы 33 и 42 Самболинского лесничества), лесные дороги общей протяженностью 276 км, из них автомобильные грунтовые – 154 км и зимники - 122 км. Кроме этого, объектами лесной инфраструктуры следует считать квартальные просеки шириной 0,5 м общей протяжённостью 1798 км, а также лесной кордон и избушки в кварталах 53, 50, 89, 94 Даргинского участкового лесничества.
Лесоустроительный проект 1998 года предусматривал, и Управление лесами приняло к исполнению 10-летний план строительства дорог противопожарного назначения в объёме 100 км, ремонта дорог в объёме 40 км, строительства мостов – 18 шт., организации и оснащения наблюдательных пунктов – 3 шт., строительства пожарных вышек – 3, устройства мест отдыха и курения – 27 шт., расчистки квартальных просек до ширины 4 м – 16 га (40 км).
Объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества являются линии электропередачи с общей площадью охранной зоны в 746 га, лесные пасеки (кварталы 21, 100 Литовского участкового лесничества, кварталы 104, 140 Даргинского участкового лесничества). Эти строения не связаны с созданием лесной инфраструктуры.
Лесоперерабатывающая инфраструктура на территории лесничества отсутствует. Она создаётся для переработки древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных в лесу. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (ст. 14 ЛК РФ). Схема территориального планирования Хабаровского края находится в стадии разработки, а Закон Хабаровского края от 30 января 2008 г. №180 «О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов» только вступил в силу.
На прилагаемой поквартальной карте-схеме показано деление лесов Литовского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов с указанием местоположения объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список является исчерпывающим.
Таблица 5 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Самболинское
1-124 (покрытые лесом земли)
94816
Литовское
1-129 (покрытые лесом земли)
87403
Даргинское
1-223 (покрытые лесом земли)
126701
Дабандинское
1-134 (покрытые лесом земли)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Заготовка живицы
Самболинское
14, 15 ,64, 70, 71, 120
8115
Литовское
105
852
Даргинское
16, 45, 47, 68, 71, 89, 112, 120, 131-134, 139, 140, 151-153, 170, 179, 197, 217, 218
12968
Дабандинское
1, 55, 57, 58, 62, 63, 68, 73-75, 77, 87, 96-99, 103, 105, 108, 110, 113, 114
40263
Итого по Литовскому лесничеству:
62198
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
8, 11-129
86454
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
461416
Ведение сельского хозяйства
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
8, 11-129
86454
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
461416
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Осуществление рекреационной деятельности
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
138137
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
138137
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализирован-ных портов
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
138137
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
Осуществление религиозной деятельности
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
8, 11-129
86454
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
461416
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-63, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесничеству соответствует Порядку исчисления расчетной лесосеки, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Литовскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, лесные плантации, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Расчёт лесосеки по сплошным рубкам в эксплуатационных лесах выполнен по четырём вариантам: лесосека равномерного пользования; первая возрастная; вторая возрастная; интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в пункте 9 Порядка исчисления расчётной лесосеки.
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены Правилами заготовки древесины, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в исключительных случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (часть 4 статьи 17 ЛК РФ).
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - ЗАЩИТНЫЕ
Категория лесов – Ценные леса
Подкатегория – Нерестоохранные полосы десов
Елово-пихтовая
Включено в расчет
361
68,6
-
-
-
-
123
27,1
46
8,7
192
32,8
-
-
Средний % выборки
10
25
Запас вырубаемый за 1 прием
123
6,8
123
6,8
Период повторяе-ти
25
Ежегодная лесосека
5
корневой
0,3
ликвид
0,2
деловой
0,2
Лиственничная
.1-3 бон.
Включено в расчет
146
26,8
119
24,2
-
-
27
2,6
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Лиственничная
.4-5а бон.
Включено в расчет
75
7,5
75
7,5
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Твердолиствен.
Включено в расчет
283
37,8
11
1,9
74
12,5
139
18,4
59
5,0
Средний % выборки
8
25
20
-
-
-
-
Запас вырубаемый за 1 прием
85
3,0
11
0,5
74
2,5
Период повторяе-ти
25
Ежегодная лесосека
3
корневой
0,4
ликвид
0,3
деловой
0,1
Белоберёзовая
Включено в расчет
338
34,2
169
19,8
169
14,4
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Мягколист-
венная
Включено в расчет
765
122,6
91
19,7
241
41,5
288
46,4
144
15,0
Средний % выборки
10
30
15
Запас вырубаемый за 1 прием
332
12,1
91
5,9
241
6,2
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
17
корневой
0,6
ликвид
0,5
деловой
0,2
Итого по
нерестоохнаным полосам лесов
Включено в расчет
1968
297,5
Средний % выборки
7
Запас вырубаемый за 1 прием
540
21,9
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
25
корневой
1,3
ликвид
1,0
деловой
0,5
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подкатегория – Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная
.1-3 бон.
Включено в расчет
152
29,0
88
18,9
42
7,5
22
2,6
Средний % выборки
0
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Лиственничная
.4-5а бон.
Включено в расчет
32
3,7
14
2,1
18
1,6
Средний % выборки
0
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Твердолиствен.
Включено в расчет
81
9,9
47
6,1
34
3,8
Средний % выборки
12
20
Запас вырубаемый за 1 прием
47
1,2
47
1,2
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
2
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
0
Белоберёзовая
Включено в расчет
39
5,0
26
3,6
13
1,4
Средний % выборки
0
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяе-ти
15
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Мягколист-
венная
Включено в расчет
553
88,2
232
45,4
223
33,6
98
9,2
Средний % выборки
10
20
Запас вырубаемый за 1 прием
232
9,1
232
9,1
Период повторяе-ти
15
Ежегодная лесосека
15
корневой
0,6
ликвид
0,5
деловой
0,3
Итого по
запретным полосам лесов, расположенным вдоль водных объектов
Включено в расчет
857
135,8
Средний % выборки
8
Запас вырубаемый за 1 прием
279
10,3
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
17
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловой
0,3
Итого по ценным и
защитным лесам
Включено в расчет
2825
433,3
Средний % выборки
7
Запас вырубаемый за 1 прием
819
32,2
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
42
корневой
2,0
ликвид
1,6
деловой
0,8
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Елово-пихтовая
Включено в расчет
533
112,3
31
9,3
257
59,6
140
29,7
16
2,2
89
11,5
Средний % выборки
15
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
288
17,2
31
2,3
257
14,9
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
14
корневой
0,9
ликвид
0,8
деловой
0,6
Лиственничная
.4-5а бон.
Включено в расчет
11
1,9
11
1,9
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Твердолиствен.
Включено в расчет
55239
6866,5
589
103,5
1953
319,6
6961
1049,7
15788
2151,4
20171
2368,5
9777
873,8
Средний % выборки
12
25
25
25
20
Запас вырубаемый за 1 прием
25291
798,5
589
25,9
1953
79,9
6961
262,4
15788
430,3
Период повторяе-ти
25
Ежегодная лесосека
1012
корневой
31,9
ликвид
27,1
деловой
10,0
Мягколиствен.
Включено в расчет
307
30,7
37
3,7
270
27,0
Средний % выборки
2
15
Запас вырубаемый за 1 пр.
37
0,6
37
0,6
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
2
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Итого по
эксплуатации-
оным лесам
Включено в расчет
56090
7011,4
Средний % выборки
12
Запас вырубаемый за 1 прием
25616
816,3
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
1028
корневой
32,8
ликвид
27,9
деловой
10,6
ВСЕГО по способу рубок
Включено в расчет
58915
7444,7
Средний % выборки
12
Запас вырубаемый за 1 прием
26435
848,5
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
1070
корневой
34,1
ликвид
28,9
деловой
11,1
Таблица 7 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Чис-ло лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Сплошные рубки
Эксплуатационные леса
Елово-пихтовая
2063
401
3
3
226
1433
216
226,8
158
2,8
101
VI
21
28
42
30
28
4,4
3,9
2,8
73
52
3
1382
В том числе:
ель
181,2
3,5
пихта
45,6
0,9
Лиственничная 1а-3 бон.
4380
2136
439
246
224
1581
1132
233,9
148
6,4
101
VI
43
34
45
39
43
6,3
5,3
3,6
69
37
390
1212
В том числе:
лиственница
233,9
6,3
Лиственничная 4 -5а бон.
24435
2163
4387
2778
2674
15211
2792
1814,7
119
21,0
121
VII
202
344
447
351
344
41,1
34,5
24,2
70
44
2249
13485
В том числе:
лиственница
1814,7
41,1
Белоберезовая
55082
23953
25634
1961
3480
2015
26
227,8
113
62,2
61
VII
903
249
275
336
336
38,0
32,3
18,7
58
6
1960
2137
Продолжение таблицы 7
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Чис-ло лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Мягколиственная
28763
8654
9301
1837
1833
8975
1884
1212,7
135
42,4
51
VI
564
421
540
535
535
72,3
62,9
30,8
49
17
1837
5455
В том числе:
тополь
27,6
1,6
осина
1185,1
70,7
Ивовая
4
4
41
V
Итого по способу рубок и эксплуатационным лесам:
114727
37311
39764
6825
8437
29215
6050
3715,9
134,8
1733
1076
1349
1291
1286
162,1
138,9
80,1
58
23
6439
23671
В том числе:
хвойные
30878
4700
4829
3027
3124
18225
4140
2275,4
30,2
266
406
534
420
415
51,8
43,7
30,6
70
44
2642
16079
мягко-листвен.
83849
32611
34935
3798
5313
10990
1910
1440,5
104,6
1467
670
815
871
871
110,3
95,2
49,5
52
13
3797
7592
1
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Согласно «Правилам ухода за лесами», утвержденным Приказом МПР России от 16 июля 2007 года №185, при уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста. Рубки ухода за лесом направлены на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их экологической роли и устойчивости к негативным воздействиям.
В лесохозяйственной практике осветления и прочистки условно называются «уходом за молодняками», что не совсем точно соответствует понятию молодняков как группы возраста. В данном разделе приводится расчёт размера заготовки древесины при проведении всех видов рубок ухода, за исключением «ухода за молодняками», не позволяющего, как правило, заготовку ликвидной древесины.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом приводятся в таблице 9.
Таблица 8 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Хвойное хозяйство
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
560
-
560
3112
м3
-
-
28900
-
28900
71200
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
56
-
56
311
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
2,9
-
2,9
7,1
ликвидный
-
-
2,5
-
2,5
6,1
деловой
-
-
1,1
-
1,1
4,4
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
21
-
126
-
147
29248
м3
680
-
7000
-
7680
624400
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
2
-
12
-
14
2925
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,1
-
0,7
-
0,8
62,4
ликвидный
-
-
0,6
-
0,6
52,4
деловой
-
-
0,3
-
0,3
36,1
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
21
-
686
-
707
32360
м3
680
-
35900
-
36580
695600
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
2
-
68
-
70
3236
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,1
-
3,6
-
3,7
69,5
ликвидный
-
-
3,1
-
3,1
58,5
деловой
-
-
1,4
-
1,4
40,5
Твёрдолиственное хозяйство
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
829
30
859
6595
м3
-
-
24700
1680
26380
166100
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
7
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
83
4
87
660
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
2,4
0,2
2,6
16,6
ликвидный
-
-
2,0
0,2
2,2
11,2
деловой
-
-
0,6
0,1
0,7
5,5
ИТОГО ТВЁРДОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
829
30
859
6595
м3
-
-
24700
1680
26380
166100
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
7
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
83
4
87
660
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
2,4
0,2
2,6
16,6
ликвидный
-
-
2,0
0,2
2,2
11,2
деловой
-
-
0,6
0,1
0,7
5,5
Мягколиственное хозяйство
Липа
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
101
-
101
305
м3
-
-
8080
-
8080
5600
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
10
-
10
30
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
0,8
-
0,8
0,5
ликвидный
-
-
0,7
-
0,7
0,4
деловой
-
-
0,2
-
0,2
0,2
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Берёза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
259
-
32
-
291
4628
м3
5710
-
2420
-
8130
84020
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
32
-
3
-
29
463
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,6
-
0,2
-
0,8
8,4
ликвидный
0,3
-
0,2
-
0,5
6,7
деловой
0,2
-
0,1
-
0,3
3,0
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
188
-
-
-
188
206
м3
6340
-
6340
3680
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
19
-
-
-
19
21
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,6
-
-
-
0,6
0,4
ликвидный
0,3
-
-
-
0,3
0,3
деловой
0,1
-
-
-
0,1
0,1
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
447
-
133
-
580
5139
м3
12050
-
10500
-
22550
93300
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
45
-
13
-
58
514
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
1,2
-
1,0
-
2,2
9,3
ликвидный
0,6
-
0,9
-
1,5
7,4
деловой
0,4
-
0,3
-
0,7
3,3
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
468
-
1648
30
2146
44094
м3
12730
-
71100
1680
85510
955000
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
7
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
47
-
165
4
216
4410
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
1,3
-
7,1
0,2
8,6
95,4
ликвидный
0,6
-
6,0
0,2
6,8
77,1
деловой
0,4
-
2,3
0,1
2,8
49,3
В ближайшее десятилетие при равномерном пользовании ежегодная заготовка древесины от рубок ухода, включая рубку единичных деревьев, может составить 77,1 тыс. м3 в ликвиде, в т.ч. 49,3 тыс. м3 деловой.
Таблица 9 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, пихта, лиственница
ель
кедр, твердолиственные
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 10
до 20
до 10
до 5
Прочистки
11-20
11-30
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
31-40
41-60
21-30
11-20
Проходные
более 40
более 40
более 60
более 30
более 20
Возрастные периоды приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными Приказом МПР России от 16 июля 2007 года №185.
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании елово-пихтовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-тета
Воз-
раст нача-
ла ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0,8
0,6
50-60
10-15
0,8
0,6
30-40
15
2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе (примесь
мягколиственных
лиственных 4-6 ед.)
I-IV
15-20
0,8
0,6
35-40
7-10
0,8
0,6
30-40
7-10
0,8
0,6
25-30
10-15
0,8
0,6
30-35
15
3. Чистые хвойные и
твердолиственные с
примесью мягколист-
венных лиственных
пород до 2 единиц
I-IV
20-25
Осветление не
проводится
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-тета
Воз-
раст нача-
ла ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Чистые
I-IV
5-8
1,0
0,8
15-20
5-7
1,0
0,7
20-25
5-7
0,9
0,6
20-30
7-10
0,8
0,7
15-25
10-20
2. Смешанные
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,7
25-30
7-10
0,8
0,6
20-40
10-20
3. Сложные
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-50
5-7
0,8
0,6
30-40
7-10
0,8
0,6
20-30
10-15
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
В рубки обновления отведены только леса, в которых исключается заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений, кроме случаев необходимости вырубки повреждённых и погибших насаждений, (защитные леса, особо защитные участки леса) и которые в силу возраста (спелые и перестойные) начинают терять свои защитные свойства. При этом в лесах, выполняющих водоохранные функции (берегозащитные участки лесов), должна сохраняться после рубки высокая сомкнутость полога, не ниже 0,7. Минимальная полнота после рубки в лесах иного назначения – 0,5. Процент выборки древесины – 25-40%. Срок повторяемости – 10 лет. С целью гарантии замены перестойного насаждения и сохранения высокой сомкнутости полога в рубку обновления отводятся древостои только при наличии достаточного количества подроста (не менее 3 тыс. штук хвойных пород на 1 га).
В рубки переформирования при лесоустройстве отводились малоценные насаждения средневозрастные и старше полнотой 0,5 и выше, произрастающие в лесах тех категорий, где запрещены рубки главного пользования (заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений). В эксплуатационных лесах это могут быть насаждения, не достигшие возраста спелости. Непременным условием является достаточная производительность насаждения (бонитет 1А-4) и наличие под пологом достаточного количества естественного подроста хвойных пород. В первый прием рубки предполагается удаление 35% верхнего полога; остатки старого древостоя убирают через 5-7 лет в зависимости от состояния яруса хвойных. В лесфонде лесничества нашлось только 4 выдела общей площадью 30 га, удовлетворяющих таким условиям.
Рубки реконструкции насаждений лесоустройством не проектировались.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчет лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений приводится по выборочным и сплошным рубкам в таблицах 6 и 7. Расчет ежегодного допустимого объема изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами – в таблице 8.
Возможный ежегодный объём заготовки древесины при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий рассчитан в разделе 2.16.2.
Таблица 15 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждения при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназна-ченных для строите-льства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
434
44,7
31,4
3307
61,6
41,9
116,5
5,9
2,8
12
1,0
0,5
3869,5
113,2
76,6
Твердолиственные
1017
27,5
10,1
747
13,4
6,2
84,3
2,2
0,8
31
2,4
0,8
1879,3
45,5
17,9
Мягколиственные
905
96,2
50,0
572
8,9
4,0
65,4
3,6
1,3
35
1,1
0,7
1577,4
109,8
56
Итого
2356
168,4
91,5
4626
83,9
52,1
226,2
11,7
4,9
78
4,5
2,0
7326,2
268,5
150,5
Примечание. В лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Мероприятия, не вошедшие в лесохозяйственный регламент, осуществляются по материалам лесопатологического обследования на основании плана-корректировки.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых, перестойных насаждений по Литовскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок» (в ред. приказа Рослесхоза РФ от 29.10.2010 №419).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Таблица 16 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса
(все категории, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов)
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
241-280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная III кл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
III класс и выше
121-140
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
IV класс и ниже
141-160
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная, берёза чёрная, липа, клён)
Все бонитеты
121-140
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61-70
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
201-240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная III кл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
III класс и выше
101-120
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
IV класс и ниже
121-140
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная, берёза чёрная, липа, клён)
Все бонитеты
101-120
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51-60
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
41-50
Литовское лесничество расположено в двух лесных районах: Дальневосточном таёжном районе таёжной зоны и в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе зоны хвойно-широколиственных лесов. Приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 для этих лесных районов установлены одни и те же возрасты рубок (спелости).
Возрасты рубки (спелости) кедра, не установленные для Дальневосточного таёжного района, принимаются по образцу района Приамурско-Приморского.
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Лесного кодекса РФ, выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.
Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11 - 20 процентов, умеренной интенсивности - 21 - 30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31 - 40 процентов, высокой интенсивности - 41 - 50 процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70 процентов.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки – через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении. Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
2.1.6 Размеры лесосек
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Таблица 17 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Порода
Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Дальневосточный таёжный лесной район
Приамурско-Приморский лесной район
Ширина, м
Площадь, га
Ширина, м
Площадь, га
Сосна, лиственница
500
50
100
10
Ель, пихта
500
50
50
5
Берёза каменная
150
15
100
10
Мягколиственные
500
50
100
10
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Таблица 18 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный таёжный лесной район
Приамурско-Приморский лесной район
Защитные леса
Эксплуата-ционные леса
Защитные леса
Эксплуата-ционные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
25
50
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
-
-
Длительно-постепенные
25
50
10
25
Постепенные чересполосные
15
30
-
-
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 19 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Порода
Срок примыкания, лет
Дальневосточный таёжный лесной район
Приамурско-Приморский лесной район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Берёза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 20 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Литовского лесничества – исключена.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Согласно Правил заготовки древесины, при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
По определению «Правил лесовосстановления», утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 г. №183, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений, а комбинированное представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.
Особенностью лесов Литовского лесничества является высокая обеспеченность спелых древостоев подростом, но хозяйственно-ценных пород в подросте мало.
Таблица 21 - Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных древостоев
Преобладающая
Группа типов леса или группа
Площадь спелых и перестой-
Имеется благонадежный подрост в достаточном для лесовосстановления количестве
порода
типов лесорастительных условий
ных дре-востоев,
всех пород
в т.ч. хозяйственно ценных
га
га
%
га
%
Е л ь
Ельники горных склонов (Е2)
1541
1309
85
1309
85
Ельники долин и пологих склонов (Е3)
125
29
23
29
23
Кедрово-еловые леса (К4)
464
436
94
421
91
Итого по породе:
2130
1774
83
1759
82
Пихта
Ельники горных склонов (Е2)
551
551
100
431
78
Ельники долин и пологих склонов (Е3)
30
30
100
30
100
Кедрово-еловые леса (К4)
23
23
100
23
100
Итого по породе:
604
604
100
484
80
Лиственница
Лиственничники горные (Л1)
3415
2957
86
1261
37
Лиственничники пологих склонов (Л2)
12718
11387
89
973
8
Лиственничники сфагновые (Л4)
3916
1823
46
632
16
Итого по породе:
20049
16167
80
2866
14
Кедр
Кедровники свежие и влажные (К2)
94
94
100
94
100
Кедровники сырые (К3)
55
55
100
55
100
Итого по породе:
149
149
100
149
100
Д у б
Дубняки горные (Д1)
42730
30634
72
675
2
Дубняки горно-равнинные (Д2)
26502
22037
83
248
1
Кедровники свежие и влажные (К2
37
37
100
13
35
Кедрово-еловые леса (К4)
17
17
100
-
-
-
Лиственничники горные (Л1)
114
114
100
-
-
Итого по породе:
69400
52839
76
936
1
Ясень
Кедровники сырые (К3)
12
12
100
-
-
Ясенево-ильмовые леса (ЯИ)
231
151
65
-
-
Итого по породе:
243
163
67
-
-
Береза черная
Желтоберезники (БЖ)
61
61
100
-
-
Береза каменная
Каменноберезники горные (БК1)
435
318
73
253
58
Береза желтая
Желтоберезники (БЖ)
1617
1504
93
1051
65
Береза белая
Белоберезники кустарниковые (ББ1)
3263
2124
65
203
6
Лиственничники горные (Л1)
26
26
100
-
-
Лиственничники пологих склонов (Л2)
232
232
100
68
29
Итого по породе:
3521
2382
68
271
8
Осина
Осинники (ОС)
13871
11205
81
15
-
Лиственничники горные (Л1)
10
-
-
-
-
Лиственничники пологих склонов (Л2)
83
59
71
-
-
Лиственничники сфагновые (Л4)
15
-
-
-
-
Итого по породе:
13979
11264
80
15
-
Липа
Липняки (ЛП)
6810
6296
92
866
13
Тополь
Тополево-ивовые леса (ТИ)
810
739
91
358
44
Всего по лесничеству:
119808
94260
79
9008
8
Оценка успешности возобновления выполнена с использованием Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока, разработанной ДальНИИЛХом.
Табличные данные показывают, что спелые и перестойные насаждения основных лесообразующих пород, рекомендуемых отводить в сплошную рубку, по-разному обеспечены подростом хозяйственно-ценных пород. Если спелые елово-пихтовые насаждения на 80% их площади имеют достаточное количество хвойного подроста под пологом, то лиственничники только на 14%, а процент обеспеченности лиственных лесов хвойным подростом составляет в среднем около 5%. Из этого следует тот вывод, что треть площади вырубок потребуют создания лесных культур для возобновления их хвойными породами, а вторая треть возобновится ценными породами только при условии содействия возобновлению путём поранения почвы.
Меры по сохранению подроста ценных древесных пород, имеющегося под пологом вырубаемого древостоя, осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. При мелком подросте рубку рекомендуется проводить в зимнее время по снежному покрову. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
При необходимости создания на вырубках лесных культур следует использовать “Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., с учётом категории площади, крутизны склона, глубины почвенного слоя, типа леса.
2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 1 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 1 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Показателем неистощительности использования лесов в целях заготовки древесины может служить процент использования общего среднего прироста запаса всех лесов лесничества. По общему правилу ежегодно изымаемый объём древесины не должен превышать прироста. Ежегодный прирост запаса составляет по лесничеству 268,1 тыс. м3, в т.ч. по хвойным – 46,3 тыс. м3, твердолиственным – 86,8 тыс. м3, мягколиственным – 135,0 тыс. м3. Общее ежегодное изъятие реально не превысит 80% от прироста, в т.ч. по хозяйствам: хвойное – 110%, твердолиственное – 40%, мягколиственное – до 80%. Вырубка всех единичных деревьев на территории лесничества, разрубка квартальных просек и очистка всех лесов от ликвидной захламленности в ближайшее десятилетие, конечно же, не будут осуществлены.
В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Порядок использования лесов для заготовки древесины подробно описан в Правилах заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, и Правилах ухода за лесами, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для собственных нужд Лесным кодексом не предусмотрена.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
В соответствии с упомянутыми «Правилами заготовки живицы» объектами подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть только лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов. Фонд подсочки еловых и пихтовых насаждений ничтожно мал.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Таблица 22 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
П о к а з а т е л и
П о д с о ч к а
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
0,3
1,7
2,0
в т.ч.:
- еловых
-
-
- лиственничных
0,3
1,6
1,9
- пихтовых
-
0,1
0,1
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
0,3
1,7
2,0
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,2
0,2
в т.ч насаждений:
- еловых
-
-
-
- лиственничных
-
0,2
0,2
- пихтовых
-
-
-
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет. Следовательно, в подсочке ежегодно будет находиться пятикратная площадь лесосеки насаждений, пригодных для этой цели.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 23 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
пролин
0,01
орнитин
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 24 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
20
1
15
24
1
15
28
1
20
32
1
20
36
2
25
40
2
25
44
2
30
48
2
30
52
2
35
56
2
35
60
2
40
64
3
40
68
3
45
72
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г. Согласно этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы лиственницы в размере 4,5 тонн.
Таблица 25 - Выход живицы при обычной подсочке деревьев лиственницы
Ступени толщины, см
Средний выход живицы на одно дерево, г
16
-
20
113
24
127
28
141
32
156
36
171
40
186
44
201
48
216
52
228
Примечание: Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление в рубку новых и новых поколений леса. Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{предложение 2 изложено в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Этот перечень не является исчерпывающим. По сложившейся практике к недревесным лесным ресурсам также относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане, имея право свободного и бесплатного доступа к лесам, имеют также право осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 26 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. м3
6,0
2
Береста
тонн
180
3
Еловая кора
тонн
65
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
140
5
Новогодние ели
тыс. шт.
-
6
Пихтовая лапка
тонн
160
7
Веники берёзовые и дубовые
тыс. шт.
730
8
Веточный корм
тонн
840
Продолжение таблицы 26
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
3,5
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
155,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при всех видах рубки – 20,0 тыс м3. Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Годовой возможный объём заготовки бересты - 180 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 25 тонн дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки – 1,5 тыс. м3. Объём коры составит около 0,1 тыс. м3, или 65 тонн сухого веса.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 3,5 тыс м3, что позволит заготовить 140 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет иметь очень ограниченный размер и носить случайный характер при прокладке трасс лесохозяйственных дорог и разрубке квартальных просек. Сосновые и еловые молодняки, отведенные в рубки ухода, представляют собой только лесные культуры, созданные методом реконструкции и находящиеся под угрозой заглушения лиственными породами. Кроме того, рубки ухода в молодняках должны проводиться только в летнее время.
Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт, но в лесничестве нет елово-пихтовых или сосновых насаждений среднего возраста, нуждающихся в рубках ухода, а вершинная часть деревьев в возрасте спелости мало пригодна в качестве новогодней ёлки.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 8 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 160 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 19 тыс м3, что позволит заготовить 380 тыс. веников.
Банные веники можно заготавливать при проведении рубок в дубовых насаждениях. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины дуба при заготовке древесины в дубняках и при полном использовании расчётной лесосеки составит 17,6 тыс м3, что позволит заготовить около 350 тыс. веников.
Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 126 тыс м3, что позволит заготовить около 2520 тонн веточного корма. Так как заготовки древесины не могут проводиться только летом, этот объём следует разделить на три.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 37 тыс га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста, исключая лесные культуры, - 2,5 тыс га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 3,5 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении нормативов и параметров их сбора и заготовки (раздел 2.3.1).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 2 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов). Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 27 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
заготовки
Пищевые ресурсы
1
Орехи кедровые
а) кедровые
тонна
7,0
б) лещины
тонна
51,7
2
Ягоды голубики
тонна
109,4
3
Грибы
тонна
2000
4
Сок берёзовый
тонна
2792
5
Папоротник орляк
тонна
14,6
Лекарственное сырьё
1
Элеутерококк
тонна
0,9
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен, по крайней мере, любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, в зависимости от вида растений в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 18.04. 2008 г. №108-пр. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Лесоустройством 1997 года возможный ежегодный сбор ягод голубики определён в размере 109,4 тонн. Для определения урожая других плодов и ягод необходимы дополнительные исследования.
Заготовка орехов кедра
На территории лесничества произрастают кедровые леса на площади 735 га. Их возраст 80-240 лет при участии кедра в составе этих лесов около 40%. Средняя полнота этих кедровников 0,5. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг с 1 га в год. Возможный промысловый сбор со всей площади – 7 тонн.
Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно путем сбора шишек с дерева и с земли.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка орехов лещины
Ежегодный возможный объём заготовки ореха лещины определён лесоустройством через проективное покрытие поверхности почвы этим видом кустарника на открытых местах и в насаждениях с полнотой 0,4 и ниже в размере 51,7 тонны.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка – не менее 2000 тонн.
Заготовка березового сока.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 28 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Лесоустройством расчёт возможного сбора берёзового сока выполнен через предполагаемую площадь сплошной рубки белоберёзовых насаждений. При норме сбора 2 тонны сока с 1 га объём заготовки может составить 2792 тонны в год.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Ежегодный возможный объём заготовки папоротника орляка определён лесоустройством через проективное покрытие поверхности почвы этим видом растения в размере 14,6 тонны.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление от 18.04.2008 г. №108-пр). Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 29 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (пост. от 18.04.2008 г. №108-пр)
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (пост. от 18.04.2008 г. №108-пр)
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{подраздел изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
На территории Хабаровского края данный вид использования лесов регулируется законом Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края».
Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25. федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, земельным законодательством и лесным законодательством.
- расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (глава 2, ст. 13-18) установлены следующие виды охоты:
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
-охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красные книги Российской Федерации и (или) Хабаровского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
Условия пользования животным миром для целей охоты, лимиты (квоты), изъятия объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты на территории Хабаровского края, определяются на основании мониторинга, учета численности охотничьих животных.
Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 21 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленой зоны (ст. 105 ЛК РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3.1 статьи 38 Лесного кодекса РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Ведение сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Абзац исключен - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства согласно части 5 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Срок безвозмездного пользования лесным участком устанавливается по заявлению заинтересованного лица с учетом ограничений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. В таблице 33 приводится площадь сенокосов (периодически прокашиваемых угодий – 2772 га) и пастбищ (лугов, пригодных для сенокошения, - 1565 га).
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Пастьба скота возможна также в лиственных лесах невысокой полноты (до 0,5). Сезонная норма выпаса на одну голову крупного рогатого скота составляет 1,5-2 га для не покрытых лесом земель и низкополнотных насаждений с преобладанием берёзы. Остальных насаждений, пригодных для выпаса, требуется около 4-5 га на одну голову крупного рогатого скота или 7 овец в сезон.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. На территории лесничества насаждения с преобладанием липы (средневозрастные и старше) произрастают на площади 7318 га. Не покрытых лесом земель, расположенных вне лесов зелёных зон и пригодных для медосбора, обнаружено 5248 га.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. Наиболее удобным было бы использование для этой цели имеющихся на территории лесничества распаханных земель площадью 158 га.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года №109-ФЗ.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Сенокошение
га/тонн
2773/2500
2
Пастьба скота: а) в лесу
га/голов
104000/22000
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
1565/1500
3
Пчеловодство
а) медоносы: липа
га
7318
травы
га
5248
б) медопродуктивность: липа
кг/с 1 га
150
травы
кг/ с 1 га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
пчелосемья
1900
4
Выращивание сельскохозяйственных культур (использование пашен)
га
157
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 №548.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 23 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (часть 5 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Абзац исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях отдыха, восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил, здоровья и трудоспособности человека, израсходованных в процессе труда.
О потенциальной пригодности лесов для рекреационного использования судят по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне таксационного выдела в баллах, и общая оценка пригодности выдела или некоторого рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.). Так для каждого выдела, а впоследствии для лесного массива, оцениваются по 5-балльной шкале привлекательность, красочность, захламленность, замусоренность, обеспеченность тропиночной сетью, рекреационная нарушенность (стадия дигрессии насаждения), проходимость, просматриваемость, наличие беспокоящих насекомых, доступность, обводнённость и другие показатели. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.
Пригодность лесов лесничества для рекреационного использования по какой бы то ни было методике не определялась лесоустройством не только по всей территории лесничества, но даже по территории зелёной зоны. Средняя оценка привлекательности лесов для рекреационного использования может быть дана по наличию в объекте определённых типов леса, каждый из которых оценивается по 5-балльной системе. Считается, что наиболее привлекательны для отдыхающих (оценка 5 баллов) все кедровые леса, высокогорные ельники, горные сосняки, дубняки и желтоберезники. Наименее ценны для рекреации (оценка 1 балл) сырые осинники, ольховники и белоберезники. Средневзвешенная оценка всех лесов лесничества по признаку привлекательности (эстетическая оценка) – 3,5 балла, его зелёной зоны – 3,6.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 34 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
Более 90 %
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%
Нормальные лесопокрытые
81-90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71-80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51-70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере наюобности – реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20-50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация
Нелесопокрытые
Менее 20
Активное лесоразведение
С точки зрения рекреационного использования территория лесничества недостатлчно лесопокрыта (51%), а зелёная зона избыточно лесопокрыта (98%).
Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
Таблица 35 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Литовского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
1
2
3
4
5
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ясенёвники осоково-разнотравные, широколиственно-ильмовая урема
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Таблица 36 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40- 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) · S3,
где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.
Рассчитанная таким образом максимальная рекреационная ёмкость территории лесничества для экскурсионного отдыха составляет 181400 человек, а рекреационная ёмкость зелёной зоны – 735 человек.
Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов) сезона отдыха.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается в часах/га в год и определяется умножением среднегодовой единовременной нагрузки на число часов в году (8760). Эта величина является предельной как для круглогодичного, так и сезонного использования территории. Так средневзвешенная допустимая среднегодовая единовременная нагрузка, не приводящая к I стадии дигрессии, для всей территории лесничества определена в размере 0,39, для лесов зелёной зоны – 0,33. Тогда суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выразится величиной в 3416 и 2891 часов/га в год, соответственно, при условии экскурсионного вида отдыха.
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.
Зелёная зона посёлка Литовко, как категория защитных лесов, располагается в Литовском участковом лесничестве (кварталы 1-7, 9, 10).
Общая площадь зелёной зоны составляет 949 га. Норматив площади для городов с населением до 12 тыс. человек в таёжной зоне составляет 55 га на тысячу человек по ГОСТу 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”. Выходит, что площадь зелёной зоны поселка Литовко (население около 5 тыс. человек) в 3,5 раза выше нормы.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зелёную зону посёлка, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Даже вблизи населённого пункта трудно представить себе массовое скопление отдыхающих.
Таблица 37 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИИЛМ, 1987 г.)
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
2
нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. и автодорог
2
2
3
4
зеленые зоны
1
1
1
5
эксплуатационные леса
1
3
3
1- рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
2- то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;
3- рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны посёлка Литовко составляет при условии экскурсионного вида отдыха 735 человек, планового туризма – 245, массового отдыха – 183, самодеятельного туризма – 105.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка определена в размере 2891 час/га в год при условии экскурсионного вида отдыха и недопущения и I стадии дигрессии лесов.
В целях создания благоприятных условий для организации массового, экскурсионного, туристического отдыха и прогулок, для повышения рекреационной ёмкости территории и снижения нагрузки на природные комплексы рекомендуется проведение благоустройства зелёной зоны.
Таблица 38 - Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов рекреационного назначения
№№
п/п
Наименование элементов благоустройства
Единица измерения
Объём
1
Гравийные дороги
км
4
2
Автостоянки на 15 машин
шт.
1
3
Скамейки
-»-
40
4
Столы пикниковые
-»-
10
5
Навесы от дождя
-»-
4
6
Очаги для приготовления пищи
-»-
10
7
Урны
-»-
25
8
Мусоросборники
-»-
3
9
Туалеты
-»-
1
10
Мостики-переходы
-»-
2
11
Аншлаги
-»-
2
12
Спортивные площадки
м2
55
13
Указатели
-»-
3
14
Видовые точки
-»-
3
15
Площадки для разбивки палаток
м2
500
При определении объёмов мероприятий использованы придержки требуемого количества элементов благоустройства на единицу площади лесохозяйственной части зелёной зоны, а также дополнительно на 100 км туристических маршрутов, приведенные в работе Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.); учтено наличие в объекте подобных элементов благоустройства.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 6 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст. 42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Абзац исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116-П.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 5 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ).
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Абзац исключен - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Всего в зоне, где разрешено выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (427,0 тыс. га), находится 186,6 тыс. га болот, 4,2 тыс. га не покрытых лесом земель (в т.ч. 0,6 тыс. га, требующих искусственного лесовосстановления), 17,5 тыс. га низкополнотных (0,3-0,4) мягколиственных насаждений (берёза белая, осина, ольха) 4 бонитета и выше, средневозрастных и старше, на склонах до 20°.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 8 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на основании договоров аренды.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду. Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ). Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда осуществляется органами государственной власти Хабаровского края в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ст.43 ЛК РФ в ред. 143-ФЗ от 22.07.2008 г.).
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 19 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{наименование раздела в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.
{абзац 1 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Абзац исключен. – {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 5 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.13. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В пределах лесничества имеются дороги автомобильные грунтовые общей площадью 373 га, дороги зимние - 317 га, линии электропередачи - 746 га.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, при котором используются, собственно, не леса, а лесная территория. При этом виде использования лесов создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки. Для этой цели лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду (ст. 46 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлено Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 17 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зеленых зон не должны предоставляться религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности с возведением капитальных строений и сооружений.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок, установленный подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац 4 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок, установленный подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац 4 в редакции управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 2 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Абзац исключен - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 №102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 №6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 №38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за №дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
1
КП = SUM[t°(t° - ню)]
№
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена Приказом Рослесхоза РФ от 05.07.2011 №287.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых лесом площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому Закону организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТу 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации) осуществляются следующие мероприятия:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению лесами Правительства Хабаровского края, в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и эксплуатацию дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 39 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, использующих леса осуществляются в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
{абзац 40 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 41 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Противопожарное обустройство лесов
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 к мерам противопожарного обустройства лесов, помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, относятся:
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления авиационных работ, которая разделяется на районы тушения пожаров с применением авиационных сил и средств и районы с применением наземных сил и средств. К районам применения наземных сил относятся территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трех часов с момента поступления информации о лесном пожаре. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств. Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определяется Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470.
{абзац 18 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
{абзац 19 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
{абзац 20 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982) территория лесничества относится к Литовскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется очень высокой степенью горимости.
Класс природной пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
{абзац 24 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В таблице 39 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной Приказом Рослесхоза РФ от 05.07.2011 №287.
Таблица 39 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
площадь, га
№ п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Самболинское
3882
26882
56541
7511
0
94816
2,7
2
Литовское
9649
43197
25267
9290
0
87403
2,4
3
Дабандинское
0
27088
117795
8562
0
153445
2,9
4
Даргинское
15942
72342
35883
2534
0
126701
2,2
Итого
29473
169509
235486
27897
0
462365
2,6
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к источникам противопожарного водоснабжения, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым пожарным водоемам. В качестве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
{абзац 27 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Положением о пожарно-химических станциях» (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17.11.1997 по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.
На территории лесничества имеются 15 временных вертолётных площадок. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Абзац 8 исключен.- { в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Разработка планов тушения лесных пожаров
Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма установлен Правилами разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377). Порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Тушение лесных пожаров
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Абзац 16 исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
Первые три абзаца исключены - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Абзац 22 исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Общие требования пожарной безопасности в лесах
{пункт введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правил пожарной безопасности лесов), не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
1. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего пункта.
2. В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
3. Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
4. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
5. На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие распространению лесных пожаров.
6. В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
7. В резервных лесах на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, предусмотренные пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах.
8. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
10. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам РФ, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
11. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правилами пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
{пункт изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Абзац – исключен {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Абзац – исключен {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Все лесопользователи при оставлении заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению её от заселения стволовыми вредителями. В этих целях стволовая древесина должна быть окорена или обработана инсектицидами. Оставление в лесу неокоренной (незащищённой) лесопродукции запрещается с 15 мая по 15 августа.
Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т.д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.
Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).
Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования насаждений с целью выявления степени угрозы и территориального распространения очагов вредителей, обнаруженных в результате общего надзора за состоянием лесных насаждений. В условиях лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Особое внимание следует уделять появлению таких хвое- и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска. Планирование и проведение лесопатологических обследований, определение санитарного состояния насаждений, учёт численности вредителей и болезней осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года №523.
Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.
Таблица 40 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
{ в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов от захламления
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
46
46
46
м3
1380
1380
1380
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
15,3
15,3
15,3
выбираемый запас, всего
м3
459
459
459
корневой
м3
459
459
459
ликвидный
м3
395
395
395
деловой
м3
188
188
188
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
303,7
248,1
55,6
303,7
м3
19035
17367
1668
19035
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
101,2
82,7
18,5
101,2
выбираемый запас, всего
м3
6344
5789
555
6344
корневой
м3
6344
5789
555
6344
ликвидный
м3
5456
4979
477
5456
деловой
м3
2601
2373
228
2601
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
349,7
248,1
101,6
349,7
м3
20415
17367
3048
20415
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
116,5
82,7
33,8
116,5
выбираемый запас, всего
м3
6803
5789
1014
6803
корневой
м3
6803
5789
1014
6803
ликвидный
м3
5851
4979
872
5851
деловой
м3
2789
2373
416
2789
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
172
171
1
172
м3
12000
11970
30
12000
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
57,3
57
0,3
57,3
выбираемый запас, всего
м3
3999
3990
9
3999
корневой
м3
3999
3990
9
3999
ликвидный
м3
3439
3431
8
3439
деловой
м3
1240
1237
3
1240
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24,4
24,4
24,4
м3
732
732
732
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
8,1
8,1
8,1
выбираемый запас, всего
м3
243
243
243
корневой
м3
243
243
243
ликвидный
м3
209
209
209
деловой
м3
75
75
75
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
196,4
171
25,4
196,4
м3
12732
11970
762
12732
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
65,4
57
8,4
65,4
выбираемый запас, всего
м3
4242
3990
252
4242
корневой
м3
4242
3990
252
4242
ликвидный
м3
3648
3431
217
3648
деловой
м3
1315
1237
78
1315
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
254
1
253
254
м3
7660
70
7590
7660
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
84,3
0,3
84
84,3
выбираемый запас, всего
м3
2541
21
2520
2541
корневой
м3
2541
21
2520
2541
ликвидный
м3
2185
18
2167
2185
деловой
м3
788
7
781
788
ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
254
1
253
254
м3
7660
70
7590
7660
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
84,3
0,3
84
84,3
выбираемый запас, всего
м3
2541
21
2520
2541
корневой
м3
2541
21
2520
2541
ликвидный
м3
2185
18
2167
2185
деловой
м3
788
7
781
788
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
800,1
420,1
380
800,1
м3
40807
29407
11400
40807
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
266,2
140
126,2
266,2
выбираемый запас, всего
м3
13586
9800
3786
13586
корневой
м3
13586
9800
3786
13586
ликвидный
м3
11684
8428
3256
11684
деловой
м3
4892
3617
1275
4892
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
На день разработки настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений как того требует указанное постановление.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Проведение лесозащитного районирования, лесопатологических обследований, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ, обеспечивается органами исполнительной власти субъектов РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.
Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждёнными приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года №523.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Обследование проводится в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст. 5278);
2) пунктами 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 №414);
3) пункта 8 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470);
4) раздела 9 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69);
5) пункта 17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 №126);
6) пункта 4 Порядка предоставления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр (приказ МПР РФ от 20.07.2007 №189).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки. Порядок проведения регулярных наземных наблюдений за состоянием популяций вредных организмов определён «Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
Абзац исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Обоснование, планирование, проведение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с «Руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 №523).
В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 №523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов (пункт 10).
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414, при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов (пункт 31).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Планирование и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах осуществляется в соответствии с «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарные требования к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение настоящих Правил
Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
{абзац 1 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений,
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 г. №183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Фонд лесовосстановления Литовского лесничества составляет 9736 га и представлен, большей частью, гарями, которые на 99% обеспечены естественным возобновлением. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода - 736 га.
Лесоразведение на нелесных землях (болота, гольцы) в обозримом будущем нецелесообразно в связи с необходимостью больших затрат на предварительную мелиорацию.
Появляющиеся в ревизионном периоде вырубки в среднем на 78% будут обеспечены возобновлением из сохраненного подроста, а 22% их площади потребуют создания лесных культур. В таблице 41 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
Оценка успешности возобновления и, в связи с этим, назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, выполнены при лесоустройстве с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 41 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Ле-
со-
раз-
ве-
де-
ние
Всего
Гари и погибшие насаж-дения.
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении – всего:
8161
438
1137
9736
12860
-
22596
в т.ч. по породам:
хвойным
330
24
778
1132
7230
-
8362
твёрдолиственным
-
34
25
59
-
-
59
мягколиственным
7831
380
334
8545
5630
-
14175
Искусственное -создание лесных культур, всего:
30
24
682
736
2810
-
3546
Из них по породам:
хвойным
30
24
682
736
2810
-
3546
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное – всего:
-
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание – всего:
8131
414
455
9000
10050
-
19050
Из них по породам:
хвойным
300
-
96
396
4420
-
4816
твёрдолиственным
-
34
25
59
-
-
59
мягколиственным
7831
380
334
8545
5630
-
14175
Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (а может проходить и без всякого вмешательства со стороны хозяйствующих субъектов, на то оно и естественное).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.
{абзац 11 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, примерно на 15% площади требуют посадки лесных культур для скорейшего восстановления хвойных лесов; остальная территория зарастёт естественно, но только на четверти площади с преобладанием хвойных пород.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с “Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 42 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Характеристика земель
Рельеф
Культиви-руемая порода
Площадь,
га
Номер техно-логической схемы в “Руководстве...”
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Вырубки с количеством пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламленностью
склоны до 12
Е
234
9, 10
Л
1610
7, 8, 9, 11
Пустыри, гари
склоны до 12
Л
712
5, 6
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
990
7, 8
Все площади, требующие посадки лесных культур, располагаются на склонах не выше 12.
Таблица 43 - Рекомендуемые типы лесных культур
Подготовка почвы
Культи-
вируе-мая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или саженцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Таблица 44 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента
количество, тыс.шт.
П о р о д а
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
1025,8
-
-
153,9
-
1179,7
в том числе:
Е л ь
58,5
-
-
8,8
-
67,3
Лиственница
967,3
-
-
145,1
-
1112,4
Для выполнения лесопосадок в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 1179,7 тыс. шт. сеянцев. Расчётная посевная площадь питомника для выращивания такого количества сеянцев составляет 1,06 га.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» и приказом Рослесхоза от 02.02.2012 № 26, которым утвержден «Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (статья 65 Лесного кодекса РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
{абзац 19 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется органами государственной власти при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса.
{абзац 20 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий требованиям, указанным в Приложении 1 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183. Допускается применять посадочный материал с закрытой корневой системой, в возрасте менее указанного, при условии достижения нормативных размеров по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
{абзац 21 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии крупномерного посадочного материала.
Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
{абзац 26 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Литовского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. Надо понимать, заготовка древесины при проведении рубок ухода является делом второстепенным по отношению к воспроизводству высокопродуктивных и во всех других отношениях ценных лесов ради будущего их использования.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности – кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента (таблицы 9-14). Там же дано определение фонда насаждений, отведенных лесоустройством в рубки обновления, переформирования и общие правила их проведения.
Таблица 45 – Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Сосна
7
40
5
1
-
-
Ель
560
3820
7
80
0,6
7
Лиственница
35
180
5
7
-
5
Итого хвойных:
602
4040
6,7
88
0,6
7
Всего:
602
4040
6,7
88
0,6
7
Прочистки
Сосна
30
270
7
4
0,1
9
Лиственница
45
820
7
7
0,1
18
Итого хвойных:
75
1090
7
11
0,2
14
Всего:
75
1090
7
11
0,2
14
ВСЕГО:
Сосна
37
310
6,6
5
0,1
8
Ель
560
3820
7
80
0,6
7
Лиственница
80
1000
6,1
14
0,1
12
Итого хвойных:
677
5130
6,9
99
0,8
8
Всего:
677
5130
6,9
99
0,8
8
В данном случае осветления и прочистки запроектированы лесоустройством только в участках лесных культур, созданных методом реконструкции малоценных насаждений, когда есть опасность заглушения их нежелательными породами естественного происхождения.
Очерёдность проведения рубок ухода за лесами, отвод лесосек под рубки ухода и технология проведения лесосечных работ находятся во II части «Правил ухода за лесами».
Реконструкция малоценных насаждений лесоустройством не проектировалась (соответственно, в таксационных описаниях такого вида мероприятия нет и нет расчёта возможного объёма заготовки древесины), но фонд насаждений, требующих реконструкции определён).
Реконструкция малоценных насаждений не относится более к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
Лесоустройством к фонду реконструкции насаждений методом посадки лесных клуьтур отнесены:
- сомкнувшиеся лесные культуры неудовлетворительного состояния, полнотой 0,4-0,5 (1143 га);
- малоценные мягколиственные молодняки (береза белая, осина, ольха) I-IV классов бонитета (19049 га);
- насаждения тех же пород средневозрастные и старше низкополнотные (03-0,4) бонитета I-IV лиственничных типов леса без наличия ценного подроста под пологом (8923 га);
- производные насаждения кедровых типов леса (кедрово-восстановительный тип) без достаточного подроста кедра и реконструктивный тип комплексного пользования кедровников (151 га).
Общая площадь таких насаждений 29266 га. Для реконструкции их требуется посадка лесных культур целевых пород, которая может выполняться после полной или частичной (коридорной) вырубки реконструируемого насаждения, а также без предварительной рубки, когда культуры сажают бессистемно в “окнах” или вдоль выбранных направлений.
Таблица 46 - Выявленный объем реконструкции
площадь, га
Группы пород
Пло-
В том числе по целевым породам
щадь
С
Л
К
Е
П
Т
Способ реконструкции - Посадка лесных культур
Хвойные
1289
891
61
148
189
-
-
Твердолиственные
3
-
-
3
-
-
-
Мягколиственные
27974
-
27972
-
-
-
2
Итого:
29266
891
28033
151
189
-
2
Коридоры в малоценных молодняках рекомендуется проделывать кусторезом или бульдозерным ножом по мёрзлому грунту. Древесина срезанных при этом деревьев использованию не подлежит.
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в IV части «Правил ухода за лесами».
2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Литовское лесничество располагается большей частью в Дальневосточном таёжном районе таёжной лесорастительной зоны и меньшей частью (полностью Дабандинское лесничество) в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе зоны хвойно-широколиственных лесов (см. Таблицу 2 на стр.11 и прилагаемую схематическую карту распределения лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам). Этим двум районам лесничества следовало бы поменяться названиями, т.к. Даргинское и Литовское участковые лесничества включают в себя горную систему хребта Вандан, век назад на треть покрытую кедрово-широколиственными лесами, от которых теперь остались только широколиственные, в то время как Дабандинское лесничество исключительно болотистая равнинная территория, лишь на 40% поросшая лиственницей, берёзой белой, осиной и дубом.
Что же зависит от принадлежности территории к тому или иному лесному району?
Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
В таблице 16 приведены возрасты рубок (спелости) лесных насаждений для таёжного и приамурско-приморского лесных районов, установленные Приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37. Оказывается, возрасты рубок этих лесных районов идентичны, с той разницей, что кедр не должен встречаться в таёжном районе. В нашем случае как раз наоборот.
Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Определены «Правилами заготовки древесины», утверждёнными Приказом МПР от 16 июля 2007 года №184 и приведены в таблице 17 настоящего регламента для интересующих нас лесных районов и различных древесных пород. В приамурско-приморском лесном районе задан гораздо более щадящий режим проведения сплошных рубок по сравнению с таёжным (разница в допустимых ширине и площади лесосек доходит до 10 раз).
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Определены «Правилами заготовки древесины» и приведены в таблице 18 настоящего регламента. Разница в размерах лесосек выборочных рубок в зависимости от лесного района здесь не столь существенна, как в случае рубок сплошных. Обращает на себя внимание нежелательность (запрет?) некоторых видов постепенных рубок в приамурско-приморском лесном районе.
Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Определены «Правилами заготовки древесины» и приведены в таблице 19 настоящего регламента. Некоторая разница в сроках примыкания лесосек сплошных рубок от одного лесного района к другому проявляется только для елово-пихтовых и каменно-берёзовых лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. №417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ не были разработаны.
Правила санитарной безопасности в лесах
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. На день разработки настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений как того требует указанное постановление.
Правила лесовосстановления
«Правила лесовосстановления», утвержденные Приказом МПР России от 16.07.2007 г. №183, устанавливают следующие требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ:
- на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар;
- единственной породой, которую следует сажать и в ДВ таёжном районе, и в приамурско-приморском, является ель аянская (приложение 1 к Правилам лесовосстановления). Стандарт сеянцев ели по возрасту, диаметру стволика у корневой шейки и высоте один и тот же. Что замечательно, - в ДВ таёжном лесном районе советуют культивировать только лиственницу курильскую (камчатскую) или японскую, а пихту – только сахалинскую. При этом в приамурско-приморском лесном районе рекомендуется сажать сосну обыкновенную, которая естественно здесь не произрастает, от культивирования которой дальневосточные лесоводы отказались ещё при советской власти;
- лесные культуры следует относить к землям, покрытым лесной растительностью, по достижению определённого возраста и высоты, если количество экземпляров молодняка достигает определённой минимальной величины. Сравнивать приходится только нормативы для молодняков ели аянской, т.к. никакие другие породы не должны появляться в культурах и в ДВ таёжном, и в приамурско-приморском лесном райне. Ввиду более благоприятного для роста деревьев климата в приамурско-приморском лесном районе культуры ели значительно раньше и при меньшем количестве растений на 1 га будут переводиться в покрытые лесом земли;
- выбор способа лесовосстановления не покрытых лесом земель зависит от хода естественного возобновления (количества экземпляров молодняка ценных древесных пород). Нормативы одни и те же для всех лесных районов Дальнего Востока, исключая зону притундровых лесов. Из таблицы приложения 2 Правил лесовосстановления выходит, что ценными могут быть только хвойные. Что удивительно, из приложения 2 следует, что в ДВ таёжном районе теперь естественно произрастает и может появляться в культурах кедр!
Уход за лесами
«Правила ухода за лесами», утверждённые Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №185, устанавливают единые для всего Дальнего Востока возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (приложение 1) и единые нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений (приложение 2).
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ перечисляет принципы лесного законодательства, основным из которых является принцип многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
Согласно Федеральному закону от 07.05.2001 №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26 июня 2007 года №118-ФЗ) использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.
Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
Пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
В пределах Литовского лесничества за малочисленными народами Севера закреплена территория традиционного природопользования общей площадью 157,4 тыс. га в составе кварталов: 35, 42, 43, 52, 59, 60, 66, 67 Самболинского участкового лесничества и вся территория Дабандинского участкового лесничества (Постановления Администрации Хабаровского края от 26 декабря 1991 года №35, от 11 мая 1994 года №252).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Литовского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» (статья 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 года №143-ФЗ).
Таблица 47 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
№№п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации. (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513.); (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст. 29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ).
В случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд, заготовка древесины осуществляется на основании договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
В том числе:
1.1.1
защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов должно производиться с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.
Запрещается: сбор лесной подстилки (п. 24 Приказа МПР от 10.04.2007 №84).
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог. (п. 13 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
1.1.2
зеленые зоны
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий);
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов;
- изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается.
При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных лесопарковых зонах, зеленых зонах запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. (п. 7 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Запрещается: сбор лесной подстилки (п. 24 Приказа МПР от 10.04.2007 №84).
1.2
Ценные леса
В том числе:
1.2.1
нерестоохранные полосы лесов
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.2 ст. 106 ЛК РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации.
При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ ЛЕСА
Допускаются все виды использования лесов.
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513.); (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).
- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах (ч. 1, ст. 107 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 39 статьи 81 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Особо защитные участки в Литовском лесничестве выделены при лесоустройстве 1997 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением «Технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года. В дополнение, ОЗУ выделены при расчёте лесосеки в нерестоохранных полосах лесов: насаждения кедра – 621 га, насаждения липы – 60 га.
Таблица 48 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
№
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Пло-щадь, га
Ограничения использования лесов
1
Небольшие участки лесов (до 100 га), расположенные среди безлесных пространств
4367
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 3 ст.
107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации. (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным дорогам в защитных полосах
862
3
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений (не менее 10% в составе Ор, Бх)
395
4
Защитные полосы шириной 200 м вдоль гребней и линий водоразделов водосборов площадью 1500 га и более
2617
5
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов
683
6
П Л С У
10
7
Участки лесов (шириной 1 км) вокруг сельских населенных пунктов
1360
8
Насаждения-эталоны хозяйства
127
9
Участки леса на склонах 31 и более
322
10
Насаждения липы
6944
11
Насаждения кедра
735
ИТОГО:
18422
К ОЗУ «насаждения липы» отнесены все участки с преобладанием липы в кварталах, в которых запрещена рубка здоровых деревьев липы по главному пользованию приказом Агентства лесного хозяйства по Хабаровскому краю от 17 июня 2005 года №103-п.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513.;
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Правила заготовки древесины установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337. Правила ухода за лесами утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 №185.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов с целью проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26.12.2007 №175.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Порядок заготовки и сбора дикоросов гражданами для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края». Согласно этому закону при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать сроки сбора и заготовки, выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление. Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли. После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью. Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается: проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах, привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия от урожая ягод и плодов при осуществлении гражданами заготовок пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, а также способы, сроки сбора и допустимые размеры изъятия лекарственных растений при осуществлении гражданами сбора конкретных видов лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. (ст.11 п.7 ЛК РФ).
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).
Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.
На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
5) определение сроков охоты;
6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.
В соответствии с Приказом МПР России от 22.01.2008 г. №13:
- при выполнении работ по воспроизводству лесов в зеленых зонах уход за лесами, обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурами осуществляются без применения токсичных химических препаратов (пункт 21);
- при выполнении работ по лесовосстановлению в лесах зеленых зон используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся высокой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам. Лесовосстановление в зеленых зонах осуществляется путем искусственного восстановления лесов (пункт 22);
- не допускается использование лесов зелёных зон для создания лесных плантаций (пункт 4).
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Абзац – исключен {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Для выращивания посадочного материала лесных растений, в соответствии со статьей 59 ЛК РФ, запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{наименование пункта в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223. Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с органами государственной власти Хабаровского края (часть 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. №13). Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации» (пункт 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
Федеральный закон от 19.07.1997 №103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.07.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 24.07.2007 №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2010 №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П);
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Федеральный закон от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Акты Правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 №101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Постановление от 03.03.2007 №138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;
Постановление от 24.04.2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;
Постановление от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;
Постановление от 24.05.2007 №318 «О государственном лесном реестре»;
Постановление от 18.06.2007 №377 «О правилах проведения лесоустройства»;
Постановление от 19.06.2007 №385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;
Постановление от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
Постановление от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;
Постановление от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»;
Постановление от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №284 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 05.05.2011 №343 «Об изменениях в Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417»;
Постановление от 05.05.2011 №344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление от 18.08.2011 №687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановление от 07.12.2011 №1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение»;
Постановление от 26.01.2012 №26 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 31.01.2012 №69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
Постановление от 06.03.2012 №194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;
Постановление от 25.04.2012 №390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ МРП РФ от 10.04.2007 №85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 17.04.2007 №101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ МПР РФ от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ МПР РФ от 24.04.2007 №108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
Приказ МПР РФ от 28.05.2007 №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ МПР РФ от 14.06.2007 №153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ МПР РФ от 21.06.2007 №156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ МПР РФ от 16.06.2007 №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №188 «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»;
Приказ МПР РФ от 04.11.2007 №258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 28.11.2007 №310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ МПР РФ от 06.02.2008 №31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 02.08.2010 №271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 №529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»;
Приказ Рослесхоза РФ от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Минсельхоза РФ от 22.12.2008 №549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 №32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Рослесхоза от 09.10.2008 №288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 №498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» (за исключением п. 1 Приказа);
Приказ Рослесхоза от 29.12.2007 №523 «Об утверждении методических документов»;
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 №329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.02.2010 №62 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 №194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №471 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 05.12.2011 №513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 17.01.2012 №18 «О лесной декларации»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2012 №47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 №139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2012 №240 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану»);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22.12.2011 №545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ МПР РФ от 30.10.2013 №464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ МПР РФ от 05.11.2013 №479 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ МПР РФ от 21.01.2014 №21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный лесной надзор (лесную охрану)».
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Нормативно-правовые акты Хабаровского края
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 26.12.2007 №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.01.1997 №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в ред. постановления Правительства края от 28.02.2008 №66-пр).
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»;
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;
«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.);
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока, Москва, 1994 г.;
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997 г.);
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 2000 г.;
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 1994 г.;
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в Российской Федерации», М., 1995 г.;
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»;
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования».
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №365П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ЛИТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Литовского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛИТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
СОДЕРЖАНИЕ
Стр
ВВЕДЕНИЕ
6
10
1.1
Краткая характеристика лесничества
10
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества
10
1.1.2
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
10
1.1.3
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
11
1.1.4
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
11
1.1.5
Распределение лесов по целевому назначению
12
1.1.6
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
19
1.1.7
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
20
1.1.8
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
20
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
21
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
25
2.1
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
25
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
25
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
35
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
40
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)
42
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п
42
2.1.6
Размеры лесосек
44
2.1.7
Сроки примыкания лесосек
45
2.1.8
Количество зарубов
46
Стр
2.1.9
Сроки повторяемости рубок
46
2.1.10
Методы лесовосстановления
47
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
50
2.2
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
50
2.2.1
Фонд подсочки древостоев
51
2.2.2
Виды подсочки
52
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
53
2.2.4
Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
53
2.3
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
54
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
54
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
57
2.4
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
57
2.4.1
Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
58
2.4.2
Сроки заготовки и сбора
61
2.4.3
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
61
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешённого использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
61
2.6
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
64
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства
64
2.6.2
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
65
Стр
2.7
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности
66
2.8
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
68
2.8.1
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности ....
69
2.8.2
73
2.8.3
73
2.8.4
74
2.9
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
75
2.10
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
75
2.11
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
76
2.12
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
78
2.13
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
79
2.14
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
81
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
82
2.16
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
82
2.16.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
83
2.16.2
Требования к защите лесов от вредных организмов
94
2.16.3
Требования к воспроизводству лесов
103
2.17
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
110
Стр
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
113
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов
114
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
116
3.3
Ограничения по видам использования лесов
117
ЛИТЕРАТУРА
127
ВВедение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Литовского лесничества Хабаровского края, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 22.07.2008 №141-ФЗ, от 22.07.2008 №143-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ, от 14.03.2009 №32-ФЗ, от 17.07.2009 №164-ФЗ, от 24.07.2009 №209-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 22.07.2010 №167-ФЗ, от 29.12.2010 №442-ФЗ, от 01.07.2011 №169-ФЗ), далее – ЛК РФ, в соответствии с Приказом МПР России от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений. (В ред. Приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518П). Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, Данный лесохозяйственный регламент Литовского лесничества Хабаровского края разработан на период с 2009 по 2018 год. МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов и методической литературы. Перечни законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованной литературы, не являются исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
1) Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложением;
2) Карта-схема лесничества
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для оформления отрицательного заключения государственной экспертизы на него.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ №201 до 1 июля 2007 г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список литературы). К началу февраля 2008 года Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) приняло основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством, решения неизбежных проблем в переходный период были приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Литовского лесничества Хабаровского края разработан на основании Государственного контракта №04/03 от 28.03.2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Разработка лесохозяйственного регламента Литовского лесничества Хабаровского края выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. №91.
Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1
ОГРН 1037739350835
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Креснов Владимир Геннадьевич, тел.: (495) 951 – 00 – 00
Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4
ИНН/ОКПО 2723002290/00968902, ОКОНХ 31100
Тел. (4212) 41 – 66 – 20, 41 – 66 – 19, Факс: (4212) 41 – 66 – 18
E-mail: dallesproekt @ mail. ru
Лицензии:
- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ – 04870К;
- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ – 04869Г
Директор филиала – Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 – 66 – 20
Разработчик регламента – Лосев Владимир Николаевич, тел.:(4212) 41-66-17
Информационная база для разработки лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства Литовского лесхоза, выполненного методом классов возраста в 1997 – 1998 годах;
- статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Хабаровского края;
- законодательные, нормативно-технические, методические и проектные документы, применявшиеся при устройстве лесов Хабаровского края.
Поскольку разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы не в полной мере учитывают региональные особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, применение ранее действовавших нормативно-методических материалов оправдано в части, не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов лесоустройства в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие мероприятия:
- проведена сверка границ Литовского лесничества и его участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г.;
- проведено отнесение лесов Литовского лесничества к защитным и эксплуатационным в соответствии со ст. 102 Лесного кодекса РФ;
- в повыдельную базу данных внесены изменения, произошедшие в лесном фонде со времени лесоустройства за счёт факторов, оговоренных «Протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года (приложение);
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы изъятия древесины при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по другим видам использования, предусмотренным «Протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года.
Глава 1 характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Литовское лесничество расположено в южной части Хабаровского края на территории Амурского и частично Нанайского административных районов. Протяженность территории лесничества с севера на юг - 85 км, с запада на восток - 92 км. Пространственное расположение лесничества показано на схематической карте территории Хабаровского края.
Литовское лесничество образовано в границах бывшего Литовского лесхоза. Управление лесами лесничества возложено на филиал «Литовское лесничество» краевого государственного казенного учреждения (КГКУ) «Падалинское лесничество», подведомственного управлению лесами Правительства Хабаровского края. Система управления лесничествами на территории Хабаровского края утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 14.05.2012 №150-пр.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Контора лесничества располагается в поселке Литовко в 120 км по железной дороге от краевого центра, г.Хабаровска, и в 200 км от районного центра, г.Амурска.
Почтовый адрес КГУ «Падалинское лесничество»: 682645, Хабаровский край, г. Амурск, пр. Октябрьский, 6
Почтовый адрес филиала «Литовское лесничество»: 682540, Хабаровский край, Амурский район, пос Литовко, ул. Комсомольская, 59
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Территория лесничества разделена на 4 участковых лесничества: Самболинское, Литовское, Дабандинское и Даргинское.
Общая площадь Литовского лесничества по состоянию на 01.01.2013 составляет 462365 га. Уменьшение площади произведено на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 №2037-р.
Площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Таблица 1 - Структура лесничества
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
№п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
1
Самболинское
Амурский
94816
2
Литовское
-»-
87403
3
Даргинское
-»-
126701
Итого по району:
308920
4
Дабандинское
Нанайский
153445
Итого по району:
153445
Всего по лесничеству:
462365
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2 в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
№п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
1
Самболинское
Таёжная зона
Дальневосточный таёжный район
1-124
94816
2
Литовское
1-129
87403
3
Даргинское
1-223
126701
Итого по лесорастительной зоне и лесному району:
308920
4
Дабандинское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
1-134
153445
Итого по лесорастительной зоне и лесному району:
153445
Всего по лесничеству:
462365
Общее количество кварталов в лесничестве – 610.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В юридическом отношении целевое назначение лесов – это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Резервные леса – это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67–70 ЛК РФ).
Разделение лесов Литовского лесничества по целевому назначению на защитные и эксплуатационные леса и категориям защитных лесов произведено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ) и приказом Рослесхоза от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ (таблица 3).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
1
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
САМБОЛИНСКОЕ
1-124
94816
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
42, 58, 59, 66, 75, 88, 89ч, 94ч, 96, 99, 103, 108, 112, 113, 117, 118, 121, 124
8758
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
42, 58, 59, 66, 75, 88, 89ч, 94ч
1592
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
42, 58, 59, 66, 75, 88, 89ч, 94ч
1592
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004.
Ценные леса, всего:
96, 99, 103, 108, 112, 113, 117, 118, 121, 124
7166
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
96, 99, 103, 108, 112, 113, 117, 118, 121, 124
7166
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 143-ФЗ
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123.
86058
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЛИТОВСКОЕ
1-129
87403
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
:
1-11, 24ч, 32, 44, 70, 78, 87, 96, 100
4420
Ст. 10 и 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
1-11, 24ч, 32, 44, 70, 78, 87
3512
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
8, 11, 24ч, 32, 44, 70, 78, 87
2563
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог»
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004
зелёные зоны
1-7, 9, 10
949
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Постановление СМ СССР от 26.11.1958 №8151-р
Ценные леса, всего:
96, 100
908
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
96, 100
908
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ.
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129
82983
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ДАРГИНСКОЕ
1-223
126701
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:
74, 109, 110, 164, 206, 211, 219-223
6919
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
74, 109, 110, 164, 206, 211
3142
Ст.102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
74, 109, 110, 164, 206, 211
3142
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004
Ценные леса, всего:
219-223
3777
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
219ч-223ч
2168
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ.
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
219ч-223ч
1609
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Распоряжение СМ РСФСР от 18.07.1959 №4292-р
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 №873
Постановление СМ СССР от 07.04.1946 №781
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218
119782
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ДАБАНДИНСКОЕ
1-134
153445
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:
115-134
15308
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Ценные леса, всего:
115-134
15308
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
115ч-130ч, 131-134
9543
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
115ч-130ч
5765
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Распоряжение СМ РСФСР от 18.07.1959 №4292-р
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 №873
Постановление СМ СССР от 07.04.1946 №781
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
1-114
138137
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
по ЛИТОВСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ
462365
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:
35405
Ст. 10, 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
8246
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
7297
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Гост 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 №4004
зеленые зоны
949
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Постановление СМ СССР от 26.11.1958 №8151-р
Ценные леса, всего:
27159
Ст. 102 Лесного кодекса РФ.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов
19785
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ.
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554 и от 15.02.1979 №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
7374
Ст. 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ
Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ
Распоряжение СМ РСФСР от 18.07.1959 №4292-р
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 №873
Постановление СМ СССР от 07.04.1946 №781
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
426960
Ст. 10, 108 Лесного кодекса РФ.
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 №430
1
Нерестоохранные полосы лесов выделены вдоль рек Амур и Кур шириной 1000 м по каждому берегу.
Запретные полосы лесов, расположенные водных объектов выделены вдоль реки Амур, шириной 1000 м, начиная от нерестоохранной полосы (второй километр от каждого берега).
Защитные полосы лесов шириной 500 м выделены вдоль железной дороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Сведения о характеристике лесных и нелесных земель лесного фонда приводятся по данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2013 год.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
462365
100
Лесные земли – всего
250985
54
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
230756
50
Из них лесные культуры
2191
-
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
20229
4
в том числе:
Несомкнувшиеся лесные культуры
484
-
Лесные питомники; плантации
3
-
Редины естественные
9513
2
Фонд лесовосстановления – всего
10229
2
в том числе:
гари, погибшие насаждения
9216
2
вырубки
536
-
прогалины, пустыри
477
-
Нелесные земли – всего
211380
46
пашни
157
-
пески
24
-
пастбища
1565
-
прочие земли
1085
-
сенокосы
2773
1
воды
6838
2
дороги, просеки
691
-
усадьбы и пр.
60
-
болота
198187
43
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
На территории Литовского лесничества нет особо охраняемых природных территорий, как нет объектов или земельных участков предполагаемых к резервированию с целью объявления их особо охраняемыми природными территориями.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
К объектам лесной инфраструктуры согласно статье 13 ЛК РФ следует относить лесные дороги, лесные склады и другие объекты, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.
Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества в год лесоустройства имели место: лесной склад (квартал 24 Литовского участкового лесничества), посёлки лесные (кварталы 33 и 42 Самболинского лесничества), лесные дороги общей протяженностью 276 км, из них автомобильные грунтовые – 154 км и зимники - 122 км. Кроме этого, объектами лесной инфраструктуры следует считать квартальные просеки шириной 0,5 м общей протяжённостью 1798 км, а также лесной кордон и избушки в кварталах 53, 50, 89, 94 Даргинского участкового лесничества.
Лесоустроительный проект 1998 года предусматривал, и Управление лесами приняло к исполнению 10-летний план строительства дорог противопожарного назначения в объёме 100 км, ремонта дорог в объёме 40 км, строительства мостов – 18 шт., организации и оснащения наблюдательных пунктов – 3 шт., строительства пожарных вышек – 3, устройства мест отдыха и курения – 27 шт., расчистки квартальных просек до ширины 4 м – 16 га (40 км).
Объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества являются линии электропередачи с общей площадью охранной зоны в 746 га, лесные пасеки (кварталы 21, 100 Литовского участкового лесничества, кварталы 104, 140 Даргинского участкового лесничества). Эти строения не связаны с созданием лесной инфраструктуры.
Лесоперерабатывающая инфраструктура на территории лесничества отсутствует. Она создаётся для переработки древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных в лесу. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (ст. 14 ЛК РФ). Схема территориального планирования Хабаровского края находится в стадии разработки, а Закон Хабаровского края от 30 января 2008 г. №180 «О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов» только вступил в силу.
На прилагаемой поквартальной карте-схеме показано деление лесов Литовского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов с указанием местоположения объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список является исчерпывающим.
Таблица 5 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Самболинское
1-124 (покрытые лесом земли)
94816
Литовское
1-129 (покрытые лесом земли)
87403
Даргинское
1-223 (покрытые лесом земли)
126701
Дабандинское
1-134 (покрытые лесом земли)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Заготовка живицы
Самболинское
14, 15 ,64, 70, 71, 120
8115
Литовское
105
852
Даргинское
16, 45, 47, 68, 71, 89, 112, 120, 131-134, 139, 140, 151-153, 170, 179, 197, 217, 218
12968
Дабандинское
1, 55, 57, 58, 62, 63, 68, 73-75, 77, 87, 96-99, 103, 105, 108, 110, 113, 114
40263
Итого по Литовскому лесничеству:
62198
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
8, 11-129
86454
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
461416
Ведение сельского хозяйства
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
8, 11-129
86454
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
461416
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Осуществление рекреационной деятельности
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
138137
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
138137
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализирован-ных портов
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
1-129 (вся территория)
87403
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
462365
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-93, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
138137
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
Осуществление религиозной деятельности
Самболинское
1-124 (вся территория)
94816
Литовское
8, 11-129
86454
Даргинское
1-223 (вся территория)
126701
Дабандинское
1-134 (вся территория)
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
461416
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Самболинское
1-41, 43-57, 60-65, 67-74, 76-87, 89ч, 90-63, 94ч, 95, 97, 98, 100-102, 104-107, 109-111, 114-116, 119, 120, 122, 123, исключая ОЗУ
86058
Литовское
12-23, 24ч, 25-31, 33-43, 45-69, 71-77, 79-86, 88-95, 97-99, 101-129, исключая ОЗУ
82983
Даргинское
1-73, 75-108, 111-163, 165-205, 207-210, 212-218, исключая ОЗУ
119782
Дабандинское
1-114, исключая ОЗУ
153445
Итого по Литовскому лесничеству:
426960
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесничеству соответствует Порядку исчисления расчетной лесосеки, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Литовскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, лесные плантации, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Расчёт лесосеки по сплошным рубкам в эксплуатационных лесах выполнен по четырём вариантам: лесосека равномерного пользования; первая возрастная; вторая возрастная; интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в пункте 9 Порядка исчисления расчётной лесосеки.
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены Правилами заготовки древесины, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в исключительных случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (часть 4 статьи 17 ЛК РФ).
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - ЗАЩИТНЫЕ
Категория лесов – Ценные леса
Подкатегория – Нерестоохранные полосы десов
Елово-пихтовая
Включено в расчет
361
68,6
-
-
-
-
123
27,1
46
8,7
192
32,8
-
-
Средний % выборки
10
25
Запас вырубаемый за 1 прием
123
6,8
123
6,8
Период повторяе-ти
25
Ежегодная лесосека
5
корневой
0,3
ликвид
0,2
деловой
0,2
Лиственничная
.1-3 бон.
Включено в расчет
146
26,8
119
24,2
-
-
27
2,6
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Лиственничная
.4-5а бон.
Включено в расчет
75
7,5
75
7,5
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Твердолиствен.
Включено в расчет
283
37,8
11
1,9
74
12,5
139
18,4
59
5,0
Средний % выборки
8
25
20
-
-
-
-
Запас вырубаемый за 1 прием
85
3,0
11
0,5
74
2,5
Период повторяе-ти
25
Ежегодная лесосека
3
корневой
0,4
ликвид
0,3
деловой
0,1
Белоберёзовая
Включено в расчет
338
34,2
169
19,8
169
14,4
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Мягколист-
венная
Включено в расчет
765
122,6
91
19,7
241
41,5
288
46,4
144
15,0
Средний % выборки
10
30
15
Запас вырубаемый за 1 прием
332
12,1
91
5,9
241
6,2
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
17
корневой
0,6
ликвид
0,5
деловой
0,2
Итого по
нерестоохнаным полосам лесов
Включено в расчет
1968
297,5
Средний % выборки
7
Запас вырубаемый за 1 прием
540
21,9
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
25
корневой
1,3
ликвид
1,0
деловой
0,5
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подкатегория – Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная
.1-3 бон.
Включено в расчет
152
29,0
88
18,9
42
7,5
22
2,6
Средний % выборки
0
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Лиственничная
.4-5а бон.
Включено в расчет
32
3,7
14
2,1
18
1,6
Средний % выборки
0
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Твердолиствен.
Включено в расчет
81
9,9
47
6,1
34
3,8
Средний % выборки
12
20
Запас вырубаемый за 1 прием
47
1,2
47
1,2
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
2
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
0
Белоберёзовая
Включено в расчет
39
5,0
26
3,6
13
1,4
Средний % выборки
0
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяе-ти
15
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Мягколист-
венная
Включено в расчет
553
88,2
232
45,4
223
33,6
98
9,2
Средний % выборки
10
20
Запас вырубаемый за 1 прием
232
9,1
232
9,1
Период повторяе-ти
15
Ежегодная лесосека
15
корневой
0,6
ликвид
0,5
деловой
0,3
Итого по
запретным полосам лесов, расположенным вдоль водных объектов
Включено в расчет
857
135,8
Средний % выборки
8
Запас вырубаемый за 1 прием
279
10,3
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
17
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловой
0,3
Итого по ценным и
защитным лесам
Включено в расчет
2825
433,3
Средний % выборки
7
Запас вырубаемый за 1 прием
819
32,2
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
42
корневой
2,0
ликвид
1,6
деловой
0,8
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Елово-пихтовая
Включено в расчет
533
112,3
31
9,3
257
59,6
140
29,7
16
2,2
89
11,5
Средний % выборки
15
25
25
Запас вырубаемый за 1 прием
288
17,2
31
2,3
257
14,9
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
14
корневой
0,9
ликвид
0,8
деловой
0,6
Лиственничная
.4-5а бон.
Включено в расчет
11
1,9
11
1,9
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 пр.
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
0
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Твердолиствен.
Включено в расчет
55239
6866,5
589
103,5
1953
319,6
6961
1049,7
15788
2151,4
20171
2368,5
9777
873,8
Средний % выборки
12
25
25
25
20
Запас вырубаемый за 1 прием
25291
798,5
589
25,9
1953
79,9
6961
262,4
15788
430,3
Период повторяе-ти
25
Ежегодная лесосека
1012
корневой
31,9
ликвид
27,1
деловой
10,0
Мягколиствен.
Включено в расчет
307
30,7
37
3,7
270
27,0
Средний % выборки
2
15
Запас вырубаемый за 1 пр.
37
0,6
37
0,6
Период повторяе-ти
20
Ежегодная лесосека
2
корневой
0
ликвид
0
деловой
0
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Итого по
эксплуатации-
оным лесам
Включено в расчет
56090
7011,4
Средний % выборки
12
Запас вырубаемый за 1 прием
25616
816,3
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
1028
корневой
32,8
ликвид
27,9
деловой
10,6
ВСЕГО по способу рубок
Включено в расчет
58915
7444,7
Средний % выборки
12
Запас вырубаемый за 1 прием
26435
848,5
Период повторяе-ти
Ежегодная лесосека
1070
корневой
34,1
ликвид
28,9
деловой
11,1
Таблица 7 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Чис-ло лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Сплошные рубки
Эксплуатационные леса
Елово-пихтовая
2063
401
3
3
226
1433
216
226,8
158
2,8
101
VI
21
28
42
30
28
4,4
3,9
2,8
73
52
3
1382
В том числе:
ель
181,2
3,5
пихта
45,6
0,9
Лиственничная 1а-3 бон.
4380
2136
439
246
224
1581
1132
233,9
148
6,4
101
VI
43
34
45
39
43
6,3
5,3
3,6
69
37
390
1212
В том числе:
лиственница
233,9
6,3
Лиственничная 4 -5а бон.
24435
2163
4387
2778
2674
15211
2792
1814,7
119
21,0
121
VII
202
344
447
351
344
41,1
34,5
24,2
70
44
2249
13485
В том числе:
лиственница
1814,7
41,1
Белоберезовая
55082
23953
25634
1961
3480
2015
26
227,8
113
62,2
61
VII
903
249
275
336
336
38,0
32,3
18,7
58
6
1960
2137
Продолжение таблицы 7
Хозсек-ция и
преобла-дающая порода
По-кры-тые
лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас
спелых и пере-
стой-ных насаж-дений,
тыс.м3
Сред-ний
запас на 1 га
экс-плуа-тац. фон-да, м3
Сред-ний
при-рост
кор-не-вой мас-сы, тыс. м3.
Воз-
раст руб-
ки
Кл.
воз-рас-та
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Чис-ло лет ис-
поль-зова-
ния экспл фон-да
Предполагаемый остаток насажде-
ний, га
мо-лод-няки
средневоз-растные
при-
спе-ваю-щие
спелые и перестойные
рав-но-
мер пользо-ва-ния
2-я
воз-раст-ная
1-я
воз-раст-ная
ин-
тег-ра-ль-ная
по
со-стояни-ю
пло-
щад, га
запас
кор-не-вой, тыс. м3
в ликвиде
всего
вклю-чено в рас-чет
всего
в т.ч. пере-стой-ные
всего
в т.ч. дело-вой
% дел.от ликви-да
при-спе-ваю-щих
спе-лых и пере-стойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Мягколиственная
28763
8654
9301
1837
1833
8975
1884
1212,7
135
42,4
51
VI
564
421
540
535
535
72,3
62,9
30,8
49
17
1837
5455
В том числе:
тополь
27,6
1,6
осина
1185,1
70,7
Ивовая
4
4
41
V
Итого по способу рубок и эксплуатационным лесам:
114727
37311
39764
6825
8437
29215
6050
3715,9
134,8
1733
1076
1349
1291
1286
162,1
138,9
80,1
58
23
6439
23671
В том числе:
хвойные
30878
4700
4829
3027
3124
18225
4140
2275,4
30,2
266
406
534
420
415
51,8
43,7
30,6
70
44
2642
16079
мягко-листвен.
83849
32611
34935
3798
5313
10990
1910
1440,5
104,6
1467
670
815
871
871
110,3
95,2
49,5
52
13
3797
7592
1
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Согласно «Правилам ухода за лесами», утвержденным Приказом МПР России от 16 июля 2007 года №185, при уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста. Рубки ухода за лесом направлены на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их экологической роли и устойчивости к негативным воздействиям.
В лесохозяйственной практике осветления и прочистки условно называются «уходом за молодняками», что не совсем точно соответствует понятию молодняков как группы возраста. В данном разделе приводится расчёт размера заготовки древесины при проведении всех видов рубок ухода, за исключением «ухода за молодняками», не позволяющего, как правило, заготовку ликвидной древесины.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом приводятся в таблице 9.
Таблица 8 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Хвойное хозяйство
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
560
-
560
3112
м3
-
-
28900
-
28900
71200
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
56
-
56
311
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
2,9
-
2,9
7,1
ликвидный
-
-
2,5
-
2,5
6,1
деловой
-
-
1,1
-
1,1
4,4
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
21
-
126
-
147
29248
м3
680
-
7000
-
7680
624400
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
2
-
12
-
14
2925
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,1
-
0,7
-
0,8
62,4
ликвидный
-
-
0,6
-
0,6
52,4
деловой
-
-
0,3
-
0,3
36,1
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
21
-
686
-
707
32360
м3
680
-
35900
-
36580
695600
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
2
-
68
-
70
3236
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,1
-
3,6
-
3,7
69,5
ликвидный
-
-
3,1
-
3,1
58,5
деловой
-
-
1,4
-
1,4
40,5
Твёрдолиственное хозяйство
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
829
30
859
6595
м3
-
-
24700
1680
26380
166100
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
7
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
83
4
87
660
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
2,4
0,2
2,6
16,6
ликвидный
-
-
2,0
0,2
2,2
11,2
деловой
-
-
0,6
0,1
0,7
5,5
ИТОГО ТВЁРДОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
829
30
859
6595
м3
-
-
24700
1680
26380
166100
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
7
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
83
4
87
660
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
2,4
0,2
2,6
16,6
ликвидный
-
-
2,0
0,2
2,2
11,2
деловой
-
-
0,6
0,1
0,7
5,5
Мягколиственное хозяйство
Липа
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
101
-
101
305
м3
-
-
8080
-
8080
5600
2
Срок повторяемости
лет
-
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
-
-
10
-
10
30
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
-
-
0,8
-
0,8
0,5
ликвидный
-
-
0,7
-
0,7
0,4
деловой
-
-
0,2
-
0,2
0,2
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Берёза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
259
-
32
-
291
4628
м3
5710
-
2420
-
8130
84020
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
32
-
3
-
29
463
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,6
-
0,2
-
0,8
8,4
ликвидный
0,3
-
0,2
-
0,5
6,7
деловой
0,2
-
0,1
-
0,3
3,0
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
188
-
-
-
188
206
м3
6340
-
6340
3680
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
19
-
-
-
19
21
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
0,6
-
-
-
0,6
0,4
ликвидный
0,3
-
-
-
0,3
0,3
деловой
0,1
-
-
-
0,1
0,1
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
447
-
133
-
580
5139
м3
12050
-
10500
-
22550
93300
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
-
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
45
-
13
-
58
514
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
1,2
-
1,0
-
2,2
9,3
ликвидный
0,6
-
0,9
-
1,5
7,4
деловой
0,4
-
0,3
-
0,7
3,3
Продолжение таблицы 8
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка
единич-
ных
деревь-
ев
проре-
жива-ния
проход-
ные
рубки
обновле-
ния
рубки пере-
форми-
рования
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
468
-
1648
30
2146
44094
м3
12730
-
71100
1680
85510
955000
2
Срок повторяемости
лет
10
-
10
7
10
10
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
47
-
165
4
216
4410
выбираемый запас:
тыс.
м3
корневой
1,3
-
7,1
0,2
8,6
95,4
ликвидный
0,6
-
6,0
0,2
6,8
77,1
деловой
0,4
-
2,3
0,1
2,8
49,3
В ближайшее десятилетие при равномерном пользовании ежегодная заготовка древесины от рубок ухода, включая рубку единичных деревьев, может составить 77,1 тыс. м3 в ликвиде, в т.ч. 49,3 тыс. м3 деловой.
Таблица 9 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, пихта, лиственница
ель
кедр, твердолиственные
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 10
до 20
до 10
до 5
Прочистки
11-20
11-30
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
31-40
41-60
21-30
11-20
Проходные
более 40
более 40
более 60
более 30
более 20
Возрастные периоды приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными Приказом МПР России от 16 июля 2007 года №185.
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании елово-пихтовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-тета
Воз-
раст нача-
ла ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0,8
0,6
50-60
10-15
0,8
0,6
30-40
15
2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе (примесь
мягколиственных
лиственных 4-6 ед.)
I-IV
15-20
0,8
0,6
35-40
7-10
0,8
0,6
30-40
7-10
0,8
0,6
25-30
10-15
0,8
0,6
30-35
15
3. Чистые хвойные и
твердолиственные с
примесью мягколист-
венных лиственных
пород до 2 единиц
I-IV
20-25
Осветление не
проводится
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-тета
Воз-
раст нача-
ла ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
мини-маль-ная
сомкну-
тость крон до
ухода
интен-сив-
ность
рубки,
% по запасу
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
после
ухода
повто-
ряемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Чистые
I-IV
5-8
1,0
0,8
15-20
5-7
1,0
0,7
20-25
5-7
0,9
0,6
20-30
7-10
0,8
0,7
15-25
10-20
2. Смешанные
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,7
25-30
7-10
0,8
0,6
20-40
10-20
3. Сложные
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-50
5-7
0,8
0,6
30-40
7-10
0,8
0,6
20-30
10-15
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
В рубки обновления отведены только леса, в которых исключается заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений, кроме случаев необходимости вырубки повреждённых и погибших насаждений, (защитные леса, особо защитные участки леса) и которые в силу возраста (спелые и перестойные) начинают терять свои защитные свойства. При этом в лесах, выполняющих водоохранные функции (берегозащитные участки лесов), должна сохраняться после рубки высокая сомкнутость полога, не ниже 0,7. Минимальная полнота после рубки в лесах иного назначения – 0,5. Процент выборки древесины – 25-40%. Срок повторяемости – 10 лет. С целью гарантии замены перестойного насаждения и сохранения высокой сомкнутости полога в рубку обновления отводятся древостои только при наличии достаточного количества подроста (не менее 3 тыс. штук хвойных пород на 1 га).
В рубки переформирования при лесоустройстве отводились малоценные насаждения средневозрастные и старше полнотой 0,5 и выше, произрастающие в лесах тех категорий, где запрещены рубки главного пользования (заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений). В эксплуатационных лесах это могут быть насаждения, не достигшие возраста спелости. Непременным условием является достаточная производительность насаждения (бонитет 1А-4) и наличие под пологом достаточного количества естественного подроста хвойных пород. В первый прием рубки предполагается удаление 35% верхнего полога; остатки старого древостоя убирают через 5-7 лет в зависимости от состояния яруса хвойных. В лесфонде лесничества нашлось только 4 выдела общей площадью 30 га, удовлетворяющих таким условиям.
Рубки реконструкции насаждений лесоустройством не проектировались.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчет лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений приводится по выборочным и сплошным рубкам в таблицах 6 и 7. Расчет ежегодного допустимого объема изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами – в таблице 8.
Возможный ежегодный объём заготовки древесины при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий рассчитан в разделе 2.16.2.
Таблица 15 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждения при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназна-ченных для строите-льства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
434
44,7
31,4
3307
61,6
41,9
116,5
5,9
2,8
12
1,0
0,5
3869,5
113,2
76,6
Твердолиственные
1017
27,5
10,1
747
13,4
6,2
84,3
2,2
0,8
31
2,4
0,8
1879,3
45,5
17,9
Мягколиственные
905
96,2
50,0
572
8,9
4,0
65,4
3,6
1,3
35
1,1
0,7
1577,4
109,8
56
Итого
2356
168,4
91,5
4626
83,9
52,1
226,2
11,7
4,9
78
4,5
2,0
7326,2
268,5
150,5
Примечание. В лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Мероприятия, не вошедшие в лесохозяйственный регламент, осуществляются по материалам лесопатологического обследования на основании плана-корректировки.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых, перестойных насаждений по Литовскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок» (в ред. приказа Рослесхоза РФ от 29.10.2010 №419).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Таблица 16 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса
(все категории, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов)
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
241-280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная III кл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
III класс и выше
121-140
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
IV класс и ниже
141-160
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная, берёза чёрная, липа, клён)
Все бонитеты
121-140
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61-70
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
201-240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная III кл. бонитета и выше (лиственница, сосна)
III класс и выше
101-120
Лиственничная IV кл. бонитета и ниже (лиственница, сосна)
IV класс и ниже
121-140
Твердолиственная (ясень, дуб, берёза жёлтая, берёза каменная, берёза чёрная, липа, клён)
Все бонитеты
101-120
Белоберезовая (берёза белая, ольха)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51-60
Ивовая (ива древовидная)
Все бонитеты
41-50
Литовское лесничество расположено в двух лесных районах: Дальневосточном таёжном районе таёжной зоны и в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе зоны хвойно-широколиственных лесов. Приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 для этих лесных районов установлены одни и те же возрасты рубок (спелости).
Возрасты рубки (спелости) кедра, не установленные для Дальневосточного таёжного района, принимаются по образцу района Приамурско-Приморского.
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Лесного кодекса РФ, выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.
Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11 - 20 процентов, умеренной интенсивности - 21 - 30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31 - 40 процентов, высокой интенсивности - 41 - 50 процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70 процентов.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки – через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении. Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
2.1.6 Размеры лесосек
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Таблица 17 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Порода
Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Дальневосточный таёжный лесной район
Приамурско-Приморский лесной район
Ширина, м
Площадь, га
Ширина, м
Площадь, га
Сосна, лиственница
500
50
100
10
Ель, пихта
500
50
50
5
Берёза каменная
150
15
100
10
Мягколиственные
500
50
100
10
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Таблица 18 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный таёжный лесной район
Приамурско-Приморский лесной район
Защитные леса
Эксплуата-ционные леса
Защитные леса
Эксплуата-ционные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
25
50
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
-
-
Длительно-постепенные
25
50
10
25
Постепенные чересполосные
15
30
-
-
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 19 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Порода
Срок примыкания, лет
Дальневосточный таёжный лесной район
Приамурско-Приморский лесной район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Берёза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 20 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Литовского лесничества – исключена.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Согласно Правил заготовки древесины, при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
По определению «Правил лесовосстановления», утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 г. №183, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений, а комбинированное представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.
Особенностью лесов Литовского лесничества является высокая обеспеченность спелых древостоев подростом, но хозяйственно-ценных пород в подросте мало.
Таблица 21 - Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных древостоев
Преобладающая
Группа типов леса или группа
Площадь спелых и перестой-
Имеется благонадежный подрост в достаточном для лесовосстановления количестве
порода
типов лесорастительных условий
ных дре-востоев,
всех пород
в т.ч. хозяйственно ценных
га
га
%
га
%
Е л ь
Ельники горных склонов (Е2)
1541
1309
85
1309
85
Ельники долин и пологих склонов (Е3)
125
29
23
29
23
Кедрово-еловые леса (К4)
464
436
94
421
91
Итого по породе:
2130
1774
83
1759
82
Пихта
Ельники горных склонов (Е2)
551
551
100
431
78
Ельники долин и пологих склонов (Е3)
30
30
100
30
100
Кедрово-еловые леса (К4)
23
23
100
23
100
Итого по породе:
604
604
100
484
80
Лиственница
Лиственничники горные (Л1)
3415
2957
86
1261
37
Лиственничники пологих склонов (Л2)
12718
11387
89
973
8
Лиственничники сфагновые (Л4)
3916
1823
46
632
16
Итого по породе:
20049
16167
80
2866
14
Кедр
Кедровники свежие и влажные (К2)
94
94
100
94
100
Кедровники сырые (К3)
55
55
100
55
100
Итого по породе:
149
149
100
149
100
Д у б
Дубняки горные (Д1)
42730
30634
72
675
2
Дубняки горно-равнинные (Д2)
26502
22037
83
248
1
Кедровники свежие и влажные (К2
37
37
100
13
35
Кедрово-еловые леса (К4)
17
17
100
-
-
-
Лиственничники горные (Л1)
114
114
100
-
-
Итого по породе:
69400
52839
76
936
1
Ясень
Кедровники сырые (К3)
12
12
100
-
-
Ясенево-ильмовые леса (ЯИ)
231
151
65
-
-
Итого по породе:
243
163
67
-
-
Береза черная
Желтоберезники (БЖ)
61
61
100
-
-
Береза каменная
Каменноберезники горные (БК1)
435
318
73
253
58
Береза желтая
Желтоберезники (БЖ)
1617
1504
93
1051
65
Береза белая
Белоберезники кустарниковые (ББ1)
3263
2124
65
203
6
Лиственничники горные (Л1)
26
26
100
-
-
Лиственничники пологих склонов (Л2)
232
232
100
68
29
Итого по породе:
3521
2382
68
271
8
Осина
Осинники (ОС)
13871
11205
81
15
-
Лиственничники горные (Л1)
10
-
-
-
-
Лиственничники пологих склонов (Л2)
83
59
71
-
-
Лиственничники сфагновые (Л4)
15
-
-
-
-
Итого по породе:
13979
11264
80
15
-
Липа
Липняки (ЛП)
6810
6296
92
866
13
Тополь
Тополево-ивовые леса (ТИ)
810
739
91
358
44
Всего по лесничеству:
119808
94260
79
9008
8
Оценка успешности возобновления выполнена с использованием Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока, разработанной ДальНИИЛХом.
Табличные данные показывают, что спелые и перестойные насаждения основных лесообразующих пород, рекомендуемых отводить в сплошную рубку, по-разному обеспечены подростом хозяйственно-ценных пород. Если спелые елово-пихтовые насаждения на 80% их площади имеют достаточное количество хвойного подроста под пологом, то лиственничники только на 14%, а процент обеспеченности лиственных лесов хвойным подростом составляет в среднем около 5%. Из этого следует тот вывод, что треть площади вырубок потребуют создания лесных культур для возобновления их хвойными породами, а вторая треть возобновится ценными породами только при условии содействия возобновлению путём поранения почвы.
Меры по сохранению подроста ценных древесных пород, имеющегося под пологом вырубаемого древостоя, осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. При мелком подросте рубку рекомендуется проводить в зимнее время по снежному покрову. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
При необходимости создания на вырубках лесных культур следует использовать “Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., с учётом категории площади, крутизны склона, глубины почвенного слоя, типа леса.
2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 1 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 1 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Показателем неистощительности использования лесов в целях заготовки древесины может служить процент использования общего среднего прироста запаса всех лесов лесничества. По общему правилу ежегодно изымаемый объём древесины не должен превышать прироста. Ежегодный прирост запаса составляет по лесничеству 268,1 тыс. м3, в т.ч. по хвойным – 46,3 тыс. м3, твердолиственным – 86,8 тыс. м3, мягколиственным – 135,0 тыс. м3. Общее ежегодное изъятие реально не превысит 80% от прироста, в т.ч. по хозяйствам: хвойное – 110%, твердолиственное – 40%, мягколиственное – до 80%. Вырубка всех единичных деревьев на территории лесничества, разрубка квартальных просек и очистка всех лесов от ликвидной захламленности в ближайшее десятилетие, конечно же, не будут осуществлены.
В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Порядок использования лесов для заготовки древесины подробно описан в Правилах заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, и Правилах ухода за лесами, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для собственных нужд Лесным кодексом не предусмотрена.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
В соответствии с упомянутыми «Правилами заготовки живицы» объектами подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть только лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов. Фонд подсочки еловых и пихтовых насаждений ничтожно мал.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Таблица 22 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
П о к а з а т е л и
П о д с о ч к а
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
0,3
1,7
2,0
в т.ч.:
- еловых
-
-
- лиственничных
0,3
1,6
1,9
- пихтовых
-
0,1
0,1
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
0,3
1,7
2,0
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,2
0,2
в т.ч насаждений:
- еловых
-
-
-
- лиственничных
-
0,2
0,2
- пихтовых
-
-
-
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет. Следовательно, в подсочке ежегодно будет находиться пятикратная площадь лесосеки насаждений, пригодных для этой цели.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 23 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
пролин
0,01
орнитин
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 24 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
20
1
15
24
1
15
28
1
20
32
1
20
36
2
25
40
2
25
44
2
30
48
2
30
52
2
35
56
2
35
60
2
40
64
3
40
68
3
45
72
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г. Согласно этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы лиственницы в размере 4,5 тонн.
Таблица 25 - Выход живицы при обычной подсочке деревьев лиственницы
Ступени толщины, см
Средний выход живицы на одно дерево, г
16
-
20
113
24
127
28
141
32
156
36
171
40
186
44
201
48
216
52
228
Примечание: Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление в рубку новых и новых поколений леса. Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{предложение 2 изложено в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Этот перечень не является исчерпывающим. По сложившейся практике к недревесным лесным ресурсам также относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане, имея право свободного и бесплатного доступа к лесам, имеют также право осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 26 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. м3
6,0
2
Береста
тонн
180
3
Еловая кора
тонн
65
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
140
5
Новогодние ели
тыс. шт.
-
6
Пихтовая лапка
тонн
160
7
Веники берёзовые и дубовые
тыс. шт.
730
8
Веточный корм
тонн
840
Продолжение таблицы 26
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
3,5
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
155,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при всех видах рубки – 20,0 тыс м3. Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Годовой возможный объём заготовки бересты - 180 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 25 тонн дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки – 1,5 тыс. м3. Объём коры составит около 0,1 тыс. м3, или 65 тонн сухого веса.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 3,5 тыс м3, что позволит заготовить 140 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет иметь очень ограниченный размер и носить случайный характер при прокладке трасс лесохозяйственных дорог и разрубке квартальных просек. Сосновые и еловые молодняки, отведенные в рубки ухода, представляют собой только лесные культуры, созданные методом реконструкции и находящиеся под угрозой заглушения лиственными породами. Кроме того, рубки ухода в молодняках должны проводиться только в летнее время.
Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт, но в лесничестве нет елово-пихтовых или сосновых насаждений среднего возраста, нуждающихся в рубках ухода, а вершинная часть деревьев в возрасте спелости мало пригодна в качестве новогодней ёлки.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 8 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 160 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 19 тыс м3, что позволит заготовить 380 тыс. веников.
Банные веники можно заготавливать при проведении рубок в дубовых насаждениях. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины дуба при заготовке древесины в дубняках и при полном использовании расчётной лесосеки составит 17,6 тыс м3, что позволит заготовить около 350 тыс. веников.
Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 126 тыс м3, что позволит заготовить около 2520 тонн веточного корма. Так как заготовки древесины не могут проводиться только летом, этот объём следует разделить на три.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 37 тыс га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста, исключая лесные культуры, - 2,5 тыс га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 3,5 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении нормативов и параметров их сбора и заготовки (раздел 2.3.1).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 2 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов). Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 27 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
заготовки
Пищевые ресурсы
1
Орехи кедровые
а) кедровые
тонна
7,0
б) лещины
тонна
51,7
2
Ягоды голубики
тонна
109,4
3
Грибы
тонна
2000
4
Сок берёзовый
тонна
2792
5
Папоротник орляк
тонна
14,6
Лекарственное сырьё
1
Элеутерококк
тонна
0,9
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен, по крайней мере, любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, в зависимости от вида растений в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 18.04. 2008 г. №108-пр. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Лесоустройством 1997 года возможный ежегодный сбор ягод голубики определён в размере 109,4 тонн. Для определения урожая других плодов и ягод необходимы дополнительные исследования.
Заготовка орехов кедра
На территории лесничества произрастают кедровые леса на площади 735 га. Их возраст 80-240 лет при участии кедра в составе этих лесов около 40%. Средняя полнота этих кедровников 0,5. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг с 1 га в год. Возможный промысловый сбор со всей площади – 7 тонн.
Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно путем сбора шишек с дерева и с земли.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка орехов лещины
Ежегодный возможный объём заготовки ореха лещины определён лесоустройством через проективное покрытие поверхности почвы этим видом кустарника на открытых местах и в насаждениях с полнотой 0,4 и ниже в размере 51,7 тонны.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка – не менее 2000 тонн.
Заготовка березового сока.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 28 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Лесоустройством расчёт возможного сбора берёзового сока выполнен через предполагаемую площадь сплошной рубки белоберёзовых насаждений. При норме сбора 2 тонны сока с 1 га объём заготовки может составить 2792 тонны в год.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Ежегодный возможный объём заготовки папоротника орляка определён лесоустройством через проективное покрытие поверхности почвы этим видом растения в размере 14,6 тонны.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление от 18.04.2008 г. №108-пр). Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 29 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (пост. от 18.04.2008 г. №108-пр)
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края (пост. от 18.04.2008 г. №108-пр)
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{подраздел изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
На территории Хабаровского края данный вид использования лесов регулируется законом Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края».
Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25. федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, земельным законодательством и лесным законодательством.
- расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (глава 2, ст. 13-18) установлены следующие виды охоты:
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
-охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красные книги Российской Федерации и (или) Хабаровского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
Условия пользования животным миром для целей охоты, лимиты (квоты), изъятия объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты на территории Хабаровского края, определяются на основании мониторинга, учета численности охотничьих животных.
Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 21 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленой зоны (ст. 105 ЛК РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3.1 статьи 38 Лесного кодекса РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Ведение сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Абзац исключен - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства согласно части 5 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Срок безвозмездного пользования лесным участком устанавливается по заявлению заинтересованного лица с учетом ограничений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. В таблице 33 приводится площадь сенокосов (периодически прокашиваемых угодий – 2772 га) и пастбищ (лугов, пригодных для сенокошения, - 1565 га).
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Пастьба скота возможна также в лиственных лесах невысокой полноты (до 0,5). Сезонная норма выпаса на одну голову крупного рогатого скота составляет 1,5-2 га для не покрытых лесом земель и низкополнотных насаждений с преобладанием берёзы. Остальных насаждений, пригодных для выпаса, требуется около 4-5 га на одну голову крупного рогатого скота или 7 овец в сезон.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. На территории лесничества насаждения с преобладанием липы (средневозрастные и старше) произрастают на площади 7318 га. Не покрытых лесом земель, расположенных вне лесов зелёных зон и пригодных для медосбора, обнаружено 5248 га.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. Наиболее удобным было бы использование для этой цели имеющихся на территории лесничества распаханных земель площадью 158 га.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года №109-ФЗ.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Сенокошение
га/тонн
2773/2500
2
Пастьба скота: а) в лесу
га/голов
104000/22000
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
1565/1500
3
Пчеловодство
а) медоносы: липа
га
7318
травы
га
5248
б) медопродуктивность: липа
кг/с 1 га
150
травы
кг/ с 1 га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
пчелосемья
1900
4
Выращивание сельскохозяйственных культур (использование пашен)
га
157
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 №548.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 23 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (часть 5 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Абзац исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях отдыха, восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил, здоровья и трудоспособности человека, израсходованных в процессе труда.
О потенциальной пригодности лесов для рекреационного использования судят по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне таксационного выдела в баллах, и общая оценка пригодности выдела или некоторого рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.). Так для каждого выдела, а впоследствии для лесного массива, оцениваются по 5-балльной шкале привлекательность, красочность, захламленность, замусоренность, обеспеченность тропиночной сетью, рекреационная нарушенность (стадия дигрессии насаждения), проходимость, просматриваемость, наличие беспокоящих насекомых, доступность, обводнённость и другие показатели. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.
Пригодность лесов лесничества для рекреационного использования по какой бы то ни было методике не определялась лесоустройством не только по всей территории лесничества, но даже по территории зелёной зоны. Средняя оценка привлекательности лесов для рекреационного использования может быть дана по наличию в объекте определённых типов леса, каждый из которых оценивается по 5-балльной системе. Считается, что наиболее привлекательны для отдыхающих (оценка 5 баллов) все кедровые леса, высокогорные ельники, горные сосняки, дубняки и желтоберезники. Наименее ценны для рекреации (оценка 1 балл) сырые осинники, ольховники и белоберезники. Средневзвешенная оценка всех лесов лесничества по признаку привлекательности (эстетическая оценка) – 3,5 балла, его зелёной зоны – 3,6.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 34 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
Более 90 %
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%
Нормальные лесопокрытые
81-90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71-80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51-70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере наюобности – реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20-50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация
Нелесопокрытые
Менее 20
Активное лесоразведение
С точки зрения рекреационного использования территория лесничества недостатлчно лесопокрыта (51%), а зелёная зона избыточно лесопокрыта (98%).
Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
Таблица 35 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Литовского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
1
2
3
4
5
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ясенёвники осоково-разнотравные, широколиственно-ильмовая урема
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Таблица 36 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40- 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) · S3,
где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.
Рассчитанная таким образом максимальная рекреационная ёмкость территории лесничества для экскурсионного отдыха составляет 181400 человек, а рекреационная ёмкость зелёной зоны – 735 человек.
Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов) сезона отдыха.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается в часах/га в год и определяется умножением среднегодовой единовременной нагрузки на число часов в году (8760). Эта величина является предельной как для круглогодичного, так и сезонного использования территории. Так средневзвешенная допустимая среднегодовая единовременная нагрузка, не приводящая к I стадии дигрессии, для всей территории лесничества определена в размере 0,39, для лесов зелёной зоны – 0,33. Тогда суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выразится величиной в 3416 и 2891 часов/га в год, соответственно, при условии экскурсионного вида отдыха.
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.
Зелёная зона посёлка Литовко, как категория защитных лесов, располагается в Литовском участковом лесничестве (кварталы 1-7, 9, 10).
Общая площадь зелёной зоны составляет 949 га. Норматив площади для городов с населением до 12 тыс. человек в таёжной зоне составляет 55 га на тысячу человек по ГОСТу 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”. Выходит, что площадь зелёной зоны поселка Литовко (население около 5 тыс. человек) в 3,5 раза выше нормы.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зелёную зону посёлка, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Даже вблизи населённого пункта трудно представить себе массовое скопление отдыхающих.
Таблица 37 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИИЛМ, 1987 г.)
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
2
нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. и автодорог
2
2
3
4
зеленые зоны
1
1
1
5
эксплуатационные леса
1
3
3
1- рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
2- то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;
3- рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны посёлка Литовко составляет при условии экскурсионного вида отдыха 735 человек, планового туризма – 245, массового отдыха – 183, самодеятельного туризма – 105.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка определена в размере 2891 час/га в год при условии экскурсионного вида отдыха и недопущения и I стадии дигрессии лесов.
В целях создания благоприятных условий для организации массового, экскурсионного, туристического отдыха и прогулок, для повышения рекреационной ёмкости территории и снижения нагрузки на природные комплексы рекомендуется проведение благоустройства зелёной зоны.
Таблица 38 - Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов рекреационного назначения
№№
п/п
Наименование элементов благоустройства
Единица измерения
Объём
1
Гравийные дороги
км
4
2
Автостоянки на 15 машин
шт.
1
3
Скамейки
-»-
40
4
Столы пикниковые
-»-
10
5
Навесы от дождя
-»-
4
6
Очаги для приготовления пищи
-»-
10
7
Урны
-»-
25
8
Мусоросборники
-»-
3
9
Туалеты
-»-
1
10
Мостики-переходы
-»-
2
11
Аншлаги
-»-
2
12
Спортивные площадки
м2
55
13
Указатели
-»-
3
14
Видовые точки
-»-
3
15
Площадки для разбивки палаток
м2
500
При определении объёмов мероприятий использованы придержки требуемого количества элементов благоустройства на единицу площади лесохозяйственной части зелёной зоны, а также дополнительно на 100 км туристических маршрутов, приведенные в работе Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.); учтено наличие в объекте подобных элементов благоустройства.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 6 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст. 42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Абзац исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116-П.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 5 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ).
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Абзац исключен - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Всего в зоне, где разрешено выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (427,0 тыс. га), находится 186,6 тыс. га болот, 4,2 тыс. га не покрытых лесом земель (в т.ч. 0,6 тыс. га, требующих искусственного лесовосстановления), 17,5 тыс. га низкополнотных (0,3-0,4) мягколиственных насаждений (берёза белая, осина, ольха) 4 бонитета и выше, средневозрастных и старше, на склонах до 20°.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 8 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на основании договоров аренды.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду. Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ). Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда осуществляется органами государственной власти Хабаровского края в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ст.43 ЛК РФ в ред. 143-ФЗ от 22.07.2008 г.).
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 19 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{наименование раздела в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.
{абзац 1 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Абзац исключен. – {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 5 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.13. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В пределах лесничества имеются дороги автомобильные грунтовые общей площадью 373 га, дороги зимние - 317 га, линии электропередачи - 746 га.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, при котором используются, собственно, не леса, а лесная территория. При этом виде использования лесов создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки. Для этой цели лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду (ст. 46 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлено Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац 17 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зеленых зон не должны предоставляться религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности с возведением капитальных строений и сооружений.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок, установленный подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац 4 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок, установленный подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац 4 в редакции управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 2 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Абзац исключен - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 №102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 №6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 №38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за №дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
1
КП = SUM[t°(t° - ню)]
№
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 12.03.2010 №116п}
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена Приказом Рослесхоза РФ от 05.07.2011 №287.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых лесом площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому Закону организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТу 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации) осуществляются следующие мероприятия:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению лесами Правительства Хабаровского края, в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и эксплуатацию дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 39 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, использующих леса осуществляются в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
{абзац 40 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
{абзац 41 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Противопожарное обустройство лесов
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 к мерам противопожарного обустройства лесов, помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, относятся:
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления авиационных работ, которая разделяется на районы тушения пожаров с применением авиационных сил и средств и районы с применением наземных сил и средств. К районам применения наземных сил относятся территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трех часов с момента поступления информации о лесном пожаре. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств. Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определяется Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470.
{абзац 18 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
{абзац 19 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
{абзац 20 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982) территория лесничества относится к Литовскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется очень высокой степенью горимости.
Класс природной пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
{абзац 24 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В таблице 39 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной Приказом Рослесхоза РФ от 05.07.2011 №287.
Таблица 39 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
площадь, га
№ п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Самболинское
3882
26882
56541
7511
0
94816
2,7
2
Литовское
9649
43197
25267
9290
0
87403
2,4
3
Дабандинское
0
27088
117795
8562
0
153445
2,9
4
Даргинское
15942
72342
35883
2534
0
126701
2,2
Итого
29473
169509
235486
27897
0
462365
2,6
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к источникам противопожарного водоснабжения, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым пожарным водоемам. В качестве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
{абзац 27 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Положением о пожарно-химических станциях» (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17.11.1997 по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.
На территории лесничества имеются 15 временных вертолётных площадок. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Абзац 8 исключен.- { в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Разработка планов тушения лесных пожаров
Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма установлен Правилами разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377). Порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Тушение лесных пожаров
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Абзац 16 исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
Первые три абзаца исключены - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Абзац 22 исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Общие требования пожарной безопасности в лесах
{пункт введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правил пожарной безопасности лесов), не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
1. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего пункта.
2. В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
3. Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
4. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
5. На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие распространению лесных пожаров.
6. В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
7. В резервных лесах на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, предусмотренные пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах.
8. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
10. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам РФ, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
11. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правилами пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
{пункт изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Абзац – исключен {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Абзац – исключен {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Все лесопользователи при оставлении заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению её от заселения стволовыми вредителями. В этих целях стволовая древесина должна быть окорена или обработана инсектицидами. Оставление в лесу неокоренной (незащищённой) лесопродукции запрещается с 15 мая по 15 августа.
Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т.д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.
Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).
Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования насаждений с целью выявления степени угрозы и территориального распространения очагов вредителей, обнаруженных в результате общего надзора за состоянием лесных насаждений. В условиях лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Особое внимание следует уделять появлению таких хвое- и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска. Планирование и проведение лесопатологических обследований, определение санитарного состояния насаждений, учёт численности вредителей и болезней осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года №523.
Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.
Таблица 40 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
{ в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов от захламления
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
46
46
46
м3
1380
1380
1380
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
15,3
15,3
15,3
выбираемый запас, всего
м3
459
459
459
корневой
м3
459
459
459
ликвидный
м3
395
395
395
деловой
м3
188
188
188
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
303,7
248,1
55,6
303,7
м3
19035
17367
1668
19035
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
101,2
82,7
18,5
101,2
выбираемый запас, всего
м3
6344
5789
555
6344
корневой
м3
6344
5789
555
6344
ликвидный
м3
5456
4979
477
5456
деловой
м3
2601
2373
228
2601
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
349,7
248,1
101,6
349,7
м3
20415
17367
3048
20415
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
116,5
82,7
33,8
116,5
выбираемый запас, всего
м3
6803
5789
1014
6803
корневой
м3
6803
5789
1014
6803
ликвидный
м3
5851
4979
872
5851
деловой
м3
2789
2373
416
2789
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
172
171
1
172
м3
12000
11970
30
12000
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
57,3
57
0,3
57,3
выбираемый запас, всего
м3
3999
3990
9
3999
корневой
м3
3999
3990
9
3999
ликвидный
м3
3439
3431
8
3439
деловой
м3
1240
1237
3
1240
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24,4
24,4
24,4
м3
732
732
732
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
8,1
8,1
8,1
выбираемый запас, всего
м3
243
243
243
корневой
м3
243
243
243
ликвидный
м3
209
209
209
деловой
м3
75
75
75
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
196,4
171
25,4
196,4
м3
12732
11970
762
12732
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
65,4
57
8,4
65,4
выбираемый запас, всего
м3
4242
3990
252
4242
корневой
м3
4242
3990
252
4242
ликвидный
м3
3648
3431
217
3648
деловой
м3
1315
1237
78
1315
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
254
1
253
254
м3
7660
70
7590
7660
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
84,3
0,3
84
84,3
выбираемый запас, всего
м3
2541
21
2520
2541
корневой
м3
2541
21
2520
2541
ликвидный
м3
2185
18
2167
2185
деловой
м3
788
7
781
788
ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
254
1
253
254
м3
7660
70
7590
7660
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
84,3
0,3
84
84,3
выбираемый запас, всего
м3
2541
21
2520
2541
корневой
м3
2541
21
2520
2541
ликвидный
м3
2185
18
2167
2185
деловой
м3
788
7
781
788
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
800,1
420,1
380
800,1
м3
40807
29407
11400
40807
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
266,2
140
126,2
266,2
выбираемый запас, всего
м3
13586
9800
3786
13586
корневой
м3
13586
9800
3786
13586
ликвидный
м3
11684
8428
3256
11684
деловой
м3
4892
3617
1275
4892
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
На день разработки настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений как того требует указанное постановление.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Проведение лесозащитного районирования, лесопатологических обследований, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ, обеспечивается органами исполнительной власти субъектов РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.
Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждёнными приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года №523.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Обследование проводится в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст. 5278);
2) пунктами 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 №414);
3) пункта 8 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470);
4) раздела 9 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69);
5) пункта 17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 №126);
6) пункта 4 Порядка предоставления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр (приказ МПР РФ от 20.07.2007 №189).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки. Порядок проведения регулярных наземных наблюдений за состоянием популяций вредных организмов определён «Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
Абзац исключен. - {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Обоснование, планирование, проведение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с «Руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 №523).
В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 №523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов (пункт 10).
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414, при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов (пункт 31).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Планирование и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах осуществляется в соответствии с «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарные требования к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение настоящих Правил
Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
{абзац 1 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений,
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 г. №183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Фонд лесовосстановления Литовского лесничества составляет 9736 га и представлен, большей частью, гарями, которые на 99% обеспечены естественным возобновлением. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода - 736 га.
Лесоразведение на нелесных землях (болота, гольцы) в обозримом будущем нецелесообразно в связи с необходимостью больших затрат на предварительную мелиорацию.
Появляющиеся в ревизионном периоде вырубки в среднем на 78% будут обеспечены возобновлением из сохраненного подроста, а 22% их площади потребуют создания лесных культур. В таблице 41 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
Оценка успешности возобновления и, в связи с этим, назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, выполнены при лесоустройстве с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 41 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Ле-
со-
раз-
ве-
де-
ние
Всего
Гари и погибшие насаж-дения.
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении – всего:
8161
438
1137
9736
12860
-
22596
в т.ч. по породам:
хвойным
330
24
778
1132
7230
-
8362
твёрдолиственным
-
34
25
59
-
-
59
мягколиственным
7831
380
334
8545
5630
-
14175
Искусственное -создание лесных культур, всего:
30
24
682
736
2810
-
3546
Из них по породам:
хвойным
30
24
682
736
2810
-
3546
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное – всего:
-
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание – всего:
8131
414
455
9000
10050
-
19050
Из них по породам:
хвойным
300
-
96
396
4420
-
4816
твёрдолиственным
-
34
25
59
-
-
59
мягколиственным
7831
380
334
8545
5630
-
14175
Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (а может проходить и без всякого вмешательства со стороны хозяйствующих субъектов, на то оно и естественное).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.
{абзац 11 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, примерно на 15% площади требуют посадки лесных культур для скорейшего восстановления хвойных лесов; остальная территория зарастёт естественно, но только на четверти площади с преобладанием хвойных пород.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с “Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 42 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Характеристика земель
Рельеф
Культиви-руемая порода
Площадь,
га
Номер техно-логической схемы в “Руководстве...”
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Вырубки с количеством пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламленностью
склоны до 12
Е
234
9, 10
Л
1610
7, 8, 9, 11
Пустыри, гари
склоны до 12
Л
712
5, 6
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
990
7, 8
Все площади, требующие посадки лесных культур, располагаются на склонах не выше 12.
Таблица 43 - Рекомендуемые типы лесных культур
Подготовка почвы
Культи-
вируе-мая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или саженцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Таблица 44 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента
количество, тыс.шт.
П о р о д а
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
1025,8
-
-
153,9
-
1179,7
в том числе:
Е л ь
58,5
-
-
8,8
-
67,3
Лиственница
967,3
-
-
145,1
-
1112,4
Для выполнения лесопосадок в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 1179,7 тыс. шт. сеянцев. Расчётная посевная площадь питомника для выращивания такого количества сеянцев составляет 1,06 га.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» и приказом Рослесхоза от 02.02.2012 № 26, которым утвержден «Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (статья 65 Лесного кодекса РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
{абзац 19 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется органами государственной власти при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса.
{абзац 20 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий требованиям, указанным в Приложении 1 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183. Допускается применять посадочный материал с закрытой корневой системой, в возрасте менее указанного, при условии достижения нормативных размеров по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
{абзац 21 изложен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии крупномерного посадочного материала.
Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
{абзац 26 в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Литовского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. Надо понимать, заготовка древесины при проведении рубок ухода является делом второстепенным по отношению к воспроизводству высокопродуктивных и во всех других отношениях ценных лесов ради будущего их использования.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности – кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента (таблицы 9-14). Там же дано определение фонда насаждений, отведенных лесоустройством в рубки обновления, переформирования и общие правила их проведения.
Таблица 45 – Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Сосна
7
40
5
1
-
-
Ель
560
3820
7
80
0,6
7
Лиственница
35
180
5
7
-
5
Итого хвойных:
602
4040
6,7
88
0,6
7
Всего:
602
4040
6,7
88
0,6
7
Прочистки
Сосна
30
270
7
4
0,1
9
Лиственница
45
820
7
7
0,1
18
Итого хвойных:
75
1090
7
11
0,2
14
Всего:
75
1090
7
11
0,2
14
ВСЕГО:
Сосна
37
310
6,6
5
0,1
8
Ель
560
3820
7
80
0,6
7
Лиственница
80
1000
6,1
14
0,1
12
Итого хвойных:
677
5130
6,9
99
0,8
8
Всего:
677
5130
6,9
99
0,8
8
В данном случае осветления и прочистки запроектированы лесоустройством только в участках лесных культур, созданных методом реконструкции малоценных насаждений, когда есть опасность заглушения их нежелательными породами естественного происхождения.
Очерёдность проведения рубок ухода за лесами, отвод лесосек под рубки ухода и технология проведения лесосечных работ находятся во II части «Правил ухода за лесами».
Реконструкция малоценных насаждений лесоустройством не проектировалась (соответственно, в таксационных описаниях такого вида мероприятия нет и нет расчёта возможного объёма заготовки древесины), но фонд насаждений, требующих реконструкции определён).
Реконструкция малоценных насаждений не относится более к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
Лесоустройством к фонду реконструкции насаждений методом посадки лесных клуьтур отнесены:
- сомкнувшиеся лесные культуры неудовлетворительного состояния, полнотой 0,4-0,5 (1143 га);
- малоценные мягколиственные молодняки (береза белая, осина, ольха) I-IV классов бонитета (19049 га);
- насаждения тех же пород средневозрастные и старше низкополнотные (03-0,4) бонитета I-IV лиственничных типов леса без наличия ценного подроста под пологом (8923 га);
- производные насаждения кедровых типов леса (кедрово-восстановительный тип) без достаточного подроста кедра и реконструктивный тип комплексного пользования кедровников (151 га).
Общая площадь таких насаждений 29266 га. Для реконструкции их требуется посадка лесных культур целевых пород, которая может выполняться после полной или частичной (коридорной) вырубки реконструируемого насаждения, а также без предварительной рубки, когда культуры сажают бессистемно в “окнах” или вдоль выбранных направлений.
Таблица 46 - Выявленный объем реконструкции
площадь, га
Группы пород
Пло-
В том числе по целевым породам
щадь
С
Л
К
Е
П
Т
Способ реконструкции - Посадка лесных культур
Хвойные
1289
891
61
148
189
-
-
Твердолиственные
3
-
-
3
-
-
-
Мягколиственные
27974
-
27972
-
-
-
2
Итого:
29266
891
28033
151
189
-
2
Коридоры в малоценных молодняках рекомендуется проделывать кусторезом или бульдозерным ножом по мёрзлому грунту. Древесина срезанных при этом деревьев использованию не подлежит.
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в IV части «Правил ухода за лесами».
2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Литовское лесничество располагается большей частью в Дальневосточном таёжном районе таёжной лесорастительной зоны и меньшей частью (полностью Дабандинское лесничество) в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе зоны хвойно-широколиственных лесов (см. Таблицу 2 на стр.11 и прилагаемую схематическую карту распределения лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам). Этим двум районам лесничества следовало бы поменяться названиями, т.к. Даргинское и Литовское участковые лесничества включают в себя горную систему хребта Вандан, век назад на треть покрытую кедрово-широколиственными лесами, от которых теперь остались только широколиственные, в то время как Дабандинское лесничество исключительно болотистая равнинная территория, лишь на 40% поросшая лиственницей, берёзой белой, осиной и дубом.
Что же зависит от принадлежности территории к тому или иному лесному району?
Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
В таблице 16 приведены возрасты рубок (спелости) лесных насаждений для таёжного и приамурско-приморского лесных районов, установленные Приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37. Оказывается, возрасты рубок этих лесных районов идентичны, с той разницей, что кедр не должен встречаться в таёжном районе. В нашем случае как раз наоборот.
Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Определены «Правилами заготовки древесины», утверждёнными Приказом МПР от 16 июля 2007 года №184 и приведены в таблице 17 настоящего регламента для интересующих нас лесных районов и различных древесных пород. В приамурско-приморском лесном районе задан гораздо более щадящий режим проведения сплошных рубок по сравнению с таёжным (разница в допустимых ширине и площади лесосек доходит до 10 раз).
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Определены «Правилами заготовки древесины» и приведены в таблице 18 настоящего регламента. Разница в размерах лесосек выборочных рубок в зависимости от лесного района здесь не столь существенна, как в случае рубок сплошных. Обращает на себя внимание нежелательность (запрет?) некоторых видов постепенных рубок в приамурско-приморском лесном районе.
Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Определены «Правилами заготовки древесины» и приведены в таблице 19 настоящего регламента. Некоторая разница в сроках примыкания лесосек сплошных рубок от одного лесного района к другому проявляется только для елово-пихтовых и каменно-берёзовых лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. №417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ не были разработаны.
Правила санитарной безопасности в лесах
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. На день разработки настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений как того требует указанное постановление.
Правила лесовосстановления
«Правила лесовосстановления», утвержденные Приказом МПР России от 16.07.2007 г. №183, устанавливают следующие требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ:
- на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар;
- единственной породой, которую следует сажать и в ДВ таёжном районе, и в приамурско-приморском, является ель аянская (приложение 1 к Правилам лесовосстановления). Стандарт сеянцев ели по возрасту, диаметру стволика у корневой шейки и высоте один и тот же. Что замечательно, - в ДВ таёжном лесном районе советуют культивировать только лиственницу курильскую (камчатскую) или японскую, а пихту – только сахалинскую. При этом в приамурско-приморском лесном районе рекомендуется сажать сосну обыкновенную, которая естественно здесь не произрастает, от культивирования которой дальневосточные лесоводы отказались ещё при советской власти;
- лесные культуры следует относить к землям, покрытым лесной растительностью, по достижению определённого возраста и высоты, если количество экземпляров молодняка достигает определённой минимальной величины. Сравнивать приходится только нормативы для молодняков ели аянской, т.к. никакие другие породы не должны появляться в культурах и в ДВ таёжном, и в приамурско-приморском лесном райне. Ввиду более благоприятного для роста деревьев климата в приамурско-приморском лесном районе культуры ели значительно раньше и при меньшем количестве растений на 1 га будут переводиться в покрытые лесом земли;
- выбор способа лесовосстановления не покрытых лесом земель зависит от хода естественного возобновления (количества экземпляров молодняка ценных древесных пород). Нормативы одни и те же для всех лесных районов Дальнего Востока, исключая зону притундровых лесов. Из таблицы приложения 2 Правил лесовосстановления выходит, что ценными могут быть только хвойные. Что удивительно, из приложения 2 следует, что в ДВ таёжном районе теперь естественно произрастает и может появляться в культурах кедр!
Уход за лесами
«Правила ухода за лесами», утверждённые Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №185, устанавливают единые для всего Дальнего Востока возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (приложение 1) и единые нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений (приложение 2).
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ перечисляет принципы лесного законодательства, основным из которых является принцип многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
Согласно Федеральному закону от 07.05.2001 №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26 июня 2007 года №118-ФЗ) использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.
Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
Пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
В пределах Литовского лесничества за малочисленными народами Севера закреплена территория традиционного природопользования общей площадью 157,4 тыс. га в составе кварталов: 35, 42, 43, 52, 59, 60, 66, 67 Самболинского участкового лесничества и вся территория Дабандинского участкового лесничества (Постановления Администрации Хабаровского края от 26 декабря 1991 года №35, от 11 мая 1994 года №252).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Литовского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» (статья 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 года №143-ФЗ).
Таблица 47 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
№№п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации. (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513.); (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст. 29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ).
В случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд, заготовка древесины осуществляется на основании договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
В том числе:
1.1.1
защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов должно производиться с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.
Запрещается: сбор лесной подстилки (п. 24 Приказа МПР от 10.04.2007 №84).
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог. (п. 13 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
1.1.2
зеленые зоны
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий);
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов;
- изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается.
При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных лесопарковых зонах, зеленых зонах запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. (п. 7 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Запрещается: сбор лесной подстилки (п. 24 Приказа МПР от 10.04.2007 №84).
1.2
Ценные леса
В том числе:
1.2.1
нерестоохранные полосы лесов
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.2 ст. 106 ЛК РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации.
При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ ЛЕСА
Допускаются все виды использования лесов.
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513.); (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).
- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах (ч. 1, ст. 107 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 39 статьи 81 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Особо защитные участки в Литовском лесничестве выделены при лесоустройстве 1997 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением «Технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года. В дополнение, ОЗУ выделены при расчёте лесосеки в нерестоохранных полосах лесов: насаждения кедра – 621 га, насаждения липы – 60 га.
Таблица 48 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
№
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Пло-щадь, га
Ограничения использования лесов
1
Небольшие участки лесов (до 100 га), расположенные среди безлесных пространств
4367
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 3 ст.
107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации. (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным дорогам в защитных полосах
862
3
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений (не менее 10% в составе Ор, Бх)
395
4
Защитные полосы шириной 200 м вдоль гребней и линий водоразделов водосборов площадью 1500 га и более
2617
5
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов
683
6
П Л С У
10
7
Участки лесов (шириной 1 км) вокруг сельских населенных пунктов
1360
8
Насаждения-эталоны хозяйства
127
9
Участки леса на склонах 31 и более
322
10
Насаждения липы
6944
11
Насаждения кедра
735
ИТОГО:
18422
К ОЗУ «насаждения липы» отнесены все участки с преобладанием липы в кварталах, в которых запрещена рубка здоровых деревьев липы по главному пользованию приказом Агентства лесного хозяйства по Хабаровскому краю от 17 июня 2005 года №103-п.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513.;
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Правила заготовки древесины установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337. Правила ухода за лесами утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 №185.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов с целью проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26.12.2007 №175.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Порядок заготовки и сбора дикоросов гражданами для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края». Согласно этому закону при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать сроки сбора и заготовки, выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление. Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли. После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью. Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается: проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах, привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия от урожая ягод и плодов при осуществлении гражданами заготовок пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, а также способы, сроки сбора и допустимые размеры изъятия лекарственных растений при осуществлении гражданами сбора конкретных видов лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. (ст.11 п.7 ЛК РФ).
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).
Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.
На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
5) определение сроков охоты;
6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.
В соответствии с Приказом МПР России от 22.01.2008 г. №13:
- при выполнении работ по воспроизводству лесов в зеленых зонах уход за лесами, обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурами осуществляются без применения токсичных химических препаратов (пункт 21);
- при выполнении работ по лесовосстановлению в лесах зеленых зон используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся высокой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам. Лесовосстановление в зеленых зонах осуществляется путем искусственного восстановления лесов (пункт 22);
- не допускается использование лесов зелёных зон для создания лесных плантаций (пункт 4).
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Абзац – исключен {в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.».
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
Для выращивания посадочного материала лесных растений, в соответствии со статьей 59 ЛК РФ, запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{наименование пункта в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223. Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с органами государственной власти Хабаровского края (часть 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. №13). Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации» (пункт 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №518п}
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П}
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
Федеральный закон от 19.07.1997 №103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.07.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 24.07.2007 №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2010 №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №790П);
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Федеральный закон от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Акты Правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 №101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Постановление от 03.03.2007 №138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;
Постановление от 24.04.2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;
Постановление от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;
Постановление от 24.05.2007 №318 «О государственном лесном реестре»;
Постановление от 18.06.2007 №377 «О правилах проведения лесоустройства»;
Постановление от 19.06.2007 №385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;
Постановление от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
Постановление от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;
Постановление от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»;
Постановление от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №284 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 05.05.2011 №343 «Об изменениях в Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417»;
Постановление от 05.05.2011 №344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление от 18.08.2011 №687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановление от 07.12.2011 №1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение»;
Постановление от 26.01.2012 №26 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 31.01.2012 №69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
Постановление от 06.03.2012 №194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;
Постановление от 25.04.2012 №390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ МРП РФ от 10.04.2007 №85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 17.04.2007 №101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ МПР РФ от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ МПР РФ от 24.04.2007 №108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
Приказ МПР РФ от 28.05.2007 №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ МПР РФ от 14.06.2007 №153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ МПР РФ от 21.06.2007 №156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ МПР РФ от 16.06.2007 №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №188 «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»;
Приказ МПР РФ от 04.11.2007 №258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 28.11.2007 №310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ МПР РФ от 06.02.2008 №31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 02.08.2010 №271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 №529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»;
Приказ Рослесхоза РФ от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Минсельхоза РФ от 22.12.2008 №549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 №32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Рослесхоза от 09.10.2008 №288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 №498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» (за исключением п. 1 Приказа);
Приказ Рослесхоза от 29.12.2007 №523 «Об утверждении методических документов»;
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 №329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.02.2010 №62 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 №194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №471 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 05.12.2011 №513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 17.01.2012 №18 «О лесной декларации»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2012 №47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 №139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2012 №240 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану»);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22.12.2011 №545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ МПР РФ от 30.10.2013 №464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ МПР РФ от 05.11.2013 №479 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Приказ МПР РФ от 21.01.2014 №21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный лесной надзор (лесную охрану)».
{абзац в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №574П}
Нормативно-правовые акты Хабаровского края
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 26.12.2007 №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.01.1997 №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в ред. постановления Правительства края от 28.02.2008 №66-пр).
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»;
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;
«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.);
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока, Москва, 1994 г.;
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997 г.);
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 2000 г.;
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 1994 г.;
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в Российской Федерации», М., 1995 г.;
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»;
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.050.010 Общие положения, 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.050.050 Организация лесного хозяйства, 110.050.070 Использование лесного фонда. Виды лесопользования, 110.050.110 Охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней (см. также 200.150.020), 110.050.120 Воспроизводство лесов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
